關(guān)于迎新春的對聯(lián)
2015年，我鎮的信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作在市委、市府的正確領(lǐng)導和市信訪(fǎng)局的具體指導下，在鎮黨委、政府的重視下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真執行國務(wù)院、浙江省《信訪(fǎng)條例》，積極貫徹落實(shí)全市信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà))工作會(huì )議精神，正確把握改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，強化信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà))工作“一把手工程”和黨政領(lǐng)導信訪(fǎng)工作責任制，加強基層信訪(fǎng)工作，確保信訪(fǎng)渠道暢通，為我鎮的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出了一定貢獻。
一、明確責任意識，調處上訪(fǎng)糾紛
2015年，全鎮累計上訪(fǎng)總批次為63次，上訪(fǎng)總人數達294人。其中：去平集訪(fǎng)3批次、57人;到鎮集訪(fǎng)13批次、150人;總計16批次、 207人次。去平個(gè)訪(fǎng)19批次、37人次，赴嘉個(gè)訪(fǎng)2批次、2人次;到省個(gè)訪(fǎng)1批次共2人次;到鎮個(gè)訪(fǎng)24批次36人次;總計個(gè)訪(fǎng)46批次、77人次。從上訪(fǎng)的情況看，突出的矛盾是勞資引發(fā)的糾紛和與群眾利益直接沖突的相關(guān)政策摩擦。
如：11月初，我鎮根據某某信用社反映，嘉興俊泰制衣有限公司所欠銀行貸款500余萬(wàn)元部分已到期，但遲遲未還貸，另有應付帳款600多萬(wàn)元。鎮黨委、政府得知該公司欠下大筆債款，已經(jīng)資不抵債，隨時(shí)有可能引發(fā)不穩定因素的消息，8日上午委派鎮黨政主要領(lǐng)導和居住在本鎮的該公司股東一同趕到上海，向董事長(cháng)等通報了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和職工、債權人可能采取的過(guò)激行為，敦促企業(yè)股東抓緊研究對策，維護穩定，保障企業(yè)、職工和股東的合法權益。
果然不出所料，當天下午該公司職工集體停工、上東西大道堵賽交通，鎮領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)、部門(mén)干部與公安干警第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，進(jìn)行法律宣傳，勸說(shuō)職工通過(guò)合法途徑主張權益。傍晚，公司法人代表及其他3位股東在鎮領(lǐng)導的勸解下趕到俊泰公司現場(chǎng)，與職工見(jiàn)面對話(huà)，并就發(fā)放工資事宜召開(kāi)股東會(huì )議研究。為穩定職工和債權人的情緒，在市領(lǐng)導的高度重視下，我鎮及時(shí)成立了協(xié)調處理機構，設立處置調解、宣傳疏導、后勤保障、維護秩序等四個(gè)組，抽調機關(guān)、部門(mén)干部分四組到該公司輪流值班，時(shí)刻關(guān)注事件進(jìn)展，全力維護現場(chǎng)秩序。
同時(shí)做好茶水、飯菜的供應和環(huán)境衛生等后勤工作，并與醫院聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人成立應急救援小組，以防意外事件的發(fā)生。在工作中，市公安局和某某派出所積極組織足夠警力維護好現場(chǎng)秩序，確保加拿大籍公民林敬榮等四位股東和公司職工的人身安全。四位股東在與職工協(xié)商談判期間，職工情緒一度較激烈，但在我鎮領(lǐng)導和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的疏導和保護下，四位股東未受到人身攻擊和傷害，確保了安全。經(jīng)過(guò)三天多的協(xié)商和督促，四位股東將籌集到的404萬(wàn)元劃入指定帳戶(hù)。到晚上19：00，共向755名職工(含部分今年離廠(chǎng)的職工)實(shí)發(fā)工資款398萬(wàn)元。市法院在該公司還召開(kāi)債權人會(huì )議，進(jìn)行法律宣傳和債權登記，并對該公司全部資產(chǎn)進(jìn)行了查封，做好資產(chǎn)的保全工作，從而保證了債權人的合法權益，圓滿(mǎn)的調處了這一重大勞資糾紛。
二、關(guān)注群眾呼聲，重視來(lái)信辦理
2015年，全鎮共收到人民來(lái)信38件(去年18件)，其中：市轉辦28件(包括國家信訪(fǎng)局轉辦1件，省轉辦3件、嘉興市轉辦1件)，鎮領(lǐng)導交辦 10件，均已全部辦結上報。
從來(lái)信反映的內容看：屬于舉報違章搭建的11件，反映村干部問(wèn)題的10件，反映生活困難要求照顧的7件，反映征遷、事業(yè)單位干部問(wèn)題的各3件，反映農村土地整治、承包田供水問(wèn)題和農村新型合作醫療報銷(xiāo)、建議豐富集鎮文化的各1件。這些來(lái)信中署名的25件，匿名的6件，聯(lián)名的7 件。一年來(lái)，我們重視人民群眾的來(lái)信工作，做到件件有登記、有領(lǐng)導批辦、有調查筆錄、有辦結報告、有領(lǐng)導簽署上報意見(jiàn)。對署名的反映人在信 件辦結后給予反饋調查處理書(shū)面結論或結果;對聯(lián)名反映的信件在調處時(shí)吸收部分代表參與配合，讓他們眼見(jiàn)為實(shí);對匿名信件本著(zhù)以事實(shí)為根據，依照政策和法律進(jìn)行調處
。同時(shí)，在辦信過(guò)程中，注重于對重復來(lái)信的調查處理，期間，共收到重復來(lái)信11件，已辦畢。如數件匿名信反映一村村干部未經(jīng)農戶(hù)同意將承包田轉讓給一業(yè)主建廠(chǎng)房的問(wèn)題，鎮信訪(fǎng)辦會(huì )同農經(jīng)等部門(mén)通過(guò)調查，發(fā)現該村為發(fā)展集體經(jīng)濟曾在幾年前與涉及的四家農戶(hù)簽訂借地了協(xié)議書(shū)興辦集體畜牧場(chǎng)。
之后，鎮信訪(fǎng)辦建議該村將此情況張貼村公開(kāi)欄內，以增加工作透明度，接受村民監督，得到了村民的理解。又如海塘村一署民寫(xiě)信反映曾有一個(gè)幸福的家庭，只因其子十幾年來(lái)患有精神分裂癥，所有家底及親朋好友都湊過(guò)錢(qián)為子治病，但因患“武瘋”，難以治愈，時(shí)常給周?chē)r戶(hù)的生活帶來(lái)了不安全。加之四年前兒媳離異，一個(gè)美滿(mǎn)之家便一落千丈。接信后，我鎮立即組織鎮村干部配合其家屬將其子送往桐鄉精神病醫院治療，從而使村莊恢復了安寧。
三、建立責任機制，及時(shí)辦理市長(cháng)電話(huà)
2015年，我鎮共收到市長(cháng)電話(huà)受理中心轉辦單193件(除8件未到時(shí)限，正在辦理)，其中：嘉興市長(cháng)電話(huà)轉辦單25件，某某市長(cháng)電話(huà)轉辦單165 件，某某市長(cháng)信箱交辦單3件，到目前止，實(shí)際辦結185件。在這193件中，反映：勞資糾紛的54件，投訴舉報的23件，違章搭建的21件，水電供應和村鎮建設的各15件，土地管理12件，道路交通的10件，環(huán)境保護、住房問(wèn)題的各5件，民事糾紛、公用事業(yè)、民政社救、政策咨詢(xún)的各4件，城鎮管理、經(jīng)濟糾紛、拆遷安置、社會(huì )保障、征地補償各3件，社會(huì )保障及其他各1件。
在辦理市長(cháng)電話(huà)的工作中，我們按照受理中心的工作要求，層層建立責任制，重視網(wǎng)絡(luò )系統的設施建設，每接到受理中心的一份傳真，都有鎮長(cháng)或黨委分管政法工作的書(shū)記直接批辦，各承辦單位、責任人認真辦理。一年來(lái)，鎮政府已為5個(gè)困難家庭給予經(jīng)濟補助2500元，幫助申請辦理大病救助6500元。經(jīng)與當事人聯(lián)系，對辦結情況表示滿(mǎn)意的182件，占94.3%，表示基本滿(mǎn)意的11件，占5.7%�；仡櫩偨Y一年來(lái)的信訪(fǎng)工作，我們深深的體會(huì )到：
一、堅持把“一把手工程”落到基層，是做好信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作的關(guān)鍵。
一年來(lái)，鎮黨委、政府認真貫徹落實(shí)市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，繼續深化信訪(fǎng)工作“一把手工程”，切實(shí)加強領(lǐng)導。一是適時(shí)調整充實(shí)了某某鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和市長(cháng)電話(huà)辦理工作領(lǐng)導小組，分別由鎮黨委副書(shū)記和鎮長(cháng)任組長(cháng)，政府分管行政工作的副鎮長(cháng)為副組長(cháng)。二是建立了領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度。
規定每月12日為領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日，抽調了36名干部分成12組，每組都由一名班子人員負責接訪(fǎng)。這樣輪流做好每月的信訪(fǎng)接待工作。各職能部門(mén)都能密切配合黨政領(lǐng)導接待日工作。接訪(fǎng)中，認真搞好接待登記，對群眾反映的問(wèn)題都做好記錄，對當場(chǎng)能解決的當場(chǎng)答復，未能當場(chǎng)答復的交有關(guān)分管線(xiàn)負責辦理。三是全面落實(shí)信訪(fǎng)工作 “一把手工程”。
鎮黨委、政府為全面落實(shí)全鎮的信訪(fǎng)工作“一把手工程”，專(zhuān)題召開(kāi)黨政班子會(huì )和全鎮信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作會(huì )議，認真分析各階段的社會(huì )動(dòng)態(tài)，研究部署全鎮的信訪(fǎng)工作，從而使預測工作走在排摸前，排摸工作走在調處前，調解處理走在發(fā)動(dòng)前。四是健全網(wǎng)絡(luò )，責任細化。
明確鎮黨、政主要領(lǐng)導對全鎮的信訪(fǎng)工作負總責，各線(xiàn)分管領(lǐng)導對分管的工作負第一責任。各行政村都重新調整了村級信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，并明確領(lǐng)導小組組長(cháng)由村黨支部書(shū)記或村民會(huì )主任擔任，人員不少于三人，由村調解干部兼任信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員。各事業(yè)單位明確一名領(lǐng)導負責信訪(fǎng)工作。全鎮共建立信訪(fǎng)領(lǐng)導小組20個(gè)，成員68人，企事業(yè)單位部門(mén)分管信訪(fǎng)工作領(lǐng)導20人。這樣在全鎮形成了一個(gè)較完整的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )。
二、健全工作責任制，是做好信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作的保證。
為確保全鎮的信訪(fǎng)工作規范有序地開(kāi)展，我鎮著(zhù)重加強了信訪(fǎng)工作的各項制度建設。一是進(jìn)一步規范《某某鎮村(居)領(lǐng)導信訪(fǎng)工作責任制》。鎮黨委、政府還把信訪(fǎng)工作責任制的落實(shí)情況納入了各村(居)、部門(mén)年度考核的一項重要內容，從而使信訪(fǎng)工作責任制真正落實(shí)到基層。二是建立和完善了一整套的信訪(fǎng)工作制度。
今年以來(lái)，我們對《某某鎮信訪(fǎng)工作人員守則》、《某某鎮辦理信訪(fǎng)的基本要求和程序規范》、《某某鎮回訪(fǎng)工作制度》、《某某鎮信訪(fǎng)舉報工作保密制度》、《市長(cháng)電話(huà)辦理工作細則》和《來(lái)訪(fǎng)筆錄、信訪(fǎng)調查筆錄》等7項制度進(jìn)行了完善。一年來(lái)，我們嚴格按制度規范操作，對于受理的每件信訪(fǎng)案件都進(jìn)行了認真調查，客觀(guān)評定，形成了詳細的調查報告，事前事后均有領(lǐng)導簽批后發(fā)送。
三、法、情、理溝通，是信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作取得成效的源泉。
一年來(lái)，我們把遏制和處置集體上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)納入了信訪(fǎng)工作的重中之重。為有效處置“三訪(fǎng)”，鎮黨委、政府根據國務(wù)院和省《信訪(fǎng)條例》的規定，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導信訪(fǎng)工作責任制。繼續深化黨政領(lǐng)導信訪(fǎng)工作“一把手工程”，按照“分級負責，歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的屬地管理和就地解決信訪(fǎng)問(wèn)題的原則處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
如：今年春節前后我鎮20多家企業(yè)先后因近年來(lái)職工留存款問(wèn)題發(fā)生勞動(dòng)糾紛，引發(fā)職工罷工、堵塞交通等妨害社會(huì )秩序的事件，嚴重影響了社會(huì )的穩定，涉及人員達13446人，涉及金額4453.90萬(wàn)元的職工留存款工資在某某鎮歷史上仍屬罕見(jiàn)。工作中，我們以維護穩定為己任，力求于“大事不出鎮”為目標，采取扎實(shí)措施，依法調處糾紛。
一是思想統一，全面摸摸。
為了認真抓好企業(yè)職工“留存款”的調處工作，鎮黨委、政府將此項工作納入了全鎮的中心工作來(lái)抓。期間，召開(kāi)了全鎮服裝行業(yè)規模企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理會(huì )議，各村支書(shū)、聯(lián)村干部會(huì )議和涉及企業(yè)留存款處理情況分析會(huì )，組織全體聯(lián)村干部下村、下企業(yè)全面排摸“留存款”的情況。
二是明確主體，依法引導。
由于糾紛的主體是企業(yè)和職工。在工作中，鎮政府建立了專(zhuān)項糾紛調解處理組，由分管工業(yè)副鎮長(cháng)任組長(cháng)，抽調鎮經(jīng)貿、工會(huì )、司法、信訪(fǎng)、婦聯(lián)等部門(mén)8名同志，進(jìn)行集中辦公、集中調處。針對職工留存款時(shí)間年份不等的實(shí)際情況，在調處中注重法、情、理的相互結合，對于在法律時(shí)效內的 “留存款”，督促企業(yè)及早協(xié)商支付;對于超過(guò)法律時(shí)效的“留存款”則引導業(yè)主與職工面對面洽談以達到雙方都能接受為止。
三是一鼓作氣，督促兌現。
至3月上旬，全鎮涉及留存款的26家企業(yè)合計發(fā)放留存工資3926.66萬(wàn)元，從而化解了矛盾糾紛，維護了社會(huì )穩定。又如：9月20日下午14時(shí)10分左右，我鎮橫塘港村18組農戶(hù)方照榮在建樓房遭受局地性強雷雨大風(fēng)侵襲，造成房屋坍塌，導致傷5死3人的重大災害事故。事故發(fā)生后，鎮黨委、政府極為重視，黨政主要領(lǐng)導親自帶隊分別到事故現場(chǎng)和醫院，會(huì )同村干部組織搶救和維護現場(chǎng)。“一方有難，八方支援”。在鎮領(lǐng)導的關(guān)懷下，鎮政府通過(guò)市民政局、慈善總會(huì )爭取救助資金，同時(shí)鎮工會(huì )、婦聯(lián)、團委、民政等部門(mén)聯(lián)合向社會(huì )發(fā)出救助倡議，動(dòng)員社會(huì )各屆開(kāi)展募捐活動(dòng)，幫助方照榮家擺脫貧困。目前，方照榮家正在按順序申報建房手續。
總之，通過(guò)一年來(lái)的工作取得了一定的成績(jì)，但還存在著(zhù)一些不足。我們決心在新的一年里要發(fā)揚成績(jì)、克服缺點(diǎn)，把我鎮的信訪(fǎng)(市長(cháng)電話(huà)辦理)工作做得更好。
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