紅色經(jīng)典創(chuàng )業(yè)史讀書(shū)筆記
根據《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和《中共**省委關(guān)于在全省深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)從今年下半年開(kāi)始，自上而下分2批開(kāi)展，每批時(shí)間半年左右，2014年7月基本完成。第一批為省級領(lǐng)導機關(guān)及其直屬單位，第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。在第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，省以下地區部門(mén)單位，不要等待觀(guān)望，要認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省委、市委十項規定精神，該改的馬上改，該做的馬上做，同時(shí)結合實(shí)際抓緊調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，為教育實(shí)踐活動(dòng)做好準備。
黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。中央強調指出，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程中，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。省委強調,以“****” 為總載體,把教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效、抓出特色、抓出影響,以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。市委下發(fā)了《關(guān)于第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)單位認真開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的通知》，要求第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)單位先行認真查找和整改形式主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
為貫徹落實(shí)中央和省委、市委要求，現結合實(shí)際，就做好我縣第二批活動(dòng)單位在第一批活動(dòng)期間開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，擬定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，教育引導黨員干部樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉變，服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導干部作風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣進(jìn)一步好轉。
在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)前開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，要堅持四個(gè)結合，即把先查先改工作與查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題、建章立制、推動(dòng)工作結合起來(lái)。
把先查先改與查擺問(wèn)題結合起來(lái)。各鄉鎮、街道辦事處、縣直各部門(mén)要結合本單位實(shí)際，對照《黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題》，深入查找“四風(fēng)”以及“庸懶散漫浮”方面存在的突出問(wèn)題，看存在哪些作風(fēng)之弊、行為之垢，具體表現是什么。
把先查先改與解決問(wèn)題結合起來(lái)。對在學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，要落實(shí)整改責任，明確整改時(shí)限，確保切實(shí)解決問(wèn)題。
把先查先改與建章立制結合起來(lái)。要針對整改后容易出現反彈的問(wèn)題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉等問(wèn)題。要對已有的制度進(jìn)行梳理，做好相關(guān)制度的“廢改立”工作。
把先查先改與推動(dòng)工作結合起來(lái)。開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的目的是為下一步開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)打基礎、作準備，同時(shí)也是為了進(jìn)一步推動(dòng)當前工作、促進(jìn)和諧穩定。各鄉鎮、街道辦事處、各部門(mén)要圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這一中心，扎實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，進(jìn)一步推動(dòng)特色小城鎮建設、項目建設、美麗鄉村“兩個(gè)硬化”、同步小康駐村等相關(guān)工作，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和諧穩定，以作風(fēng)建設的新成效進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的強大合力。
二、方法步驟
在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)先查先改工作中，要堅持把學(xué)習調研貫穿始終，把查擺問(wèn)題貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，切實(shí)做到邊學(xué)邊查邊改。
(一)先行學(xué)習調研、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。
在活動(dòng)未啟動(dòng)前，各級干部特別是黨員領(lǐng)導干部要在學(xué)習上先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)。采取集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)、輔導報告與案例分析、革命傳統教育與警示教育相結合等形式，通過(guò)黨委(黨工委、黨組)會(huì )議、中心組學(xué)習、黨支部會(huì )議、黨小組會(huì )議等形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央、省委和市委關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件，學(xué)習中央和全省黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議精神，學(xué)習中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規定”和省委、市委、縣委的“*項規定”。
要采取不同方式，廣泛聽(tīng)取基層黨員群眾對開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)建議，收集領(lǐng)導班子和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。領(lǐng)導干部要帶頭轉作風(fēng)，深入開(kāi)展“講、訪(fǎng)、幫、促”活動(dòng)和“聯(lián)鄉、駐村”工作，扎實(shí)開(kāi)展“查民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)”活動(dòng)，同步小康駐村工作組吃住在村、工作在村，促進(jìn)廣大黨員干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求群眾意見(jiàn)。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要結合本單位實(shí)際，充分利用開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議、群眾來(lái)辦事、下基層調研督查、走訪(fǎng)慰問(wèn)，開(kāi)展集團幫扶、實(shí)施“兩個(gè)硬化”工程等與黨員干部群眾直接聯(lián)系和接觸的時(shí)機，廣泛聽(tīng)取對本單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議，收集在反對形式主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)以及“庸懶散漫浮”方面的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要注意運用現代信息技術(shù)手段，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
(二)先行查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要根據聽(tīng)取和收集到的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照中央八項規定和省委、市委、縣委十項規定，對照“四風(fēng)”以及“庸懶散漫浮”主要表現形式，通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等形式，認真查擺形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評。
會(huì )前，要采取召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、上門(mén)征求意見(jiàn)、下評上等多種方式，各紀工委和鄉鎮、街道辦事處民生特派組要在部門(mén)和鄉鎮、街道辦事處懸掛“四風(fēng)”問(wèn)題征求意見(jiàn)箱，廣泛收集黨員干部群眾和服務(wù)對象對本單位領(lǐng)導班子、黨員干部在“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)，單位主要負責同志要與班子成員交心談心，班子成員要對照為民務(wù)實(shí)清廉的要求撰寫(xiě)發(fā)言材料。
會(huì )上，要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，找準“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，真正觸及問(wèn)題，挖到思想深處，防止避重就輕。對查找出來(lái)的問(wèn)題認真進(jìn)行分析，從中發(fā)現影響發(fā)展大局的根本性問(wèn)題、影響群眾利益的根本性問(wèn)題、影響發(fā)展環(huán)境的根本性問(wèn)題。要真正做到查找要準、剖析要透，不能以個(gè)別問(wèn)題代替全局性問(wèn)題，不能以現象問(wèn)題代替本質(zhì)問(wèn)題，不能以少數人的利益問(wèn)題代替多數人的利益問(wèn)題，不能以集體問(wèn)題代替個(gè)人問(wèn)題。要堅持“團結—批評—團結”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，按照嚴肅認真、實(shí)事求是、民主團結的要求，既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。
根據省委和市委的統一安排部署，為深入貫徹落實(shí)中央八項規定和省委十項規定精神，著(zhù)力糾正享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)先查先改工作中開(kāi)展會(huì )員卡清退、鞏固深化“小金庫”治理和公務(wù) 用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理成果工作。要求清退會(huì )員卡，做到“零持有”;鞏固深化“小金庫”專(zhuān)項治理成果，做到“零設立”;鞏固深化公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理成果，做到“零違規”。 各鄉鎮、街道辦事處、縣直各部門(mén)要將會(huì )員卡清退、鞏固深化“小金庫”治理和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理成果納入專(zhuān)題民主生活會(huì )內容，縣紀委將適時(shí)組織各紀工委和民生特派組會(huì )同有關(guān)部門(mén)對相關(guān)工作進(jìn)行檢查。
會(huì )后，要在規定范圍通報民主生活會(huì )情況和班子成員對照檢查材料。重點(diǎn)通報聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評和自我批評的情況。
縣委將派出督導組，全程參與各鄉鎮、街道辦事處和縣直各部門(mén)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )。各鄉鎮(街道辦事處)黨委(黨工委)和縣直各部門(mén)黨組(黨委)也要派出指導組，認真組織所轄基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。
(三)先行整改落實(shí)、建章立制。針對查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面特別是作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案。對立即能夠解決的，立說(shuō)立改，決不拖延;對在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)期間能夠整改的，落實(shí)整改責任，明確整改時(shí)限，抓緊進(jìn)行整改;對整改后容易出現反彈的問(wèn)題，要抓緊建立健全相關(guān)制度，加強督促檢查，確保整改到位，取得成效。著(zhù)重抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著(zhù)力解決形式主義問(wèn)題。形式主義的表現形式是學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節，文山會(huì )海、空話(huà)套話(huà)，弄虛作假、欺上瞞下，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，不切實(shí)際、不求實(shí)效，落實(shí)不力、工作疲沓。
著(zhù)力改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。對各部門(mén)各單位各類(lèi)會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、節慶、評比表彰和達標活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項清理，根據工作需要精簡(jiǎn)合并，集中治理會(huì )議多、文件多、檢查多的問(wèn)題，堅決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì )議、活動(dòng)和文件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項、審批流程和審批環(huán)節，加強縣、鄉、村三級政務(wù)服務(wù)和便民利民服務(wù)體系建設，督促各鄉鎮、街道辦事處、縣直各部門(mén)充分授權、集中辦理。堅決反對調查研究不深入，下基層蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花等不良現象。堅決反對做表面文章、搞政績(jì)工程，弄虛作假、欺上瞞下，工作不切實(shí)際、不求實(shí)效，工作落實(shí)不力、文件執行不力等不良作風(fēng)。要對熱衷于搞形式主義的部門(mén)單位和干部實(shí)行問(wèn)責，加大對形式主義造成危害的責任追究。
二要著(zhù)力解決官*主義問(wèn)題。官*主義的表現形式是高高在上、脫離群眾，任人唯親，急功近利、好大喜功，不負責任、不敢擔當，吃拿卡要、與民爭利，表里不一、紀律松懈。著(zhù)力治理“庸懶散漫浮”等不良風(fēng)氣。加強對各鄉鎮、街道辦事處、縣直各部門(mén)特別是領(lǐng)導干部的勤政情況進(jìn)行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題，專(zhuān)項治理消極應付、不作為、亂作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良機關(guān)作風(fēng)，以及在征地拆遷、教育、衛生等領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題。著(zhù)力解決脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現實(shí)，唯我獨尊、自我膨脹等問(wèn)題。要教育引導黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入到問(wèn)題最突出的地方，接地氣、通下情，虛心向群眾學(xué)習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監督，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，把人民群眾當家人、把群眾反映的問(wèn)題當家事、把做好群眾工作當家業(yè)，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
三要著(zhù)力解決享樂(lè )主義問(wèn)題。享樂(lè )主義的表現形式是思想空虛、精神頹廢，慵懶松散、不思進(jìn)取，迷戀特權、弄權貪腐，計較 待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化。要教育引導黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，著(zhù)重克服享樂(lè )思想和特權思想。著(zhù)力解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等問(wèn)題。進(jìn)一步狠剎“賭博風(fēng)”、“宴請風(fēng)”、公車(chē)私用和“走讀”等不良風(fēng)氣。教育引導黨員干部克己奉公，勤政廉政，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的**精神。
四要著(zhù)力解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題。奢靡之風(fēng)的表現形式是講究排場(chǎng)、鋪張浪費，大興土木、違規建設，節慶泛濫、賽事成災，巧立名目，揮霍公款。對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行全面清查，繼續清理檢查“小金庫”，堅決制止鋪張浪費行為。狠剎“吃喝風(fēng)”，嚴禁用公款大吃大喝，以各種名義互相宴請和安排高消費娛樂(lè )活動(dòng)。嚴禁借開(kāi)會(huì )、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。教育引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的觀(guān)念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。
三、有關(guān)要求
參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的黨委(黨工委、黨組)要高度重視，充分認識開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的重要性，加強領(lǐng)導，精心安排，強化督查，抓好整改落實(shí)。要把開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作與做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)準備工作有機結合，有針對性研究制定本單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案;與提高思想認識，強化宗旨意識和群眾觀(guān)點(diǎn)有機結合，不斷提高做好群眾工作能力;與發(fā)現培育為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型有機結合，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;與全力完成下半年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項指標任務(wù)有機結合，推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。同時(shí)，要做好與第一批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)單位的上下聯(lián)動(dòng)。
請各鄉鎮(街道辦事處)黨委(黨工委)、縣直各部門(mén)黨組(黨委)于****年**月**日前將圍繞“四風(fēng)”收集到的意見(jiàn)建議、查找出的突出問(wèn)題、制定的整改措施以及整改落實(shí)情況等報縣活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(縣委組織部)。
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