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根據省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(青群組發(fā)〔2014〕15號)要求，為切實(shí)解決全縣各級各部門(mén)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，經(jīng)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組研究，決定在全縣深入開(kāi)展整治文山會(huì )海和調研、檢查、考核、評比泛濫;整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”;整治紀律松懈;整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費;整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所;整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大;整治“形象工程”和“政績(jì)工程”;整治侵害群眾利益行為;整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”等九項專(zhuān)項整治工作，現結合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、整治任務(wù)
(一)文山會(huì )海和調研、檢查、考核、評比泛濫問(wèn)題專(zhuān)項整治
1、整治各鄉鎮各部門(mén)各單位會(huì )議仍然偏多、規模仍然偏大、時(shí)間仍然偏長(cháng)，參會(huì )人員多、會(huì )議成本高、效率低;文件和各種信息簡(jiǎn)報仍然偏多、質(zhì)量不高，多頭重復發(fā)文，基層給上級單位多頭重復報送材料;各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事機構數量和比例偏多;各部門(mén)各單位調研活動(dòng)缺乏統籌安排，多頭重復調研，調研走馬觀(guān)花不深入等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣直各單位
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
2、整治評比、表彰、檢查、考核項目偏多、多頭考核、層層加碼問(wèn)題，使基層黨員干部能夠集中力量辦好基層的事情。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣目標考核辦
協(xié)辦單位：縣委辦、縣政府辦
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(二)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專(zhuān)項整治
3、整治口號響當當、服務(wù)冷冰冰，有關(guān)系的“一路綠燈”，沒(méi)關(guān)系的處處為難，把群眾的事當成“乒乓球”推來(lái)推去，應告知事項不一次性告知，群眾被迫多次往返辦理;搞權力尋租，把崗位當成“收費站”，把“服務(wù)員”干成“收費員”，“吃拿卡要”、“庸懶散慢”，不給好處不辦事，得了好處亂辦事的行為;執法不公，搞選擇執法、隨意執法、粗暴執法、野蠻執法的問(wèn)題;濫用職q，甚至不為群眾保平安，反為不法分子“當保護傘”等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣直各單位
完成時(shí)限：2014年12月底
4、整治行政審批事項手續繁瑣、程序復雜，審批上做“加法”，服務(wù)上做“減法”，對來(lái)辦事的群眾態(tài)度惡劣、吆五喝六、隨意訓斥問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣政府法制辦
協(xié)辦單位：縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣工商局、縣民政局、縣衛生和計劃生育局、縣公安局
完成時(shí)限：2014年12月底
5、整治工程建設、政府采購、土地和礦業(yè)權交易、項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金分配、招投標等工作中存在的圍標串標、暗箱操作、權力尋租、黨員領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣經(jīng)商局
完成時(shí)限：2014年12月底
6、整治黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)不規范、不及時(shí)，辦事不透明等突出問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、政府，縣委辦、縣政府辦
完成時(shí)限：2014年12月底
(三)紀律松懈問(wèn)題專(zhuān)項整治
7、整治領(lǐng)導干部理想信念不堅定，“不信馬列信鬼神”，在反對分裂斗爭等大是大非面前立場(chǎng)不穩，態(tài)度曖昧;組織觀(guān)念淡薄、紀律松弛，喪失黨性原則;村“兩委”班子軟弱渙散，非法組織和“家族勢力”干預村級事務(wù);農牧民黨員宣傳教育形式單一，未能“入心入腦”等問(wèn)題;培訓流于形式，遵守黨紀國法，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作風(fēng)不明顯等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：縣委統戰部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣民政局完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
8、整治清理“裸官”;黨政領(lǐng)導干部企業(yè)兼職等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：縣紀委、縣公安局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
9、整治害怕吃苦，缺乏擔當，平�！白咦x生”，周末“空城計”，經(jīng)�！斑b控指揮”;精神懈怠、不思進(jìn)取，執行力差，不干成事，不負責任，作風(fēng)漂浮，工作底數不清，實(shí)際情況不明，跑跑龍套裝樣子，疲疲沓沓混日子;機關(guān)干部工作紀律松懈，長(cháng)期在編不在崗，“吃空餉”;無(wú)故遲到、早退、曠工、上班時(shí)間辦私事，聊天，上網(wǎng)娛樂(lè )、購物，工作中擅自離崗外出溜達消遣、干私活、喝酒打牌;黨員干部參與賭博、酗酒鬧事等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣人社局、縣公安局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(四)關(guān)于公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問(wèn)題專(zhuān)項整治
10、整治在公務(wù)活動(dòng)中贈送或收禮品、禮金和各種有價(jià)證劵、支付憑證、用公款送節禮、賀卡、購物卡等，索取、接受或以借用為名侵占管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財務(wù);用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請，借公務(wù)接待之名，行呼朋喚友“改善生活”之實(shí)，結圈子、拉關(guān)系，玩風(fēng)盛行，工作日不辦公，夏天草灘上扎帳篷、酗酒，冬天辦公室里煮肉、打麻將等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、政府，縣審計局、縣財政局、縣委接待辦
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(五)超標配備公車(chē)、辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題專(zhuān)項整治
11、整治超編超標配車(chē)、違規換車(chē)和借車(chē)，攤派款項購車(chē)以及公車(chē)私用、濫用警車(chē)牌照等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：縣財政局、縣審計局、縣公安局
完成時(shí)限：2014年12月底
12、整治黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積使用辦公用房以及多占辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委
完成時(shí)限：2014年12月底
13、整治干部在退休或調離時(shí)不及時(shí)騰退配備使用的辦公用房等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：縣人社局、縣老干局
完成時(shí)限：2014年12月底
14、整治黨政機關(guān)違反規定建樓堂館所、搞豪華裝修，新建、改造、擴建具有接待功能的設施或場(chǎng)所等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局
完成時(shí)限：2014年12月底
(六)“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題專(zhuān)項整治
15、整治黨政機關(guān)及其工作人員違反規定開(kāi)展不必要的公務(wù)活動(dòng)等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣財政局、縣委辦、縣政府辦
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
16、整治不嚴格執行預算，超預算或無(wú)預算安排支出，隨意報銷(xiāo)超范圍、超標準以及公務(wù)無(wú)關(guān)費用;出國(境)團組數量和規模過(guò)多、過(guò)大等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣財政局
協(xié)辦單位：縣監察局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
17、整治不嚴格執行公務(wù)接待標準，以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支，私客公待，巧立名目變相安排公務(wù)接待;公務(wù)用車(chē)費用過(guò)高，存在車(chē)輪上的浪費等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委辦
協(xié)辦單位：縣財政局、縣審計局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(七)“形象工程”、“政績(jì)工程”問(wèn)題專(zhuān)項整治
18、整治換一任領(lǐng)導變一套思路，脫離實(shí)際，急功近利;急于縮小差距，看重發(fā)展速度，轉變發(fā)展方式不夠有力，能源資源消耗偏高等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護和林業(yè)局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
19、整治招商引資活動(dòng)重開(kāi)幕儀式、重簽約金額，輕項目履約和資金落地;產(chǎn)業(yè)培育不夠，引進(jìn)淘汰落后項目，低水平重復建設項目造成浪費;不顧地方實(shí)際和群眾意愿、拍腦袋決策行為和盲目鋪攤子、上項目等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣經(jīng)商局
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
20、整治弄虛作假、虛報浮夸之風(fēng)，查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業(yè)績(jì)等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣統計局
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
21、整治只看表面不看基礎，只看顯績(jì)不看潛績(jì)，簡(jiǎn)單以GDP增長(cháng)率評價(jià)和使用干部等現象，推動(dòng)領(lǐng)導干部多做打基礎、利長(cháng)遠的工作。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：縣目標考核辦
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(八)侵害群眾利益行為及發(fā)生在群眾的身邊不正之風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治
22、整治工作“燈下黑”、群眾辦事難等問(wèn)題，堅決糾正機關(guān)干部和駐寺、駐村干部不關(guān)心群眾冷暖，工作“機關(guān)化”，坐等上門(mén)多，主動(dòng)問(wèn)需少，與群眾融不到一起，對待群眾態(tài)度生硬等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣紀委(縣監察局)
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
23、整治落實(shí)惠民政策中縮水走樣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，在農村危房改造、獎勵性住房對象確定中把關(guān)不嚴、違規操作;在救災救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中不公開(kāi)、不公正、“打折扣”;在城鄉低保工作中錯保漏保，甚至出現人情保、關(guān)系保、重復保等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣財政局、縣民政局、縣住建局、縣農牧局、縣環(huán)境保護和林業(yè)局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
24、整治違法違規征地拆遷以及違背群眾意愿強征強拆行為，不按標準及時(shí)足額發(fā)放征地補償款等行為。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣國土資源局
協(xié)辦單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
25、整治拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財物等問(wèn)題，滯留截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞草原獎補、退耕還林(草)補助、農機具補貼、種糧補貼等各種惠農補助資金以及拖欠農民工工資;對群眾欠賬不付、欠款不還、“打白條”、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣人社局、縣農牧局、縣環(huán)境保護和林業(yè)局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
26、整治亂收費、亂罰款、亂攤派;在醫療衛生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規收費或變相收費;在醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫過(guò)程中損害群眾利益等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：縣衛生和計劃生育局、縣公安局、縣城管局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
27、整治鄉鎮、村、社區干部聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密，便民服務(wù)中心形同虛設，辦事程序繁瑣、審批程序復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;應告知事項不一次性告知，讓群眾來(lái)回跑，群眾辦事難;上班時(shí)間遛彎打牌喝酒娛樂(lè )，群眾辦事找不到人;對應及時(shí)辦理的事情推三阻四、拖著(zhù)不辦、相互“踢球”等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣政府辦
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣監察局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
28、整治安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣經(jīng)商局
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
29、整治食品藥品安全方面損害群眾利益的行為，嚴肅查處濫yong職權、玩忽職守、徇si舞弊等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣食品藥品安全監督管理局
協(xié)辦單位：縣衛生和計生局、縣農牧局、縣教育科技局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
30、整治環(huán)境保護中損害群眾利益的行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法、縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污、損害群眾環(huán)境權益等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣環(huán)境保護和林業(yè)局
協(xié)辦單位：縣發(fā)改局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
31、整治發(fā)展教育中損害群眾利益的行為，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定;利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、招標采購等問(wèn)題，農牧區寄宿制學(xué)校虛報在校學(xué)生數字，冒領(lǐng)補貼等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：縣人社局、縣教育科技局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
(九)“會(huì )所中的歪風(fēng)”專(zhuān)項整治
32、整治在歷史建筑、景區景點(diǎn)等公共資源中實(shí)行會(huì )員制會(huì )所、只對少數人開(kāi)放的場(chǎng)所、違規出租經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所;整治黨員領(lǐng)導干部出入實(shí)行會(huì )員制、只有會(huì )員才能出入的會(huì )所或不向公眾開(kāi)放、只對少數人開(kāi)放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè )、美容健身等場(chǎng)所。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協(xié)辦單位：各鄉鎮黨委、縣文體廣電局、縣旅游局
完成時(shí)限：教育實(shí)踐活動(dòng)結束前
33、整治黨政機關(guān)、國有企業(yè)自建培訓中心;培訓中心腐朽浪費;領(lǐng)導干部參加天價(jià)培訓等問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協(xié)辦單位：縣紀委、縣財政局
完成時(shí)限：教育時(shí)間活動(dòng)結束前
二、工作要求
1、各牽頭單位要按照任務(wù)分工，認真研究制定專(zhuān)項整治工作方案，明確整治重點(diǎn)，細化整治項目，全力推進(jìn)整治工作。每個(gè)整治項目都要明確目標要求、責任主體和進(jìn)度安排，細化推進(jìn)措施，做到定一項改一項、改一項成一項。建立整治項目責任制，將各單位存在的突出問(wèn)題與領(lǐng)導干部個(gè)人責任聯(lián)系起來(lái)，與人對應、與事對應，與具體部門(mén)和單位對應，使整治項目具體落地，防止“空對空”。
2、各牽頭單位要切實(shí)負起責任，督促責任單位對確定的整治項目進(jìn)行自查，查清楚問(wèn)題的具體表現、嚴重程度，區分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。明確哪些是班子要改的問(wèn)題、哪些是個(gè)人要改的問(wèn)題，主動(dòng)認領(lǐng)，對號入座，一項一項查，一人一人清，一個(gè)一個(gè)糾。實(shí)行銷(xiāo)號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一改到位;對整治遲緩的要查明原因，督促加大力度、加快進(jìn)度;對尚未整治的要傳導壓力，明確時(shí)限，抓緊改起來(lái)。
3、縣委宣傳部要加大輿論宣傳力度，把專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況作為宣傳報道的重要內容，及時(shí)總結上報和推廣專(zhuān)項整治工作的好經(jīng)驗、好做法。要及時(shí)通報和曝光典型案例，公開(kāi)整治項目、過(guò)程和結果，讓群眾充分知情，強化輿論監督，形成倒逼機制，充分發(fā)揮引導和警示作用，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。
4、縣委各督導組要把專(zhuān)項整治列為當前和今后一段時(shí)間的督導重點(diǎn)，采取巡查抽查、專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)等多種方式，對落實(shí)情況要跟蹤督導。要敢于“唱黑臉”、“當包公”，對專(zhuān)項整治工作不重視的，要約談一把手;對避重就輕、不敢碰硬繞彎子的，要嚴肅指出，促其改正;對在整治過(guò)程中華而不實(shí)、大而化之、作表面文章的，要嚴肅批評、嚴格追責、堅決糾正。
5、專(zhuān)項整治工作完成后，各牽頭單位要形成書(shū)面總結材料，及時(shí)報送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
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