世界名著(zhù)雙城記讀書(shū)筆記摘抄
首先，歡迎各位領(lǐng)導、專(zhuān)家蒞臨我街檢查指導工作。下面，我就XX街創(chuàng )建全國安全社區工作做一簡(jiǎn)要匯報。
一、 街道基本情況
XX街位于廣州市蘿崗區東部，地處珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)達的穗深港黃金走廊，東與增城市新塘鎮接壤，是廣州市實(shí)施東進(jìn)戰略的前沿區域，面積32。96平方公里。2006年4月正式掛牌成立，轄有4個(gè)社區，37個(gè)居民小組。全街總人口76398人（其中戶(hù)籍人口13447人，流動(dòng)人口62951人）。注冊企業(yè)428家，其中規模以上企業(yè)282家。學(xué)校、幼兒園6所，衛生服務(wù)中心1所，社區衛生服務(wù)站4個(gè)。
XX街安全生產(chǎn)監察中隊成立于2006年11月，現有專(zhuān)職安監隊員6人。轄區內規模以上企業(yè)設立安全機構，所有企業(yè)均有專(zhuān)、兼職安全管理人員。各社區成立社區安全生產(chǎn)管理辦公室，設有兼職安全員1至3名。
近年來(lái)，按照蘿崗區委、區政府創(chuàng )建全國安全社區的統一部署，我街以“人人享有安全和健康”為理念，認真貫徹“整合資源、積極預防、持續改進(jìn)”方針，在各級領(lǐng)導和專(zhuān)家的關(guān)懷指導以及廣大居民的積極配合下，我街安全社區創(chuàng )建工作進(jìn)展順利，轄區內安全生產(chǎn)、交通、消防、社會(huì )治安等安全狀況不斷完善。近兩年來(lái)，轄區各相關(guān)單位積極主動(dòng)，相互配合，廣大社區居民熱情參與，“小社區、大安全”理念逐步深入人心，安全、穩定、和諧、宜居的社區環(huán)境日益成型，創(chuàng )建工作取得了良好成效：一是轄區內安全生產(chǎn)形勢持續穩定；二是居民安全意識普遍提高；三是社會(huì )治安明顯好轉；四是實(shí)現了社區建設和各項工作雙贏(yíng)。通過(guò)開(kāi)展安全社區創(chuàng )建工作，為居民群眾創(chuàng )造安全、穩定、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，也進(jìn)一步激發(fā)了群眾參與社區建設的積極性。2006年至2010年，我街連續獲得廣州市、蘿崗區安全生產(chǎn)、消防、交通安全、維護穩定及社會(huì )綜合治理先進(jìn)單位以及廣州市流動(dòng)人員和出租屋管理工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。連續多次被評為蘿崗區平安街。2010年，我街新莊、永崗、賢江、禾豐四個(gè)社區被廣東省授予“六好平安和諧社區”榮譽(yù)稱(chēng)號。2011年4月，我街被廣州市委、市政府評為亞運會(huì )亞殘運會(huì )先進(jìn)集體。
二、創(chuàng )建全國安全社區工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，整合社區資源，完善安全社區創(chuàng )建體系。
近年來(lái)，街道黨工委、辦事處將創(chuàng )建安全社區工作與街道中心工作、重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)，將安全社區創(chuàng )建確定為“一把手”工程。2010年6月，成立了由街道黨工委書(shū)記掛帥的創(chuàng )安工作領(lǐng)導小組，街道主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，創(chuàng )安辦與街道安監中隊合署辦公，配有專(zhuān)職人員負責日常工作。近兩年來(lái)，我街通過(guò)摸底調查、專(zhuān)家論證、群眾評議，抓住困擾社區安全的突出問(wèn)題，圍繞群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，篩選出12個(gè)安全促進(jìn)項目。通過(guò)抓制度、抓隊伍、抓投入，開(kāi)展迎檢“五個(gè)一”工作（即一套總結、一套資料、一本畫(huà)冊、一張光碟、一個(gè)現場(chǎng)），抓點(diǎn)促面，積極構建安全社區創(chuàng )建體系。創(chuàng )建工作中，我街注重“資源整合、聯(lián)動(dòng)配合”，將派出所、安監、城管、醫療、衛生、消防等單位資源進(jìn)行整合，實(shí)現資源共享，跨部門(mén)合作，切實(shí)形成創(chuàng )建安全社區的整體合力。同時(shí)，我街還邀請熱愛(ài)社區工作、有奉獻精神的管理人員、志愿者參加到安全社區創(chuàng )建中來(lái)，形成了“社區是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。
�。ǘ┩怀鰟�(chuàng )建重點(diǎn)，強化工作措施，整體推進(jìn)安全社區創(chuàng )建。
1、制定制度，嚴格考核，保障創(chuàng )建工作有力推進(jìn)。我街通過(guò)“請進(jìn)來(lái)作指導、走出去學(xué)經(jīng)驗、坐下來(lái)促交流”等方式，深入學(xué)習，查找不足，取長(cháng)補短。制定了傷害監測、信息交流與反饋、事故報告、安全檢查、協(xié)商會(huì )議等14項工作制度。建立了責任目標考核機制，與各創(chuàng )建單位簽訂目標責任書(shū)，將創(chuàng )建情況納入街道對各科室、各社區、各企業(yè)年度目標考核責任制管理，實(shí)行問(wèn)責制，不定期對各單位進(jìn)行檢查，并量化評分，及時(shí)通報，督促落實(shí)，有力地推進(jìn)了安全社區創(chuàng )建工作。
2、圍繞項目，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)安全社區創(chuàng )建。根據實(shí)際情況，我街設立了宣傳教育、工作場(chǎng)所安全、外來(lái)人口安全、社會(huì )治安、消防安全、交通安全、學(xué)校安全、防災減災環(huán)境安全、衛生健康、老年人安全、殘疾人安全、傷害監測工作等12個(gè)安全項目，每個(gè)項目均成立工作組，下設具體項目組，真正做到每個(gè)項目有人管、每個(gè)環(huán)節有人抓，各安全促進(jìn)項目相互影響，相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)安全社區創(chuàng )建工作的整體進(jìn)展。
——宣傳教育促進(jìn)項目。
促進(jìn)措施：2011年9月，街道開(kāi)通創(chuàng )建全國安全社區網(wǎng)站，
設置熱線(xiàn)電話(huà)，進(jìn)一步拓寬居民了解和參與安全社區創(chuàng )建工作渠道。街道創(chuàng )安辦每月編輯安全生產(chǎn)暨創(chuàng )安工作簡(jiǎn)報，每季度更新安全社區宣傳欄。同時(shí)，定期深入社區開(kāi)展創(chuàng )安知識講座，從生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、居家安全、治安安全、特殊群體安全等方面，組織現場(chǎng)咨詢(xún)、研討交流、參觀(guān)學(xué)習、巡展宣傳、文藝演出、演講比賽等活動(dòng)，有效地提高了創(chuàng )安工作的居民知曉率、參與度與認同感。2011年9月，街道定制張貼創(chuàng )安標志和宣傳標語(yǔ)的家庭小藥箱210個(gè)，通過(guò)評選“安全家庭”，把小藥箱派發(fā)到各社區的“安全家庭”中，提高社區居民的安全防范意識。同時(shí)，在街道新辦公大樓、各相關(guān)企業(yè)還設置了安全文
化理念標語(yǔ)牌、警示牌、事故案例、圖片等，進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設。
項目效果：近兩年來(lái)，街道共舉辦創(chuàng )安大型宣教活動(dòng)40余次，制作宣傳展板50塊，派發(fā)各類(lèi)安全知識小冊子10萬(wàn)份、宣傳單張12萬(wàn)份、宣傳掛圖2萬(wàn)份、宣傳小禮品5萬(wàn)份，社區志愿者開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)50余次，“大安全”理念深入人心。
——工作場(chǎng)所安全項目。
促進(jìn)措施：重點(diǎn)推進(jìn)機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。通過(guò)搭建平臺舉辦座談會(huì )、交流會(huì )、參觀(guān)及采取隱患排查、委托執法、強化檢查整治等措施，大力推進(jìn)機械制造企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化評定。
項目效果：目前，轄區82家企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)標準化評估驗收，其中有35家企業(yè)達到機械制造企業(yè)國家二級標準，占轄區企業(yè)數13%，機械傷害數明顯下降。
——交通安全促進(jìn)項目。
促進(jìn)措施：在開(kāi)展交通專(zhuān)項治理和道路安全管理的同時(shí)，通過(guò)在學(xué)校積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，在企業(yè)舉辦“交通安全抓源頭”教育講座，在交通要道開(kāi)展志愿者引導等活動(dòng)，加大宣傳教育力度，減少交通事故。
項目效果：2010—2011年轄區責任交通事故死亡人數均為“零”。
——外來(lái)工安全項目。
促進(jìn)措施：XX街現有出租屋共3176棟、38162套，外來(lái)人口62951人。我街不斷加強外來(lái)人口及出租屋綜合治理整治工作。一是堅持定期逐戶(hù)排查安全隱患，對發(fā)現的問(wèn)題，當場(chǎng)督促整改；二是積極配合各級公安、消防、城管部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患；三是定期組織開(kāi)展各類(lèi)集體培訓，提升管理員消防知識水平和消防安全技能；四是重點(diǎn)抓好燃氣、熱水器安全改造，定期上門(mén)排查不合格燃氣使用戶(hù)和直排式熱水器安裝用戶(hù)。
項目效果：目前，轄區內35%直排式熱水器用戶(hù)已經(jīng)整改合格，85%以上出租屋內燃氣管道、煤氣罐擺放位置及電線(xiàn)線(xiàn)路基本合格。該項工作開(kāi)展至今，出租屋內無(wú)電線(xiàn)老化起火、燃氣管道老化及直排式熱水器中毒等類(lèi)似安全事故發(fā)生，同往年有關(guān)燃氣、電器安全事故進(jìn)行對比分析，事故發(fā)生率降低了94%以上。
——消防安全項目。
促進(jìn)措施：建立消防安全日常巡查制度，社區消防協(xié)管員每日都對轄內“三小”場(chǎng)所、臨街商鋪、公共聚集場(chǎng)所、居民住宅樓道等進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)督促整改，從源頭上對火災隱患進(jìn)行控制和消除。針對轄區內居民，街道利用展板、錄像、現場(chǎng)演示等多種形式開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)和技能培訓，普及家庭火災預防、火災報警、初期火災撲救、火場(chǎng)逃生自救等消防知識，不斷提高居民消防安全意識，增強居民火災撲救和逃生技能。
項目效果：火災隱患不斷減少，居民消防意識不斷提高，全街整體消防安全水平邁上新臺階。
——社會(huì )治安工作項目。
促進(jìn)措施：依托綜治信訪(fǎng)維穩中心，整合轄區內協(xié)防隊、輔警大隊、出租屋協(xié)管隊等組成的防控聯(lián)動(dòng)大隊，深入開(kāi)展治安重點(diǎn)地區整治，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪和“黃賭毒”現象。同時(shí)，不斷推進(jìn)封閉式管理，完善視頻監控體系建設，強化群防群治網(wǎng)絡(luò )，有效防范各類(lèi)案件。
項目效果：轄區2011年刑事立案159宗，比前年同比下降7%；受理治安案件207宗，與前年同比下降9。6%。街道綜治信訪(fǎng)維穩中心被評為2011年度廣州市綜治信訪(fǎng)維穩三級平臺建設十佳中心，永崗社區被評為2009—2010年度廣州市安全社區標兵。
——居家安全項目。分為衛生安全、老年人安全和殘疾人安全三項。
促進(jìn)措施：依托社區衛生服務(wù)站，堅持定期開(kāi)展社區診斷，對患有高血壓、高脂血、糖尿病等慢性病的居民實(shí)行建檔、隨訪(fǎng)、監護和管治；到企業(yè)提供急救自救培訓、傳染病防治培訓和心理咨詢(xún)等服務(wù)，提高居民群眾的健康素質(zhì)；積極采用 “社工+義工”的模式，廣泛組織社區志愿者開(kāi)展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)保障孤寡老人在家中居住和生活安全；街道殘聯(lián)在社區衛生服務(wù)中心建立了殘疾人康復技術(shù)指導所，以康園工療站和社區殘疾人康復站為平臺，為有康復需求的殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的康復服務(wù)。2011年9月，街道為轄區內殘疾人免費提供了22個(gè)輪椅。
項目效果：街道為轄區內10351名被征地居民統一購買(mǎi)了養老保險，在全市率先實(shí)現了“應保盡�！�。
——學(xué)校安全項目。
促進(jìn)措施：采取校會(huì )、班會(huì )、評比、安全報告等形式，廣泛開(kāi)展安全及自主管理教育，增強學(xué)生的安全意識及自主管理意識。同時(shí)，在校門(mén)口、十字路口處，開(kāi)展“小黃帽”交通勸導等。
項目效果：通過(guò)被管理者與管理者換位體驗，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的參與意識、自我管理意識、責任意識和安全意識。
除此以外，我街還開(kāi)展了日租旅館式出租屋消防安全、打擊兩搶兩盜、防磕碰等安全促進(jìn)項目，也取得了良好效果。
3、“大手筆”解決群眾最關(guān)心的安全項目。
——2007年，區政府墊資5。3億元，為全街1萬(wàn)多名16歲以上被征地居民統一購買(mǎi)養老保險，解決了居民群眾老有所養的后顧之憂(yōu)。
——至去年底，區政府投入近6億元，建設禾豐中心村。目前已完成建筑面積21萬(wàn)平方米，共153棟聯(lián)體住宅（691戶(hù)）、6棟公寓（244戶(hù)）住房，動(dòng)遷工作完成了83%，徹底解決了禾豐社區老、舊、危房安全問(wèn)題。
——2011年4月，采用政府投資建設并向社會(huì )公開(kāi)招標購買(mǎi)服務(wù)的形式，由區政府投資400萬(wàn)元，建成XX街家庭綜合服務(wù)中心。中心面向全街居民特別是老人、兒童、青少年、殘疾人、婦女、外來(lái)流動(dòng)人員、失業(yè)人員等特殊群體提供便民百事通、“家庭為本”、“學(xué)習型青少年”、“關(guān)愛(ài)互助”以及“學(xué)習型長(cháng)者”等九大類(lèi)社會(huì )公益類(lèi)服務(wù)。
——華峰寺機動(dòng)車(chē)上山道路建設已全部完成，總投資2000多萬(wàn)，建設總長(cháng)度1。5公里，確保了群眾交通安全。
——污水處理工程。截至目前，共完成永崗社區橫逕居民小組、新莊社區甘竹居民小組等19處村內雨污分流工程，水浸情況得到徹底解決，排水明渠水質(zhì)得到明顯改善。
此外，在“村村通”工程、搖田河整治等工程都突顯政府“大手筆”解決安全問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌娚鐓^管理，健全完善創(chuàng )建長(cháng)效機制。
1、構建信息交流平臺。街道每月召開(kāi)一次創(chuàng )安聯(lián)席會(huì )議，由主抓創(chuàng )安工作的副書(shū)記主持召開(kāi)，街道各科室、轄區各職能部門(mén)以及創(chuàng )安項目工作相關(guān)單位負責人參加，主要學(xué)習、傳達上級有關(guān)文件和指示精神，通報創(chuàng )安工作和重要事項以及工作進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，解決創(chuàng )建工作中遇到的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。
2、開(kāi)展培訓與現場(chǎng)指導。街道邀請北京創(chuàng )安工作專(zhuān)家和區安監局業(yè)務(wù)工作人員對12個(gè)項目組負責人開(kāi)展培訓和現場(chǎng)指導。12個(gè)工作組根據各自促進(jìn)項目特點(diǎn)，利用安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、宣傳展板等宣傳陣地開(kāi)展培訓與現場(chǎng)指導，落實(shí)事故與傷害預防的目標，使其滿(mǎn)足不同文化層次、不同需求和不同能力居民的要求，達到了預期效果。同時(shí)，街道還建立轄區單位內部培訓制度。轄區單位根據項目組目標計劃，結合自身條件和行業(yè)需求，定期開(kāi)展形式多樣的宣傳教育與培訓活動(dòng)，如消防演練、中小學(xué)緊急疏散演練等。
3、完善應急預案和響應，提高應急處置能力。我街成立了應急管理工作領(lǐng)導小組，設立應急管理辦公室，制定了應急機制建設的領(lǐng)導責任制、值班制度、突發(fā)事件報告制度、責任追究制度，建立了應急訓練常態(tài)機制，開(kāi)展防災減災、安全生產(chǎn)、群體性的事件應急模擬演練，使其在實(shí)操訓練中掌握突發(fā)應急事件的重點(diǎn)環(huán)節、工作方法和逃生技巧，有效提高了應急避險和自救互救能力。目前，轄區內已有64家企業(yè)通過(guò)應急管理預案初審。
4、加強監測監督。街道對社區內的關(guān)鍵崗位、要害部門(mén)的特殊設備、“九小場(chǎng)所”等，聘請上級專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監督，如公安部門(mén)監督檢查防盜、治安情況，消防部門(mén)檢查消防設施情況，交警部門(mén)檢查車(chē)輛運行情況。同時(shí)保證社區內公共設施監督力度。社區內消防設施、飲用水安全設施，健身器材等公共設施由項目組組織有關(guān)部門(mén)定期檢查維修保養，保證完好齊全。
5、建立安全社區建設檔案。我街按照12個(gè)項目組，建立了記錄完整、分類(lèi)規范的安全社區創(chuàng )建檔案，制訂了科學(xué)、規范、嚴謹的檔案管理制度。安全社區建設過(guò)程中所涉及的文件、記錄、圖像、視頻、音頻等檔案由各項目組負責收集、整理。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)
存在問(wèn)題：一是企業(yè)數量不斷增加，推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的壓力越來(lái)越大；二是人口流動(dòng)性大，外來(lái)務(wù)工人員不斷增加，安全意識薄弱；三是社區和居民主動(dòng)參與安全社區創(chuàng )建活動(dòng)的意識還有待于進(jìn)一步提高；四是部分促進(jìn)項目未形成完善的長(cháng)效推進(jìn)機制；五是社區診斷的科學(xué)性、系統性及傷害監測體系還有待進(jìn)一步加強和完善。今后，我街將繼續加大安全社區創(chuàng )建工作力度，主要體現在以下幾方面：
1、進(jìn)一步完善事故與傷害監測體系。依托醫院、社區衛生服務(wù)中心、學(xué)校醫務(wù)室和重點(diǎn)單位醫療室以及交警、派出所、消防、安監、衛生等專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立事故監測網(wǎng)絡(luò )，社區定期主動(dòng)收集信息，對數據進(jìn)行分析，從而更有針對性地開(kāi)展傷害預防工作。
2、進(jìn)一步加大對轄區企業(yè)及“三小”場(chǎng)所的檢查力度，跟蹤落實(shí)隱患整改情況，并督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。
3、確保信息渠道暢通。注重調查研究，深入社區、學(xué)校、企業(yè)，通過(guò)調查問(wèn)卷、領(lǐng)導接訪(fǎng)日、開(kāi)設信箱等多種渠道，廣泛了解居民現實(shí)生活中的安全訴求。
4、根據轄區實(shí)際情況持續開(kāi)展安全促進(jìn)項目。在優(yōu)化原有項目基礎上，通過(guò)新的傷害監測、問(wèn)卷調查等工作，增設安全促進(jìn)新項目，切實(shí)解決居民生活和工作中安全與健康問(wèn)題。
5、鞏固流動(dòng)人口分類(lèi)監管的管理機制。將安全知識宣傳、流動(dòng)人口管理及出租屋管理相結合，出租屋管理員在上門(mén)采集信息及檢查時(shí)宣傳安全知識并派發(fā)宣傳資料，進(jìn)一步加大新增流動(dòng)人口的安全教育。
創(chuàng )建安全社區工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。今后，我街將根據市、區統一部署，進(jìn)一步健全長(cháng)效機制，朝著(zhù)創(chuàng )建全國安全社區的目標和要求不斷邁進(jìn)，努力構建“安全、健康、和諧”的美好家園！
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