關(guān)于描寫(xiě)奮斗的作文素材參考

　　中國在職公務(wù)員數量約為700萬(wàn)，126萬(wàn)個(gè)各類(lèi)事業(yè)單位在職人員3000多萬(wàn)。機關(guān)事業(yè)單位的養老金無(wú)需自己支付，直接由財政統一支付，而社會(huì )企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標準繳納。

　　全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )對于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養老金差距大表示不滿(mǎn)。

　　今年5月開(kāi)始全國人大財經(jīng)委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會(huì )救助制度等幾個(gè)方面為重點(diǎn)，進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　調研報告指出，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網(wǎng)一份問(wèn)卷調查得出，據悉，根據這份調查問(wèn)卷，49%的被調查者對機關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養老金差距大表示不滿(mǎn)。

　　上世紀90年代初開(kāi)始的企業(yè)養老保險改革，機關(guān)事業(yè)單位并未參加，雖然后來(lái)一些地方開(kāi)展了機關(guān)事業(yè)單位養老金改革試點(diǎn)，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒(méi)有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問(wèn)題。

　　調研報告還指出，企業(yè)養老保險制度改革以來(lái)，機關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關(guān)部門(mén)向調研組反映，2014年全省機關(guān)事業(yè)單位職工退休費水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工，當時(shí)接受?chē)�家分配到企業(yè)工作，退休后養老金遠低于機關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當的干部職工的退休金，對雙軌制很有意見(jiàn)，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱(chēng)的退休職工意見(jiàn)更大。

　　另外，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補助等福利標準不同，進(jìn)一步拉大了待遇差距。

　　調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動(dòng)。機關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養老保險費，也沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)。企業(yè)職工要繳費，有個(gè)人賬戶(hù)。人員流動(dòng)時(shí)存在繳費記錄的差別，影響到將來(lái)的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關(guān)事業(yè)單位職工也是養老保險制度最后未覆蓋的領(lǐng)域，應該將各類(lèi)人群納入到基本養老保險的制度體系內。

　　□舉措

　　研究制定漸進(jìn)式延遲退休

　　馬凱提到，要進(jìn)一步提高統籌層次，統一規范制度和政策。職工養老保險要在完善省級統籌的基礎上，積極穩妥推進(jìn)基礎養老金全國統籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任，統籌基金的使用和管理，增強基金的互濟性和抗風(fēng)險能力。城鄉居民基本養老保險實(shí)行基金省級統一管理，化解基金管理分散化的風(fēng)險。全面推進(jìn)和完善基本醫療保險市級統籌，有條件的地區加快探索省級統籌，縮小地區間、人群間政策差別。

　　值得注意的是，馬凱提到，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

　　同時(shí)，要完善養老服務(wù)業(yè)發(fā)展各項政策措施，加快建立完善經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，加快建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加大扶持慈善事業(yè)發(fā)展力度，研究建立慈善幫扶與社會(huì )救助制度之間的銜接機制，發(fā)揮政府�；�本、兜底線(xiàn)的作用。

　　還要加快建立全國統一的信息網(wǎng)絡(luò )，做好跨地區、跨制度社會(huì )保險關(guān)系轉移銜接、異地就醫費用結算等工作。加強社保經(jīng)辦機構建設，推進(jìn)各項社保統一征收管理，提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　此外，還要抓緊制定基本醫療保險條例、全國社會(huì )保障基金管理條例，修訂失業(yè)保險條例，盡快形成比較完善的社會(huì )保障法治體系。

　　將實(shí)施全民參保登記計劃

　　國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告指出，我國將實(shí)施全民參保登記計劃，加快實(shí)現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。

　　報告說(shuō)，2020年我國人口預計達到14.3億人，為實(shí)現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系”的目標，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定并開(kāi)始實(shí)施以養老、醫療保險為重點(diǎn)的全民參保登記計劃。

　　通過(guò)優(yōu)化政策、加強宣傳、嚴格執法、提升服務(wù)、逐人逐戶(hù)登記確認等措施，力爭使基本養老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí)，鞏固全民醫保成果，全面實(shí)施城鄉居民大病保險，工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。

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