高中生以?shī)^斗為話(huà)題的作文
2015年XX市依法行政工作的總體思路是：深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設責任、務(wù)實(shí)、廉潔、法治政府和服務(wù)型政府為目標，以切實(shí)推進(jìn)依法行政、提高規范性文件管理水平、深化審批制度改革、強化行政執法監督、健全復議案件審理機制、加強政府法制機構規范化建設為重點(diǎn)，加快推進(jìn)管理創(chuàng )新，繼續強化能力建設，為我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。
一、加強對依法行政工作的指導，科學(xué)謀劃法治政府建設
(一)全面完善法治政府建設規劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會(huì )關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設指標體系和考核標準”的新要求，結合本地本部門(mén)實(shí)際，科學(xué)制定法治政府建設實(shí)施細則，細化指標體系、分解目標任務(wù)，明確工作措施，全面落實(shí)責任。
(二)加強各級領(lǐng)導干部和工作人員法律知識學(xué)習培訓。繼續堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，做到學(xué)法計劃、內容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，領(lǐng)導干部集體學(xué)法不少于4次。實(shí)行行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，抽取行政執法機關(guān)10%的執法人員進(jìn)行公共法律知識測試，提高政府和政府各部門(mén)工作人員依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推進(jìn)機制。繼續按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評價(jià)的方法推進(jìn)依法行政工作。定期對各級各部門(mén)依法行政推進(jìn)情況、取得的主要成效、存在的突出問(wèn)題等有針對性地進(jìn)行督查和指導。進(jìn)一步完善考核機制，科學(xué)設計考核指標體系，明確考核內容、標準和形式，確�？己说目茖W(xué)性和可操作性，做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開(kāi)通“漯河法制”微博，通過(guò)“漯河政府法制網(wǎng)”、報紙、微博等多種形式，宣傳各級各部門(mén)推進(jìn)依法行政和法治政府建設的典型做法，努力營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
二、加快行政職能轉變，切實(shí)提高行政服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權”，強化對行政審批服務(wù)工作的監管。根據國務(wù)院、省政府公布取消、下放、調整的行政許可、審批服務(wù)項目，結合我市實(shí)際，做好銜接和貫徹落實(shí)工作，取消的審批項目堅決取消到位。強化對行政審批過(guò)程的全程監督，提升行政服務(wù)效能。
(二)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。提升電子政務(wù)水平，嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》規定的內容、程序和方式，及時(shí)、準確地回復政府信息公開(kāi)申請。
三、加強規范性文件監督管理，推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法
(一)科學(xué)安排規范性文件制定計劃。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規范性文件制定項目。重點(diǎn)抓好事關(guān)改革發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規范性文件制定工作，充分發(fā)揮規范性文件在促改革、促發(fā)展、促穩定方面的推動(dòng)作用。
(二)認真做好規范性文件審查把關(guān)工作。按照十八屆三中全會(huì )“健全立法起草、論證、協(xié)調、審理機制”要求，依法認真履行審查職責，確保出臺的規范性文件合法、高效，符合我市實(shí)際，具有較強的可操作性。
(三)進(jìn)一步擴大規范性文件的公眾參與度。堅持“科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法”的原則，拓寬公眾參與規范性文件制定工作方式，凡與人民群眾利益密切相關(guān)的規范性文件出臺前都要通過(guò)政府法制網(wǎng)站、媒體向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)，并合理吸收和反饋。
(四)探索推行規范性文件有效期制度。
推行規范性文件有效期制度。規范性文件有效期最長(cháng)不超過(guò)五年，標注“暫行”、“試行”字樣的規范性文件的有效期不超過(guò)2年;臨時(shí)性或階段性工作的規范性文件自文件中規定的期限結束或目標任務(wù)完成后失效。有效期期滿(mǎn)的規范性文件自然失效，不再作為行政管理依據。確需繼續實(shí)施的，應當由制定機關(guān)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月組織評估，根據評估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。
(五)強化規范性文件備案審查工作。加大規范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區政府及市直部門(mén)規范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯而不糾”等問(wèn)題，切實(shí)提高規范性文件報備率、及時(shí)率、規范率、審查率、糾錯率。
四、加強行政執法監督，著(zhù)力規范行政執法行為
(一)繼續抓好服務(wù)型行政執法建設推進(jìn)工作。認真貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設的意見(jiàn)》(XX政辦〔2014〕78號)精神，做好本地本部門(mén)服務(wù)型行政執法建設工作。督促檢查重大行政處罰決定備案制度、行政執法投訴舉報制度和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪(fǎng)制度的貫徹實(shí)施情況，確保各項制度落到實(shí)處。
(二)強化執法監督措施。加大對行政執法人員的培訓、考試力度，隨機抽取各部門(mén)執法人員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)水平測試，經(jīng)測試不及格的執法人員待崗進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。推行行政處罰文書(shū)上網(wǎng)公布制度，全市各級行政執法機關(guān)作出的行政處罰決定，都要在本部門(mén)網(wǎng)站上予以公布。開(kāi)展優(yōu)秀執法文書(shū)評選工作，編輯印發(fā)全市優(yōu)秀執法文書(shū)。繼續編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。
(三)繼續抓好規范行政處罰裁量權工作，確定在工商、環(huán)保、交通、規劃、食品藥品監督等系統重點(diǎn)推進(jìn)。以行政執法案卷評查為載體，組織開(kāi)展執法檢查，嚴肅查處行政執法違法案件。
(四)繼續推進(jìn)相對集中行政處罰權試點(diǎn)申報工作，積極指導舞陽(yáng)縣相對集中行政處罰權申報工作。
五、加強行政復議、應訴等工作，妥善化解矛盾爭議
(一)充分發(fā)揮行政復議化解行政糾紛主渠道作用。引導當事人通過(guò)行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。深入推進(jìn)行政復議規范化建設，全面規范復議受理、審查、中止、決定工作流程;加大案件審理透明度，選擇4-5件重大復雜案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )，土地案件進(jìn)行實(shí)地調查。加大行政復議調解、和解力度，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。
(二)做好案件統計分析工作。通過(guò)分析和研究總結，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高全市行政復議水平。
(三)認真做好應訴工作。加強對各級各部門(mén)行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴的督促指導，行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴情況，作為依法行政年終考核的一項重要內容。依法行使訴訟權利，自覺(jué)履行訴訟義務(wù)，認真執行法院判決和裁定。
(四)加強對仲裁機構工作的指導和監督。不斷提高仲裁的影響和公信力，將化解糾紛、提供良好服務(wù)作為仲裁機構首要任務(wù)，注重案件的法律效果和社會(huì )效果相統一，提升仲裁案件辦理質(zhì)量。
六、加強政府法制機構建設，提高法制機構工作能力和水平
(一)深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委安排部署，認真組織開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，高標準完成規定動(dòng)作，探索創(chuàng )新自選動(dòng)作，轉作風(fēng)、惠民生、促攻堅，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和高效的服務(wù)樹(shù)立法制機構良好形象。
(二)進(jìn)一步加強基層政府和政府部門(mén)法制機構建設。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提高法制機構工作人員的參謀助手能力、綜合分析能力、組織協(xié)調能力、依法解決問(wèn)題能力。政府法制機構要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，認真研究并及時(shí)辦理重大法律事務(wù)，對招商引資、項目建設、房屋征收、企業(yè)改制、信訪(fǎng)穩定等方面的重大問(wèn)題，積極提出法律意見(jiàn)，切實(shí)為政府當好法律顧問(wèn)和參謀助手，確保政府依法行政、依法辦事。
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