奉獻作文400字集錦六篇
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升,大家逐漸認識到報告的重要性,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家整理的市場(chǎng)調查實(shí)習報告4篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

市場(chǎng)調查實(shí)習報告 篇1
1、 調研的目的及意義
調研目的:對建筑公司采購員工作有了解
調研意義:學(xué)習專(zhuān)業(yè)以外的知識,學(xué)習更多的寶貴工作經(jīng)驗和待人處事的方法。
2、 調研單位及崗位簡(jiǎn)介
實(shí)習單位:**聚銘鑫建筑工程有限公司
后期合成:采購員該崗位,主要是為公司承包工程采購所用建筑材料。
3、 調研的方法、內容
調研方法:去該公司參觀(guān)公司環(huán)境,和公司負責人溝通了解公司構架。
調研內容:采購員在公司處于什么地位,所做的事情要怎樣跟上級報告。
4、 調研過(guò)程
1、接受采購申購單或采購指示
2、選擇和管理供應商。一個(gè)好的供應商是確保供應材料的質(zhì)量、價(jià)格和交貨期的關(guān)鍵。
3、訂貨。訂貨的同時(shí)確立雙方合同關(guān)系。
4、訂貨跟進(jìn)。指訂單發(fā)出后的進(jìn)度檢查、跟蹤、聯(lián)系等日常工作,目的'是為防止到貨延誤或出現數量、質(zhì)量上的差錯,避免公司賠償損失。
5、貨到驗收。驗收后跟進(jìn)材料的不良情況并且進(jìn)行處理。
5、 調研結果與分析
調研結果:這次社會(huì )實(shí)踐證實(shí)了我能否在惡劣的環(huán)境中依靠自己的能力去克服困難,同時(shí),也通過(guò)親身體驗讓自己更近一步的了解社會(huì )。
調研分析:采購員可以讓我認識到人際關(guān)系的重要,特別是公司與工廠(chǎng)之間的供應和銷(xiāo)售關(guān)系,認識到管理材料對合理的采購具有重要的作用。認識到采購材料的各方面和不同材料的采購管理。
心態(tài)的轉變:學(xué)校的生活無(wú)需我們擔憂(yōu)某些問(wèn)題,學(xué)習跟上就可以,而在工作當中就不是,要考慮如何提高工作效率,怎樣處理與上級領(lǐng)導、同事的關(guān)系,還有在工作當中的不盡人意等事情,這些都要以一顆平常心去對待,及時(shí)的轉變心態(tài)會(huì )讓工作更加順利。實(shí)習期間讓我學(xué)會(huì )了有計劃的做事,有了明確的計劃,目標才清晰,以至于在工作中不會(huì )茫然。更重要的是這次實(shí)習也是我理論與實(shí)踐的一次嘗試,為為以后工作打下了基礎。
6、 成績(jì)評定
1.專(zhuān)業(yè)導師評語(yǔ):
2.成績(jì)(百分制):
專(zhuān)業(yè)導師(簽字):
年 月 日
注:1、學(xué)生進(jìn)入專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習后需利用2-3周時(shí)間,結合專(zhuān)業(yè)知識背景開(kāi)展企業(yè)或崗位調研,形成《**文化藝術(shù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習調研報告》于20xx年9月30日前以電子郵件方式,發(fā)送給專(zhuān)業(yè)導師;2、專(zhuān)業(yè)導師根據學(xué)生調研的整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節及“調研結果與分析”的實(shí)習情況給出評語(yǔ)和成績(jì)。
市場(chǎng)調查實(shí)習報告 篇2
根據省政府晉政辦發(fā)電[xx]年114號“關(guān)于在全省開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況大調查的通知”安排,區政府專(zhuān)門(mén)成立了大調查領(lǐng)導組,副區長(cháng)寧山崗任組長(cháng),安新宇副秘書(shū)長(cháng)趙玉良局長(cháng)任副組長(cháng),抽調相關(guān)部門(mén)的骨干力量組成調查組。
從7月11日至7月25日,對全區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品超市、儲藏營(yíng)銷(xiāo)單位等農產(chǎn)品流通組織及流通大戶(hù)、重點(diǎn)鄉鎮、農村進(jìn)行了全面調查摸底,并深入具有代表性的批發(fā)市場(chǎng)、超市等單位進(jìn)行實(shí)地調查研究,F將我區農產(chǎn)品市場(chǎng)調查情況報告如下:
一、農產(chǎn)品市場(chǎng)現狀
(一)畜產(chǎn)品市場(chǎng)
1、營(yíng)銷(xiāo)單位。我區肉禽蛋營(yíng)銷(xiāo)單位共有兩家,分別是外貿公司榆次肉聯(lián)廠(chǎng)冷庫、榆次區食品公司冷庫。經(jīng)營(yíng)的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿糧油食品公司肉聯(lián)廠(chǎng)冷庫始建于1972年,占地面積xx平方米,自建廠(chǎng)以來(lái),畜產(chǎn)品全部出口外銷(xiāo),主要經(jīng)營(yíng)兔肉和羊肉,兔肉出口日本、美國和歐洲各國,羊肉主要出口中東國家,xx年銷(xiāo)售額580萬(wàn)元,實(shí)現利潤20萬(wàn)元,繳納各種稅費98萬(wàn)元。榆次區食品公司冷庫始建于1963年,占地面積1500平方米,畜產(chǎn)品主要供應本地市場(chǎng),xx年銷(xiāo)售額320萬(wàn)元,實(shí)現利潤10萬(wàn)元,繳納各種稅費40萬(wàn)元。
2、產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。我區畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要有兩個(gè):榆次區匯隆市場(chǎng)和商貿城市場(chǎng),主要經(jīng)營(yíng)豬肉、禽肉、羊肉和水產(chǎn),產(chǎn)品主要供應本地市場(chǎng)。匯隆市場(chǎng)始建于1993年,商貿城市場(chǎng)始建于xx年,經(jīng)營(yíng)方式都以個(gè)人租賃為主,年銷(xiāo)售額分別為1150萬(wàn)元、2100萬(wàn)元,分別占榆次市場(chǎng)從份額的10%、15%,兩個(gè)市場(chǎng)的管理從業(yè)人員分別為2人和5人。
3、產(chǎn)品集貿市場(chǎng)。我區以零售為主的集貿市場(chǎng)主要有金貓市場(chǎng)、菜園街市場(chǎng)、路西市場(chǎng)、校園路市場(chǎng)和經(jīng)緯廠(chǎng)市場(chǎng)等,市場(chǎng)份額占全區市場(chǎng)的40%。
4、畜產(chǎn)品超市。我區畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)超市有田森超市一部、二部、華聯(lián)超市、普家樂(lè )超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經(jīng)營(yíng)方式,華聯(lián)超市和普家樂(lè )超市采取連鎖的經(jīng)營(yíng)方式,市場(chǎng)份額占全區市場(chǎng)的20%。
(二)果品市場(chǎng)
1、果品批發(fā)市場(chǎng)。我區批發(fā)市場(chǎng)主要有北田鎮豆腐莊批發(fā)市場(chǎng),年交易總量500萬(wàn)公斤,全部批發(fā)到省外,年交易總額350萬(wàn)元,市場(chǎng)輻射相鄰35個(gè)村,該市場(chǎng)有管理人員1名,從業(yè)人員10名。榆次區北田鎮北田村果蔬批發(fā)市場(chǎng),正在建設之中,其占地面積8000平方米,現已投資50多萬(wàn)元,交易大棚5個(gè)共1440平方米,基礎設施及圍墻建設已基本完成,預計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發(fā)市場(chǎng)、晉中富通綠色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司等,也兼營(yíng)水果批發(fā)。
2、品集貿市場(chǎng)。城區果品集貿市場(chǎng),年銷(xiāo)售量在1000萬(wàn)公斤,年交易額500萬(wàn)元,市場(chǎng)輻射到平遙等鄰近縣區,該市場(chǎng)屬于自發(fā)的果品集貿市場(chǎng),無(wú)專(zhuān)人組織,沒(méi)有形成正常的管理體系。
3、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)。我區銷(xiāo)售大戶(hù)有北田鎮豆腐莊村陳二棉,異地批發(fā)紅星和新紅星,年銷(xiāo)售量500萬(wàn)公斤,年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元;莊子鄉下黃彩趙石愛(ài),異地批發(fā)紅星、新紅星,年銷(xiāo)售量300萬(wàn)公斤,年銷(xiāo)售額600萬(wàn)元;莊子鄉義井王承林異地批發(fā)紅星、紅富士,年銷(xiāo)售量60萬(wàn)公斤,年銷(xiāo)售額130萬(wàn)元;東趙鄉訓峪的閻貴虎異地批發(fā)梨、蘋(píng)果,年銷(xiāo)售量300萬(wàn)公斤,年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元。我區紅棗營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)處于起步階段,沒(méi)有出現較大的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè),紅棗銷(xiāo)售以大戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)為主,紅棗銷(xiāo)售大戶(hù)有10多戶(hù),較大的營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)有王連貴、王大躍等,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往東北、北京、廣東等地,銷(xiāo)量約100萬(wàn)公斤。
4、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。我區的富通綠色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、晉中納特福果業(yè)有限公司、莊子鄉榆城坪新順果脯廠(chǎng),都是正在興起的果品種植、加工、銷(xiāo)售的新型企業(yè)。新順果脯廠(chǎng)占地1.5畝,年果品加工量20萬(wàn)斤,年銷(xiāo)售產(chǎn)值52萬(wàn)元。晉中納特福果業(yè)有限公司年消化果品10.8萬(wàn)斤,年產(chǎn)量7.2萬(wàn)斤,年產(chǎn)值64萬(wàn)元。
二、農產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
(一)農產(chǎn)品市場(chǎng)建設滯后。
我區緊鄰省城太原,又地處晉中市區,各類(lèi)農產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)需求,80%的農產(chǎn)品需要外銷(xiāo)和供應本地市場(chǎng)。我區目前農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)只有東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)、匯隆批發(fā)市場(chǎng)、榆次商貿城市場(chǎng)等,集貿市場(chǎng)主要有金貓市場(chǎng)、路西市場(chǎng)、菜園街市場(chǎng)、校園路市場(chǎng)、經(jīng)緯廠(chǎng)市場(chǎng)等,設施簡(jiǎn)陋,多屬于馬路市場(chǎng)。這些市場(chǎng)除具備集中交易功能外,儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測和現代化市場(chǎng)信息等各項服務(wù)功能大多數市場(chǎng)不具備。
(二)農產(chǎn)品商品化程度底。
我區龍頭企業(yè)少,經(jīng)營(yíng)規模小,規模效益體現不出來(lái),對我區農產(chǎn)品市場(chǎng)的拉到作用不明顯。如我區的紅棗種植面積30萬(wàn)畝,其中掛果面積10萬(wàn)畝,年產(chǎn)量500萬(wàn)公斤,產(chǎn)值xx萬(wàn)元。但全區紅棗加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)剛剛處于起步階段,數量少、檔次低、加工能力小,現在加工企業(yè)只有5家,以初加工為主,銷(xiāo)售企業(yè)沒(méi)有出現,銷(xiāo)售大戶(hù)也只有10多戶(hù)。
(三)品牌少,無(wú)特色。xx年以來(lái),我區農業(yè)開(kāi)始了新一輪的戰略機構調整以蔬菜、紅棗、畜牧業(yè)為三大主導產(chǎn)業(yè),以建設蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標,堅定不移地走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。
xx年,全區蔬菜播種面積已達34萬(wàn)畝,蔬菜總產(chǎn)量11.63億公斤,全年蔬菜銷(xiāo)售總收入5.47億元。紅棗從xx年前的4萬(wàn)畝猛增至30萬(wàn)畝,紅棗產(chǎn)量500萬(wàn)公斤,產(chǎn)值xx萬(wàn)元。畜牧業(yè)按照“穩豬雞、上牛羊、突出發(fā)展奶牛業(yè)”的發(fā)展思路,肉蛋奶產(chǎn)量分別達到15343噸、9770噸、8117噸,奶牛存欄4288頭,畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.05億元。
可見(jiàn),我區的農產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)已初具規模,但品牌少、無(wú)特色的情況仍很?chē)乐。如我區紅棗種植面積與太谷縣不相上下,但中國紅棗之鄉的牌子卻被太谷縣拿走了。我區的`蔬菜,xx年就申報注冊了“魏榆”牌,但至今牌子叫不響,運作不起來(lái)。
三、建議與規劃
打造開(kāi)拓國內外農產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊”。我區農戶(hù)生產(chǎn)的農產(chǎn)品如何進(jìn)入國內外大市場(chǎng),是農產(chǎn)品市場(chǎng)建設面臨的一個(gè)難點(diǎn)。而解決問(wèn)題的出路在于完善農村市場(chǎng)機制,健全農村市場(chǎng)體系。實(shí)踐證明,各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作社,既增強了統一服務(wù)的功能,又發(fā)揮了家庭經(jīng)營(yíng)的潛力,是一種更加適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
市場(chǎng)調查實(shí)習報告 篇3
這個(gè)暑假我并沒(méi)有一直待在家中,而是積極的走出來(lái),參加社會(huì )實(shí)踐,我想在實(shí)踐中的提高自己的能力,讓自己的各種本領(lǐng)都得到的提高,這是我一直以來(lái)不斷的想法,我想我會(huì )做好的,我會(huì )一直不斷的努力下去,最終在實(shí)踐中提高自己的能力!
“國以民為本,民以食為天,食以安為先!彪S著(zhù)人們生活水平的不斷提高,食品種類(lèi)的多樣化,食品數量的不斷增加,食品安全問(wèn)題就顯得尤為重要,農貿市場(chǎng)則是人們獲取食物的重要場(chǎng)所,農貿市場(chǎng)和里面的各類(lèi)蔡的衛生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實(shí)踐服務(wù)團隊—“健康衛士”就對高沙農貿市場(chǎng)進(jìn)行了一次實(shí)地調查!
一、高沙農貿市場(chǎng)所在地高沙社區基本情況
高沙社區原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區xx年5月14日被區政府批準為高沙社區居民委員會(huì )。它位于國家級開(kāi)發(fā)區“杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區”北部,省重點(diǎn)工程“高教園區”西側,杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學(xué)生流動(dòng)量日趨增大,有學(xué)在下沙,生活在高沙之稱(chēng)。
西側緊連杭州市政府規劃落實(shí)的1。73平方公里大型居住區(經(jīng)濟適用房),居住人口約9萬(wàn)余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區),面積10。29平方公里,教職員工、學(xué)生15萬(wàn)余人。黃金地段屬杭州市副城區之一,規劃人口65萬(wàn)余人,市場(chǎng)前景廣闊。而高沙農貿市場(chǎng)則位于高沙社區的南部!
二、高沙農貿市場(chǎng)的設施情況
高沙農貿市場(chǎng)始建于xx年,當時(shí)農貿市場(chǎng)的設施比較簡(jiǎn)陋,攤位也比較少,農貿市場(chǎng)外沒(méi)有現在的各種食品店面。據我們從農貿市場(chǎng)管理人員處了解到,當時(shí)農貿市場(chǎng)的衛生設施也沒(méi)現在的好,來(lái)買(mǎi)菜的多數是高沙本地人。
但20xx年時(shí),按杭州市農貿市場(chǎng)提升改造的.要求,高沙社區投入資金100多萬(wàn)元對農貿市場(chǎng)進(jìn)行了升級改造,改造之后的高沙農貿市場(chǎng)寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環(huán)境,原來(lái)簡(jiǎn)陋的棚架不見(jiàn)了,取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農貿市場(chǎng)已于09年11月26號正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。我們采訪(fǎng)了一位正在買(mǎi)菜的高沙居民,她表示新的農貿市場(chǎng)不僅更衛生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺(jué)。
現在的高沙農貿市場(chǎng)共建有147個(gè)攤位,其中蔬菜攤82個(gè),肉類(lèi)攤30個(gè),家禽攤3個(gè),海鮮攤11個(gè),冷凍攤8個(gè),豆制品攤6個(gè),干貨攤4個(gè),水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè)。
另外,我們還在市場(chǎng)門(mén)口看到有檢測室和稱(chēng)量室,通過(guò)與值班室人員的交流我們了解到,市民們如果買(mǎi)到一些食品后懷疑有衛生問(wèn)題可到檢測室進(jìn)行檢測,這樣就對該農貿市場(chǎng)的食品衛生起到監督作用。
三、高沙農貿市場(chǎng)和其農副產(chǎn)品的衛生情況
正如我們采訪(fǎng)的那位居民說(shuō)的那樣,現在在高沙農貿市場(chǎng)里買(mǎi)菜好像在逛超市一樣。在高沙農貿市場(chǎng)里,同期設施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農貿市場(chǎng)配有專(zhuān)門(mén)的滅蠅設施,抑制了病毒細菌通過(guò)蒼蠅傳播。
我們在市場(chǎng)入口處的電子“蔬菜農藥殘留檢測結果公示表”上看到市場(chǎng)里的所有菜都已通過(guò)檢測合格。我們在值班室里了解到各類(lèi)菜的檢測合格率為98%,而已經(jīng)在市場(chǎng)里銷(xiāo)售的菜市通過(guò)檢測的。我們也觀(guān)察到農貿市場(chǎng)里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀(guān)都屬于正常,但部分海產(chǎn)品還存在一些問(wèn)題,主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚(yú)腥味加之天氣較為炎熱,招來(lái)蒼蠅和蚊蟲(chóng),不過(guò)許多商販都采取了一定措施,都能保證海產(chǎn)品的安全合格?傮w可得高沙農貿市場(chǎng)的衛生狀況良好!
四、我們的建議
1、農貿市場(chǎng)的垃圾箱應及時(shí)清倒,以免帶來(lái)異味,引來(lái)蒼蠅。
2、農貿市場(chǎng)的管理人員應多去市場(chǎng)里檢查檢查,發(fā)現不衛生或過(guò)期的食品應及時(shí)消除。
3、農貿市場(chǎng)清潔工人應隨時(shí)清除市場(chǎng)走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時(shí)清理。
5、部分海鮮攤位應及時(shí)更換水桶里的水。宰殺魚(yú)后留下的鱗片等應及時(shí)清理干凈。
6、部分家禽攤位應注意通風(fēng),定時(shí)檢測家禽的情況。
總結:通過(guò)我們“健康衛士”一上午的調查可得,高沙農貿市場(chǎng)的衛生情況良好,農副產(chǎn)品衛生狀況良好,無(wú)農藥殘留、食品過(guò)期等狀況,在銷(xiāo)售的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)檢測并合格,市民可放心使用。
這一次調查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐,我要做的還有很多,不過(guò)這些都不是最重要的,我相信我會(huì )在今后的實(shí)踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會(huì )在實(shí)踐中學(xué)到!
市場(chǎng)調查實(shí)習報告 篇4
土地是人類(lèi)社會(huì )生存發(fā)展的基礎,既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著(zhù)各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場(chǎng)建設獲得了較大發(fā)展,土地資本運營(yíng)已成為土地管理工作的重要課題。**是一個(gè)較為貧困落后的山區縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營(yíng)顯得尤為重要。20xx年下半年實(shí)施縣鄉機構改革,新組建**縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下,我局圍繞中心,服務(wù)大局,以提高土地對可持續發(fā)展的保障能力為目標,堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓規定,土地市場(chǎng)的培育發(fā)展和規范管理工作取得了一定的成效。
一、 **土地市場(chǎng)建設的現狀
近年來(lái),我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤(pán)活土地,抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此,我們按照縣委政府的統一部署,創(chuàng )新工作思路和方法,在改造舊城、開(kāi)發(fā)新城工作中,為實(shí)現政府壟斷土地一級市場(chǎng),在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場(chǎng)、調控土地二級市場(chǎng)的內在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮規模較小,布局分散,城區基礎設施不完善,城市建設資金短缺,過(guò)去長(cháng)期實(shí)行無(wú)償、無(wú)期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉讓?zhuān)欠ㄈ胧鞋F象嚴重,應征土地出讓金隨意減免現象時(shí)有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀(guān)調控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和國土資源部《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)等文件精神,依法規范土地市場(chǎng),確保政府對土地一級市場(chǎng)的高度壟斷。20xx年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬**縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實(shí)施國有土地資本運營(yíng)工作的法定機構,代表縣政府對城鎮國有土地實(shí)行統一征收、儲備、經(jīng)營(yíng)和管理,做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí),結合我縣實(shí)際,制定出臺了《**縣國有土地收儲運營(yíng)管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營(yíng)程序》和《**縣土地使用權交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度,為規范有序地實(shí)施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場(chǎng),優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年2月20日,國土資源部召開(kāi)土地市場(chǎng)秩序電視電話(huà)會(huì )議,下發(fā)相關(guān)通知,針對一些地方土地管理松馳,制度不健全,土地市場(chǎng)混亂問(wèn)題,決定在全國范圍開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境,我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序為契機,抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓,促進(jìn)土地市場(chǎng)建設,進(jìn)一步深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標拍賣(mài)掛牌出讓工作。自20xx年以來(lái),我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場(chǎng)配置力度,連續推出了一系列舉措。結合我縣實(shí)際,下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統一規劃、統一征用、統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則;根據土地市場(chǎng)的變化,及時(shí)修改我縣的城鎮規劃區基準地價(jià),并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進(jìn)一步明細化、規范化;相繼出臺《關(guān)于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關(guān)于加強土地市場(chǎng)秩序管理、嚴禁非法買(mǎi)賣(mài)土地轉讓土地的通告》,堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批,查處非法買(mǎi)賣(mài)、轉讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規范土地市場(chǎng)提供了法律法規支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規
為使國土資源法律法規家喻戶(hù)曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的.效果。近年來(lái),我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書(shū)寫(xiě)張貼懸掛標語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、利用網(wǎng)絡(luò )、廣播電視、舉辦專(zhuān)欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開(kāi)座談會(huì )等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)每年開(kāi)展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng),使全縣人民特別是各級領(lǐng)導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強土地憂(yōu)患意識,全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺(jué)性。這樣,使國土資源法律法規更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進(jìn)土地儲備工交易工作和規范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。
(四)認真履行職責,實(shí)施土地交易“陽(yáng)光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規要求的公開(kāi)土地出讓的方式。法律規定,經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來(lái),我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度,著(zhù)力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽(yáng)光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運作,堅持公開(kāi)、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開(kāi)出讓。并通過(guò)《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告,實(shí)施陽(yáng)光交易。參加競買(mǎi)土地者有縣內、縣外,州內、州外,也有省內、省外的投資商、開(kāi)發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿(mǎn)后,有兩家以上要求現場(chǎng)競價(jià),均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門(mén)聯(lián)合舉行現場(chǎng)競價(jià)會(huì ),在媒體上發(fā)布交易結果,接受社會(huì )監督,取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來(lái),嚴格按照規定對國有土地實(shí)行統一征用、儲備、經(jīng)營(yíng)和管理,依法按程序對全縣經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標拍賣(mài)掛牌出讓工作,自土地儲備交易成立至今的5、6年時(shí)間,**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導下,以盤(pán)活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點(diǎn),供應國有建設用地32.4840公頃,其中劃撥21.39公頃,出讓11.0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬(wàn)元,為**縣城新區基礎設施配套建設提供了必要的資金保障,解決了72個(gè)黨政機關(guān)及社會(huì )團體單位的辦公用地問(wèn)題,為**縣城特別是縣城新區的建設發(fā)揮了積極的作用。
二、 **土地市場(chǎng)建設存在的主要問(wèn)題
我縣的土地市場(chǎng)建設正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過(guò)五年多的培育和規范,雖然取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題。
一是市場(chǎng)機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標拍賣(mài)掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門(mén)利益驅動(dòng),在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規范,低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現象依然存在,影響了市場(chǎng)機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場(chǎng)管理的法律法規和各項制度有待進(jìn)一步落實(shí),政府對土地市場(chǎng)的宏觀(guān)調控還有待加強。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會(huì )上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現象屢禁不止,少數開(kāi)發(fā)商與鄉(鎮)、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設,多頭分散供地久治不絕,影響了政府對土地供應宏觀(guān)調控的實(shí)施和耕地保護。
三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區縣,年供地量不大,競爭力不強,加上收購土地的資金無(wú)來(lái)源,財政提供不了專(zhuān)項周轉金,銀行貸款困難,造成收儲資金無(wú)著(zhù)落,從客觀(guān)上給土地“招拍掛”工作帶來(lái)了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數單位和個(gè)人為逃避稅費,不依法申報辦理變更手續,部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),造成土地交易市場(chǎng)混亂。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生,既有國土部門(mén)內部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設項目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規劃進(jìn)行選址,在項目用地不符合土地利用總體規劃時(shí),往往實(shí)行規劃跟著(zhù)項目走,隨意調整規劃。多數情況下,用地單位或個(gè)人忽視城市規劃,認為只要獲得政府批準的土地,建設過(guò)程中隨意性較大,不嚴格執行供地過(guò)程中的規劃設計要求;部門(mén)間的相互協(xié)調不夠,宗地管理無(wú)法實(shí)現,違規現象時(shí)有發(fā)生。
二是土地收購儲備中心的職能不到位,政府不能集中統一供地,多頭供地現象依然存在,使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對土地政策、法律法規意識不強,違法占地現象時(shí)有發(fā)生,部分鄉鎮過(guò)分強調發(fā)展經(jīng)濟,隨意提供工業(yè)用地,只顧當前利益,不顧長(cháng)遠計劃。為引進(jìn)資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農民利益為代價(jià),不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續,造成農村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無(wú)法按照相關(guān)法律法規進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應對上級檢查時(shí)捉襟見(jiàn)肘。
三、解決**土地市場(chǎng)建設問(wèn)題的對策措施
規范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國有土地,通過(guò)運用市場(chǎng)機制和市場(chǎng)規律,最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實(shí)現土地的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益的行為,它對于促進(jìn)可持續發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場(chǎng)建設存在的問(wèn)題,我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監督指導下,通過(guò)自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續深入開(kāi)展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規范土地市場(chǎng)、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的高度,大力宣傳規范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓的重要意義,為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。
二是進(jìn)一步健全和完善土地公開(kāi)供應制度。建立土地市場(chǎng)集中統一供應制度,國有土地招標、拍賣(mài)制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開(kāi)、公正、公平。
三是要同相關(guān)協(xié)作部門(mén)共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題,完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作;建立統一協(xié)作關(guān)系,共同促進(jìn)和培育規范的土地市場(chǎng)。
四是要求縣財政部門(mén)提供一定的土地收儲周轉金,銀行提供相應的貸款,以保障土地收儲運營(yíng)工作的正常運行。通過(guò)協(xié)調資金(政府出資或銀行借款等方式),加大盤(pán)活存量建設用地力度,確保土地儲備交易工作的順利進(jìn)行,實(shí)現國有土地使用權收儲及出讓管理規范化、合法化。
五是要加強同紀檢監察機關(guān)的密切配合,進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度,查處與土地有關(guān)的違紀違法案件,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓制度的實(shí)施。
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