以父愛(ài)是本書(shū)為題目的作文

　　國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進(jìn)入老齡化社會(huì )的標準。根據《XX市2010年第六次全國人口普查主要數據公報》，全市常住人口中，65歲及以上人口為XX人，占9.27%。同2000年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個(gè)百分點(diǎn)。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會(huì )，進(jìn)入快速老齡化階段，養老服務(wù)體系建設的任務(wù)日益繁重。

　　一、XX、XX養老服務(wù)體系建設的做法

　　XX、XX積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養老創(chuàng )品牌、居家養老創(chuàng )特色、社區養老辟新徑、社會(huì )養老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區特色、適合本地區市情的養老服務(wù)體系建設的新路子。

　　(一)政府推動(dòng)、細化規劃

　　市政府成立全市養老服務(wù)體系建設工作領(lǐng)導小組，建立健全“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策促動(dòng)、典型帶動(dòng)”的四輪驅動(dòng)工作機制;將養老服務(wù)業(yè)發(fā)展放在社會(huì )建設和社會(huì )管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和民生工程項目，相繼出臺了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和“十二五規劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。

　　(二)項目運作、完善體系

　　堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進(jìn)各類(lèi)養老機構建設，多層次、全方位發(fā)展養老機構，養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷健全，構建適度普惠的養老服務(wù)體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進(jìn)公辦養老機構建設。加大財政投入力度，著(zhù)力推進(jìn)福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規模，并向社會(huì )開(kāi)放多余床位。二是滿(mǎn)足多層次需求，大力發(fā)展民辦養老機構。堅持市場(chǎng)化運作，采取公辦民營(yíng)、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養老服務(wù)業(yè)。通過(guò)招商引資，建成高標準的養老場(chǎng)所，滿(mǎn)足不同層次的養老服務(wù)需求。三是提升規范化水平，積極打造示范養老機構。提升軟硬件條件，強化示范養老機構輻射延伸功能，推進(jìn)養老機構規范化。

　　(三)資源整合、建設載體

　　積極整合資源，加強載體建設中，著(zhù)重發(fā)展居家養老。一是探索居家養老新模式。堅持組織領(lǐng)導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)，建立了居家養老組織協(xié)調機構和生活服務(wù)平臺。二是打造居家養老服務(wù)載體。建立養老服務(wù)信息系統，整合公安、勞動(dòng)、民政等部門(mén)信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務(wù)商合作，建立專(zhuān)業(yè)化的居家養老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高居家老人的應急保障和服務(wù)能力。

　　(四)創(chuàng )新引領(lǐng)、解危救難

　　整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實(shí)保障社會(huì )困難特殊群體的基本權益。一是完善社會(huì )救助體系。實(shí)施分類(lèi)保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養標準，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長(cháng)效幫扶機制。

　　(五)培育隊伍、強化服務(wù)

　　堅持“培養、選拔、使用、激勵”并重原則，在養老服務(wù)領(lǐng)域建設一支專(zhuān)兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良，以專(zhuān)業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開(kāi)展老年文化娛樂(lè )活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數。

　　二、我市養老服務(wù)機構建設的幾點(diǎn)思考

　　隨著(zhù)人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長(cháng)，照料和護理問(wèn)題日益突出，人民群眾的養老服務(wù)需求日益增長(cháng)，加快社會(huì )養老服務(wù)體系建設已刻不容緩。學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗，結合我市實(shí)際，就加快我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設提出以下思考：

　　(一)對我市養老服務(wù)體系建設進(jìn)行中長(cháng)期規劃

　　我市積極推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，各項養老服務(wù)事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)放，2011年，養老服務(wù)機構達79家，床位7600張。在取得成績(jì)的同時(shí)，社會(huì )養老服務(wù)體系建設仍然處于起步階段，還存在著(zhù)與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應的問(wèn)題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性;社區養老服務(wù)和養老機構標準低，床位不足，設施簡(jiǎn)陋、功能單一;政府投入不足，民間投資規模有限;服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養老服務(wù)體系建設進(jìn)行中長(cháng)期規劃，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調，惠及全體老年人口，服務(wù)水平較高的社會(huì )養老服務(wù)體系。

　　(二)建立居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺和服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)

　　我國的社會(huì )養老服務(wù)體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個(gè)有機部分組成。社會(huì )養老服務(wù)體系建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐。居家養老是符合中國國情的養老方式，是養老服務(wù)體系建設的基礎。居家養老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會(huì )影響好。建議建立養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺和服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)。網(wǎng)絡(luò )平臺起到服務(wù)者和老人進(jìn)行交流和溝通的作用，服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)可提供便民服務(wù)和養老服務(wù)，居民通過(guò)撥打服務(wù)熱線(xiàn)即可聯(lián)系衛生保潔、家政服務(wù)、電器維修、生活照料、醫療保健、康復護理、精神慰藉等服務(wù)，在發(fā)生緊急情況時(shí)，可通過(guò)“一鍵式”終端獲得救援。

　　(三)加強專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構示范點(diǎn)建設

　　加大財政投入，建設公辦養老服務(wù)機構示范點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養老服務(wù)機構的示范、引領(lǐng)和輻射作用。鼓勵和扶持社會(huì )力量興辦養老機構，通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)運作，鼓勵社會(huì )資金建設一批標準、高要求、高起點(diǎn)的示范老年公寓，解決各類(lèi)層次老年群體的養老需求。

　　(四)提升社區養老的支撐作用

　　建設一批社區居家養老服務(wù)站和社區日間照料中心，完善社區養老服務(wù)配套設施，使之具備生活服務(wù)、文化娛樂(lè )、老年教育、保健康復等基本養老服務(wù)功能，提升社區養老服務(wù)能力。

　　(五)提高老年人生活保障能力

　　實(shí)施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買(mǎi)服務(wù)，對城市“三無(wú)”老人發(fā)放服務(wù)卷;在低保、醫保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。

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