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正值各地高考分數公布之際，25日，“上大學(xué)網(wǎng)”公布了最新一批“中國虛假大學(xué)警示榜”。這是該網(wǎng)第四次公布上述榜單。按照校名有118所虛假大學(xué)分布于北京、上海、河北、湖北、天津、江蘇等25個(gè)省區市。其中，注明“中國”“北京”“首都”等字樣的假大學(xué)數量達39所，占總數的三分之一;以“經(jīng)濟貿易大學(xué)”“工商學(xué)院”“科技學(xué)院”等命名的比比皆是。
“上大學(xué)網(wǎng)”查證，這百余所假大學(xué)均不在教育部公布的具備高等學(xué)歷教育招生資格的全國高等學(xué)校名單中，也不在當地教育主管部門(mén)批準的相關(guān)民辦學(xué)校名單中。
118所虛假大學(xué)涉及25個(gè)省市
《第四批中國虛假大學(xué)警示榜》顯示，118所虛假大學(xué)涉及25個(gè)省市，其中北京市最多，有39所，上海、河北、湖北也各有8所。
打著(zhù)大學(xué)幌子卻無(wú)實(shí)體學(xué)校 蒙騙低分和低學(xué)歷人群
2013年至2014年，“上大學(xué)網(wǎng)”曾先后公布了3批共210所虛假大學(xué)，通過(guò)教育部和各地主管部門(mén)的查處，大批虛假大學(xué)被取締。今年，又有上百所虛假大學(xué)出現，有的屬于改頭換面更改校名行騙，有的則變換新網(wǎng)址保留舊校名。
“上大學(xué)網(wǎng)”內容總監諶江平告訴記者，今年上榜的118所虛假大學(xué)是根據近年積累的一手資料及熱心網(wǎng)友舉報再經(jīng)與教育部公布的權威名單查證匯總得來(lái)。“絕大多數假大學(xué)都是左抄右盜、東拼西湊，自建所謂空殼網(wǎng)站。打著(zhù)大學(xué)的幌子，卻無(wú)實(shí)體學(xué)校，以此蒙騙廣大高考低分、低學(xué)歷人群。”
記者打開(kāi)榜單上的數所假大學(xué)官網(wǎng)發(fā)現，這些貌似“高大上”的學(xué)校在名稱(chēng)上與正規大學(xué)高度相似或借用其曾用名稱(chēng)，其網(wǎng)站則抄襲正規高校往年簡(jiǎn)介、盜用圖片文字，粘貼各種教育類(lèi)新聞，編造學(xué)校訊息，并借助貼吧、論壇等發(fā)布信息和廣告，極具欺騙性。
例如，“北京科技經(jīng)濟管理學(xué)院”在校名上仿冒正規高校北京科技經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院，其學(xué)校簡(jiǎn)介則抄襲正規高校山東財經(jīng)大學(xué)2008年簡(jiǎn)介，校園新聞等內容也是抄襲盜用一些正規高校的網(wǎng)站內容。
由于多數假大學(xué)網(wǎng)站是模仿正規學(xué)校，“北京科技學(xué)院”“南京工商學(xué)院”“吉林對外經(jīng)貿職業(yè)學(xué)院”等假大學(xué)官方網(wǎng)站首頁(yè)，竟神奇地雷同。
多次曝光后，一些虛假大學(xué)已被取締，有的則更換信息繼續存在。此前，記者曾按官網(wǎng)地址探訪(fǎng)所謂的“北京科技師范學(xué)院”，當地居民稱(chēng)“從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)學(xué)校”。撥打其網(wǎng)上電話(huà)，卻總為忙音或暫停服務(wù)。在被曝光后，這所假大學(xué)又出現在新一期的虛假大學(xué)名單中，更換了網(wǎng)址，變換了官網(wǎng)圖文內容，“校址”也由過(guò)去的“北京市大興區黃村鎮北程莊”更換為“北京市燕京經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區海油大街238號”。
打開(kāi)其最新官網(wǎng)，“學(xué)院概況”“院系設置”“招生信息”“就業(yè)信息”等內容圖文并茂，一應俱全。在“招生信息”一欄中，有“北京科技師范學(xué)院2015招生問(wèn)答”的內容，包括學(xué)校開(kāi)設專(zhuān)業(yè)與就業(yè)方向、教學(xué)設施與質(zhì)量管理、日常管理與業(yè)余生活等詳細內容。
造假售假一條龍 給假學(xué)歷再設置假認證
僅憑一個(gè)虛假網(wǎng)站如何招生行騙?記者了解到，虛假大學(xué)受害者大致分為三大人群：低分但很想上大學(xué)的高考生及其家長(cháng);因學(xué)歷門(mén)檻在報考、職稱(chēng)、升遷、待遇等方面受限的在職或求職者;能力不夠學(xué)歷來(lái)湊、心存僥幸的低學(xué)歷人員。
“專(zhuān)科1100，專(zhuān)升本1300，本科1500，從報單時(shí)開(kāi)始算20來(lái)天，帶學(xué)習卡，先款再操作……”去年7月至今年5月，“上大學(xué)網(wǎng)”從各渠道收集到多份假證書(shū)價(jià)目表，發(fā)現多達千余所“大學(xué)”的畢業(yè)證或學(xué)位證在互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì )上“流傳”。
“這些學(xué)歷明碼標價(jià)，180元至4500元不等，可任意選擇，最快1至2天即可到手，可讓‘文盲’一夜之間變成‘大專(zhuān)生、本科生甚至研究生’。在一些電商網(wǎng)站上，這類(lèi)店鋪的生意很火爆。”諶江平說(shuō)。
諶江平介紹，虛假大學(xué)犯罪團伙分工明確，形成有組織的虛假畢業(yè)證書(shū)詐騙產(chǎn)業(yè)鏈。有人專(zhuān)門(mén)負責虛假網(wǎng)站的建設、設計、維護管理，錄入身份信息、假證書(shū)編號等，有人負責偽造假證，還有人專(zhuān)門(mén)發(fā)展下線(xiàn)，兜售各種假學(xué)歷和文憑證書(shū)，以“低分錄取”“內部指標”為誘餌實(shí)施詐騙。
在具體操作中，假大學(xué)一般會(huì )要求考生通過(guò)網(wǎng)絡(luò )支付先打部分定金到指定賬戶(hù)，等考生拿到“證書(shū)”、在其官網(wǎng)驗證證書(shū)信息后，將余款繳完。
為營(yíng)造騙局，大多數假大學(xué)設置“局中局”：在其官網(wǎng)設置“學(xué)歷查詢(xún)”“證書(shū)查詢(xún)”“信息查詢(xún)”等入口，給假學(xué)歷再造一個(gè)“假認證”。
中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)是目前教育部指定的唯一的學(xué)歷查詢(xún)網(wǎng)站，很多人卻并不知道可利用其進(jìn)行學(xué)歷查詢(xún)。“虛假大學(xué)建網(wǎng)站的最核心目的，就是讓偽造并騙賣(mài)出去的大中專(zhuān)院校學(xué)歷文憑證書(shū)上的證書(shū)編號，在其所謂的官網(wǎng)上能查詢(xún)到，欺騙考生和家長(cháng)。”諶江平說(shuō)。
湖南婁底一位考生告訴記者，去年高考她僅過(guò)了三本線(xiàn)，但一位自稱(chēng)是“北京工商學(xué)院招生辦”的人打電話(huà)給她，說(shuō)可以“定向生”名義報考這所學(xué)校，能降低50分錄取二本學(xué)校，專(zhuān)業(yè)隨便選。
“對方招生信息、專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介等資料一應俱全。后來(lái)說(shuō)要繳納10萬(wàn)元‘指標費’，且錄取時(shí)間有限，催促趕快決定。最后，我們支付了6萬(wàn)元，取回了一張蓋著(zhù)公章的‘錄取通知書(shū)’。后來(lái)發(fā)現是假的，但再也聯(lián)系不上對方。我只能再補考一年。”這位考生說(shuō)。
行騙網(wǎng)站流動(dòng)性強 部分正規學(xué)校監管不嚴
每年高考前后，總會(huì )爆出虛假大學(xué)欺詐事件，甚至像“北京科技師范學(xué)院”之類(lèi)同一個(gè)校名年年存在，年年被舉報，但年年死灰復燃。
今年，“上大學(xué)網(wǎng)”通過(guò)多家網(wǎng)站IP地址查詢(xún)第三方平臺逐一對118所虛假大學(xué)的網(wǎng)站域名查詢(xún)，發(fā)現絕大多數虛假大學(xué)的IP地址分布于香港、美國、韓國等地區，其中香港有80所。由于網(wǎng)絡(luò )域名注冊、虛擬主機等獲取不受?chē)缦拗�，網(wǎng)站數據可批量復制，建虛假網(wǎng)站成本低廉，極易批量“生產(chǎn)”，成為假大學(xué)極易死灰復燃的首要根源。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，虛假大學(xué)招搖撞騙的手法其實(shí)很拙劣，騙術(shù)也并不高明，但網(wǎng)站行騙“打一槍換一個(gè)地方”，流動(dòng)性強，當受害者察覺(jué)報警已逃之夭夭，監管、查處難度較高。
一些專(zhuān)家指出，部分正規高校監管不嚴，以至于有些社會(huì )機構干脆打著(zhù)名校的旗號設立虛假的“分校”或“二級學(xué)院”，即使名稱(chēng)被克隆、信息被盜用，也不主動(dòng)維權、澄清，也促成了虛假大學(xué)野蠻生長(cháng)。
21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇認為，考生和家長(cháng)相信“潛規則”存在也是假大學(xué)屢打不絕的重要原因。根據“上大學(xué)網(wǎng)”對虛假大學(xué)受害者人群分析，一部分人相信“花錢(qián)可以買(mǎi)文憑買(mǎi)學(xué)歷”是潛規則，稀里糊涂上當受騙;另一類(lèi)則是“明知故犯”，明知證書(shū)是假，但因為報考、升職、考核、入戶(hù)等利益驅使，甘愿“花錢(qián)買(mǎi)假”。
“很多僥幸得逞者，不僅不舉報不投案，反而口耳相傳，很大程度上助長(cháng)了虛假大學(xué)泛濫。”諶江平認為，要想徹底消除虛假大學(xué)，需要國家相關(guān)主管部門(mén)及各級網(wǎng)監、各大網(wǎng)站域名注冊供應商、相關(guān)高校、各級用人單位、公檢法等形成合力，加大對虛假大學(xué)以及制售虛假學(xué)歷文憑的打擊力度，加大制假售假者的犯罪成本，擠壓其市場(chǎng)運作空間。同時(shí)也要加強對學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的認定，打消部分人員企圖以“假學(xué)歷”蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，讓造假者失去市場(chǎng)。
虛假大學(xué)十大特點(diǎn)
1、最終目的是將假學(xué)歷文憑證書(shū)賣(mài)給低分低學(xué)歷人群
上大學(xué)網(wǎng)曾接到一些高考(精品課)生及其家長(cháng)的舉報或反饋，稱(chēng)他們接到了不少大學(xué)通知其前去面試的電話(huà)，告訴他們“不需要高考分數，直接可以拿本科學(xué)歷文憑”。
高考落榜生、低分考生、低學(xué)歷人群容易被此類(lèi)消息吸引，進(jìn)而上當受騙。
2、均不在教育部最新公布的“2015年全國高等學(xué)校名單”中
2015年5月21日，國家教育部在官方網(wǎng)站公布《2015年全國高等學(xué)校名單》，名單顯示，全國高等學(xué)校共計2845所，其中普通高等學(xué)校2553所，成人高等學(xué)校292所。
在《第四批中國虛假大學(xué)警示榜》公布的118所“虛假大學(xué)”名單中，114所均不在教育部公布的《2015年全國高等學(xué)校名單》中;3所為仿冒正規高校歷史上更名前的學(xué)校名稱(chēng);1所仿冒廣西上世紀1980年左右存在過(guò)同名的民辦學(xué)校。
3、均不在當地教育主管部門(mén)批準的相關(guān)民辦學(xué)校名單中
通過(guò)《第四批中國虛假大學(xué)警示榜》可以發(fā)現，36所北京的“虛假大學(xué)”均不在2015年6月10日北京市教委公布的《2014年民辦高等學(xué)校及其他民辦高等教育機構辦學(xué)狀況年度檢查結果》名單中。
上大學(xué)網(wǎng)對北京之外24個(gè)省份的79所“虛假大學(xué)”，逐一到各地省級教育主管部門(mén)(市教委、省教育廳)的官方網(wǎng)站上進(jìn)行搜索查詢(xún)，未發(fā)現一所為當地教育主管部門(mén)正規批準的。
4、虛擬校名仿冒正規普通高等院�；蚱渌帉W(xué)校
絕大部分虛假大學(xué)都仿冒了正規普通高�；蚱渌帉W(xué)校的名稱(chēng)。
例如，我國只有“對外經(jīng)濟貿易大學(xué)”、“首都經(jīng)濟貿易大學(xué)”、“河北經(jīng)貿大學(xué)”、“上海對外經(jīng)貿大學(xué)”4所以“經(jīng)貿”命名的正規高校，而沒(méi)有“天津經(jīng)濟貿易大學(xué)”、“西南經(jīng)濟貿易大學(xué)”、“四川經(jīng)濟貿易大學(xué)”等仿冒大學(xué)。
5、自建學(xué)校網(wǎng)站不在工信部備案或盜用其他實(shí)體單位的備案信息
經(jīng)過(guò)查詢(xún)第四批118所虛假大學(xué)的域名信息，發(fā)現65所“沒(méi)有符合條件的記錄”;35所“有備案號，但查詢(xún)未果”，涉嫌盜用或捏造;18所涉嫌抄襲盜用正規學(xué)�；蚱髽I(yè)或個(gè)人的備案信息。
6、其網(wǎng)站的IP地址(空間/服務(wù)器)均掛靠大陸以外的地區或國家
通過(guò)查詢(xún)118所虛假大學(xué)的網(wǎng)站域名，發(fā)現其IP地址(獲取的IP地址 ==>> 數字地址 ==>> IP的物理位置)分布在香港、美國、韓國等大陸以外的地區或國家。
7、抄襲或盜用正規學(xué)校的簡(jiǎn)介、校園新聞或圖片等內容
118所虛假大學(xué)絕大部分都是通過(guò)左抄右盜、東拼西湊，把自稱(chēng)官方網(wǎng)站的自建學(xué)校網(wǎng)站搭建起來(lái)的，以此混淆或蒙騙廣大高考低分、低學(xué)歷人群。
8、自建學(xué)校網(wǎng)站均有在線(xiàn)學(xué)歷查詢(xún)入口，首頁(yè)或模仿或雷同
虛假大學(xué)建網(wǎng)站的最核心目的，就是讓其團伙偽造并騙賣(mài)出去的大中專(zhuān)院校學(xué)歷文憑證書(shū)上的證書(shū)編號，在互聯(lián)網(wǎng)上、在其所謂的官方網(wǎng)站上能有所查詢(xún)，因此在虛假大學(xué)的網(wǎng)站一般都設置有“學(xué)歷查詢(xún)”、“證書(shū)查詢(xún)”、“信息查詢(xún)”等欄目入口。
9、域名注冊IP掛靠批量復制等建站成本低，改名換址極易死灰復燃。
域名注冊、虛擬主機、IP地址掛靠等網(wǎng)站建設的手續、成本，在大陸以外的很多相關(guān)供貨商那里，有些比在大陸更“方便快捷”。這是中國虛假大學(xué)“年年喊打，年年更多”的首要根源，域名注冊、虛擬主機等獲取不受?chē)缦拗�，虛假大學(xué)背后的操作者們作案成本較低。
10、受害者或茫然不知或利益驅使，不舉報不投案間接助長(cháng)虛假大學(xué)泛濫
被虛假大學(xué)欺騙的受害者人群可分為兩大類(lèi)：其中一類(lèi)是完全分辨不清正規高校和虛假大學(xué);另一類(lèi)則是清楚這些學(xué)校和文憑證書(shū)是假的，但因為報考、升職、考核、入戶(hù)等利益驅使，使得他們“花錢(qián)買(mǎi)假”，成為虛假大學(xué)造假利益鏈條中的最后一環(huán)節。很多僥幸得逞者，不僅不舉報不投案，反而口耳相傳，很大程度上助長(cháng)了虛假大學(xué)在中國社會(huì )很多個(gè)角落里的泛濫
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