生活中的煩惱作文

　　一個(gè)普通的共產(chǎn)黨員，十八年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻，辛勤耕耘在土地信訪(fǎng)工作戰線(xiàn)上，連年被評為"土地信訪(fǎng)工作先進(jìn)個(gè)人"。他就是**國土資源局信訪(fǎng)辦的趙常祿同志。

　　依法行政 樹(shù)公仆形象

　　趙常祿同志主持國土資源局信訪(fǎng)工作后，致力于保持信訪(fǎng)大局穩定、優(yōu)化信訪(fǎng)工作機制、提高信訪(fǎng)工作效率，把信訪(fǎng)案件納入法制化管理，堅持基本國策和各項法律及規章，創(chuàng )造性的運用先行調解和調解貫徹始終的原則，依法行政，在廣大群眾中樹(shù)立了良好形象。

　　"法律面前人人平等，實(shí)事求是，秉公辦案，不循私情"是他一貫遵循的辦案原則。凡來(lái)訪(fǎng)者，聽(tīng)取并采納他們有理、有據、合法的意見(jiàn)，說(shuō)服他們放棄無(wú)理要求。不論是朋友還是親戚，是官還是民，他都一樣看待。

　　在處理"番田鎮蔡風(fēng)奎與蔡風(fēng)超土地使用權爭議"一案時(shí)，蔡風(fēng)奎找到時(shí)任工會(huì )主席，而且是他本家侄的趙學(xué)溫同志為自己說(shuō)情。經(jīng)過(guò)幾次交鋒，趙學(xué)溫不僅沒(méi)有說(shuō)服他，反而被他所說(shuō)服，最終支持他做出的正確處理決定。事后，趙學(xué)溫同志說(shuō)：長(cháng)祿同志，堅持原則，剛正不阿，秉公辦案，是我輩學(xué)習的榜樣。

　　在本局負責公費醫療的同志×××與其鄰居的土地權屬爭議中，不怕得罪同事，沖破種種障礙，根據土地利用狀況的確權原則，尊重歷史，面對現實(shí)，堅持依法處理，得到群眾的贊譽(yù)和信任：有土地糾紛，就找趙常祿。

　　為堅持原則，保護當事人合法權益，他忍受著(zhù)來(lái)自各方面的人身攻擊，他曾被楊磊鎮樹(shù)樓村崔朝良上告到縣委書(shū)記白富海那里;招賢鄉吉城村王春花曾指著(zhù)鼻子謾罵他于機關(guān)大院內;黃莊鎮西高召村段有安曾將他尾追、堵截于……面對諸如此類(lèi)的情況，他忍辱負重，"要真理不要面子"，苦口婆心地向當事人講解有關(guān)法律和規章，始終做到有理、有據、有節，維護法律的尊嚴和政府的形象。

　　銳意革新 開(kāi)上訴先河

　　穩定壓倒一切。為做好信訪(fǎng)工作，維護社會(huì )穩定，控制越級上訪(fǎng)，最大限度地降低上訪(fǎng)量。趙常祿率國土資源局信訪(fǎng)辦全體成員一改過(guò)去"坐機關(guān)、等舉報"的被動(dòng)，主動(dòng)出擊，實(shí)行分包鄉鎮，定期下訪(fǎng)，排查不穩定因素，協(xié)助各鄉(鎮)調處初信訪(fǎng)案件，督促和直接參與查辦上級轉來(lái)的案件，力求將所有案件在基層得到解決。

　　去年上半年，他下訪(fǎng)查處、消化于基層的初信訪(fǎng)案件達6起。

　　人民的利益高于一切。在過(guò)去，行政機關(guān)處理決定被撤消后，只知重新處理，不知上訴。他想：如果我們的正確決定一直被撤消而不被認可，怎么才能保護當事人的合法權益呢?經(jīng)過(guò)認真思考，大膽實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng )了行政機關(guān)處理決定被人民法院撤消后上訴的先例。

　　1999年，南張羌鎮朱溝村張子法與張子儉宅基地發(fā)生邊界爭議。張子法申請國土資源局處理，趙常祿按照雙方土地利用現狀，參照《確權若干規定》第56條作出處理決定，為雙方明確邊界。張子儉不服，訴至法院。**法院以〔1999〕溫行初字第17號判決書(shū)第二次撤消了政府決定。趙常祿再次實(shí)地調查、走訪(fǎng)群眾、調閱卷宗、核對證據，認定自己所做的處理決定是適當的、正確的。他經(jīng)過(guò)慎重思慮，決定打破常規，上訴市中院。市中院經(jīng)過(guò)審理，以〔1999〕焦行終字第55號行政判決書(shū)撤消了**人民法院〔1999〕溫行初字第17號判決，維持**國土資源局代表政府做出的處理決定。終審判決下達后，在**行政機關(guān)反響強烈，大家認為：趙常祿此舉為行政機關(guān)依法維護自己的合法權力淌開(kāi)了一條路，具有重大意義。

　　四年來(lái)，趙常祿嚴把行政訴訟關(guān)，使人民法院維持國土資源局的正確處理決定達7次。

　　鉆研業(yè)務(wù) 著(zhù)理論篇章

　　在長(cháng)期的工作實(shí)踐中，他對信訪(fǎng)事業(yè)執著(zhù)追求。一方面，認真學(xué)習信訪(fǎng)工作的各項方針、政策，努力掌握信訪(fǎng)工作所需的業(yè)務(wù)知識和基本技能，用正確的理論武裝頭腦、指導實(shí)踐。另一方面，注重作筆記、寫(xiě)心得，總結經(jīng)驗教訓，形成自己的看法、觀(guān)點(diǎn)、思想。

　　2001年，他主筆的《涉法信訪(fǎng)案件的處理--我們是如何依法調處土地爭議的》一文，詳細闡述了處理"涉法信訪(fǎng)案件"的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(立案關(guān)、調查取證關(guān)、土地爭議案件裁定關(guān)、法律文書(shū)制作關(guān)、法律文書(shū)送達關(guān)、行政復議訴訟關(guān))和應該堅持的基本原則，規范了辦案程序，完善了辦案方式、方法和工作要求，使國土資源權屬爭議處理有章可循，為快速、有序、依法結案奠定基礎。

　　2002年，以創(chuàng )建省級文明信訪(fǎng)接待室為契機，促進(jìn)信訪(fǎng)工作上檔升級，堅持兩手抓，使大量初信訪(fǎng)案件消化在基層，越級上訪(fǎng)量大幅度降低。他及時(shí)總結，撰寫(xiě)《我找到了控制上訪(fǎng)量的基本方法》，受到省、市國土資源信訪(fǎng)領(lǐng)導的高度評價(jià)。(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))值得一提的是，他巧妙地運用此方法，不動(dòng)聲色地化解了"鄭莊村在1983年黃河漲水塌坑時(shí)因鄭莊村搬遷無(wú)償占用其土地40畝，要求歸還集體土地的使用權"重大集體上訪(fǎng)案件。

　　鏖戰病魔 做時(shí)代楷模

　　多年來(lái)，他始終遵循"無(wú)私奉獻"的做人原則，即便是患重病的時(shí)候，還堅守工作崗位，急群眾之憂(yōu)，想群眾之憂(yōu)，解群眾之困。

　　2002年9月5日，他正發(fā)著(zhù)高燒，有群眾舉報"新建徐呂學(xué)校占用農民承包地4畝未落實(shí)調地方案"。為避免發(fā)生集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)，他強打精神，支撐虛弱的身體多次到鄉、村、組、學(xué)校調查情況。9月11日，當他會(huì )同林召鄉鄉長(cháng)、土地所長(cháng)等鄉村領(lǐng)導把調地方案落實(shí)后，群眾歡聲一片。然而，趙常祿同志卻倒下了。

　　當天下午，縣醫院的檢查結果猶如晴天霹靂--"急性淋巴細胞白血病"。

　　危難之時(shí)方顯英雄本色。趙常祿沒(méi)有被病魔嚇倒，他堅信毅力和科學(xué)是戰勝疾病的根本，在治療過(guò)程中始終保持樂(lè )觀(guān)的情緒和良好的心態(tài)。并且苦鉆中醫及中西醫結合治療防止發(fā)燒(感染)的藥方和辦法，大膽給自己開(kāi)處方，在自己家里治愈了四次發(fā)燒(感染)，其中一次持續十天高燒40℃以上。病友們說(shuō)他"簡(jiǎn)直是拿自己的生命開(kāi)玩笑"，鄭大一附院血液科孫慧主任連連稱(chēng)奇，贊嘆不已。

　　他始終堅信，戰勝病魔、恢復健康、重返崗位。在治療之余，他做到兩堅持、兩見(jiàn)面，即：能走得動(dòng)時(shí)就堅持走到信訪(fǎng)辦接待群眾，與群眾見(jiàn)面;大腦清醒時(shí)就堅持繼續指導和辦理案件，與案件見(jiàn)面。自患病至今，他接待上訪(fǎng)群眾15人次，參與處理遺留案件2起，指導信訪(fǎng)辦其他同志辦理疑難案件4起。并著(zhù)手整理《**國土資源權屬爭議行政處理案例分析》，以供今后處理案件時(shí)參考。

　　同志們勸他保重身體，注意休息，他笑了笑，說(shuō)："人生能有幾回搏，老馬奮蹄自揚鞭。"

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