滿(mǎn)分作文父親的目光

　　《會(huì )計檔案管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》原文

　　第一條 為了加強會(huì )計檔案管理，有效保護和利用會(huì )計檔案，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統稱(chēng)單位)，應當依照本辦法管理會(huì )計檔案。

　　第三條 國務(wù)院財政部門(mén)和國家檔案行政管理部門(mén)主管全國會(huì )計檔案工作，共同制定全國統一的會(huì )計檔案工作制度，對全國會(huì )計檔案工作實(shí)行監督和指導。

　　縣級以上人民政府財政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)管理本行政區域內的會(huì )計檔案工作，并對本行政區域內會(huì )計檔案工作實(shí)行監督和指導。

　　第四條 各單位應當加強會(huì )計檔案管理工作，設立檔案機構或配備檔案工作人員，建立和完善會(huì )計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷(xiāo)毀等管理制度，采取可靠的安全防護技術(shù)和措施，保證會(huì )計檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。

　　第五條 本辦法所稱(chēng)會(huì )計檔案是指各單位在進(jìn)行會(huì )計核算過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì )計資料。

　　以下會(huì )計資料應納入歸檔范圍：

　　(一)會(huì )計憑證：原始憑證，記賬憑證。

　　(二)會(huì )計賬簿：總賬，明細賬，日記賬，其他輔助性賬簿。

　　(三)財務(wù)會(huì )計報告：月度、季度、半年度、年度財務(wù)會(huì )計報告。

　　(四)其他會(huì )計資料：銀行存款余額調節表，銀行對賬單，會(huì )計檔案移交清冊，會(huì )計檔案保管清冊，會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊，會(huì )計檔案銷(xiāo)毀鑒定意見(jiàn)書(shū)，其他具有保存價(jià)值的會(huì )計資料。

　　第六條 單位可以利用計算機、網(wǎng)絡(luò )通信等現代信息技術(shù)手段管理會(huì )計檔案。

　　第七條 單位內部形成的電子會(huì )計資料，同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的，可僅以電子形式歸檔保存：

　　(一)電子會(huì )計資料來(lái)源真實(shí)有效，由相應的信息系統生成和傳輸。

　　(二)使用的會(huì )計核算系統能夠準確、完整、有效接收和讀取電子會(huì )計資料數據;能夠輸出符合歸檔格式的會(huì )計憑證、賬簿、報表等會(huì )計資料;設定并履行了經(jīng)辦、審核、審批等必要的電子簽證程序。

　　(三)使用的檔案管理系統能夠有效接收、管理、利用電子會(huì )計檔案數據，符合電子數據長(cháng)期保管要求，并建立了電子會(huì )計檔案與相應紙質(zhì)會(huì )計檔案的索引關(guān)系。

　　(四)采取有效措施，防止電子會(huì )計檔案數據被篡改。

　　(五)建立電子會(huì )計檔案備份制度，能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響。

　　(六)不屬于永久保存的會(huì )計檔案。

　　第八條 單位從外部接收的原始憑證，附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規定的第三方認證的電子簽名，且同時(shí)滿(mǎn)足第七條規定條件的，可僅以電子形式歸檔保存。

　　第九條 單位會(huì )計機構按照歸檔范圍和歸檔要求，負責定期將應當歸檔的會(huì )計資料整理立卷，編制會(huì )計檔案保管清冊。

　　第十條 屬于當年歸檔范圍的會(huì )計資料，一般應當在會(huì )計年度終了后半年內，由單位會(huì )計機構向檔案機構或檔案工作人員進(jìn)行移交。

　　因工作需要確需推遲移交、由會(huì )計機構臨時(shí)保管的，應當經(jīng)檔案機構或檔案工作人員所屬機構同意，且最多不超過(guò)三年。

　　臨時(shí)保管期間，會(huì )計資料的保管應當符合國家有關(guān)規定，且出納人員不得兼管會(huì )計檔案。

　　第十一條 單位會(huì )計機構在辦理會(huì )計檔案移交時(shí)，應當編制會(huì )計檔案移交清冊，并按國家有關(guān)規定辦理移交手續。

　　移交的會(huì )計檔案為紙質(zhì)會(huì )計檔案的，應當保持原卷的封裝;移交的會(huì )計檔案為電子會(huì )計檔案的，應當將電子會(huì )計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家有關(guān)規定。特殊格式的電子會(huì )計檔案應當與其讀取平臺一并移交。

　　第十二條 各單位應當嚴格按照有關(guān)制度利用會(huì )計檔案。利用會(huì )計檔案的過(guò)程中，嚴禁篡改和損壞會(huì )計檔案。

　　單位保存的會(huì )計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據國家有關(guān)規定必須借出的，應當嚴格按照規定辦理相關(guān)手續。

　　第十三條 會(huì )計檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。定期保管期限分為5年、10年、15年、25年四類(lèi)。

　　會(huì )計檔案的保管期限，從會(huì )計年度終了后的第一天算起。

　　第十四條 本辦法規定的會(huì )計檔案保管期限為最低保管期限，各類(lèi)會(huì )計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。

　　單位會(huì )計檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案名稱(chēng)不相符的，可以比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。

　　第十五條 各單位應當成立檔案鑒定委員會(huì )(或小組)，定期對已到保管期限的會(huì )計檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì )計檔案鑒定銷(xiāo)毀意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)鑒定，仍需繼續保存的會(huì )計檔案，應重新劃定保管期限;對保管期滿(mǎn)，確無(wú)保存價(jià)值的會(huì )計檔案，可以進(jìn)行銷(xiāo)毀。

　　第十六條 單位確定可以銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案，應當按照以下程序進(jìn)行銷(xiāo)毀：

　　(一)單位檔案機構編制會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊，列明銷(xiāo)毀會(huì )計檔案的名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內容。

　　(二)單位負責人、檔案機構負責人、會(huì )計機構負責人、檔案機構經(jīng)辦人、會(huì )計機構經(jīng)辦人在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽署意見(jiàn)。

　　(三)單位檔案機構、會(huì )計機構、審計機構共同負責組織銷(xiāo)毀工作，并共同派員監銷(xiāo)。電子會(huì )計檔案銷(xiāo)毀時(shí)，還應當由信息系統管理機構派員監銷(xiāo)。

　　(四)監銷(xiāo)人在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀前，應當按照會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊所列內容進(jìn)行清點(diǎn)核對;在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀后，應當在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽名或蓋章。

　　電子會(huì )計檔案的鑒定銷(xiāo)毀應當符合國家有關(guān)規定。

　　第十七條 保管期滿(mǎn)但未結清的債權債務(wù)會(huì )計憑證和涉及其他未了事項的會(huì )計憑證不得銷(xiāo)毀，紙質(zhì)會(huì )計檔案應當單獨抽出立卷，電子會(huì )計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時(shí)為止。單獨抽出立卷或轉存的會(huì )計檔案，應當在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊和會(huì )計檔案保管清冊中列明。

　　第十八條 單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續之前形成的會(huì )計檔案，應當按照國家有關(guān)規定處置。

　　第十九條 單位分立后原單位存續的，其會(huì )計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可查閱、復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案;單位分立后原單位解散的，其會(huì )計檔案應當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家有關(guān)規定處置，各方可查閱、復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案。單位分立中未結清的會(huì )計事項所涉及的會(huì )計憑證，應當單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規定辦理交接手續。

　　單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì )計檔案，應當由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案。對其中未結清的會(huì )計事項所涉及的會(huì )計憑證，應當單獨抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存，并按規定辦理交接手續。

　　第二十條 單位合并后原各單位解散或一方存續其他方解散的，原各單位的會(huì )計檔案應當由合并后的單位統一保管。單位合并后原各單位仍存續的，其會(huì )計檔案仍應當由原各單位保管。

　　第二十一條 建設單位在項目建設期間形成的會(huì )計檔案，應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位，并按規定辦理交接手續。

　　第二十二條 單位之間交接會(huì )計檔案時(shí)，交接雙方應當辦理會(huì )計檔案交接手續。

　　移交會(huì )計檔案的單位，應當編制會(huì )計檔案移交清冊，列明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。

　　交接會(huì )計檔案時(shí)，交接雙方應當按照會(huì )計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位有關(guān)負責人負責監交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監交人應當在會(huì )計檔案移交清冊上簽名或蓋章。

　　電子會(huì )計檔案應當與元數據、相關(guān)軟件一起移交，電子會(huì )計檔案有相應紙質(zhì)載體的，應在相應的元數據中著(zhù)錄相關(guān)信息，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。檔案接受單位應對保存電子會(huì )計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗，確保所接受電子會(huì )計檔案的完整、可讀。

　　第二十三條 關(guān)系國家安全的會(huì )計檔案，未經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及國家保密主管部門(mén)批準，不得以任何形式將其攜帶、寄運或傳輸至境外。

　　第二十四條 預算、計劃、制度、審計等文件材料，應當執行文書(shū)檔案管理規定，不適用本辦法。

　　第二十五條 各省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)，國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，中國人民解放軍總后勤部，可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十六條 單位委托中介機構代理記賬的，應當在簽訂的書(shū)面委托合同中，明確會(huì )計檔案的保管要求及相應責任。

　　第二十七條 駐外機構和境內單位在境外設立企業(yè)的會(huì )計檔案應當按照本辦法和國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第二十八條 本辦法由財政部負責解釋?zhuān)��?015年7月1日起執行。1998年8月21日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會(huì )計檔案管理辦法》自本辦法執行之日起廢止。

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