我們的家風(fēng)作文100字
摘要：婦女、兒童事業(yè)取得新進(jìn)展，民族、宗教工作進(jìn)一步加強。堅持走中國特色軍民融合發(fā)展道路，軍政軍民團結更加鞏固。以下是北京市2016兩會(huì )政府工作報告解讀全文，歡迎閱讀!
各位代表：
現在,我代表北京市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期是北京發(fā)展具有重大歷史意義的五年。在北京改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記親臨視察并發(fā)表重要講話(huà)，明確了全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的城市戰略定位，提出了建設國際一流的和諧宜居之都的目標，對做好北京發(fā)展和管理工作、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要指示，指明了新時(shí)期首都工作方向。中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國家戰略，制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，為首都未來(lái)發(fā)展描繪了宏偉藍圖和光明前景。首都科學(xué)發(fā)展開(kāi)啟了新征程。
五年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，在中共北京市委直接領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )監督支持下，我們堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢牢把握首都城市戰略定位，積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生各項工作，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，較好地完成了“十二五”規劃目標任務(wù)，北京綜合經(jīng)濟實(shí)力、科技創(chuàng )新能力、國際影響力顯著(zhù)增強，向著(zhù)國際一流的和諧宜居之都邁出了堅實(shí)步伐。
(一)積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應對經(jīng)濟下行壓力，首都經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，在平穩增長(cháng)中實(shí)現了結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展。五年來(lái)，全市地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%，一般公共預算收入年均增長(cháng)14.9%。人均地區生產(chǎn)總值由2010年的1.1萬(wàn)美元增加到1.7萬(wàn)美元;社會(huì )消費品零售額由6300多億元增加到1萬(wàn)億元以上，服務(wù)性消費占市場(chǎng)消費總額的比重達到44.6%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資由5200多億元增加到近8000億元。城鎮居民人均收入年均實(shí)際增長(cháng)7.2%;農村居民人均收入年均實(shí)際增長(cháng)7.8%，增速持續高于城鎮居民。居民消費價(jià)格漲幅控制在預期目標以?xún)�。萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別累計下降25%、24%和27%左右。順利完成北京市第三次全國經(jīng)濟普查。
京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局。堅決貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，制定實(shí)施我市貫徹意見(jiàn)。有序疏解非首都功能，發(fā)布修訂新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計1.3萬(wàn)件;關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)1006家，退出低端市場(chǎng)228家。大力實(shí)施交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破工作方案，京津冀城際鐵路網(wǎng)規劃正式上報，京昆高速北京段建成通車(chē)，北京新機場(chǎng)主體工程開(kāi)工建設,一批重大區域生態(tài)工程順利推進(jìn)，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區等合作園區建設步伐加快。京津冀通關(guān)一體化成效顯著(zhù)，教育、醫療、旅游等領(lǐng)域合作有序開(kāi)展。
(二)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力轉型發(fā)展，經(jīng)濟結構高端化更趨明顯。市級一般公共預算科技文化支出比“十一五”期間增長(cháng)1.1倍，北京地區綜合科技進(jìn)步水平居全國首位，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展格局初步形成。積極推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設，落實(shí)“1+6”、“新四條”等一系列先行先試政策，出臺加快全國科技創(chuàng )新中心建設的意見(jiàn)，發(fā)布實(shí)施“京校十條”、“京科九條”，開(kāi)展科技成果使用、處置、收益管理改革和股權激勵試點(diǎn)。不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，加快建設人才管理改革試驗區和科技金融創(chuàng )新中心，支持眾創(chuàng )空間等孵化機構集聚發(fā)展，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新日趨活躍。五年來(lái)，自主創(chuàng )新能力不斷增強，涌現出一批國際領(lǐng)先的重大科技成果，催生了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。“十二五”期間，全市專(zhuān)利授權量、技術(shù)合同成交額、中關(guān)村示范區總收入都實(shí)現了翻番。
文化創(chuàng )新增添發(fā)展新活力。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續推進(jìn)中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，積極樹(shù)立“北京榜樣”。出臺加強全國文化中心建設實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)國有文化資產(chǎn)管理體制改革，組建歌華傳媒和北京新媒體集團，健全文化要素市場(chǎng)，完善投融資服務(wù)體系。文藝創(chuàng )作繁榮發(fā)展，18部作品獲得全國“五個(gè)一工程”獎。制定出臺加強基層公共文化建設“1+3”政策文件，實(shí)施文化惠民工程，公共文化設施體系進(jìn)一步健全。加強歷史文化名城保護，完成明城墻遺跡等修繕工程。制定實(shí)施文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)功能區建設發(fā)展規劃，文化創(chuàng )意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好。
高端產(chǎn)業(yè)構筑發(fā)展新優(yōu)勢。開(kāi)展石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，出臺加快首都科技服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，實(shí)施促進(jìn)健康、養老、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，金融、信息、科技服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)70%，第三產(chǎn)業(yè)比重由75.5%提高到79.8%。制定實(shí)施加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，出臺《中國制造2025》北京行動(dòng)綱要，產(chǎn)業(yè)結構加快向高端化邁進(jìn)。積極推動(dòng)園區特色化、差異化發(fā)展，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
(三)統籌城鄉發(fā)展，優(yōu)化空間布局，城鄉一體化格局基本形成。市級一般公共預算農林水支出比“十一五”期間增長(cháng)1.2倍，市政府固定資產(chǎn)投資投向郊區的比例超過(guò)50%，城鄉發(fā)展一體化體制機制初步建立。深入開(kāi)展城市總體規劃編制工作，積極謀劃未來(lái)首都可持續發(fā)展藍圖。全力推動(dòng)市行政副中心建設，研究提出了規劃方案，完成一期6平方公里拆遷任務(wù)，行政辦公區起步區開(kāi)工建設。積極推進(jìn)郊區新城建設，重點(diǎn)功能和產(chǎn)業(yè)項目加快布局，軌道交通向5個(gè)新城延伸。推動(dòng)42個(gè)重點(diǎn)小城鎮建設，建成一批新型農村社區，農民享受到了更好的公共服務(wù)。城鄉結合部50個(gè)重點(diǎn)村建設任務(wù)基本完成，拆遷還綠14.2平方公里，“一綠”地區6個(gè)鄉城市化建設試點(diǎn)順利推進(jìn)。連續實(shí)施兩個(gè)階段城南行動(dòng)計劃，城南、西部地區基礎設施和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
農村改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施“新三起來(lái)”工程，全面完成集體林權制度改革主體任務(wù)和集體土地所有權確權頒證，確權承包土地流轉比例達到61.7%，集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等改革試點(diǎn)順利開(kāi)展。制定實(shí)施農業(yè)“調轉節”意見(jiàn)，高耗水農作物逐步退出，都市型現代農業(yè)加快發(fā)展。建設美麗鄉村1000個(gè)，50多萬(wàn)戶(hù)農宅實(shí)施抗震節能改造，村級公益事業(yè)專(zhuān)項補助標準提高了50%。實(shí)施農村經(jīng)濟薄弱地區發(fā)展規劃、共同致富行動(dòng)計劃，加大低收入村幫扶力度，低收入農戶(hù)人均收入年均實(shí)際增長(cháng)10.2%。生態(tài)涵養區建成一批特色品牌溝域，搬遷山區農民4.4萬(wàn)人。順利完成2019年世界園藝博覽會(huì )園區綜合規劃、綜合交通規劃編制和拆遷任務(wù)，啟動(dòng)配套基礎設施建設。
(四)加快破解難題，實(shí)施精細管理，“大城市病”治理全面展開(kāi)。嚴格落實(shí)大氣污染防治條例，制定實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計劃，建立區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，壓減燃煤近1400萬(wàn)噸，淘汰全部黃標車(chē)，淘汰老舊機動(dòng)車(chē)183.2萬(wàn)輛，細顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項主要污染物減排超額完成目標任務(wù)。實(shí)施“建管限”綜合治堵措施，加大軌道交通建設力度，新增運營(yíng)里程218公里、總里程達到554公里，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。制定實(shí)施垃圾、污水處理設施建設兩個(gè)三年行動(dòng)計劃，新增生活垃圾日處理能力1.2萬(wàn)噸、污水日處理能力120萬(wàn)噸，生活垃圾資源化率提高到55%，再生水年利用量達到9.5億立方米。完成平原地區造林105萬(wàn)畝，新增城市綠地4850公頃，森林覆蓋率、林木綠化率達到41.6%和59%，比2010年分別提高了4.6和6個(gè)百分點(diǎn)。
制定實(shí)施更加嚴格的人口規模調控工作方案，常住人口比“十一五”期間年均少增43.1萬(wàn)人，年均增速由5%回落到2%。組織開(kāi)展環(huán)境建設精細管理行動(dòng)，拆除違法建設4611萬(wàn)平方米，架空線(xiàn)入地改造605公里。加強資源能源保障，南水北調中線(xiàn)一期工程建成通水，陜京三線(xiàn)等重要基礎設施建成投用，氣象監測預測、預報預警水平穩步提升，城市運行保障和防災減災能力顯著(zhù)增強。開(kāi)展石景山區城市管理體制改革試點(diǎn)，夯實(shí)基層管理力量，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執法，網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理體系覆蓋90%以上的街道和社區。(五)創(chuàng )新社會(huì )治理，增進(jìn)民生福祉，和諧穩定良好局面更加鞏固。增投入、建機制、兜底線(xiàn)，市級一般公共預算民生支出比“十一五”期間增長(cháng)1.2倍，累計辦理153項重要民生實(shí)事，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，城鄉統一的就業(yè)體系更加健全，城鎮新增就業(yè)216.7萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在1.6%以?xún)�。覆蓋城鄉全體居民的養老和醫療保障體系進(jìn)一步完善，“人人享有社會(huì )保障”的目標基本實(shí)現，六項待遇標準與2010年相比平均增長(cháng)68%。城鄉低保標準實(shí)現并軌，適度普惠型社會(huì )福利體系基本形成。全面落實(shí)居家養老服務(wù)條例，統籌推進(jìn)居家、社區和機構養老服務(wù)發(fā)展，全市養老床位達12萬(wàn)張。完善殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施保障性安居工程，建立“以租為主”的基本住房保障體系，累計建設籌集各類(lèi)保障房100萬(wàn)套，完成8.3萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區改造和6562萬(wàn)平方米老舊小區綜合整治，群眾居住條件進(jìn)一步改善。
基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。全面深化教育綜合改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施學(xué)前教育、中小學(xué)建設、市屬高校建設三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，新建改擴建幼兒園843所、中小學(xué)校200所，分別增加學(xué)位10萬(wàn)個(gè)和19萬(wàn)個(gè)。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，推行學(xué)區制、九年一貫制、教育集團等模式，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴大。深化醫藥衛生體制改革，積極開(kāi)展公立醫院管辦分開(kāi)、醫藥分開(kāi)綜合改革試點(diǎn)，建立城鄉居民大病保險制度，醫保付費制度改革持續推進(jìn)，公費醫療制度改革基本完成。開(kāi)展社區衛生服務(wù)機構標準化建設，推進(jìn)社區衛生服務(wù)模式改革，建成10個(gè)區域醫療中心、43個(gè)區域醫聯(lián)體，城鄉全覆蓋的醫療衛生服務(wù)體系不斷完善。“單獨兩孩”政策順利實(shí)施，人口計生服務(wù)進(jìn)一步加強。群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，競技體育水平穩步提升。
社會(huì )保持和諧穩定。出臺深化街道社區管理體制改革意見(jiàn)，“一刻鐘社區服務(wù)圈”覆蓋80%的城市社區。推進(jìn)四類(lèi)社會(huì )組織直接登記，三級樞紐型社會(huì )組織工作體系基本形成，社會(huì )工作者和志愿者隊伍不斷壯大。婦女、兒童事業(yè)取得新進(jìn)展，民族、宗教工作進(jìn)一步加強。堅持走中國特色軍民融合發(fā)展道路，軍政軍民團結更加鞏固。實(shí)施安全發(fā)展戰略，嚴格排查治理安全隱患，億元地區生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降47%。推進(jìn)食品藥品安全監管體制改革，重點(diǎn)食品抽檢、藥品抽驗合格率分別達到98.4%和99.7%。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，建立健全反恐防恐工作機制，維護了首都安全穩定。
(六)全面深化改革，擴大對外開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。落實(shí)全面深化改革的決定，推出了一系列放權、松綁、減負、惠民的改革措施。深入推進(jìn)政府職能轉變，下大力氣簡(jiǎn)政放權，完成新一輪市政府機構改革，取消和下放439項行政審批事項。優(yōu)化投資項目審批流程，審批時(shí)限由300多個(gè)工作日縮短到109個(gè)工作日。建成市政務(wù)服務(wù)中心，40個(gè)部門(mén)、740項審批事項全面進(jìn)駐。商事制度改革成效明顯，“先照后證”、“三證合一、一照一碼”全面推行。出臺鼓勵社會(huì )投資的實(shí)施意見(jiàn)，130個(gè)市場(chǎng)化試點(diǎn)項目落實(shí)社會(huì )投資來(lái)源。制定實(shí)施全面深化市屬?lài)Y國企改革的意見(jiàn)，開(kāi)展分類(lèi)監管等一批改革試點(diǎn)，國有企業(yè)重組改制加快推進(jìn)，國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化，市屬企業(yè)利潤比2010年增長(cháng)94.7%。財政預算管理制度改革穩步推進(jìn)，“營(yíng)改增”取得積極成效。“新三板”落戶(hù)北京，掛牌公司超過(guò)5000家。削減了56%的政府定價(jià)項目，順利實(shí)施水電氣熱、公交票制票價(jià)等價(jià)格改革，提高排污收費標準，建立了水環(huán)境區域補償制度，要素配置效率進(jìn)一步提高。
開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展呈現新局面。成功舉辦三屆京交會(huì )，服務(wù)貿易總額由798億美元增加到1200多億美元。投資促進(jìn)創(chuàng )新高效，實(shí)際利用外資達到130億美元、境外投資達到95.6億美元，分別是2010年的2倍和12.5倍。實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽、購物離境退稅等政策，口岸經(jīng)濟加快發(fā)展。環(huán)球主題公園項目引進(jìn)落地。旅游業(yè)總收入比“十一五”期間增長(cháng)73.7%。開(kāi)展全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，首批33項政策措施全面推進(jìn)。對外交流交往務(wù)實(shí)活躍，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金總部落戶(hù)北京，成立世界旅游城市聯(lián)合會(huì )，友好城市達到52個(gè)。港澳臺僑工作成果豐碩。認真做好對口支援和幫扶協(xié)作，累計投入資金136.4億元，完成1771個(gè)援助項目。
(七)履行首都職責，做好“四個(gè)服務(wù)”，重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成。按照中央要求和統一部署，高標準做好亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導人非正式會(huì )議服務(wù)保障工作;圓滿(mǎn)完成中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù);與國家體育總局、河北省密切合作，成功獲得2022年冬奧會(huì )舉辦權，北京成為世界上首個(gè)既舉辦過(guò)夏奧會(huì )，又將舉辦冬奧會(huì )的城市。高水平完成2015年北京田徑世錦賽籌辦工作,為世界奉獻了“一場(chǎng)精彩絕倫的世錦賽”。一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成，得益于中央的堅強領(lǐng)導，得益于各兄弟省區市、駐京部隊和社會(huì )各界的大力支持，得益于廣大市民的熱情參與和無(wú)私奉獻，為我們留下了寶貴的物質(zhì)財富和精神財富。
五年來(lái)，我們堅持依法行政、從嚴治政、廉潔勤政，政府自身建設取得了重要進(jìn)展。認真執行市人大及其常委會(huì )的決議和決定，自覺(jué)接受人大工作監督、法律監督和人民政協(xié)民主監督，共辦理市人大代表議案17件、建議6214件，辦理市政協(xié)提案5467件。加強政府立法工作，提請市人大常委會(huì )審議地方性法規草案38項，制定、修改、廢止政府規章68項，行政執法行為進(jìn)一步規范。大力推進(jìn)大氣污染治理、財政預算決算等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，讓群眾更加有效地監督政府行為。依法全面履行政府職能，完善績(jì)效管理體系，加強督查和行政問(wèn)責，政府執行力和公信力進(jìn)一步提升。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅決落實(shí)中央八項規定精神和國務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)各項整改任務(wù)，扎實(shí)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加大行政監察和審計監督力度，深入開(kāi)展“小金庫”等專(zhuān)項治理，堅決懲治“為官不為”、“小官貪腐”等問(wèn)題，嚴肅查處各類(lèi)違紀違法案件。
回顧過(guò)去五年，我們深切感受到，這是北京發(fā)展方式加快轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的五年;是改革開(kāi)放深入推進(jìn)、市場(chǎng)活力不斷釋放的五年;是基礎設施更加完善、城鄉統籌一體發(fā)展的五年;是生態(tài)建設大力推進(jìn)、城市治理扎實(shí)攻堅的五年;是社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步、人民得到更多實(shí)惠的五年。五年的成就來(lái)之不易，這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導，中共北京市委直接領(lǐng)導，全市人民團結奮斗的結果，是全國各族人民大力幫助，社會(huì )各界關(guān)心支持的結果。在這里，我代表北京市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央各部門(mén)、各兄弟省區市，向駐京解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持首都建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
各位代表，五年的團結奮斗，使我們進(jìn)一步深化了對做好首都工作的認識，主要體會(huì )有：
第一，必須始終堅持首都城市戰略定位。把落實(shí)“四個(gè)中心”戰略定位作為衡量發(fā)展的根本標尺，牢固樹(shù)立首善標準，認真履行首都職責，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，科學(xué)謀劃和推動(dòng)首都建設發(fā)展，使城市發(fā)展與戰略定位相適應、相一致、相協(xié)調，在服務(wù)國家大局中提升首都發(fā)展水平。
第二，必須始終堅持改革創(chuàng )新。以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，堅持問(wèn)題導向，不失時(shí)機地推出各項改革舉措，切實(shí)破除制約發(fā)展的體制機制障礙;把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng )新激勵經(jīng)濟增長(cháng)的乘數效應，率先形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
第三，必須始終堅持城鄉區域協(xié)調發(fā)展。把協(xié)同發(fā)展、協(xié)調發(fā)展作為治理“大城市病”、實(shí)現城市可持續發(fā)展的必由之路，有序疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能，加快形成區域協(xié)同發(fā)展新格局;著(zhù)眼于城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展，優(yōu)化城市發(fā)展布局和要素配置，逐步縮小城鄉發(fā)展差距，促進(jìn)均衡協(xié)調發(fā)展。
第四，必須始終堅持走生態(tài)文明之路。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源消耗上限，加大污染治理和生態(tài)建設力度，著(zhù)力補齊短板，不斷提升城市治理能力，緩解人口資源環(huán)境矛盾，提高綠色發(fā)展水平。
第五，必須始終堅持人民主體地位。以人民為中心，堅定不移走群眾路線(xiàn)，把增進(jìn)市民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，讓全體市民更好地發(fā)揮主體作用，共同把首都建設好、發(fā)展好、管理好。
我們也清醒認識到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然存在，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰。主要是：人口資源環(huán)境矛盾突出，治理大氣污染、交通擁堵等“大城市病”還需要下更大力氣;科技、文化資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，新舊動(dòng)力轉換接續需要加快推進(jìn)，轉方式、調結構、穩增長(cháng)還需要下更大功夫;城市服務(wù)管理水平和文明程度還不夠高，法治化、精細化管理亟待加強;教育、醫療、養老等公共服務(wù)供給不足和配置不均衡問(wèn)題仍然存在，民生保障需要繼續提高水平;政府工作還存在不足，一些領(lǐng)域的事中事后監管不到位，少數政府工作人員不作為、亂作為現象依然存在，面對新形勢不適應、不會(huì )為、不善為的問(wèn)題比較突出，政府系統勤政廉政建設需要常抓不懈。我們將以高度的責任感和使命感，迎難而上、毫不懈怠，加倍努力工作，扎實(shí)解決問(wèn)題，絕不辜負人民的期望和重托。
二、“十三五”時(shí)期的主要目標和任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段,也是落實(shí)首都城市戰略定位、加快建設國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵階段。市委十一屆八次全會(huì )確定了“十三五”時(shí)期北京發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰略定位，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”為重點(diǎn)任務(wù)，以提升發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現城市可持續發(fā)展的體制機制和發(fā)展方式，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，率先全面建成小康社會(huì )，在建設國際一流的和諧宜居之都上取得重大進(jìn)展，奮力譜寫(xiě)中華民族偉大復興中國夢(mèng)的北京篇章。
遵循這一指導思想，緊密銜接《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》確定的目標任務(wù)，今后五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：
——疏解非首都功能取得明顯成效。四環(huán)路以?xún)葏^域性的物流基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調整退出，部分教育醫療等公共服務(wù)機構、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以?xún)�，城六區常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出問(wèn)題得到有效緩解，首都核心功能顯著(zhù)增強。
——經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)。在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎上，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.5%，2020年地區生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，勞動(dòng)生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率大幅提高。三次產(chǎn)業(yè)內部結構進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重高于80%，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值的比重保持6%左右，形成“高精尖”經(jīng)濟結構，成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)一步提高。城鎮登記失業(yè)率低于4%，收入差距縮小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平進(jìn)一步提高。教育實(shí)現現代化，群眾健康水平普遍提升，人均期望壽命高于82.4歲。養老助殘服務(wù)體系更加完善。困難群眾基本生活得到有效保障。社會(huì )更加安定有序。
——市民素質(zhì)和城市文明程度顯著(zhù)提高。中國夢(mèng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心，愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想廣泛弘揚。市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，熱情開(kāi)朗、大氣開(kāi)放、積極向上、樂(lè )于助人的社會(huì )風(fēng)尚更加深厚。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，率先建成公共文化服務(wù)體系，全國文化中心地位進(jìn)一步彰顯。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升。單位地區生產(chǎn)總值能耗、水耗持續下降，城鄉建設用地控制在2800平方公里以?xún)�，碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續削減，生活垃圾無(wú)害化處理率達到99.8%以上，污水處理率高于95%，重要河湖水生態(tài)系統逐步恢復，森林覆蓋率達到44%，環(huán)境容量生態(tài)空間進(jìn)一步擴大。
——各方面體制機制更加完善。城市治理各領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成為法治中國的首善之區。城鄉發(fā)展一體化體制機制進(jìn)一步健全，區域協(xié)同發(fā)展、統籌利用各級各類(lèi)資源的體制機制基本建立。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成。
圍繞上述指導思想和目標，我市《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》部署了八個(gè)方面的重大任務(wù)：一是優(yōu)化提升首都核心功能;二是建設綠色低碳生態(tài)家園;三是提高城市治理水平;四是加快建設全國科技創(chuàng )新中心;五是著(zhù)力建設全國文化中心;六是持續增進(jìn)民生福祉;七是全面深化改革開(kāi)放和加強法治建設;八是全面做好冬奧會(huì )籌備工作。
三、2016年重點(diǎn)任務(wù)
2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革攻堅之年，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，意義十分重大。過(guò)去一年，全市人民齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，迎難而上，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成績(jì)。全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.9%，一般公共預算收入同口徑增長(cháng)12.3%，城鄉居民人均收入分別實(shí)際增長(cháng)7%和7.1%，細顆粒物濃度下降6.2%，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)，為做好今年的工作打下了良好基礎。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和對北京工作的重要指示精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，加快疏功能、轉方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同，著(zhù)力加強結構性改革，構建“高精尖”經(jīng)濟結構，保持經(jīng)濟運行在合理區間，維護首都社會(huì )和諧穩定，努力實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。
做好今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
第一，必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。把五大發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展動(dòng)力，努力走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展新路。
第二，必須積極適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。堅持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，充分發(fā)揮首都科技智力資源優(yōu)勢，加快構建“高精尖”經(jīng)濟結構，大力培育新的發(fā)展動(dòng)能，在保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)的同時(shí)，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
第三，必須著(zhù)力推進(jìn)結構性改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在適度擴大總需求的同時(shí)，切實(shí)加強供給側結構性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快形成消費和供給良性互動(dòng)、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級共進(jìn)的格局。
第四，必須大力提高城市工作水平。貫徹落實(shí)“五個(gè)統籌”的要求，準確把握超大型城市發(fā)展規律，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，集中力量解決“大城市病”等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力。
綜合各方面因素，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%;一般公共預算收入增長(cháng)6.5%以上;居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?城鄉居民可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步;萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降3.5%、3%左右和4%，細顆粒物濃度下降5%左右。
為實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
堅持把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為全市工作的頭等大事，認真落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》和《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃》，確保完成年度目標任務(wù)。
有序疏解非首都功能。嚴格落實(shí)2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、公共服務(wù)、行政事業(yè)單位四類(lèi)非首都功能疏解方案，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)，繼續推進(jìn)區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉移疏解和業(yè)態(tài)升級，推動(dòng)部分市屬高校和醫院疏解。落實(shí)好非首都功能疏解示范項目，建立區域差別化公共服務(wù)及資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制，健全財政轉移支付與落實(shí)功能定位、承接功能疏解、實(shí)施人口調控掛鉤的機制，加快疏解步伐。
以三個(gè)率先突破帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展。認真落實(shí)京津冀交通一體化規劃，加快推進(jìn)京張鐵路、京唐城際、京臺高速、延崇路等項目建設。繼續實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化工程，新增10萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源林，持續治理永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流。積極搭建“4+N”功能承接平臺，加快推進(jìn)曹妃甸首鋼京唐二期等重大項目，抓好天津濱海-中關(guān)村科技園區建設，引導綠色產(chǎn)業(yè)項目向張承生態(tài)功能區布局。開(kāi)工建設新機場(chǎng)外圍交通和市政配套設施，支持機場(chǎng)周邊村莊加快發(fā)展，推動(dòng)臨空經(jīng)濟區規劃落地。
打造京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體。落實(shí)京津冀區域推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗方案，開(kāi)展知識產(chǎn)權、人才流動(dòng)、激勵機制、市場(chǎng)準入等方面協(xié)同性改革試驗，爭創(chuàng )具有示范帶動(dòng)作用的區域性改革創(chuàng )新平臺。組建一批區域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。圍繞科技冬奧、生態(tài)安全、服務(wù)民生等領(lǐng)域實(shí)施協(xié)同創(chuàng )新工程，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應用。用好中關(guān)村協(xié)同創(chuàng )新投資基金，加快張北云計算產(chǎn)業(yè)基地等園區建設，推動(dòng)形成科技創(chuàng )新園區鏈。
扎實(shí)做好脫貧幫扶和對口支援工作。認真貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，加快制定對口幫扶河北貧困地區發(fā)展的落實(shí)方案，安排相關(guān)區開(kāi)展對口幫扶，幫助貧困縣改善生產(chǎn)生活條件。繼續做好援疆、援藏、援青等工作，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)、教育等領(lǐng)域援助項目，完成京蒙對口幫扶年度任務(wù)，做好南水北調水源區對口協(xié)作。研究探索環(huán)渤海地區合作發(fā)展協(xié)調機制，落實(shí)跨區域重大基礎設施建設等六大方面重點(diǎn)任務(wù)。堅決貫徹中央全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)，積極推動(dòng)區域合作發(fā)展。
全力做好2022年冬奧會(huì )籌備工作。堅持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，制定籌備工作總體規劃，確定路線(xiàn)圖和時(shí)間表。編制場(chǎng)館和基礎設施總體規劃，確定新建場(chǎng)館招標和設計方案，推動(dòng)基礎設施建設，啟動(dòng)冬奧會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。同步做好冬殘奧會(huì )籌備工作。制定加快冰雪運動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)，科學(xué)規劃北京冬季競技體育項目布局，推動(dòng)冰雪運動(dòng)普及發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與冬奧的良好氛圍。
(二)全面深化改革開(kāi)放。
堅持問(wèn)題導向，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力、狠抓落實(shí)，以深化改革破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以擴大開(kāi)放拓展發(fā)展空間。
深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項的銜接落實(shí)，完善權力清單、責任清單制度。加強事中事后監管，加快社會(huì )信用體系建設，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)管理相互銜接的協(xié)同監管機制。深化商事制度改革，推行工商登記全程電子化服務(wù)，探索開(kāi)展市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn)。
深入推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)改革。持續推進(jìn)投融資體制改革，創(chuàng )新投資運營(yíng)模式，建立和完善合理投資回報機制，引導社會(huì )資本擴大投資。深化預算管理制度改革，完善均衡性轉移支付政策，建立大額專(zhuān)項資金統籌管理機制，加強政府債務(wù)限額管理。進(jìn)一步理順供熱價(jià)格，分區域調整非居民水價(jià)、電價(jià)。完善國有企業(yè)改革制度體系，做好國有資本投資、運營(yíng)公司改組等試點(diǎn)工作，推動(dòng)一級企業(yè)調整重組和整體上市，積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
更加積極主動(dòng)擴大開(kāi)放。強化國際交往功能，完善重大活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化機制。主動(dòng)融入“一帶一路”建設，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺的對接機制。深化服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，滾動(dòng)推出新的試點(diǎn)措施，完善服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系，帶動(dòng)科技、信息、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升“北京服務(wù)”品牌，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。辦好第四屆京交會(huì )，擴大通信、金融、文化等新興服務(wù)貿易。加快建設外貿轉型升級示范基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，支持“雙自主”企業(yè)擴大出口。鼓勵企業(yè)擴大對外投資，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)走出去。深入推進(jìn)大通關(guān)建設，支持天竺綜合保稅區、平谷國際陸港建設，打造全方位口岸經(jīng)濟體系。擴大與港澳地區的經(jīng)貿往來(lái)與合作，做好對臺和僑務(wù)工作。
(三)大力推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。
堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設全國科技創(chuàng )新中心，構建“高精尖”經(jīng)濟結構，實(shí)現更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。
強化中關(guān)村示范區創(chuàng )新引領(lǐng)作用。圍繞打造國家自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新主要策源地，深化科技體制機制改革，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新、科研機構和高校創(chuàng )新、市場(chǎng)轉化科技成果“三方面潛力”。一是深入推進(jìn)先行先試改革。推動(dòng)出臺新一批支持中關(guān)村全面創(chuàng )新改革的試點(diǎn)政策，加快落實(shí)科技成果使用、處置和收益管理改革。二是優(yōu)化創(chuàng )新空間布局。完善“一區多園”統籌發(fā)展機制，探索園區新型管理運營(yíng)模式，推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城、懷柔科學(xué)城建設發(fā)展。聚焦中關(guān)村核心區，高水平建設中關(guān)村大街。三是強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用。制定鼓勵企業(yè)研發(fā)投入政策，開(kāi)展龍頭企業(yè)創(chuàng )新改革試點(diǎn)，促進(jìn)大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng )新對接。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗室等平臺建設，推動(dòng)央地、軍民、高校院所協(xié)同創(chuàng )新。四是提升原始創(chuàng )新能力。深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加快實(shí)施12個(gè)市級重大科技專(zhuān)項，支持各類(lèi)創(chuàng )新主體承接國家重大創(chuàng )新任務(wù)，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)。健全科技成果轉化應用激勵機制，推動(dòng)創(chuàng )新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新新引擎。落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新行動(dòng)計劃，支持眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展。鼓勵發(fā)展投資促進(jìn)、培訓輔導、媒體延伸等創(chuàng )新型孵化器，打造特色鮮明的眾創(chuàng )空間。落實(shí)加快建設國家科技金融創(chuàng )新中心的意見(jiàn)，構建科技金融一條龍服務(wù)體系。推動(dòng)出臺中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融綜合試點(diǎn)方案，開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監管。深化中關(guān)村人才管理改革，完善人才評價(jià)機制，建立以能力、業(yè)績(jì)和貢獻為導向的人才評價(jià)體系，加快建設國際人才港。鼓勵高等學(xué)校新設科技成果轉化崗位，支持科技人員創(chuàng )業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護，推進(jìn)標準化建設，營(yíng)造公平競爭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
培育內需增長(cháng)新動(dòng)力。準確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，擴大有效供給，以新供給創(chuàng )造新需求。完善綠色消費政策，擴大節能減排產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、有機農產(chǎn)品等綠色消費。鼓勵信息消費終端升級換代，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視等信息服務(wù)。持續提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)便利店、早餐、蔬菜零售等8項基本便民服務(wù)在城六區社區全覆蓋。增加多元化養老健康供給，壯大養老健康消費。實(shí)施旅游消費提升計劃，做優(yōu)古都文化、京郊休閑等旅游板塊，擴大外來(lái)消費。保持有效投資力度，著(zhù)力補齊基礎設施短板，重點(diǎn)投向水環(huán)境、大氣、交通、棚戶(hù)區改造、養老等領(lǐng)域，抓好市重點(diǎn)工程，提高投資的精準性。進(jìn)一步拓展資金籌集渠道，大力推廣政府和社會(huì )資本合作模式，推動(dòng)試點(diǎn)項目加快落地。
推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)，促進(jìn)“新三板”、“四板”健康發(fā)展，規范完善要素市場(chǎng)。擴大信息服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，加快云計算平臺建設，積極發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)。聚焦研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等領(lǐng)域，拓展科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)空間。實(shí)施《中國制造2025》北京行動(dòng)綱要，用好高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組織實(shí)施八個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項，力爭在新能源汽車(chē)、集成電路、機器人、3D打印等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。開(kāi)展綠色制造技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)加快升級。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，圍繞城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境等15項重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)一批示范項目。貫徹落實(shí)軍民深度融合發(fā)展戰略，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展。優(yōu)化“高精尖”產(chǎn)業(yè)空間布局，研究制定工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)利用一攬子政策，促進(jìn)北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等高端功能區內涵式發(fā)展。
(四)加快城鄉區域協(xié)調發(fā)展步伐。
認真貫徹中央城市工作會(huì )議精神，扎實(shí)做好城市總體規劃編制工作，落實(shí)“兩線(xiàn)三區”全域空間管控機制，優(yōu)化調整區域功能定位，構建平衡協(xié)調發(fā)展新格局。
推動(dòng)老城功能重組。強化核心區政治活動(dòng)、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能。制定更加嚴格的機動(dòng)車(chē)使用、人口增長(cháng)、企事業(yè)單位規模等管控措施，加快退出低端業(yè)態(tài)。落實(shí)核心區基礎設施建設和環(huán)境改造提升方案，強化資金支持，推進(jìn)老城區平房院落修繕改造和環(huán)境整治。優(yōu)化老城用地結構，統籌利用疏解騰退土地，實(shí)現減人增綠，切實(shí)降低建設規模和開(kāi)發(fā)強度，防止功能和人口過(guò)度聚集。
加快市行政副中心建設。突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，注重創(chuàng )業(yè)就業(yè)與居住功能均衡，加快形成內涵集約的發(fā)展模式，努力走出一條符合國情、有時(shí)代特色的副中心建設路子。完善市行政副中心規劃方案，加快行政辦公區起步區建設，確保到2017年市屬行政事業(yè)單位部分遷入，帶動(dòng)其他行政事業(yè)單位及公共服務(wù)功能轉移。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)配套工程，完善交通聯(lián)絡(luò )路網(wǎng)，建成通州水廠(chǎng)，加快南水北調通州支線(xiàn)、配套電網(wǎng)、能源中心等設施建設。細化落實(shí)環(huán)球主題公園規劃方案，全面推進(jìn)園區主體工程開(kāi)工建設。新建改擴建一批中小學(xué)、醫療機構和文化體育設施，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給。推進(jìn)水環(huán)境治理，建設城市公園、濕地及公共綠地，改善生態(tài)環(huán)境，全面提升副中心城市品質(zhì)。
切實(shí)增強新城承接能力。著(zhù)力抓好順義、大興、昌平、房山等新城建設，推進(jìn)城市更新改造和功能完善，積極承接中心城功能和人口疏解。其他新城要適度承接中心城功能疏解，重點(diǎn)吸引科研、教育、醫療機構入駐，帶動(dòng)所在區域城市化和城鄉一體化發(fā)展。抓好國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)小城鎮特色化發(fā)展。實(shí)施城鄉結合部建設三年行動(dòng)計劃，深化“一綠”地區城市化建設試點(diǎn)，推動(dòng)“二綠”地區城鄉一體化建設試點(diǎn)，積極探索改造建設新模式。
深化農村改革發(fā)展。認真落實(shí)深化農村改革綜合性實(shí)施方案，抓好集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作，啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革，全面開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證。構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。加快農業(yè)調結構轉方式，創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區。加強新型農村社區建設，完善鄉村治理機制，完成第十屆村委會(huì )選舉工作。推進(jìn)300個(gè)美麗鄉村建設，啟動(dòng)農村基礎設施“六網(wǎng)”改造提升工程，完成5.6萬(wàn)戶(hù)農宅抗震節能改造等任務(wù)。繼續加大對生態(tài)涵養區的扶持力度，打造生態(tài)服務(wù)型溝域經(jīng)濟帶，搬遷山區險村險戶(hù)7687人。認真做好第三次全國農業(yè)普查。積極籌辦2020年世界休閑大會(huì )。
(五)著(zhù)力構建綠色發(fā)展新格局。
堅持生態(tài)優(yōu)先，完善生態(tài)文明制度體系，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
持續提升空氣質(zhì)量。完善大氣污染防治責任落實(shí)機制，修訂空氣重污染應急預案，重點(diǎn)治理農村散煤、高排放機動(dòng)車(chē)和城鄉結合部污染，做好聯(lián)防聯(lián)控，鞏固深化治理成效。實(shí)施400個(gè)村煤改清潔能源，完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造。淘汰20萬(wàn)輛高排放機動(dòng)車(chē)，提高公交、環(huán)衛、郵政等行業(yè)新能源車(chē)使用比例。深化治理城鄉結合部，兩年全部清退南部四區“小散亂污”企業(yè)。組織開(kāi)展“大氣污染執法年”行動(dòng)，建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
突出抓好水資源管理。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，全面推進(jìn)節水型城市建設。做好南水北調江水調度保障和運行管理，加快黃村水廠(chǎng)等設施建設，啟動(dòng)農村飲水安全鞏固提升工程，增強供水安全保障能力。實(shí)施水污染防治工作方案，落實(shí)新一輪污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃，加大污水直排治理力度，提高污泥處理能力，防治農業(yè)面源污染。加強水源地保護，綜合治理涼水河、清河等流域水系,著(zhù)力解決支流溝渠“臟亂臭”問(wèn)題，建設27條生態(tài)清潔小流域。大力實(shí)施雨洪利用工程，加快建設“海綿城市”。
著(zhù)力擴展生態(tài)環(huán)境容量。新建城市綠地400公頃，提高公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率。新增造林16萬(wàn)畝，加強平原造林后期管護，完成山區森林健康經(jīng)營(yíng)60萬(wàn)畝。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，推進(jìn)全國生態(tài)文明先行示范區建設。加強土壤污染防治與修復。統籌山水林田湖生態(tài)養護，開(kāi)展濕地保護與恢復工程。加快2019年世界園藝博覽會(huì )重點(diǎn)項目和配套設施建設，啟動(dòng)招展招商和宣傳推介工作，帶動(dòng)花卉綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)資源節約循環(huán)高效使用。強化約束性指標管理，實(shí)施能源資源總量和強度雙控。加快發(fā)展節能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，建設資源循環(huán)利用體系。抓好公共建筑能耗限額管理，支持發(fā)展超低能耗建筑。完善生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收體系，嚴格餐廚垃圾和建筑垃圾收運管理，統籌推進(jìn)垃圾處理設施建設，生活垃圾資源化率達到56%。大力倡導勤儉節約、綠色低碳，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
(六)堅決推進(jìn)城市治理取得新進(jìn)展。
堅持依法治理、共同治理，創(chuàng )新城市管理方式，提高城市治理能力，不斷提升服務(wù)保障水平。
嚴格控制人口規模。堅持疏管結合、綜合施策，落實(shí)人口調控措施，以功能疏解帶動(dòng)人口疏解，堅決遏制人口過(guò)快增長(cháng)。大力整治地下空間和群租房，加強直管公房管理。持續開(kāi)展“拆違打非”，拆除違法建設1500萬(wàn)平方米。出臺實(shí)施居住證制度，落實(shí)積分落戶(hù)政策。完善人口綜合監測體系，提高人口調控預警能力。
加快治理交通擁堵。落實(shí)緩解交通擁堵行動(dòng)計劃，全力抓好建設、管理、服務(wù)，中心城綠色出行比例提高到71%。持續加大交通設施建設力度，開(kāi)工建設2條新線(xiàn)，推進(jìn)15條在建線(xiàn)路建設。加快興延高速等項目建設，建成廣渠路二期，完善中心城次干路、支路網(wǎng)絡(luò )，完成100項疏堵工程。切實(shí)加強交通管理，降低機動(dòng)車(chē)使用強度。完善差別化停車(chē)收費，開(kāi)展停車(chē)治理專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，嚴厲查處交通違法行為。創(chuàng )新交通服務(wù)，增設50公里公交專(zhuān)用道，優(yōu)化步行和自行車(chē)出行環(huán)境，新增公共自行車(chē)1萬(wàn)輛，提升交通智能化服務(wù)水平。
提高城市管理精細化、法治化水平。落實(shí)中央深入推進(jìn)城市執法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)，提高管理、執法和服務(wù)水平。堅持重心下移、職能下沉、資源下放，強化街道統籌職能，加快構建“大城管”城市綜合管理格局。推動(dòng)網(wǎng)格化體系規范化建設，實(shí)現城市管理、社會(huì )服務(wù)管理、社會(huì )治安三網(wǎng)融合，廣泛應用信息技術(shù)改善服務(wù)管理，建設智慧城市。加強城市服務(wù)管理標準化建設，做好試點(diǎn)示范。強化市政設施運行管護，推進(jìn)地下綜合管廊建設，完善氣象災害防御體系，提高防災減災和應急能力。下大力氣治理城市痼疾頑癥，綜合整治100條街巷胡同，提升重點(diǎn)區域、重點(diǎn)大街景觀(guān)水平，保持市容市貌整潔有序。
推進(jìn)城市共建共享。創(chuàng )新雙擁共建和優(yōu)撫安置機制，支持國防和軍隊現代化建設，密切軍政軍民團結。認真貫徹全國城市民族工作會(huì )議精神，推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)。貫徹落實(shí)黨的宗教政策，切實(shí)維護宗教界合法權益。健全社區議事協(xié)商制度，推廣參與式協(xié)商自治模式，完善“三社”聯(lián)動(dòng)機制，建設100個(gè)“一刻鐘社區服務(wù)圈”。出臺社會(huì )組織管理制度改革意見(jiàn)，建立混合登記體制，完善社會(huì )組織培育和監管體系，基本實(shí)現市級樞紐型社會(huì )組織服務(wù)管理全覆蓋。壯大社會(huì )工作者隊伍，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。
(七)繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化。
堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮全國文化中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，當好文化繁榮發(fā)展的排頭兵。
建設先進(jìn)文化引領(lǐng)高地。深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入到各個(gè)領(lǐng)域。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和公共文明引導行動(dòng)，推進(jìn)全民閱讀，提高市民素質(zhì)和城市文明程度。實(shí)施基層公共文化設施和服務(wù)提升工程，啟動(dòng)公共文化服務(wù)示范區創(chuàng )建工作，開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出更多文學(xué)藝術(shù)精品力作，更好滿(mǎn)足群眾文化需求。
傳承弘揚優(yōu)秀傳統文化。實(shí)施文物保護工程，推進(jìn)文保區騰退疏解和有機更新，加強長(cháng)城文化帶、“三山五園”等重點(diǎn)區域整體保護。推動(dòng)中軸線(xiàn)申遺，著(zhù)力打造“一軸一線(xiàn)”文化魅力走廊，加快建設前門(mén)歷史文化展示區，逐步整體恢復天壇風(fēng)貌。挖掘古都文化，傳承京味文化，支持民族戲曲藝術(shù)、傳統工藝美術(shù)發(fā)展，抓好經(jīng)典出版、優(yōu)秀典籍整理等工程，在城市建設中融入地域文化元素，發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，開(kāi)展非遺代表性傳承人搶救性記錄工作，鼓勵老字號品牌創(chuàng )新發(fā)展。
推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺深化市屬?lài)形幕髽I(yè)改革、加強國有文化資產(chǎn)監管兩個(gè)意見(jiàn)，鞏固擴大國有文藝院團改革成果，推動(dòng)傳統媒體和新媒體融合發(fā)展。制定實(shí)施文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，加大文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)示范園區扶持力度，抓好國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區等示范基地建設。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，創(chuàng )建國家文化金融合作試驗區，促進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(八)不斷提升民生保障水平。
堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度，提供更公平更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，使全體市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
努力促進(jìn)城鄉居民就業(yè)增收。做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，強化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。健全城鄉勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓制度，推行精細化就業(yè)服務(wù)和援助，加大就業(yè)困難群體、農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。實(shí)施失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位政策，解決好結構調整中失業(yè)人員的再就業(yè)。全面落實(shí)中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定，調整低收入村、低收入農戶(hù)認定標準，完善精準幫扶機制，努力促進(jìn)低收入農戶(hù)增收致富。
穩步提高社會(huì )保障水平。完善城鄉居民養老保險制度，強化養老保險制度銜接，深化醫保付費制度改革，穩步推進(jìn)醫保個(gè)人賬戶(hù)封閉管理，科學(xué)調整社會(huì )保障待遇標準。完善“救急難”工作機制，擴大醫療救助范圍，實(shí)施困境兒童分類(lèi)保障,健全扶殘助殘服務(wù)體系，提升無(wú)障礙設施建設管理水平。優(yōu)先發(fā)展社區居家養老服務(wù)，落實(shí)新建小區和老舊小區配建養老服務(wù)設施政策，增加養老設施的有效供給，建設40個(gè)街鄉鎮養老照料中心，支持做好失能老人、重殘老人護理，促進(jìn)醫養結合。抓好安置房源對接，完成3.5萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區改造任務(wù)。建設籌集保障房5萬(wàn)套，加強保障房建設和使用管理，加大貨幣補貼政策實(shí)施力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，多種方式解決群眾住房困難。
大力推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，統籌配置義務(wù)教育資源，促進(jìn)校長(cháng)和教師在城鄉、校際間合理流動(dòng)，加強教師培訓，加快數字學(xué)校建設，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，支持新建、改擴建幼兒園，多種方式增加學(xué)位供給。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中招生計劃向普通初中傾斜。加快職業(yè)教育改革，開(kāi)展高端技術(shù)技能人才貫通培養試驗。提高少數民族教育發(fā)展水平。實(shí)施高水平人才交叉培養計劃，推動(dòng)高精尖創(chuàng )新中心建設，促進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展。
加快建設健康北京。落實(shí)食品藥品安全三年行動(dòng)計劃，完善地方法規和標準體系，加大監管執法力度，強化食品藥品安全供應保障，積極創(chuàng )建食品安全城市。深化公立醫院綜合改革，積極推進(jìn)醫藥分開(kāi)，實(shí)施藥品陽(yáng)光采購，合理調整醫療服務(wù)價(jià)格，完善分類(lèi)補償機制。深化全科醫生執業(yè)方式改革，推廣家庭醫生式服務(wù)，發(fā)揮中醫藥在基層健康服務(wù)中的作用，加強農村醫療衛生服務(wù)機構建設，增強基層醫療機構服務(wù)能力。強化醫聯(lián)體內部分工協(xié)作，完善社區首診、雙向轉診的分級診療服務(wù)體系。健全傳染病預防控制網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化急救網(wǎng)點(diǎn)布局，加強慢性病防控，提高公共衛生服務(wù)水平。落實(shí)“全面兩孩”政策，優(yōu)化婦幼保健和計劃生育服務(wù)。實(shí)施“健康北京人”行動(dòng)規劃，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
確保首都和諧穩定。堅持把安全放在第一位，完善城市運行安全保障體系，確保城市運行安全有序。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立隱患排查治理體系，加強�；泛鸵兹�、易爆物品安全管理，開(kāi)展地鐵、電梯、地下管線(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，強化訴訪(fǎng)分離，促進(jìn)信訪(fǎng)與調解對接聯(lián)動(dòng)，抓好社會(huì )矛盾糾紛排查化解。加強網(wǎng)絡(luò )空間管理，嚴厲打擊非法集資。深化“平安北京”建設，完善立體化社會(huì )治安防控體系，加強反恐防恐能力建設，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，堅決維護和諧穩定的良好局面。
(九)進(jìn)一步加強政府自身建設。
鞏固拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，認真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，堅持依法行政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅持堅定正確的政治方向。按照中央統一部署和要求，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育，切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，堅持用中國特色社會(huì )主義理論的最新成果武裝頭腦、指導實(shí)踐。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通。堅決貫徹中共北京市委的決策部署，以嚴的精神、實(shí)的作風(fēng)，攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng )首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面。
全面推進(jìn)依法行政。堅決執行市人大及其常委會(huì )的決議和決定，堅持重大事項報告制度，密切與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的民主協(xié)商，認真辦理議案建議和提案。落實(shí)國家法治政府建設實(shí)施綱要，出臺我市實(shí)施方案，推動(dòng)法治政府建設與創(chuàng )新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設相結合。積極推進(jìn)氣象災害防治等領(lǐng)域立法，制定排污許可證管理等政府規章，探索公眾參與立法新途徑。推動(dòng)行政部門(mén)職責法定化，深化行政執法和監督體系建設，加強行政執法信息服務(wù)平臺建設，抓好全國綜合行政執法體制改革試點(diǎn)，嚴格規范公正文明執法，全面推行政府法律顧問(wèn)制度。落實(shí)憲法宣誓制度，認真開(kāi)展“七五”普法，健全媒體公益普法制度，增強全社會(huì )特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀(guān)念。
著(zhù)力提高政府效能。健全重大行政決策程序，加強調查研究，支持新型智庫建設，推進(jìn)科學(xué)民主決策。創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù)力度，引導社會(huì )力量參與。完善市政務(wù)服務(wù)中心功能，建設在線(xiàn)審批監管平臺，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。優(yōu)化“督考合一”工作機制，嚴格績(jì)效管理，嚴肅行政問(wèn)責，提高政府服務(wù)質(zhì)量與效率。推動(dòng)行政行為公開(kāi)，暢通社會(huì )投訴舉報渠道，自覺(jué)接受社會(huì )監督。完善基層公務(wù)員考錄政策，穩步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行，深入開(kāi)展平時(shí)考核試點(diǎn)，提高公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)。堅決貫徹落實(shí)十八屆中央紀委六次全會(huì )精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。以基層和直接服務(wù)群眾部門(mén)為重點(diǎn)，開(kāi)展“不作為、亂作為”專(zhuān)項整治，堅決治理為官不為、懶政怠政。健全公共資金、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋制度機制，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。繼續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，健全廉政風(fēng)險防控機制，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問(wèn)題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表!藍圖已繪就，揚帆正當時(shí)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在中共北京市委堅強領(lǐng)導下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難，真抓實(shí)干，加快建設國際一流的和諧宜居之都，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)而努力奮斗!
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