父愛(ài)是春風(fēng)作文(通用15篇)
各位代表:

現在,我代表縣政府,向大會(huì )作政府的工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2013年工作回顧
2013年,是全縣上下迎難而上、奮力攻堅的一年,是修文發(fā)展速度更快、群眾受益更多的一年。一年來(lái),我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊扣“兩加一推”主基調、“四化同步”主戰略,以生態(tài)文明建設為統攬,以規劃為引領(lǐng)、項目為支撐、服務(wù)為保障,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新、狠抓落實(shí),在攻堅克難中推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展,為實(shí)現“增比進(jìn)位、西部百強、全面小康”目標奠定了堅實(shí)的基礎。2013年全省增比進(jìn)位預排第17位,較上年提升21位,為修文歷史最好成績(jì)。
(一)綜合實(shí)力明顯提升。全年實(shí)現生產(chǎn)總值88.73億元,增長(cháng)18.00%,高于全市2個(gè)百分點(diǎn),增速全省排第6位。其中,一產(chǎn)11.65億元,二產(chǎn)39.42億元,三產(chǎn)37.66億元,分別增長(cháng)7.20%、21.40%、18.00%。三次產(chǎn)業(yè)結構比為13.13:44.43:42.44。財政總收入突破10億元,達11.71億元,增長(cháng)27.51%,公共財政預算收入5.59億元(新口徑計算),增長(cháng)25.98%。完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資176.05億元,增長(cháng)21.40%。新增規模以上工業(yè)企業(yè)20家。完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值155.44億元,增長(cháng)26.20%,增速全市第一。完成規模以上工業(yè)增加值37.19億元,增長(cháng)22.10%,增速全市第二。金融業(yè)運行良好,各項存款余額50.71億元,增長(cháng)22.89%,貸款余額32.89億元,增長(cháng)20.86%。
(二)園區建設明顯加快。一是空間布局優(yōu)化。修文產(chǎn)業(yè)園已納入中關(guān)村貴陽(yáng)科技園規劃布局,我們圍繞現代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調結構、調空間,調整近3萬(wàn)畝土地,重點(diǎn)用于建設現代制造業(yè)示范區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區。二是基礎建設夯實(shí)。開(kāi)工建設景陽(yáng)大道、橋頭大道、希望路延伸段,完成扎佐收費站、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及襄陽(yáng)大道改造提升,扎佐污水處理廠(chǎng)全面建成并投入運行,新建標準廠(chǎng)房1萬(wàn)平方米,完成天然氣管道建設10公里,園區綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。開(kāi)展“萬(wàn)人幫千企”促進(jìn)項目投產(chǎn)達產(chǎn)攻堅行動(dòng),由縣級班子成員掛帥,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金籌措等方面存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)達產(chǎn)增效。完成工業(yè)投資130.13億元,增長(cháng)15.30%。首貴特鋼一期短流程、黔輪胎一期項目已點(diǎn)火試產(chǎn);南方匯通、統一食品、華飛氫氧化鋁二期、鑫益能三期等項目正式投產(chǎn);三一重工、永盛和、東方鋼材等重點(diǎn)項目正加快推進(jìn)。省市項目觀(guān)摩會(huì )和省市人大、政協(xié)分別組織部分省市人大代表、政協(xié)委員觀(guān)摩了修文項目建設情況,都給予充分肯定和高度評價(jià)。
(三)城鎮建設明顯加強。一是城市規模不斷擴張。規劃“一城三片區”面積34平方公里,已建成15.5平方公里,城鎮化率達41.5%。推進(jìn)扎佐、龍場(chǎng)、久長(cháng)、六廣等4個(gè)示范小城鎮創(chuàng )建工作,扎佐省級示范小城鎮建設考核名列全省前茅,久長(cháng)示范小城鎮建設考核名列全市第二名。觀(guān)山湖至扎佐、白云至修文城市干道修文段和知行大道基本建成。撤鄉設鎮和“并村”工作順利推進(jìn),原4鎮6鄉調整為7鎮3鄉,217個(gè)村10個(gè)居委會(huì )合并調整為113個(gè)村12個(gè)居委會(huì )。與高新區、白云區簽訂同城化發(fā)展戰略協(xié)議,正在進(jìn)行規劃編制,貴陽(yáng)軌道交通、公共交通按規劃將延伸至修文重點(diǎn)集鎮。二是城市建設不斷加快。開(kāi)工建設縣城河道景觀(guān)美化工程。實(shí)施縣城亮化工程?h城南片區武裝部營(yíng)房、安置房、城中村改造等項目按時(shí)序推進(jìn)。文城逸都二期、騰暉花園二期、利爾上河城三期等項目全面推進(jìn),新增城市綠地5000平方米。開(kāi)工建設商品房60萬(wàn)平方米,建成40萬(wàn)平方米;啟動(dòng)30萬(wàn)平方米房屋征收工作,已完成征收12萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設陽(yáng)光酒店、福麟酒店等星級酒店項目。三是城市管理不斷加強。強化城管隊伍建設,加強城市精細化管理,深入開(kāi)展“整臟治亂”工作,鞏固創(chuàng )衛成果。嚴厲打擊違法違章建筑行為,全年拆除違建房462戶(hù)13.1萬(wàn)平方米。
(四)農業(yè)基礎明顯夯實(shí)。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模壯大。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程15.2萬(wàn)畝,全年實(shí)現糧食總產(chǎn)量8.06萬(wàn)噸。新增獼猴桃5.11萬(wàn)畝,累計達11萬(wàn)畝,實(shí)現產(chǎn)值4.8億元。新增蔬菜基地建設1.5萬(wàn)畝,完成蔬菜播面29.92萬(wàn)畝(次),榮獲全國100個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣稱(chēng)號。實(shí)施中藥材規范化種植及野生撫育4.8萬(wàn)畝。奶牛存欄0.86萬(wàn)頭,牛奶產(chǎn)量2.14萬(wàn)噸!安、畜、果、藥”四大特色主導產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大、技術(shù)不斷規范、品質(zhì)不斷提高。二是農業(yè)龍頭企業(yè)增加。創(chuàng )建省、市級農業(yè)示范園區3個(gè),引進(jìn)大型種養殖企業(yè)13家,新建農民專(zhuān)業(yè)合作社11個(gè),發(fā)展家庭農場(chǎng)21個(gè)。三是農業(yè)基礎設施改善。啟動(dòng)16個(gè)市級“美麗鄉村·幸福家園”示范點(diǎn)建設,谷堡鄉折溪村一二組、扎佐鎮長(cháng)坡村水露壩、六廣鎮濱江村半邊街3個(gè)示范點(diǎn)基本建成。金龍水庫項目正在實(shí)施導流洞及壩體基礎開(kāi)挖工程。實(shí)施基本農田基礎設施建設項目6個(gè),農村清潔工程2個(gè)。建設機耕道65公里,小水池486口,通村、通組(寨)路98.4公里。硬化公路90.06公里。
(五)生態(tài)建設明顯推進(jìn)。嚴格執行《貴陽(yáng)市建設生態(tài)文明城市條例》,深入推進(jìn)“創(chuàng )!惫ぷ,大力開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅、水源地環(huán)境保護、環(huán)境噪聲污染防治。強化對羊落井、陶家龍潭等集中飲用水源點(diǎn)保護,水質(zhì)監測全部達標。實(shí)施石漠化綜合治理24.75平方公里,退耕還林封山育林5000畝,環(huán)城綠化建設營(yíng)造林300畝,建立義務(wù)植樹(shù)基地120畝,義務(wù)植樹(shù)35萬(wàn)株,鞏固退耕還林成果2250畝,植被恢復造林8199畝,森林覆蓋率達43%。關(guān)停渝鑫水泥、久長(cháng)建材、利爾建材3家企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能48萬(wàn)噸,超額完成省市下達的節能減排目標。大力實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程,六屯鎮大木村生態(tài)移民示范點(diǎn)建設基本竣工,并在全省作經(jīng)驗交流發(fā)言。
(六)第三產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展。一是景區接待能力不斷提升。桃源河景區(含野生動(dòng)物園)在全省“5個(gè)100”旅游景區考核中獲“優(yōu)秀”等次,桃源河創(chuàng )建國家4A級景區待國家旅游局授牌,野生動(dòng)物園場(chǎng)館建設任務(wù)全面完成。六廣河景區溫泉已鉆探出水,溫泉小鎮規劃編制正抓緊推進(jìn)。陽(yáng)明文化園河道治理全面動(dòng)工,核心區一期項目即將動(dòng)工建設,原國務(wù)委員戴秉國同志親臨園區視察并給予高度關(guān)注和親切關(guān)懷。二是旅游宣傳推介力度加大。和省內外30家旅行社建立合作關(guān)系,全年實(shí)現旅游人次達563萬(wàn),實(shí)現旅游總收入38.50億元,增長(cháng)33.20%。三是現代商貿流通更加活躍。扎佐物流園區建設取得階段性成效,貴陽(yáng)數字化禽蛋物流配送中心落戶(hù)修文并建成運營(yíng),永盛和物流一期基本建成。全年新增限上企業(yè)11家。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額16.4億元,增長(cháng)15.10%;外貿進(jìn)出口總額完成8337萬(wàn)美元,增長(cháng)26.00%。
(七)對外開(kāi)放明顯拓展。出臺《修文縣招商引資優(yōu)惠政策》等系列政策措施,著(zhù)力改善投資軟環(huán)境,達到了“招得進(jìn)、快落地、能發(fā)展”的總體要求?h委、縣政府主要領(lǐng)導帶隊深入“長(cháng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤!钡鹊貐^招商引資,積極組團參加“2013貴州·香港投資貿易活動(dòng)周”、“北京·貴陽(yáng)創(chuàng )新驅動(dòng)區域合作”等活動(dòng),成功簽約招商項目46個(gè),其中中關(guān)村項目5個(gè),全年省外到位資金93.33億元,增長(cháng)107.86%,市外到位資金105.65億元,增長(cháng)109.72%,實(shí)際利用外資2185萬(wàn)美元,增長(cháng)30.00%。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展,注冊登記企業(yè)1798戶(hù)。投入財政資金1500萬(wàn)元,扶持發(fā)展小微企業(yè)216戶(hù)。
(八)社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步。教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。壓縮行政經(jīng)費10%用于教育事業(yè),扎實(shí)推進(jìn)教育“9+3”計劃,教育均衡發(fā)展取得新成效,修文四中、實(shí)驗二小、實(shí)驗二幼、扎佐中學(xué)等一批教育基礎設施項目順利推進(jìn)。完成256套1.05萬(wàn)平方米教師公租房建設。全面加強師德師風(fēng)建設,教師隊伍職業(yè)素養進(jìn)一步提升。修文中學(xué)高考進(jìn)出口考核三年榮獲全市一等獎。就業(yè)渠道不斷拓寬。新增城鎮就業(yè)人員7095人。充分就業(yè)社區持續達標7個(gè),繼續保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零,農村零轉移就業(yè)家庭轉業(yè)率100%。城鎮登記失業(yè)率控制為2.09%。群眾健康有效保障。完成六屯、大石兩個(gè)鄉鎮衛生院改擴建及縣衛生監督局建設。全縣新農合參保25.13萬(wàn)人,參合率達98.06%。免費開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)均等化十大類(lèi)41項公共衛生服務(wù),全年無(wú)重大突發(fā)公共衛生事件和食品安全事故發(fā)生。國家級藥品安全示范縣建設已基本完成。人口計生“雙降一升”在全省排列第八位,較去年排名靠前1位。文化生活日益豐富。開(kāi)啟“重德修文”大講堂等系列講座。舉辦各種文體活動(dòng)100余場(chǎng)!睹缂彝尥迱(ài)繡花》榮獲“小荷之星”獎,百姓健康舞《洪州琵琶歌》入選中央電視臺品牌欄目《舞蹈世界》展演。完成直播衛星“戶(hù)戶(hù)通”工程27704戶(hù),在全省率先實(shí)現全覆蓋。實(shí)施農村體育工程17個(gè)。放映農村公益電影2633場(chǎng)。社會(huì )保障覆蓋擴面。農村低保戶(hù)保障標準由年人均1560元提高到1920元。失業(yè)、工傷、生育、城鎮職工醫療、城鎮居民醫保、養老保險不斷擴面?h中心敬老院建成投入使用,新建六桶鎮、灑坪鎮敬老院和龍崗居委會(huì )居家養老服務(wù)站。群眾住房條件改善。完成棚戶(hù)區、城中村改造安置項目6萬(wàn)平方米,建成扎佐襄陽(yáng)大道9.15萬(wàn)平方米公租房,榮獲“全省2013年度住房保障工作示范縣”稱(chēng)號。完成575戶(hù)農危房改造。扶貧工作全面鞏固。投入2889.1萬(wàn)元深入開(kāi)展扶貧工作,農民人均純收入低于5000元的貧困人口2111戶(hù)7324人全部脫貧。城鄉居民持續增收。實(shí)現城鎮和農村居民人均可支配收入分別22558元、8492元,比上年分別凈增838元、726元。幸福指數明顯提升。農村人畜飲水安全達標率為100%,建制村公路硬化率和通班車(chē)率分別達到87%、91.20%。扎實(shí)開(kāi)展“兩嚴一降”專(zhuān)項活動(dòng),深入推進(jìn)“平安修文”和“無(wú)毒縣”創(chuàng )建工作,群眾安全感達96.02%,比上年提升1.67個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )管理和群眾工作滿(mǎn)意度全市排名第二。安全生產(chǎn)成效明顯。安全生產(chǎn)事故數、死亡人數分別同比下降8.3%、52.2%,順利實(shí)現“雙降”目標。
(九)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。嚴格執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委29條實(shí)施細則和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項規定,堅決整治“四風(fēng)”,以“三找”主題大討論活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強政府自身建設,全面提高工作效能?h政務(wù)服務(wù)中心受理行政審批業(yè)務(wù)26203件,辦結26099件,辦結率99.6%。加大政府“三公經(jīng)費”等信息公開(kāi)力度。主動(dòng)接受縣人大常委會(huì )的法律監督、工作監督和政協(xié)的民主監督,辦理人大代表建議63件,辦結率68.25%,滿(mǎn)意率100%;辦理政協(xié)委員提案77件,辦結率68.83%,滿(mǎn)意率98.70%。嚴格落實(shí)工程建設項目招投標、政府采購等制度。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的行政監察和財政、審計監督,審減資金1.56億元。全面完成第九屆村居換屆工作。同時(shí),國防教育、應急管理、人民武裝、民族宗教、統計、編制、物價(jià)、質(zhì)監、工商、移民、氣象、檔案、史志、人防戰備、外事僑務(wù)、保險、供電、郵政、通信等工作取得新成績(jì),婦女、兒童、老干、老齡、殘疾人、紅十字會(huì )、愛(ài)國衛生等事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。
各位代表,過(guò)去一年取得的成績(jì),夯實(shí)了后發(fā)趕超的基礎,鼓舞了社會(huì )各界的士氣,堅定了全縣上下的信心。成績(jì)的取得,得益于市委、市政府和縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監督、大力支持,得益于全縣干部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此,我謹代表縣政府向辛勤勞動(dòng)在各行各業(yè)的全縣人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會(huì )各界人士,向政法干警和武警、消防官兵,向參與修文建設、支持修文發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年的工作,雖然全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了可喜的成績(jì),但也還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題,主要體現為:在經(jīng)濟發(fā)展方面,雖然全縣實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項目較多,但支撐作用還未充分顯現,經(jīng)濟總量仍然偏小,綜合實(shí)力仍然不強,財政收支矛盾仍然突出;鄉鎮之間、區域之間發(fā)展不平衡。在社會(huì )管理方面,“兩搶一盜”案件特別是入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì )治安形勢仍然嚴峻,離群眾的期望要求還有差距。在城鎮建設管理方面,規劃監管執行不嚴,在建筑規劃審批上還必須進(jìn)一步強化;城市管理長(cháng)效機制還需進(jìn)一步健全完善,背街小巷及城郊結合部“臟、亂、差”現象仍然突出。在基礎設施建設方面:雖然持續加大民生投入,但由于歷史“欠賬”多,特別是在農村道路維修改造、生產(chǎn)生活用水保障方面與群眾期盼程度存在差距。在政府自身建設方面:一些政府組成部門(mén)在改革的力度、開(kāi)放的程度、思想解放的深度還不夠;統籌力、協(xié)調力、執行力、擔當力、落實(shí)力與實(shí)現“全面小康、西部百強”的要求還不相適應,特別是在推進(jìn)項目建設上,一些項目沒(méi)有按預期目標完成,在推進(jìn)時(shí)效上有較大差距等等。針對這些問(wèn)題,我們將在下步工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是全縣深化改革的重要之年,是基礎設施建設的大干之年,是實(shí)現轉型跨越的攻堅之年,是實(shí)現后發(fā)趕超的沖刺之年,是建成全面小康的關(guān)鍵之年。做好新的一年工作,意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、省委十一屆四次全會(huì )、市委九屆三次全會(huì )、縣委十一屆三次全會(huì )和中央、全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、以加快發(fā)展為己任,以生態(tài)保護為底線(xiàn),以保障民生為根本,始終堅定一個(gè)目標(力爭“十二五”末建成西部百強縣),強化兩大主題(“一區三園”建設和“一城三片區”打造),著(zhù)力三大轉型(圍繞“快、轉、高”的要求加快轉型;圍繞發(fā)展現代制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉型;圍繞傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和特色產(chǎn)業(yè)打造加快轉型)、主攻四項戰略任務(wù)(深化改革、加快發(fā)展和生態(tài)保護、全面小康社會(huì )建設、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)),努力走出一條符合修文實(shí)際、轉型發(fā)展、后發(fā)趕超的新路子。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:生產(chǎn)總值確保增長(cháng)18%,力爭20%。其中:一產(chǎn)增加值確保增長(cháng)10%,力爭12%;二產(chǎn)增加值確保增長(cháng)21%,力爭24%,三產(chǎn)增加值確保增長(cháng)17%,力爭19%。財政總收入確保增長(cháng)20%,力爭22%;公共財政預算收入確保增長(cháng)22%,力爭25%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保增長(cháng)23%,力爭25%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資確保增長(cháng)24%,力爭28%。城鎮居民人均可支配收入確保增長(cháng)15%,力爭17%。農村居民人均可支配收入確保增長(cháng)16%,力爭18%。社會(huì )消費品零售總額確保增長(cháng)17%,力爭18%。城鎮化率提升3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)。人口自然增長(cháng)率控制在5.5‰以?xún)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.79%。
以上目標是一個(gè)充滿(mǎn)著(zhù)巨大壓力的目標,也是修文實(shí)現后發(fā)趕超的必須目標。為實(shí)現上述目標,要著(zhù)力抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)深化改革,創(chuàng )新機制,強化后發(fā)趕超的源動(dòng)力
突出“問(wèn)題導向”,牢牢把握改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,堅定不移地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,以改革增添動(dòng)力,以改革促進(jìn)發(fā)展。
一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展深化改革。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟方面,認真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,以消除各種隱性壁壘和營(yíng)造穩定、透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn),積極探索“負面清單”管理模式,實(shí)行統一的準入制度;支持鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在土地利用改革方面,全面開(kāi)展農村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權、建設用地、宅基地、房屋等確權登記頒證工作。探索實(shí)踐縣鄉(鎮)兩級成立土地流轉中心,統籌和規范農村集體土地流轉,鼓勵農民以入股、轉包等方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在園區基礎配套改革方面,以久長(cháng)工業(yè)園區為試點(diǎn),積極探索征地拆遷安置新模式,引導和支持村集體和失地農民以資產(chǎn)、資源、土地及安置收益作價(jià)入股建設股權式標準廠(chǎng)房和園區職工住房,促進(jìn)失地農民可持續發(fā)展。在人才、金融引進(jìn)創(chuàng )新方面,認真落實(shí)高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,開(kāi)辟“綠色通道”,吸引更多的人才到修文創(chuàng )業(yè)。積極引進(jìn)銀行入駐修文,爭取金融機構更大支持,支持江海村鎮銀行入駐,并力爭今年5月運營(yíng)。積極支持引導和鼓勵發(fā)展小額貸款公司。
二是圍繞政府職能轉變、加強社會(huì )管理深化改革。在行政審批制度改革方面,以縣政務(wù)服務(wù)中心建成投用為契機,集中清理和規范行政審批事項,最大化壓縮審批時(shí)限,探索建立更加嚴謹、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)機制。以事業(yè)單位分類(lèi)改革為契機,加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全和規范部門(mén)職責體系,理順部門(mén)間的職能職責關(guān)系。在社會(huì )管理方面,鞏固城市基層管理體制改革成果,加強鄉鎮群眾工作中心建設,探索農村社區公共服務(wù)改革新機制;實(shí)行人民調解“以案定補”機制,充分調動(dòng)基層組織調處矛盾糾紛的主觀(guān)能動(dòng)性,使更多的矛盾糾紛調解在基層,化解在萌芽狀態(tài);推進(jìn)訴訪(fǎng)分離改革,建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度。
(二)強化項目,擴大投資,提高后發(fā)趕超的競爭力
堅持創(chuàng )新驅動(dòng),以項目建設為主抓手、以實(shí)體經(jīng)濟為主方向,強化要素保障和協(xié)調服務(wù),千方百計擴大投資,為經(jīng)濟增長(cháng)提供強力支撐。
一是狠抓重點(diǎn)項目建設,促進(jìn)投資快速增長(cháng)。以中關(guān)村貴陽(yáng)科技園修文孵化園、“5個(gè)100工程”和重大項目為重點(diǎn),確保實(shí)現全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達220億元,其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元。一產(chǎn)方面重點(diǎn)是:加快推進(jìn)金龍水庫建設,開(kāi)工建設獼猴桃研發(fā)、技術(shù)中心等項目。推進(jìn)銀杏樹(shù)農業(yè)觀(guān)光項目,建成大鯢養殖基地,啟動(dòng)品牌餐飲總部附屬設施建設。二產(chǎn)方面重點(diǎn)是:開(kāi)工建設同濟堂中藥飲片、東莞恒豐彩印包裝等9個(gè)項目,確保年內投產(chǎn)達效5個(gè)?焖偻七M(jìn)恒固建材、濟生藥業(yè)等10個(gè)項目達產(chǎn)達效。加快推進(jìn)首貴特鋼一期、黔輪胎二期、諾亞三期、天津澤西、貴酒三期、中石油油庫、中石油氣庫、三一重工、黔中中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范園等項目建設,實(shí)現工業(yè)項目投資100億元。三產(chǎn)方面重點(diǎn)是:加快永盛和、紅華、西部物流和東方鋼材市場(chǎng)建設,大力推進(jìn)桃源河二期、陽(yáng)明文化園一期、野生動(dòng)物園、沙溪溫泉、貓跳河、六廣河等景區開(kāi)發(fā)建設;窘ǔ申(yáng)光酒店、福麟酒店。城鎮化方面重點(diǎn)是:建成并投入使用利爾上河城農貿市場(chǎng)和小橋河農貿市場(chǎng)。開(kāi)工建設小橋河景觀(guān)項目。加快推進(jìn)以文城逸都二期、龍潭路、格致路改造、新水村城中村改造等為主的房地產(chǎn)、市政道路、城中村改造項目建設。
二是突出要素保障,加快項目建設進(jìn)度。強化項目協(xié)調推進(jìn)。牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想,繼續實(shí)行項目指揮部統籌,著(zhù)力破解融資難、征地難、拆遷難等瓶頸難題,建立強化項目推進(jìn)倒逼機制,全面提升項目履約率、落地率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。強化項目法制保障。政法部門(mén)要圍繞項目推進(jìn),依法整治和嚴肅查處影響項目建設、妨礙企業(yè)發(fā)展的人和事,特別是要嚴厲打擊強攬工程、違法阻工等行為,清除項目建設“腸梗阻”,為項目建設營(yíng)造良好法制環(huán)境。強化項目考核方式。出臺《修文縣重大項目建設考核辦法》,強化廣大干部抓重大項目的責任考核,并實(shí)行嚴格的獎懲考核評價(jià)機制。
三是抓好項目引進(jìn),提升招商引資水平。嚴格執行行業(yè)專(zhuān)項政策和準入條件,禁止引進(jìn)能耗高、污染大、效益低的項目。創(chuàng )新招商引資思路,依托全國全省有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構及縣內有影響力企業(yè)團隊,實(shí)行招商引資代理制度,將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟和基礎設施建設作為招商引資的主攻方向,緊緊抓住北京貴陽(yáng)創(chuàng )新驅動(dòng)區域合作這一平臺,緊盯“京津冀”、“長(cháng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤!钡戎攸c(diǎn)區域,加強與大集團、大企業(yè)、大項目對接,創(chuàng )新招商引資方式,提升招商引資水平和質(zhì)量。建立重大招商項目預審制、限時(shí)辦結制、責任追究制和考核獎懲機制,優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,竭力打造修文投資創(chuàng )業(yè)高地。確保到位內資135億元,利用外資2840萬(wàn)美元。
(三)主戰工業(yè),集聚產(chǎn)業(yè),提升后發(fā)趕超的爆發(fā)力
按照“高水平規劃、高水平建設、高水平招商、高水平服務(wù)”的要求,以“一園三區”為載體,堅定不移建設“千億級產(chǎn)業(yè)園區”,全力以赴抓工業(yè),努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展。確保實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值190億元,實(shí)現工業(yè)增加值51億元。
一是以更高的起點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施“千億園區、百億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計劃,著(zhù)力培育新材料、精工制造、橡膠制品、醫藥食品、智慧物流、旅游文化、大宗商品交易、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)等10大百億級產(chǎn)業(yè),奮力打造修文經(jīng)濟“升級版”。主動(dòng)融入全市近期正在編制的《中關(guān)村貴陽(yáng)科技園空間布局規劃》等系列規劃,依托大型制造業(yè)集聚優(yōu)勢和現有產(chǎn)業(yè)基礎,以高新技術(shù)和現代制造業(yè)為引領(lǐng),以現代生態(tài)農業(yè)、現代物流業(yè)和文化旅游業(yè)為主導,同步配套發(fā)展新材料、現代醫藥食品、新型建材、現代包裝、農產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
二是以更實(shí)的措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。突出抓好現代制造業(yè)。圍繞首貴特鋼、黔輪胎等產(chǎn)業(yè),借助北京科大等技術(shù)支撐,做好現代制造產(chǎn)業(yè)項目策劃,配套發(fā)展鋼材深加工、工程機械裝備、交通裝備、精密鑄件等產(chǎn)業(yè),加快形成制造業(yè)集聚發(fā)展板塊。確,F代制造業(yè)增速達到30%。主動(dòng)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以北京·貴陽(yáng)創(chuàng )新驅動(dòng)區域合作及修文·白云·高新同城化發(fā)展為平臺,依托交通、資源、空間承載能力等優(yōu)勢,創(chuàng )造良好條件,主動(dòng)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉移,打造沙扎久高新技術(shù)走廊。做大做強現代物流業(yè)。依托國家發(fā)改委批復的黔中經(jīng)濟區現代物流基地的規劃布局,加快推進(jìn)永盛和、東方鑫盛鋼材等物流項目,進(jìn)一步做活全縣商貿流通工作。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加快現有傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造,淘汰落后生產(chǎn)方式,促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,著(zhù)力提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平。統籌抓好其他產(chǎn)業(yè)。立足現有醫藥食品、現代農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)基礎,加速產(chǎn)業(yè)集聚,完善產(chǎn)業(yè)上下游配套,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)有實(shí)力的醫藥集團、食品企業(yè),打造黔中醫藥食品基地。支持維康藥業(yè)在“新三版”上市。搶抓中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)商落戶(hù)貴安新區的機遇,積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè),力爭信息產(chǎn)業(yè)規?偭窟_到2億元。確保新入園企業(yè)20戶(hù)以上,新增規模以上工業(yè)企業(yè)12戶(hù),力爭15戶(hù)。
三是以更高的標準加快園區建設。完善園區組織構架。進(jìn)一步理順鄉(鎮)、園區與管委會(huì )關(guān)系,加強園區管理力量和隊伍建設。優(yōu)化園區發(fā)展規劃。對應中關(guān)村貴陽(yáng)科技園規劃,做好園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃修編,配套做好中關(guān)村貴陽(yáng)科技園修文孵化園建設,完成中關(guān)村貴陽(yáng)科技園修文園申報工作。加快園區基礎建設。按照一類(lèi)園區“九通一平”標準,完善提升園區配套建設。開(kāi)工建設扎久線(xiàn)、西部物流大道、久長(cháng)永興大道、高新大道、新清大道等產(chǎn)業(yè)道路,搭建久長(cháng)工業(yè)園區“一橫兩縱”道路體系,為園區開(kāi)發(fā)建設提供必要條件。建設標準化廠(chǎng)房2萬(wàn)平方米。完成扎佐鐵路橋改擴建工程、扎佐醫藥園區污水管網(wǎng)建設、四明變電站及系列電路改造和久長(cháng)永興工業(yè)小區污水處理廠(chǎng)設計工作。扎實(shí)推進(jìn)消防應急救援大隊、扎佐加氣站、園區天然氣管道建設。確保完成園區固定資產(chǎn)投資60億元以上。
(四)突出城鎮,提升形象,增強后發(fā)趕超的承載力
按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)“一城三片區”建設,輻射帶動(dòng)全縣小城鎮發(fā)展。
一是優(yōu)化城市布局。認真做好撤鄉建鎮集鎮及“美麗鄉村”規劃編制等工作。推進(jìn)觀(guān)山湖至扎佐、白云至修文、龍場(chǎng)至扎佐道路兩側產(chǎn)業(yè)規劃和土地利用開(kāi)發(fā),進(jìn)一步擴大城市構架,拓展城市規模,促進(jìn)修文·白云·高新同城化發(fā)展。進(jìn)一步加大陽(yáng)明文化園、縣城城南、貴州商貿物流港城市綜合體開(kāi)發(fā)力度,繼續推進(jìn)四個(gè)示范小城鎮建設,完善示范小城鎮各項功能,帶動(dòng)其他小城鎮協(xié)調快速發(fā)展。以實(shí)施“5個(gè)100工程”為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)示范園區、示范小城鎮、城市綜合體、旅游景區融合發(fā)展、互補發(fā)展、共生發(fā)展,以產(chǎn)城互動(dòng)推進(jìn)城鄉互動(dòng)、一體化發(fā)展。
二是加快城市建設。強化規劃的剛性約束,實(shí)施規劃專(zhuān)家評審、會(huì )議審議、社會(huì )監督機制,確保建筑單體設計、整體風(fēng)格按規劃落實(shí)。按照重點(diǎn)地段城市設計,堅持彰顯特色和打造亮點(diǎn)并舉、完善功能和提升品位并重、城市開(kāi)發(fā)和舊城改造并行,扎實(shí)推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設。重點(diǎn)抓好人民北路、陽(yáng)明西路舊城改造和新水村、新春村城中村改造以及黔輪胎安置房及其配套開(kāi)發(fā)項目建設。加快推進(jìn)文城逸都二期、利爾上河城三期、城北首府、陽(yáng)明文化園安置房、新都口岸三期和扎佐麒麟、珍珠灣商業(yè)步行街等建設。完成縣城龍潭路、濱河路、新寨路、格致路改造和扎佐城區橋頭大道、景陽(yáng)大道建設。開(kāi)工建設扎久城市干道和知行廣場(chǎng)。啟動(dòng)龍久城市干道建設。配合做好渝黔快鐵修文段建設。
三是強化城市管理。探索城市管理社會(huì )公共服務(wù)市場(chǎng)化運作新模式,促進(jìn)城市管理上水平、上臺階。大力整治交通秩序。啟動(dòng)龍場(chǎng)城區道路停車(chē)位有償使用,開(kāi)放縣城投公司文城逸都514個(gè)停車(chē)位和縣城其他地下停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)通縣城2條公交車(chē)線(xiàn)路。加大車(chē)輛亂停亂放、隨意調頭、占用人行道等違章行為整治。規范縣城建材市場(chǎng)和汽車(chē)修理行業(yè)市場(chǎng)。嚴厲打擊摩的載客、非法營(yíng)運等違法行為,促進(jìn)交通道路秩序井然有序。大力優(yōu)化城市環(huán)境。嚴格工程車(chē)輛管制;規范勞務(wù)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位管理,嚴厲查處占道經(jīng)營(yíng)行為;嚴格執行“門(mén)前三包”制度;進(jìn)一步落實(shí)管理責任,集中力量解決背街小巷、集貿市場(chǎng)、城鄉結合部和居民區等衛生死角的“臟、亂、差”問(wèn)題。嚴厲打擊違法違規建房行為,有效遏制違法違章建筑勢頭的蔓延。大力加強市政維護。堅持建養并重,加大綠化保護、廣場(chǎng)管護、市政維護力度,完善和更新一批陳舊破損的市政設施設備,促進(jìn)城市功能配套更加完善。
(五)強化一產(chǎn),壯大規模,增強后發(fā)趕超的驅動(dòng)力
以農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收為核心,以農業(yè)示范園區和基地建設為載體,提升農業(yè)標準化水平,進(jìn)一步加快現代農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農村繁榮富裕。
一是大力發(fā)展現代農業(yè)。狠抓示范園區建設。扎實(shí)推進(jìn)谷堡果畜現代高效農業(yè)示范園區、小箐蔬菜現代高效休閑觀(guān)光農業(yè)示范園區和六屯桃源河現代高效休閑觀(guān)光農業(yè)示范園區、灑坪山地特色農業(yè)(果蔬)示范園區、久長(cháng)茶山科技農業(yè)示范園區建設,爭取新增1個(gè)省級示范園區和2個(gè)市級示范園區。提升產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量。穩步提高糧食產(chǎn)量,做大做優(yōu)“菜、畜、果、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)。組建獼猴桃產(chǎn)業(yè)局,實(shí)施獼猴桃“千戶(hù)示范工程”,新增種植5萬(wàn)畝以上,推進(jìn)獼猴桃標準化、規;ㄔO,加快獼猴桃市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、精深加工、產(chǎn)品研發(fā)步伐。鞏固提升蔬菜基地建設17.6萬(wàn)畝,完成蔬菜播面30萬(wàn)畝(次)。中藥材種植和野生撫育5萬(wàn)畝。新增經(jīng)濟作物8.20萬(wàn)畝。發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)農業(yè)與食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建成農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1個(gè),發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。
二是努力建設美麗鄉村。以全面小康建設為統攬,加大財政投入力度,整合資源,聚集社會(huì )資金,以“四家農家、美麗鄉村”為載體,實(shí)施幸福小康“十個(gè)一工程”,即:培育一個(gè)主導產(chǎn)業(yè),根據各村資源優(yōu)勢,以四大特色產(chǎn)業(yè)為主導,明確每村至少有一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一個(gè)新型農村經(jīng)營(yíng)主體。建設一個(gè)通暢交通,建成通村瀝青(水泥)路50公里,通組(寨)水泥路120公里,縣鄉道路改造13公里,完成1個(gè)鄉鎮客運站建設和20個(gè)建制村招呼站建設,實(shí)現建制村公路硬化率和通班車(chē)率分別達到100%。建設一個(gè)人飲工程,推進(jìn)農村飲水安全工程建設,完善人飲設施,解決11120人的飲水安全問(wèn)題,新建維修溝渠113.95公里,新建、更新、改造電力提灌站14個(gè),改造、維修小堰壩3處,新建小水池585口。建設一幢舒適美觀(guān)房,完成906戶(hù)農村危房改造和385戶(hù)小康房建設。改善一套安全供電系統,新建220KV變電站1座、110KV變電站2座,新建及改造低壓線(xiàn)路110.58公里,供電可靠率達99.93%。安裝一套廣電設備,實(shí)施廣播電視“村村通”工程2091套,戶(hù)通覆蓋率達100%。搭建一個(gè)暢通快捷網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施無(wú)線(xiàn)訊號全覆蓋工程,新增10個(gè)自然村通電話(huà)、通寬帶,村組通寬帶率達95%。建成并投入使用10個(gè)村級郵件接收站。建設一個(gè)美好環(huán)境村寨,以整治村容村貌為切入點(diǎn),著(zhù)力實(shí)施村寨美化、綠化、亮化和垃圾、污水處理工程,建成“四在農家、美麗鄉村”市級示范點(diǎn)7個(gè)。完善一個(gè)社會(huì )保障,村級新型農村合作醫療參合率達到98%以上,新型農村養老保險參保率98.5%以上,“留守兒童”與困難群眾幫扶100%,惠民政策落實(shí)到位率100%。健全一個(gè)基層民主管理制度,把計劃生育、社會(huì )治安、移風(fēng)易俗及黨的各項政策融入村規民約,制訂一套健全完善的規章制度,努力實(shí)現群眾自我管理、自我教育。
與此同時(shí),按照精準扶貧工作要求,以4個(gè)已脫貧的貧困鄉(鎮)為主戰場(chǎng),扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現貧困人口可持續增收,完成24個(gè)貧困村“減貧摘帽”,杜絕“返貧”現象發(fā)生。圍繞全面小康建設指標體系,以“十個(gè)一”工程為推動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責任,強化監測,用真實(shí)指標數據反映全面小康情況。引導群眾主動(dòng)融入參與全面小康工作,做到全民關(guān)注、全民知曉、全民參與,進(jìn)一步提高群眾認同感和滿(mǎn)意率。
(六)激活三產(chǎn),彰顯特色,增添后發(fā)趕超的助推力
堅持以省第九屆旅發(fā)大會(huì )在貴陽(yáng)舉辦為契機,以推動(dòng)全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)轉型升級為抓手,做大做強做特第三產(chǎn)業(yè)。
一是壯大文化旅游。堅持規劃引領(lǐng)。按照《貴陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》和《修文縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》定位,著(zhù)力實(shí)施“一核五帶”鄉村旅游發(fā)展行動(dòng)計劃,大力發(fā)展鄉村旅游,加強與中國美術(shù)學(xué)院開(kāi)展戰略合作,做好修文縣“桃源八寨”鄉村建設及旅游發(fā)展綜合策劃,編制好大石鄉、小箐鄉、灑坪鎮《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》。彰顯特色文化。組建國家級的中國陽(yáng)明學(xué)會(huì ),借助國內外心學(xué)專(zhuān)家之力,著(zhù)力打造好陽(yáng)明文化這張名片。深入推進(jìn)“重德修文”專(zhuān)題講座,廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng),提高群眾傳統道德素質(zhì),豐富群眾業(yè)余文化生活。抓好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作,加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護。抓好營(yíng)銷(xiāo)推介。依托良好的旅游資源優(yōu)勢和深厚的人文稟賦,著(zhù)力加大秀美修文旅游營(yíng)銷(xiāo)推介力度,不斷提升秀美修文旅游城市知名度和美譽(yù)度。確保旅游人次增長(cháng)20%,旅游收入增長(cháng)22%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。加快推進(jìn)陽(yáng)明文化園一期核心區、桃源河二期兩個(gè)旅游文化重點(diǎn)項目建設,同步推進(jìn)野生動(dòng)物園提升和六廣河旅游開(kāi)發(fā),著(zhù)力實(shí)施好城市綜合環(huán)境提升、城市旅游功能提升等攻堅行動(dòng)計劃。啟動(dòng)貓跳河流域旅游開(kāi)發(fā)項目建設。扶持桃源河魔幻漂流有限公司在“新三版”上市,全力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二是培育新興業(yè)態(tài)。搶抓貴陽(yáng)綜合保稅區機遇,依托生態(tài)資源、交通區位優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展以礦產(chǎn)資源、醫藥食品、現代制造產(chǎn)品為主的對外貿易、商品展示。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、軟件與信息、金融保險、服務(wù)外包和科技服務(wù)等業(yè)態(tài),推進(jìn)外向型經(jīng)濟集群發(fā)展。結合京東商城貴州館、貴陽(yáng)數字化禽蛋物流配送中心等電子商務(wù)平臺,統籌全縣工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、深加工農產(chǎn)品等上線(xiàn)銷(xiāo)售。加快交通運輸、餐飲服務(wù)、商貿服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續做好農機、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉等工作。力爭實(shí)現外貿進(jìn)出口總額9528萬(wàn)美元。
三是優(yōu)化消費環(huán)境。開(kāi)展“3.15”國際消費者權益維護、“紅盾護農”行動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造良好消費環(huán)境,促進(jìn)放心消費,刺激消費需求,發(fā)揮消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用,確保實(shí)現社會(huì )消費品零售總額19.20億元以上。
(七)保護生態(tài),嚴守底線(xiàn),增進(jìn)后發(fā)趕超的吸引力
面對既要“趕”又要“轉”的雙重任務(wù)、雙重壓力,我們必須堅守發(fā)展底線(xiàn)和生態(tài)底線(xiàn)并重,加強生態(tài)文明建設,提高環(huán)境質(zhì)量,彰顯良好的生態(tài)優(yōu)勢。
一是踐行生態(tài)理念。牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,將生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節和每個(gè)過(guò)程。大力倡導低碳生活和消費方式,踐行綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念。把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到園區發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節,大力推進(jìn)工業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、可再生能源利用規;,提高資源就地轉化率和廢棄物再利用率,實(shí)現資源深度開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用。
二是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“碧水治理計劃”,加強群眾生活飲用水源點(diǎn)保護和環(huán)境治理,強化城區防洪與河道治理工程建設。建立區域化垃圾處理場(chǎng),規范生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的處理。實(shí)施“藍天守護計劃”,加快推進(jìn)管道天然氣進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),逐步推進(jìn)出租車(chē)使用清潔燃料。加強建筑施工工地、道路揚塵污染防治。實(shí)施“綠地保衛計劃”,結合城市規劃,科學(xué)合理調整砂石場(chǎng)布局,加大對公路沿線(xiàn)采石跡地治理,修補“生態(tài)傷痕”。實(shí)施退耕還林工程封山育林5000畝,環(huán)城綠化建設造林3795畝,石漠化治理營(yíng)造經(jīng)濟林6913畝,封山育林13735畝。嚴格執行城市“綠線(xiàn)”管理制度和綠地系統規劃,新增城市綠地面積3000平方米。實(shí)施貴遵、貴畢道路綠化帶建設。確保森林覆蓋率達44.5%。
三是強化生態(tài)監測。建立水環(huán)境及空氣污染自動(dòng)監控監測和預警預報系統;加大環(huán)保執法力度,健全完善生態(tài)保護、監測、檢查、懲處以及責任追究等制度,加大執法檢查力度,筑牢生態(tài)保護的防線(xiàn),嚴懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境的行為。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保新開(kāi)工、新投產(chǎn)項目環(huán)評執行率100%。以貴陽(yáng)市創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城市為要求,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境大排查專(zhuān)項整治,依法關(guān)閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)力、工藝設備和產(chǎn)品。
(八)注重民生,全面發(fā)展,凝聚后發(fā)趕超的向心力
堅持以人為本、民生優(yōu)先,更加注重統籌社會(huì )事業(yè),更加注重關(guān)心民生福祉,用經(jīng)濟發(fā)展成果惠澤人民群眾,著(zhù)力解決群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題。
一是辦好人民滿(mǎn)意的教育。繼續壓縮行政經(jīng)費的10%用于教育發(fā)展,強化標準化學(xué)校建設規劃及硬件設施投入,加快學(xué)校信息化建設,完成修文四中、第二實(shí)驗幼兒園、第二實(shí)驗小學(xué)等項目建設,開(kāi)工建設唐揚職業(yè)學(xué)校、扎佐三小、扎佐三幼。啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計劃,深入實(shí)施教育“9+3”計劃,推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,推進(jìn)教育發(fā)展邁上新臺階。進(jìn)一步加強教師培訓,強化師德師風(fēng)建設,打造一支高素質(zhì)教師隊伍,提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。舉辦“就業(yè)援助月”等用工招聘活動(dòng),鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難和失業(yè)人員就業(yè)。引導自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè),繼續實(shí)施“3個(gè)20萬(wàn)”小微企業(yè)扶持政策,積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全年新增城鎮就業(yè)人員7350人。深入實(shí)施“城鄉居民增收工程”,拓寬增收渠道,著(zhù)力增加城鄉居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入,確保城鄉居民持續增收,實(shí)現城鎮和農村居民人均可支配收入近2.6萬(wàn)元和1萬(wàn)元。三是加大社會(huì )保障力度。按照高于10%的增長(cháng)比例,進(jìn)一步提高城鄉最低生活保障標準。抓好六桶、灑坪和扎佐敬老院項目建設,探索和培育形式多樣的養老服務(wù)模式,不斷完善養老服務(wù)體系建設。積極動(dòng)員社會(huì )力量創(chuàng )辦老年人日常照料所和推進(jìn)居家養老工作,力爭新增養老床位387張。統籌抓好養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面。健全社會(huì )救助制度,著(zhù)力幫助臨時(shí)困難群眾渡過(guò)難關(guān)。抓好久長(cháng)祺云山殯儀館異地搬遷建設。四是著(zhù)力改善住房條件。堅持扶貧生態(tài)房向城鎮、園區布局,認真做好250戶(hù)793人生態(tài)移民搬遷工程。進(jìn)一步擴大住房保障范圍,降低新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、進(jìn)城務(wù)工農業(yè)家庭人員住房保障門(mén)檻。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),建成商品房5000套。新開(kāi)工建設公租房951套。五是強化衛生計生服務(wù)。改擴建扎佐鎮衛生院,實(shí)施好衛生信息化建設項目,更新全縣村級衛生醫療設施,夯實(shí)基層衛生基礎。積極推行支付方式改革,開(kāi)展重大疾病保障工作,進(jìn)一步提高新農合保障水平。推進(jìn)縣級公立醫院改革。大力扶持民營(yíng)醫院發(fā)展,加快推進(jìn)百信醫院、民生醫院建設。規范基層醫療衛生機構管理,促進(jìn)全縣群眾公平享有均等公共衛生服務(wù)。堅持計劃生育基本國策不動(dòng)搖,大力實(shí)施六個(gè)“計劃”,縱深推進(jìn)溫馨計生建設,確保實(shí)現“雙降”目標。六是推進(jìn)“安全城市”創(chuàng )建。深入開(kāi)展“兩嚴一降”、“雷霆行動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)。以“十個(gè)一”為工作總要求,按照刑事案件下降20%的目標,強力推進(jìn)基礎工作規范化、常態(tài)化、信息化,深入開(kāi)展安全城市創(chuàng )建工作。創(chuàng )新機制,嚴格責任,強化聯(lián)動(dòng),建立完善點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的治安防控體系,嚴打“兩搶一盜”等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性侵財犯罪,有效鞏固和提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件應急處置機制,提高處置能力和水平,確保社會(huì )和諧穩定。七是穩定控制物價(jià)。提高“菜籃子”市場(chǎng)供應量,擴展便民生鮮蔬菜肉產(chǎn)品直銷(xiāo)店,引導農產(chǎn)品進(jìn)入直銷(xiāo)店銷(xiāo)售,降低流通成本。完善價(jià)格監測及預警機制,提升價(jià)格監測預警能力,著(zhù)力保障市場(chǎng)價(jià)格穩定。八是狠抓安全生產(chǎn)。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系建設,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的濃厚氛圍。抓好食品藥品安全,健全完善食品藥品、工商、質(zhì)監管理機制,對食品藥品安全問(wèn)題“零容忍”,確保群眾飲食用藥安全。
同時(shí),推進(jìn)全國第三次經(jīng)濟普查,為經(jīng)濟發(fā)展提供決策支撐。繼續加大全民健身設施的配套建設力度,積極爭取中央、省、市資金建設農體工程及體育場(chǎng)館。繼續推進(jìn)民族宗教、國防教育、外事僑務(wù)、對臺、移民、編制、審計、檔案、縣志、老干、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,支持國防建設和法院、檢察院工作,支持工青婦、關(guān)工委、紅十字會(huì )、計生協(xié)會(huì )等進(jìn)一步發(fā)展。
三、著(zhù)力加強政府自身建設
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以轉變政府職能為核心,以制度建設為根本,以作風(fēng)建設為保障,一心一意謀發(fā)展,堅定不移抓落實(shí),進(jìn)一步加強政府自身建設,為努力實(shí)現經(jīng)濟量的擴張、質(zhì)的提升和整體的后發(fā)趕超提供組織保證。
一要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。政府系統的工作無(wú)時(shí)無(wú)刻不面對人民群眾。我們要以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,以“找問(wèn)題、轉作風(fēng)、抓反腐、強發(fā)展、惠民生、樹(shù)形象”為主要內容,強化理想教育、宗旨教育,強化政府與群眾溝通的新機制建設,強化政府公職人員作風(fēng)建設、能力建設、執行力建設,下大力氣抓不作為、亂作為的“害群之馬”,下大力氣抓存在問(wèn)題和群眾意見(jiàn)的整改落實(shí),下大力氣抓制度完善和長(cháng)效機制建設,真正使高昂的激情、高效的運轉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律,努力塑造人民滿(mǎn)意政府的新形象。
二要進(jìn)一步爭先趕超,展現不甘墊底的志氣。實(shí)現后發(fā)趕超,趕的是時(shí)間,超的是速度。面對西部百強、全面小康的艱巨任務(wù),我們必須牢固樹(shù)立勇于爭先、不甘墊底的志氣,堅定目標信心、發(fā)展信心、趕超信心,充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”和“釘釘子”的精神,牢固樹(shù)立“不干則已、干則一流”的理念,堅決杜絕“今天該干的、拖到明天干”和“樣子像干、實(shí)際沒(méi)干”的不良現象,力求各項工作都拿出最高水平,做到基礎工作上臺階,日常工作爭一流,重點(diǎn)工作有突破,促進(jìn)強縣進(jìn)位排位前移。
三要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,塑造高效落實(shí)的群像?h政府各部門(mén)要各司其職,各負其責,顧全大局,協(xié)調配合,團結統一,政令暢通,堅決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項工作部署,真正把環(huán)境建設作為第一要求,以“轉作風(fēng)”為根本抓手,熱心熱面為群眾服務(wù),簡(jiǎn)化便捷提高工作效率,著(zhù)力解決基層群眾和企業(yè)實(shí)際問(wèn)題和困難。在縣委的正確領(lǐng)導下,實(shí)現四大班子同頻共振,共同奏響修文“好聲音”,充分展示修文新形象。
四要進(jìn)一步依法行政,構建良好的法治環(huán)境。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督,自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監督,認真聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)或建議。認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。自覺(jué)接受輿論監督、社會(huì )監督,加強審計監督。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強政務(wù)透明度。完善決策機制,堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。認真研究部門(mén)法規,規范執法行為,堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。強化跟蹤問(wèn)效,嚴格行政問(wèn)責。
五要進(jìn)一步加強反腐朽工作,努力建設廉潔政府。堅決貫徹執行中央八項規定、省委十項規定和市委“三大紀律、九個(gè)嚴禁”要求,堅決反對和糾正“四風(fēng)”,著(zhù)力整治“庸懶慢浮貪”,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐朽案件和“吃拿卡要”、“推拖搪塞”等行為。嚴格執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,勤儉節約、節儉辦事。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,切實(shí)加強廉政建設,政府領(lǐng)導班子要帶頭履行黨風(fēng)廉政責任制,帶頭執行各項規定,做廉潔從政表率,始終做到敬仰黨的事業(yè)、敬畏手中的權力、敬重服務(wù)的人民。
各位代表,積力所舉,則無(wú)不勝;眾智所為,則無(wú)不成。讓我們緊密團結在以習同志為總書(shū)記的黨中央周?chē),認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、省委十一屆四次全會(huì )、全省經(jīng)濟工作會(huì )、市委九屆三次全會(huì )和縣委十一屆三次全會(huì )精神,進(jìn)一步堅定信心,快馬加鞭,奮力拼搏,提振精氣神,凝聚正能量,創(chuàng )造新輝煌,為打造貴陽(yáng)發(fā)展升級版、建成西部百強縣而努力奮斗!
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