《Linux》學(xué)習后劃重點(diǎn)用讀書(shū)筆記

　　“十二五”規劃的中期進(jìn)展情況表明：中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復和逆轉的可能。因此，我們建議“十三五”規劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟升級版為主線(xiàn)。經(jīng)濟升級版包括五個(gè)方面內涵：一是綠色發(fā)展。二是創(chuàng )新發(fā)展。三是協(xié)調發(fā)展。四是共享發(fā)展。五是共贏(yíng)發(fā)展。經(jīng)濟轉型升級需要先后經(jīng)歷“十一五”、“十二五”、“十三五”三個(gè)五年規劃階段�？梢詮钠邆�(gè)方面推進(jìn)中國經(jīng)濟的升級。

　　一、“十三五”規劃基本思路

　　“十二五”規劃的中期進(jìn)展情況表明：中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復和逆轉的可能。因此，我們建議“十三五”規劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟升級版為主線(xiàn)。

　　打造中國經(jīng)濟升級版，先后需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年規劃：“十一五”時(shí)期是“初步轉型期”，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“十二五”時(shí)期是“攻堅轉型期”，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“十三五”時(shí)期是“全面升級期”，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道。因此，我們建議“十三五”規劃的主題是全面納入科學(xué)發(fā)展軌道，主線(xiàn)是打造經(jīng)濟升級版。

　　二、打造中國經(jīng)濟升級版的背景

　　從歷史來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程本身就是一個(gè)連續性與階段性相結合的過(guò)程，如同中國經(jīng)濟發(fā)展版本，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷升級、不斷“打補丁”、不斷自我調整的過(guò)程。在經(jīng)濟升級這一重大問(wèn)題上，黨和國家領(lǐng)導人具有豐富的歷史記憶。改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟已先后經(jīng)歷了兩次大的升級：

　　第一次是改革開(kāi)放初期。這次升級旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟的新路，著(zhù)力建立“充滿(mǎn)生機的社會(huì )主義經(jīng)濟體制”，為迎來(lái)改革開(kāi)放后中國經(jīng)濟發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期奠定了基礎。這一次經(jīng)濟升級的戰略著(zhù)眼點(diǎn)是通過(guò)繼續貫徹執行調整、改革、整頓、提高的方針，開(kāi)始了三大戰略轉變，使得中國國民經(jīng)濟建設開(kāi)始擺脫計劃 經(jīng)濟時(shí)期長(cháng)期形成的傳統模式，初步擺脫了經(jīng)濟的大起大落，轉向更為穩定的增長(cháng);初步改變了長(cháng)期以來(lái)重積累、輕消費的傾向，二者協(xié)調性增強;由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉向產(chǎn)業(yè)結構更協(xié)調的增長(cháng);由數量擴張初步轉向質(zhì)量提高;從人民生活改變緩慢初步轉向人民生活快速提高;從相對封閉的經(jīng)濟體轉向初步開(kāi)放的經(jīng)濟體。這一次經(jīng)濟升級，使得中國走上了一條注重效益、人民得到實(shí)惠的新路，也標志著(zhù)中國經(jīng)過(guò)三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折，開(kāi)始找到一條比較適合中國國情的國民經(jīng)濟發(fā)展道路。在這期間也出現多次高通脹和大起大落的情況。

　　中國經(jīng)濟的第二次升級是20世紀90年代中期。1995年，黨的十四屆五中全會(huì )對“九五”計劃提出推進(jìn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉變，即經(jīng)濟體制從傳統的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變，經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變。在中國經(jīng)濟受到亞洲金融危機嚴重的外部沖擊影響下，避免了經(jīng)濟發(fā)展的“大落”或嚴重衰退，成為東亞和東南亞地區經(jīng)濟增長(cháng)幅度最大的國家，與此同時(shí)，從低質(zhì)量、高增長(cháng)轉向高質(zhì)量、高增長(cháng)，從高資本投入、高增長(cháng)轉向資本投入相對下降、高增長(cháng)，從高能耗、高污染排放、高增長(cháng)逐漸轉向低能耗、少污染、高增長(cháng)。經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變以及產(chǎn)業(yè)結構戰略調整方面初戰告捷。從計劃主要目標和指標完成率看，“九五”計劃實(shí)施“答卷”取得75分。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式并非一帆風(fēng)順的，也不是沒(méi)有曲折的。“十五”期間在加速發(fā)展的過(guò)程中，“提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益”的設想未能實(shí)現，“九五”時(shí)期已經(jīng)初步轉變的經(jīng)濟增長(cháng)方式又出現向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉。從計劃主要目標和指標完成率看，“十五”計劃實(shí)施“答卷”取得64.3分。

　　“十一五”規劃作為科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出后制定的第一個(gè)五年規劃，基本公共服務(wù)水平、自主創(chuàng )新能力和可持續發(fā)展能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢大幅好轉，地區間發(fā)展差距開(kāi)始縮小，消費對GDP的貢獻有所上升，主要污染物排放量減少，環(huán)境質(zhì)量有所改善，單位GDP能耗快速下降，經(jīng)濟發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是在此期間工業(yè)(重工業(yè))主導，高消耗、高排放的傳統經(jīng)濟發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規劃主要目標和指標完成率看，“十一五”規劃實(shí)施“答卷”取得86分。

　　這表明，中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是現代化建設過(guò)程中，既是一場(chǎng)“持久戰”，又是一場(chǎng)“攻堅戰”，需要打破對傳統發(fā)展方式的路徑依賴(lài)與路徑鎖定，具有過(guò)程的復雜性和任務(wù)的艱巨性，很難畢其功于一役。

　　歷史經(jīng)驗表明，自新中國成立以來(lái)，“中國經(jīng)濟發(fā)展版本”每隔一段時(shí)間(十年或二十年)就需要一次升級，一方面需要解決前一段經(jīng)濟發(fā)展所積累的問(wèn)題和弊端，另一方面更需要適應國內外經(jīng)濟發(fā)展新的形勢和大勢所趨，旨在“兩個(gè)提升”：一是提升中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展協(xié)調性和可持續性，二是提升中國經(jīng)濟在世界范圍內的各類(lèi)資源配置能力、國際競爭力、全球影響力。

　　從國際環(huán)境看，一方面，在全球金融背景危機下，人民幣升值壓力增大、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上升、國際市場(chǎng)萎縮等因素影響，使得中國經(jīng)濟外需減弱、堅持出口導向經(jīng)濟困難加劇。以?xún)刃枥瓌?dòng)增長(cháng)，著(zhù)力擴大國內需求特別是消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變成為必然選擇。另一方面，全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題加劇，使得高消耗、高排放和高污染的傳統黑色經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼。

　　從國內環(huán)境看，隨著(zhù)改革的不斷深入，經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展與現有體制機制間深層次矛盾進(jìn)一步顯露，收入分配差距過(guò)大、局部地區生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟總量增長(cháng)步伐等問(wèn)題日益凸顯，人民對于更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。

　　國內形勢的壓力和國際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢，既是中國經(jīng)濟轉型升級的巨大挑戰，也是重大的歷史性機遇。中國需要主動(dòng)推進(jìn)第三次經(jīng)濟重大轉型，在“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”的過(guò)程中，打造升級版。第三次經(jīng)濟升級是第一次、第二次升級的歷史延續和進(jìn)一步深化，并有不同于前兩次特有的含義。

　　打造經(jīng)濟升級版的構想，是黨中央、國務(wù)院對“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)”的發(fā)展思路的繼承和延續。這一構想，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要目標和階段性目標，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的深化和拓展，這就起到了“綱舉目張”的作用，抓住了實(shí)現科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”，找到了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一主線(xiàn)的“突破口”。

　　這就要求我們進(jìn)一步對“十二五”規劃的主題主線(xiàn)和實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行中期評估，通過(guò)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　三、中國經(jīng)濟升級版的內涵及步驟

　　那么什么是中國經(jīng)濟升級版呢?我們認為，經(jīng)濟升級版也是經(jīng)濟發(fā)展“上軌道”的過(guò)程，就是從已有的、不平衡、不協(xié)調、不可持續的發(fā)展軌道轉換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調、可持續的發(fā)展軌道上。確切地講，就是從“加快發(fā)展”的軌道轉向“科學(xué)發(fā)展”的軌道，從不公平發(fā)展的軌道轉向公平發(fā)展的軌道，從“黑色發(fā)展”的軌道轉向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前黨中央明確提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就成為打造中國經(jīng)濟升級版的開(kāi)端，經(jīng)過(guò)“十一五”規劃五年實(shí)踐和“十二五”規劃前兩年實(shí)踐看，特別是中國成功地應對國際金融危機的實(shí)踐經(jīng)驗看，中國已經(jīng)具備了打造中國經(jīng)濟升級版的條件，這就需要“百尺竿頭，再進(jìn)一步”。

　　新一屆國務(wù)院成立之后，更加明確提出了打造中國經(jīng)濟升級版的基本思路。目前，各方都對這一思路進(jìn)行調查研究、深入探討，廣泛征求意見(jiàn)。對此，我們提出如下設想和建議：

　　打造中國經(jīng)濟升級版，就是立足擴大內需和消費，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，增強創(chuàng )新動(dòng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展，持續改善民生，共享發(fā)展成果，到“十三五”規劃結束時(shí)，建立結構合理、充滿(mǎn)活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展體系。中國經(jīng)濟升級版內涵就是五大發(fā)展：

　　1.創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是中國改革的不竭源泉，還是中國道路成功的根本原因。創(chuàng )新發(fā)展是發(fā)展觀(guān)及發(fā)展道路創(chuàng )新、制度建設創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、文化文明創(chuàng )新的有機統一，制度建設更加依靠原始創(chuàng )新，經(jīng)濟發(fā)展更加依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，科技發(fā)展更加依靠自主創(chuàng )新，文化發(fā)展更加依靠自覺(jué)創(chuàng )新，它們共同構成了“中國創(chuàng )新”。創(chuàng )新發(fā)展要求我們提高創(chuàng )新自主性、自覺(jué)性和原創(chuàng )性，繼續開(kāi)創(chuàng )中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的全體人民的全面創(chuàng )新道路。

　　2.是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟活動(dòng)的主要環(huán)境特征，經(jīng)濟活動(dòng)創(chuàng )造的生態(tài)盈余大幅增加，資源節約、環(huán)境友好特點(diǎn)突出。主體功能區布局基本形成，資源循環(huán)利用體系全面建成，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，與經(jīng)濟增長(cháng)脫鉤，主要污染物排放總量顯著(zhù)減少。國土森林覆蓋率提高，生態(tài)系統穩定性增強，人居環(huán)境明顯改善，人與自然共處更加和諧，逐步建成美麗中國。

　　3.協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本方法。要正確認識和統籌協(xié)調發(fā)展中的重大關(guān)系，要堅持改革發(fā)展穩定協(xié)調、城鄉協(xié)調、地區協(xié)調、中央地方協(xié)調、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、經(jīng)濟文化協(xié)調、經(jīng)濟國防協(xié)調、國內國際協(xié)調、個(gè)人集體國家協(xié)調。調動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，調動(dòng)一切和諧因素，化不和諧因素為和諧因素。

　　4.共享發(fā)展。共享發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。共享發(fā)展就是堅定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。以人為本，民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等化，使十幾億人民共同擁有發(fā)展機會(huì )，共同提升發(fā)展能力，共同提高發(fā)展水平，實(shí)現城鄉共同發(fā)展，地區共同發(fā)展。全體人民各盡其能，共同創(chuàng )造各種財富，各得其所，共同分享社會(huì )福祉，和諧共處，共同構筑幸福安康。

　　5.共贏(yíng)發(fā)展。共贏(yíng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在中國對外關(guān)系中的重要體現。共贏(yíng)發(fā)展就是和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、互利發(fā)展。堅持在和平共處五項原則的基礎之上，同所有國家友好合作，求同存異，平等互信，對話(huà)協(xié)商，擴大共識。堅持在平等互利的原則基礎之上，同所有國家發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系，對發(fā)展中國家，先予之，后取之，多予之，少取之。特別是對最不發(fā)達的國家，更要如此。中國與世界各國已經(jīng)成為利益、命運和發(fā)展的共同體，共同構建一個(gè)和平、和諧、綠色的世界。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的“五大發(fā)展”。它們相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，相互支撐，使得科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步具體化，更具指導性，更具針對性，更具可操作性，更有效地將科學(xué)發(fā)展主題與加快轉變發(fā)展方式主線(xiàn)有機結合�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)主題是根本方向，轉變發(fā)展方式主線(xiàn)是貫徹主題的突破口和切人點(diǎn)。

　　總之，打造中國經(jīng)濟升級版，就是要平穩跨越“中等收入陷阱”和各類(lèi)矛盾凸顯期，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和自然三大系統從惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉變，實(shí)現系統間關(guān)系更加協(xié)調，全面提升國民凈福利水平。

　　四、打造中國經(jīng)濟升級版七個(gè)抓手

　　如何打造中國經(jīng)濟升級版?這就需要我們應堅持穩中求進(jìn)、進(jìn)中求好的基本原則，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，全面推進(jìn)轉型發(fā)展。打造中國經(jīng)濟升級版，需要八大“引擎”合力驅動(dòng)，這也是七個(gè)方面的工作抓手：

　　1.大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，打造經(jīng)濟升級新動(dòng)力。堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，充分激發(fā)創(chuàng )新活力。不斷提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，更加重視協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現全面創(chuàng )新，在開(kāi)放合作中提升我國科技水平。著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚，提高企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，以創(chuàng ) 新促升級，以創(chuàng )新贏(yíng)得競爭，以創(chuàng )新贏(yíng)得未來(lái)。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加強知識產(chǎn)權保護和執行力度，深化創(chuàng )新體制機制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展由世界上最大規模的“中國制造”軌道進(jìn)入最大規模的“中國創(chuàng )造”軌道。

　　2.大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮化，打造經(jīng)濟升級主引擎。將推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮化作為擴大內需、協(xié)調城鄉、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉一體的中國特色新型城鎮化道路。以“四化同步”破解城鄉“四元結構”，加快推進(jìn)城鄉一體化。繼續推進(jìn)工業(yè)化，使工業(yè)化繼續成為城鎮化的核心推動(dòng)力，并能夠“武裝”農業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農村發(fā)展，使工業(yè)和農業(yè)相互協(xié)調、共贏(yíng)發(fā)展。繼續推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，使信息化成為推動(dòng)工業(yè)化升級的核心力量，并為城鎮化中城鄉治理和社會(huì )管理提供信息平臺。最終形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業(yè)化和城鎮化，并在工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)的基礎上，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)農業(yè)現代化和城鎮化相互協(xié)調發(fā)展。落實(shí)在城鎮化相關(guān)政策上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)現代化、農村工業(yè)化、農民工市民化和基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)避免城鎮化過(guò)程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生，促進(jìn)城鄉差距不斷縮小。

　　3.培育不同地區新的經(jīng)濟增長(cháng)極，打造經(jīng)濟升級新支柱。實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，充分發(fā)揮不同地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，推進(jìn)區域合作和一體化，逐漸形成西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區快速崛起、沿海地區率先發(fā)展的基本格局，繼續縮小地區間發(fā)展差距。按照主體功能區建設規劃布局，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，以培育不同地區新興城市群為主要抓手，以大城市群建設為主體，以中小城鎮建設為重點(diǎn)，以綜合交通網(wǎng)絡(luò )和信息網(wǎng)絡(luò )把大中小城市和小城鎮連接起來(lái)。推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，著(zhù)力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。完善城鄉發(fā)展一體化體制機制，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。

　　4.大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟升級版。要充分利用中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高、社會(huì )福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過(guò)正確處理政府與市場(chǎng)、中央與地方、國家與社會(huì )三方面關(guān)系，建立激勵相容的綠色改革機制。要以綠色賬戶(hù)核算為基礎，綠色規劃體系為框架，為綠色發(fā)展提供頂層設計。要完善綠色法規體系，提高綠色信息有效性，加強政府部門(mén)綠色監管能力;要推行綠色價(jià)格和綠色財稅改革，建立生態(tài)補償制度;要加大綠色投資力度，形成綠色金融平臺，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng )新，樹(shù)立行業(yè)綠色標桿，實(shí)施行業(yè)綠色標準;要加強綠色宣傳，弘揚綠色理念，形成生態(tài)文明建設的文化風(fēng)尚;要推動(dòng)全球綠色貿易，主動(dòng)進(jìn)行國際綠色合作，為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻。

　　5.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造經(jīng)濟升級新抓手。充分尊重市場(chǎng)規律，按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，科學(xué)合理地制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區域布局規劃及政策。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區給予與工業(yè)開(kāi)發(fā)區相同的政策扶持，引導生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)功能配套設施建設，引導和鼓勵金融機構對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，支持中小科技企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資，規范服務(wù)市場(chǎng)秩序，取消各種不合理的收費項目，保護自主創(chuàng )新。鼓勵制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間實(shí)施跨地區、跨行業(yè)兼并重組，逐步將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運作，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強。

　　6.全面深化經(jīng)濟體制改革，釋放改革新紅利。繼續深化行政體制改革，提高政府公信力和行政效率，強化政府在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下進(jìn)行社會(huì )管理和提供公共服務(wù)的基本職能，切實(shí)推進(jìn)從經(jīng)濟增長(cháng)型政府向公共服務(wù)型政府的轉型，改革干部工作績(jì)效考核與激勵機制，進(jìn)一步轉變各級政府增長(cháng)理念，淡化“GDP崇拜”，弱化GDP指揮棒職能，在政府考核以及官員晉升中引入如社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標，減少經(jīng)濟增長(cháng)指標比重，使各地方官員從“GDP競賽”轉向“科學(xué)發(fā)展和節能減排競賽”。要繼續深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，加快建立健全有利于促進(jìn)結構調整、資源節約和環(huán)境保護的資源性產(chǎn)品價(jià)格機制和環(huán)保收費制度，大幅度減少要素價(jià)格扭曲的經(jīng)濟成本，提高能源資源生產(chǎn)率。要加快財稅體制改革，積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。要全面推動(dòng)金融改革、開(kāi)放和發(fā)展，構建組織多元、服務(wù)高效、監管審慎、風(fēng)險可控的金融體系，增強金融市場(chǎng)功能。

　　7.打造對外開(kāi)放升級版，創(chuàng )造開(kāi)放新紅利。主動(dòng)降低關(guān)稅水平，擴大進(jìn)口貿易，建立與世界分享的“中國市場(chǎng)”;對最不發(fā)達和低收入國家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，實(shí)施零關(guān)稅待遇、增加促貿援助、提供人才培訓，讓發(fā)展中國家收獲“中國效益”;進(jìn)一步開(kāi)放國內服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)國內服裝業(yè)轉型升級，建立世界服務(wù)貿易強國，為世界提供“中國服務(wù)”;加快實(shí)施走出去戰略，培育一批世界水平的跨國公司，一批業(yè)內領(lǐng)先的創(chuàng )新型企業(yè)，履行社會(huì )責任，造福當地人民，在全球范圍內樹(shù)立“中國形象”;積極推動(dòng)綠色發(fā)展，主動(dòng)參與減排承諾，大力推動(dòng)農業(yè)的精細化發(fā)展，保證糧食供應，在國際社會(huì )繼續代表發(fā)展中國家爭取利益，為世界提供“中國保障”。

　　上述七措施緊密關(guān)聯(lián)、相互支持，是彼此不可偏廢或缺失的有機整體;八大“引擎”合力驅動(dòng)，才能成功打造中國經(jīng)濟升級版。其中：科學(xué)有序推進(jìn)城鎮化建設是主引擎，通過(guò)城鎮化建設擴大內需、拉動(dòng)消費，為經(jīng)濟持續增長(cháng)提供內生力量。綠色發(fā)展是基本約束，在綠色發(fā)展框架下實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境系統和諧互益，協(xié)調發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng )新是基礎，確保中國經(jīng)濟結構優(yōu)化，質(zhì)量提高，競爭力和持續發(fā)展潛力增強。體制機制改革是“保障”，為打造中國經(jīng)濟升級版營(yíng)造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平旨在強化外部支持條件，為國內經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造互利共贏(yíng)的全球格局。

　　成功打造中國經(jīng)濟升級版將使得中國經(jīng)濟發(fā)展邁向一個(gè)更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道，為確保實(shí)現黨的十八大報告所提出的“兩個(gè)百年目標”和實(shí)現中華民族偉大復興的“中國夢(mèng)”奠定長(cháng)遠的、堅實(shí)的基礎。

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