人對手機的依賴(lài)作文（精選12篇）
在公務(wù)員薪酬改革方面，中國邁出了重要一步。“縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。”2014年12月2日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上，這一條吸引了諸多關(guān)注。
作為收入分配改革的組成部分，該不該給公務(wù)員漲工資一直是社會(huì )熱議的焦點(diǎn)。一方面，全國各地的公務(wù)員抱怨工資太少且多年不漲;另一方面，社會(huì )公眾對于公務(wù)員群體又有太多質(zhì)疑和不滿(mǎn)。
公務(wù)員惹誰(shuí)了
2014年，公務(wù)員在網(wǎng)上“曬”工資似乎成了家常便飯。從湖南到北京，“曬”出的工資總能引來(lái)大批網(wǎng)友的質(zhì)疑，“工資雖少，灰色收入和隱性福利總不會(huì )少”、“嫌工資少就辭職啊”、“我不相信他們曬出的工資，如果真那么少為什么公務(wù)員考試還那么火”。
盡管知道公務(wù)員群體收入并不高，但山東省濟南市市民小于仍然認為不該給公務(wù)員漲工資。“大部分時(shí)候到政府部門(mén)辦事都要看他們的臉色，服務(wù)態(tài)度太差。”他補充說(shuō)，遇到著(zhù)急的事情還經(jīng)常需要托關(guān)系、走后門(mén)，才能辦成。
而公務(wù)員自身也是一肚子苦水。
“工作三年多，現在還要靠父母，工資早該漲了。”葉某是浙江省金華市法院的一名普通公務(wù)員。他告訴本刊記者，自己每月拿到手的工資只有4000多元，其中基本工資1200元,津貼3400元。
而隨著(zhù)近兩年“八項規定”的不斷深入及依法治國等治國方略的推進(jìn)，更讓本來(lái)就處于風(fēng)口浪尖的公務(wù)員群體變得焦慮，辭職潮也悄悄蔓延開(kāi)來(lái)。
“我是副科級，每月工資4000元左右，在北京買(mǎi)房連月供都交不起。”在北京市某鎮政府工作的程鵬告訴本刊記者，他身邊有很多同事都辭職去了企業(yè)，薪水比做公務(wù)員多一倍都不止。
程鵬2009年通過(guò)了北京市公務(wù)員考試并成為一名基層公務(wù)員。工作至今，他的工資從來(lái)沒(méi)有丁點(diǎn)兒變化，“六年物價(jià)都翻了多少倍，希望公務(wù)員的工資也能隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的變化而浮動(dòng)，不要六年不變，要不真的干不下去了。”
據悉，我國公務(wù)員工資自2006年調整了一次之后，隨著(zhù)物價(jià)水平和企業(yè)薪酬的上漲，給公務(wù)員漲薪的建議雖多次被提及，卻始終沒(méi)有切實(shí)的動(dòng)作。
程鵬還告訴記者，自“八項規定”推行以來(lái)，日子更不好過(guò)了，“以往節日補貼通常有100元至500元不等的購物卡或獎金，還會(huì )再發(fā)一些日用品或福利券。”
多年來(lái)，公務(wù)員不斷地表達要求漲工資的愿望，民眾卻也質(zhì)疑聲不斷。反對的原因，一方面在于公務(wù)員享受著(zhù)優(yōu)厚的福利待遇，比如看病可以報銷(xiāo)100%，很多公務(wù)員子女的入學(xué)問(wèn)題都可以通過(guò)共建學(xué)校等途徑解決;另一方面，人們認為公務(wù)員工資不夠透明，他們的收入遠不止工資條上的數字，灰色收入、隱性收入較多。這些都使得部分公眾質(zhì)疑公務(wù)員工資低的真實(shí)性。
至于公務(wù)員的工資是否透明，一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。“過(guò)去公務(wù)員的收入存在灰色地帶，用權力拿的東西太多。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這是讓此次公務(wù)員工資調整承受巨大輿論壓力的重要因素。
公務(wù)員普遍對工資不滿(mǎn)
2012年畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)的劉嘉在江蘇某省級單位工作。他給本刊記者看了他的工資條：職務(wù)工資410元,級別工資446元,工作性補貼1420,生活性補貼3170元。
劉嘉是我國公務(wù)員群體收入狀況的一個(gè)縮影。工資中基本工資的比重很小，各種津補貼占了大部分。在中國社會(huì )科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書(shū)長(cháng)高波看來(lái)，公務(wù)員工資比例失衡既不利于勤政，也不利于廉政。“從公務(wù)員制度比較健全的國家來(lái)看，基本工資與津補貼的比例大致為7比3或8比2。”高波告訴記者，依照現行政策，公務(wù)員的基本工資由國家財政保障，全國實(shí)行統一標準，但津補貼則由各地根據自身財力安排，這也導致公務(wù)員的地區收入差異過(guò)大。
對于在廣西某縣擔任副縣長(cháng)的時(shí)某來(lái)說(shuō)，工資也一直是他難以啟齒的事情。作為副處級干部，他每月拿到手的工資不過(guò)4000多元。
“在現行公務(wù)員管理體制下，職務(wù)直接決定著(zhù)公務(wù)員地位的高低及其相關(guān)薪酬待遇。職務(wù)和行政級別越高，工資越高，這對于基層公務(wù)員很不公平。”時(shí)某說(shuō)。比如，北京市在2003年實(shí)施“3581”陽(yáng)光工資體系，即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及10000元。
據國家行政學(xué)院副教授胡穎廉透露，現實(shí)中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍，同一省內不同地區也存在很大差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響了行政效率。
據悉，現行公務(wù)員工資制度按照施行于2006年的《公務(wù)員法》，以企業(yè)相當人員薪酬水平及變動(dòng)情況作為參考依據，實(shí)行國家統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度。目前，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
公務(wù)員工資變遷
根據2006年《公務(wù)員法》，職務(wù)決定職級，公務(wù)員職務(wù)與職級是公務(wù)員工資和其他待遇的依據。這意味著(zhù)，公務(wù)員的工資待遇是由其職務(wù)決定的。
在通行的公務(wù)員工資體系中，由職務(wù)所決定的職務(wù)工資和地區津貼占65%，職級工資只占25%。此外，職級工資還受職務(wù)的限制。
也就是說(shuō)，如果職務(wù)不晉升，副科不管干多少年都享受不了正科的待遇。
據國家公務(wù)員局統計，全國現在有700多萬(wàn)名公務(wù)員。其中，超過(guò)90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級以下政府機關(guān)工作。
“在一個(gè)縣里，只有幾個(gè)處級干部，絕大多數公務(wù)員可能干一輩子也就是個(gè)主任科員，薪酬上漲十分有限。”中央黨校黨建教研部教授高新民表示，打破職務(wù)與職級的關(guān)聯(lián)性，以職務(wù)、職級并行來(lái)解決基層干部待遇，對調動(dòng)基層公務(wù)員積極性有幫助。
山東某縣級市一位正科級干部告訴記者，按照目前每?jì)赡曜匀粫x升職級工資的幅度，根本漲不了多少，“要是工資不按職務(wù)只按職級算就好了。”
事實(shí)上，“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”早在十幾年前就曾提出過(guò)，我國也多次將其作為重點(diǎn)工作提上日程。2006年公務(wù)員工資制度改革時(shí)，明確提出“級別與工資待遇適當掛鉤”;2009年，《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。
同時(shí)，十八屆三中全會(huì )也提出，“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。”但是，截至目前，此規定的配套方案并沒(méi)有出臺。
對此，專(zhuān)家分析認為，財政壓力、公務(wù)員考核機制和現行工資制度缺陷等都是影響方案細則未能出臺的原因。
在汪玉凱看來(lái)，此次中央深化改革小組會(huì )議對此作出部署，意味著(zhù)這項糾結多年的改革將真正破局，“國家有關(guān)部門(mén)應該會(huì )出臺配套細則，解決地方財力、考核機制等一系列問(wèn)題。”
職務(wù)與職級并行的制度，可以解決公務(wù)員系統內部漲薪的問(wèn)題。而對于整個(gè)公務(wù)員群體來(lái)說(shuō)，則需要建立比較完善的工資調整制度。
雖然2006年的《公務(wù)員法》提出“國家實(shí)行工資調查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并將結果作為調整公務(wù)員工資水平的依據”，但有關(guān)專(zhuān)家表示，真正的工資調查機制尚未建立，導致公務(wù)員薪酬改革難題延續至今。
據媒體報道，工資調查機制已試行多年，但效果并不理想。“企業(yè)本身的薪酬情況搞不清楚，各類(lèi)管理人員的真實(shí)工資水平不掌握。”人力資源與社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所原所長(cháng)蘇海南介紹改革的困難之處。他認為，公務(wù)員系統與企業(yè)，不同層級間如何對應，同樣難以厘清。
2014年11月30日，重慶沙坪壩鳳鳴山中學(xué)，參加2015年度中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員錄用考試的考生在考場(chǎng)外等候
職務(wù)與職級并行的意義
既然現行制度存在一些問(wèn)題，新一輪薪酬改革方向在哪里?
根據2013年2月國務(wù)院轉發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》工作任務(wù)，人社部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。胡穎廉指出，薪酬改革的重點(diǎn)是提高基層公務(wù)員待遇，有兩個(gè)主要任務(wù)，“一是規范公務(wù)員地區附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。”
而中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議近期審議的《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》，決定在職務(wù)之外開(kāi)辟職級晉升通道。這對于公務(wù)員工資改革來(lái)說(shuō)，是向前邁了一大步。
“實(shí)施職務(wù)與職級并行制度以后，對于職務(wù)不高，但工作年限長(cháng)、業(yè)務(wù)能力強的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，工資水平或將超過(guò)職務(wù)高的公務(wù)員工資水平。”汪玉凱表示。
據《南方周末》報道，江西省九江縣自2013年就試水職務(wù)與職級并行制度，目前已讓至少幾百人獲益。對于工作年限長(cháng)的正科級公務(wù)員，由于職級從主任科員升到副處級，工資高于正科級的局長(cháng)。
“完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，就需要在‘升官’的狹窄路徑之外，拓寬‘職級’這條路，使之成為多數人受益的康莊大道。”胡穎廉表達了自己的想法。
據了解，未來(lái)的級別工資將體現同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力差別，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級別提高待遇，從而把激勵重心更多放在級別和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上來(lái)。
有專(zhuān)家透露，按照規劃，這項制度2015年底會(huì )在全國鋪開(kāi)，同時(shí)《公務(wù)員法》或將被修改。
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