科學(xué)的發(fā)現初中作文
區住建局緊緊圍繞區委、區政府的目標任務(wù)，根據加快小城鎮建設的相關(guān)要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措，極推進(jìn)我區的小城鎮建設工作�，F相關(guān)情況匯報如下，不妥之處請批評指正。
一、的基本情況及小城鎮建設取得的成效
區是2003年12月，經(jīng)國務(wù)院批準撤銷(xiāo)原市市中區設立的縣級行政區，地處成渝經(jīng)濟走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個(gè)鎮、7個(gè)鄉，總人口81.14萬(wàn)人。近年來(lái)，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮建設取得顯著(zhù)效果，一是統籌編制完善集鎮、新村規劃和土地綜合整治、防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、社會(huì )事業(yè)等發(fā)展專(zhuān)項規劃，構建現代城鄉體系，促進(jìn)城鎮與新村建設良性互動(dòng)發(fā)展。二是建成鎮、鎮等一批各具特色、功能完善、設施齊備的具有較強集聚輻射能力的中心鎮，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮集中，城鎮化率不斷提升。三是加快新村“258”規劃建設，有序引導農民適度集中居住，建設社會(huì )主義新農村綜合體，打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶(hù)、生態(tài)農居聯(lián)成景的社會(huì )主義新農村風(fēng)貌。四是小城鎮建筑市場(chǎng)監管不斷得到加強，小城鎮建筑市場(chǎng)更加規范。
二、主要工作
(一)協(xié)助完善集鎮規劃，確保建設有序推進(jìn)
在指導小城鎮建設過(guò)程中，我們堅持科學(xué)規劃引領(lǐng)小城鎮發(fā)展的原則，一是協(xié)助區規劃局，組織編制和完善小城鎮建設的總體規劃及控制性詳細規劃，從而保證了小城鎮建設的依法有序進(jìn)行。二是及時(shí)協(xié)調完成了、、、、等重點(diǎn)集鎮建設的近期建設規劃和全區新村建設點(diǎn)的規劃，不斷提升農民住宅建設層次，為加快促進(jìn)小城鎮建設發(fā)揮了重要作用。
(二)大力指導加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎配套設施建設，不斷提升承載能力。
在小城鎮建設過(guò)程中，我們積極發(fā)揮部門(mén)職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，堅持按照個(gè)性突出、品位彰顯、有機協(xié)調、和諧統一的要求，帶動(dòng)城鎮面貌整體提升。一是全面加強道路、橋梁的建設指導工作。在道路、橋梁等基礎設施建設方面，突出前瞻性、科學(xué)性、合理性，完成場(chǎng)鎮道路建設30多公里，改建橋梁4座;二是全面加強配套設施建設的指導工作。堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，全面加強小城鎮建設的整治開(kāi)發(fā)工作，截至目前，指導完成21個(gè)鄉鎮的水、電、氣、光纖等基礎設施改造工程，優(yōu)化設計街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米，指導實(shí)施雨污水、自來(lái)水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米，修建白馬、等農貿市場(chǎng)3處;三是指導完成部分重點(diǎn)集鎮的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉環(huán)境綜合整治的要求，實(shí)施、等鄉鎮主要街道道路黑化10多公里;完成對、橫山等場(chǎng)鎮主要街道的建筑風(fēng)貌整治，場(chǎng)鎮承載功能不斷提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭取無(wú)償資金，為加快小城鎮建設夯實(shí)基礎。每年我們都通過(guò)小城鎮基礎設施、雨污水管網(wǎng)改造等項目申報專(zhuān)項資金，目前爭取到上級無(wú)償資金約5000萬(wàn)元用于小城鎮基礎設施建設。
(三)加快新農村建設，加速推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程
一是以“2+4”新村建設為契機，建設“五新一好”新型城鎮綜合體。二是按照重點(diǎn)突破的原則，著(zhù)力加快示范點(diǎn)為建設重點(diǎn)，以點(diǎn)示范，以片帶面，加快新農村建設進(jìn)程，統籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮、一般鎮和重點(diǎn)村建設;三是結合城鄉綜合治理，全面推進(jìn)市級示范片和區級示范片建設，讓全區農村面貌煥然一新。四是農村危房工作有序推進(jìn)。由農戶(hù)自籌資金為主，政府補貼為輔的農村危房改造工作已連續開(kāi)展四年，各項補貼資金足額規范下?lián)艿綉?hù)。
(四)加強小城鎮建筑市場(chǎng)監管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展
一是成立專(zhuān)職機構，實(shí)現鄉鎮建筑市場(chǎng)的網(wǎng)格化管理。為全面監管、規范小城鎮建設市場(chǎng)，2011年初，經(jīng)區府批準，我局創(chuàng )建成立了鄉鎮綜合執法所，把建筑業(yè)管理觸角延伸到農村和農村建筑市場(chǎng)，通過(guò)對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格執行建筑市場(chǎng)準入和退出制度，依法打擊無(wú)證、越級掛靠和轉包承接工程的行為，小城鎮建筑市場(chǎng)得到不斷規范，小城鎮私搭濫建等違法建設現象得到了有效遏制，鎮容村貌治理初見(jiàn)成效。二是做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和民房確權辦證工作。根據我區實(shí)際，先后制定了《小城鎮建設管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《農村建房須知》、《村鎮建設管理法律法規政策匯編》等辦法和資料，規范了小城鎮建設審批、監督、執法等各個(gè)環(huán)節工作，對鄉鎮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施了直接有效管理;實(shí)行一站式服務(wù)，為村民進(jìn)行房屋測繪，并做好確權辦證工作，很好解決了農民關(guān)心的房產(chǎn)確權問(wèn)題，減少了民間產(chǎn)權糾紛，切實(shí)維護了廣大群眾的財產(chǎn)權益。三是加強質(zhì)量安全監管。為確保工程質(zhì)量和安全，我們從項目審批、招投標、施工等環(huán)節進(jìn)行了全程監督，通過(guò)下發(fā)文件，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織聯(lián)合檢查組等形式，做到了服務(wù)和管理的雙到位，從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強建筑人員的技術(shù)培訓。通過(guò)開(kāi)展技能比賽，組織培訓等手段，不斷提高農民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
三、我區小城鎮建設過(guò)程中存在的困難
我區小城鎮建設工作近年來(lái)雖然收到了一些成效，取得了一些成績(jì)，但與一些發(fā)達地區相比，還有較大的差距。
(一)小城鎮建設總體水平較低。由于歷史的原因，我區仍然沒(méi)有完全擺脫農業(yè)大區的影子。小城鎮建設與發(fā)達地區相比仍然偏低，發(fā)展速度也相對較慢。
(二)小城鎮規劃相對滯后。截止目前，除了幾個(gè)重點(diǎn)鎮完成總體規劃外，其它鎮因資金困難，小城鎮控制性規劃編制率不高。因此，導致個(gè)別鎮、個(gè)別地段建設帶有一定的盲目性和隨意性。
(三)小城鎮建設資金籌措困難。由于我區是新建區，區級財政薄弱，用于城鎮建設的財政資金十分有限;小城鎮建設投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當前制約小城鎮建設發(fā)展的主要因素。
(四)違法建設行為時(shí)有發(fā)生。由于農村建房面寬、點(diǎn)散，鄉鎮執法所隊伍不穩定，人員配備不齊全，區住建局監管力量有限，加之鄉鎮建設行為多為私人建房，部分鄉鎮時(shí)有違法建設行為發(fā)生。
四、下步打算
(一)繼續協(xié)調推進(jìn)小城鎮規劃編制工作。我們要在認真協(xié)調做好重點(diǎn)小城鎮建設發(fā)展規劃的基礎上，重點(diǎn)著(zhù)手協(xié)助完成其他小城鎮總體規劃和控制性規劃的編制工作，切實(shí)促進(jìn)小城鎮建設逐步走上科學(xué)化和規范化的軌道。
(二)加大建筑市場(chǎng)管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。一是繼續拓寬融資渠道，擴大投資主體，強化建筑市場(chǎng)執法，加強產(chǎn)權產(chǎn)籍登記管理，做大做強我區小城鎮房地產(chǎn)市場(chǎng)，今年著(zhù)力打造一批有規模的小城鎮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。二是全面加強質(zhì)量安全監管，確保不出現質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調研，健全管理機制，為順利開(kāi)展物業(yè)管理工作做好前期準備，四是規范業(yè)務(wù)流程管理，創(chuàng )新工作思路，更好的服務(wù)小城鎮建設工作。
(三)完成市區兩級下達的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量的落實(shí)好市、區下達的加快小城鎮基礎設施及配套設施、農村危房改造、新村建設任務(wù)等建設項目，全面提升小城鎮的承載力。
(四)加快示范區、新村點(diǎn)建設。根據各鄉鎮的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢，加快示范區、新村點(diǎn)的建設，努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動(dòng)效應明顯的小城鎮。
尊敬的馬主任、各位副主任，區住建局在小城鎮建設過(guò)程中，發(fā)揮了職能部門(mén)的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級要求還有一定距離。今后，我們將繼續在區委、政府的正確領(lǐng)導下，在人大常委會(huì )的有力監督下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，埋頭苦干，大力推進(jìn)我區小城鎮建設步伐，強化建設和管理各項職能，把我區城鎮化建設推向一個(gè)新的更高的層次。
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