描寫(xiě)尊重對手的作文

　　(1994年5月26日福州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)1994年7月15日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準根據 1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規的決定》第一次修正1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議批準根據2002年10月31日福州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議《關(guān)于修改〈福州市消防安全管理辦法〉的決定》第二次修正2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議批準2002年12月30日福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )頒布施行)

　　第一章總則

　　第一條為了加強我市消防安全管理工作，預防和減少火災事故，保障公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，根據《中華人民共和國消防法》以及《福建省消防條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人。

　　第三條市、縣(市)、區公安機關(guān)對本行政轄區內的消防安全工作實(shí)施監督管理，并由公安消防機構負責實(shí)施。

　　第四條各級人民的政府應當堅持預防為主、防消結合的方針，堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合的原則，建立消防安全責任制。

　　第五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行消防安全責任制。其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。

　　第六條各級人民的政府應當根據經(jīng)濟發(fā)展需要，建立地方職業(yè)化的消防隊伍。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當根據有關(guān)法律、法規規定和需要，建立專(zhuān)職或者義務(wù)消防

　　組織，建立管理制度，定期組織防火滅火知識的培訓和滅火疏散演練，開(kāi)展消防自查工作，及時(shí)消除火災隱患。

　　第七條廣播、電視、報刊等新聞單位、各級人民的政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位應當加強消防安全法律、法規和消防安全常識的宣傳工作，提高公民的消防安全意識。

　　第二章公共消防安全設施建設與維護

　　第八條城市消防規劃必須納入城市總體規劃，由市、縣(市)公安消防機構會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)共同編制。

　　消防給水、消防車(chē)通道、119火警通訊專(zhuān)線(xiàn)、消防站和消防指揮系統等公共消防安全設施應當按城市消防規劃與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、同步建設。

　　第九條消防站和消防指揮系統的建設及維護，由公安消防機構負責實(shí)施。

　　市政消火栓、消防車(chē)通道、119火警通訊專(zhuān)線(xiàn)等公共消防安全設施的建設及維護，分別由城建、電信等部門(mén)負責實(shí)施。公安消防機構參與驗收。

　　第十條城市消防站應當按照消防車(chē)接到報警后五分鐘內到達責任區邊沿的原則設置，其用地規模應當符合國家有關(guān)規定。

　　城市消防站規劃建設用地不得挪作他用。確須調整的，應當經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同市、縣(市)公安消防機構審核同意后，報市、縣(市)人民的政府批準。

　　第十一條消防給水管道的管徑、消火栓間距應當符合國家有關(guān)規定;消火栓的拆除或者移動(dòng)，須經(jīng)市、縣(市)公安消防機構同意。

　　新建、改建、擴建的建筑工程需增設消防旁通管的，由建設單位向當地供水企業(yè)提出申請，供水企業(yè)應當在建筑工程竣工驗收前安裝完畢。

　　經(jīng)公安消防機構確定的城市天然水源不得填蓋。確需填蓋的，須經(jīng)市、縣(市)公安消防機構同意，并負責修建相應的消防供水設施。

　　第十二條 消防車(chē)通道必須保持暢通無(wú)阻。任何單位或者個(gè)人均不得設置妨礙消防車(chē)輛通行的障礙物，不得占用消防車(chē)通道和防火間距。

　　第十三條各級人民的政府應當將公共消防設施基本建設和滅火設施的配備，列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，公共消防安全設施維護所需的經(jīng)費，應當納入城市建設維護經(jīng)費列支。

　　第三章建筑工程消防安全管理

　　第十四條公安消防機構應當參加當地建設行政主管部門(mén)主持召開(kāi)的需要進(jìn)行消防設計的建筑工程項目的會(huì )審。

　　設計單位和設計人員必須嚴格按照會(huì )審意見(jiàn)和消防技術(shù)規范，對工程的防火設計負責。不符合消防技術(shù)規范的圖紙不得交付建設單位。

　　第十五條建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙送公安消防機構進(jìn)行建筑防火設計審核。未經(jīng)公安消防機構審核同意的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)放建筑施工許可證，建設單位不得組織施工。

　　第十六條公安消防機構在收到建筑工程的消防設計圖紙以及有關(guān)資料之日起，對重點(diǎn)工程應當在十五日內、一般工程應當在十日內作出建筑防火設計審核意見(jiàn)。

　　第十七條建設單位在收到建筑防火設計審核意見(jiàn)書(shū)后，應當將審核意見(jiàn)通知設計單位。設計單位應當按照審核意見(jiàn)對工程設計圖紙進(jìn)行修改。建設單位應當在動(dòng)工之前將辦理審核意見(jiàn)情況報原審核機關(guān)備案;未備案的，其工程建筑防火設計視為未審核。

　　建設單位對建筑防火設計審核意見(jiàn)有異議的，可以在收到審核意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內向上一級公安消防機構申請復核。

　　第十八條消防工程和室內裝飾裝修工程，必須由具備相應資質(zhì)等級的設計、施工單位承擔。

　　第十九條施工單位必須按照工程設計圖紙和建筑防火設計審核意見(jiàn)書(shū)施工，不得擅自更改;施工中確需變更的，應當報原審核機構重新核準。

　　第二十條公安消防機構應當對工程施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查監督。對不按照工程設計圖紙和建筑設計防火審核意見(jiàn)施工的，有權責令其限期改正，拒不改正的，可以責令其停止施工。

　　第二十一條工程竣工后，未經(jīng)公安消防機構驗收合格的，禁止投入使用。

　　第二十二條改變建筑物原使用功能的，產(chǎn)權人或者使用人應當將其防火安全條件報公安消防機構重新審核，未經(jīng)核準不得擅自改變。

　　第二十三條新建小區的規劃建設總平面布置須經(jīng)市、縣(市)公安消防機構審核。新建小區內的公共消防安全配套設施應當與主體工程統一設計、同步施工。

　　第二十四條建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　第二十五條住宅安裝防盜設施，應當符合消防要求，留有安全救生出口。除安裝公用防盜設施外，禁止住戶(hù)在公用樓道設置柵欄以及其它障礙物。

　　第四章 公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理

　　第二十六條舉辦具有火災危險的大型集會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )等群眾性活動(dòng)以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，應當向當地公安消防機構申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可舉辦、使用或者開(kāi)業(yè)。

　　第二十七條新建、擴建和改建的公眾聚集場(chǎng)所與公眾聚集場(chǎng)所裝飾裝修工程的設計及施工，必須嚴格執行消防技術(shù)規范。

　　第二十八條公眾聚集場(chǎng)所安全出口的疏散門(mén)、疏散樓梯和通道的設置應當符合消防技術(shù)規范，并保持暢通，不得堆放物品或者設置障礙物。營(yíng)業(yè)期間安全出口不得上鎖、堵塞。

　　疏散通道應當裝有中英文和圖案的燈光疏散標志和應急事故照明燈具，并保持完好。

　　第二十九條公眾聚集場(chǎng)所的裝飾裝修材料應當采用非燃或者難燃材料;確需部分可燃材料的，必須經(jīng)防火處理后方可使用。

　　第三十條公眾聚集場(chǎng)所應當按照國家有關(guān)規定配置消防設施和器材。

　　禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設施和器材。

　　公眾聚集場(chǎng)所配置的消防設施應當定期檢測，確保正常運行。

　　公眾聚集場(chǎng)所配備的消防器材應當設置在明顯和便于取用的地方，并有專(zhuān)人管理，定期檢查維修，保持完好。

　　第三十一條公眾聚集場(chǎng)所電氣設備的設計、安裝和維修，必須嚴格執行消防技術(shù)規范。

　　第三十二條室內公共娛樂(lè )場(chǎng)所容納的人數最高限額，由公安消防機構根據有關(guān)消防技術(shù)規范核定。

　　第三十三條公眾聚集場(chǎng)所應當制訂防火安全管理制度和應急疏散方案，并確定專(zhuān)人負責防火安全值班。

　　車(chē)間、倉庫、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所內不得設置員工集體宿舍。

　　第五章易燃易爆危險物品消防安全管理

　　第三十四條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用易燃易爆危險物品，必須嚴格執行消防技術(shù)規范。

　　第三十五條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用易燃易爆危險物品的單位和個(gè)人，應當制定用火用電管理制度，并根據火災危險程度，劃定禁火區，設置醒目標志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規定事先辦理審批手續。作業(yè)人員應當遵守消防安全規定，并采取相應的消防安全措施。

　　第三十六條任何單位和個(gè)人不得在燃氣管道、輸油管道及其配套設施上修建建筑物、構筑物和堆物作業(yè)。在燃氣管道、輸油管道及其配套設施附近修建建筑物、構筑物和堆物作業(yè)的，必須符合消防技術(shù)規范規定的安全距離。

　　第三十七條任何單位和個(gè)人不得在居(村)民住宅和商住樓內設置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃氣體、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。第六章消防監督與滅火救援

　　第三十八條消防安全實(shí)行市公安消防機構、縣(市、區)公安消防機構、公安派出所三級監督管理制度，分級負責消防監督工作。市公安消防機構應當根據經(jīng)濟發(fā)展和消防安全管理實(shí)際需要，適時(shí)調整消防監督分級管理范圍。

　　第三十九條公安消防機構對所轄地區、單位和個(gè)人實(shí)施消防監督檢查，督促和指導消除火災隱患。

　　公安消防監督員實(shí)施檢查時(shí)，應當主動(dòng)出示證件。被檢查的單位和個(gè)人應當按照消防監督實(shí)際的需要提供情況和材料。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監督員應當負責保密。

　　第四十條公安消防監督員發(fā)現火災隱患后，應當按照公安行政管理部門(mén)的統一規定制作法律文書(shū)，并由被檢查單位法定代表人或者主要負責人、公民個(gè)人簽收。

　　公安消防機構發(fā)現重大火災隱患，應當立即責令被檢查單位或者個(gè)人消除，并在三日內發(fā)出整改通知書(shū)，同時(shí)將通知書(shū)抄送有關(guān)部門(mén)和當地人民的政府。

　　第四十一條被檢查的單位和個(gè)人應當按照公安消防機構提出的整改意見(jiàn)，在規定期限內完成整改，并將整改結果書(shū)面報告公安消防機構。公安消防機構應當在整改期限屆滿(mǎn)時(shí)進(jìn)行復查驗收，并在五日內發(fā)出《復查意見(jiàn)書(shū)》。

　　第四十二條被檢查單位和個(gè)人在消除火災隱患中，提出臨時(shí)防范措施，或者確需延期整改的，應當在規定期限內報公安消防機構，公安消防機構應當在接到申請之日起五日內作出答復。

　　第七章法律責任

　　第四十三條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令限期改正：

　　(一)在住宅公用樓道上設置柵欄以及其它障礙物的;

　　(二)在公眾聚集場(chǎng)所的安全出口、樓梯、通道堆放物品或者設置障礙物的;

　　(三)公眾聚集場(chǎng)所的通道未按照規定配備中英文和圖案的燈光疏散標志、應急照明裝置的;

　　(四)公眾聚集場(chǎng)所未按照規定配置消防設施和器材的;

　　(五)室內公共娛樂(lè )場(chǎng)所容納的人數超過(guò)最高限額的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款;個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十四條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令限期改正：

　　(一)經(jīng)批準填蓋城市天然消防水源后，未按照要求補足相應的消防供水設施的;

　　(二)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用易燃易爆危險物品的單位和個(gè)人未按照規定劃定禁火區、設置醒目標志的;

　　(三)在居(村)民住宅和商住樓內設置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃氣體、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款;個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十五條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令限期改正：

　　(一)未經(jīng)批準挪用城市消防站規劃建設用地的;

　　(二)未經(jīng)批準填蓋公安消防機構確定的城市天然消防水源的;

　　(三)建設、施工單位未按照建筑防火設計審核意見(jiàn)施工的;

　　(四)未經(jīng)重新核準，建設、施工單位擅自改變原防火設計方案或者建筑防火設計審核意見(jiàn)的;

　　(五)未經(jīng)審核擅自改變建筑物的使用功能，妨害消防安全的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二千元以上五千元以下的罰款;個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十六條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令限期改正：

　　(一)設計單位未按照消防技術(shù)規范進(jìn)行工程設計的;

　　(二)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間將安全出口上鎖、堵塞的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者三千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十七條對違反本辦法其他規定的行為，由公安消防機構依照《中華人民共和國消防法》和《福建省消防條例》等法律法規的規定予以處罰。

　　第四十八條當事人對公安機關(guān)或公安消防機構的行政處理不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

　　當事人對公安消防機構的行政處理決定逾期不申請復議或者起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十九條公安消防監督人員玩忽職守、徇私的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人對公安消防監督人員，在實(shí)施消防監督檢查中有違法亂紀、違反制度行為的，可以向上級公安消防機構舉報。上級公安消防機構應當在接到舉報之日起二十日內向舉報者作出答復。

　　第八章附則

　　第五十條本辦法自公布之日起施行。

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