動(dòng)作描寫(xiě)活動(dòng)作文

　　民生是十八屆五中全會(huì )最為關(guān)注的議題，這是歷屆全會(huì )、也是歷年來(lái)五年規劃中對民生領(lǐng)域涵蓋涉及面最廣的：小康、綠色發(fā)展、、扶貧、養老、二孩政策。用一句話(huà)總結就是：科學(xué)的民生觀(guān)念，高質(zhì)量地共享發(fā)展成果，進(jìn)而反推經(jīng)濟持續發(fā)展。五中全會(huì )及“十三五“規劃最本質(zhì)的精神在民生上得以最徹底的體現，充分反應了本屆黨和政府執政理念，是多年來(lái)中國共產(chǎn)黨政治理念的回歸和在新形勢下的進(jìn)一步發(fā)展，也是習近平總書(shū)記在任職發(fā)言中的精神和理念的具體落實(shí)。毫不夸張的說(shuō)，創(chuàng )新發(fā)展和協(xié)調發(fā)展是國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)效和短期措施，而民生則是一個(gè)政黨、一屆政府政治理念最直接的體現。

　　央視評論員評論，綠色發(fā)展是最大的民生。十八大把生態(tài)文明建設放在突出地位。融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的全過(guò)程，分步驟、有計劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設。建設一個(gè)文明發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的國家，讓每一個(gè)老百姓在中國自己的國土上都能夠享有高質(zhì)量的生活工作環(huán)境，這就是綠色發(fā)展，建設美麗中國的最大民生保障

　　十八屆五中全會(huì )公報指出，堅持共享發(fā)展�；仡櫄v次五年發(fā)展規劃，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都立足于民生改善，“十三五”規劃會(huì )將民生問(wèn)題的關(guān)注提高到一個(gè)全新的境界，未來(lái)五年民生面臨的突出問(wèn)題，應該得到極大改善。有專(zhuān)家認為，備受公眾關(guān)注的義務(wù)教育、延遲退休、醫療保障、食品安全、生育政策、房產(chǎn)稅等問(wèn)題，都將成為改善和發(fā)展民生的重要著(zhù)力點(diǎn)。從醫療保險的全覆蓋，到養療保險的統金全國統籌，再到高中階段義務(wù)教育的政策和全面開(kāi)發(fā)放二孩政策，一系列的惠及民生的政策措施先后出臺。最值得關(guān)注的是，全會(huì )提出全面小康、全民共享的發(fā)展理念，提出在發(fā)展中更強調平衡性、包容性、可持續性。將“我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”制定為全面建成小康社會(huì )新的目標要求，精準扶貧戰略在全國范圍已經(jīng)提前全面推行實(shí)施。十三五”將按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，對貧困人口建檔立卡，根據致貧原因和脫貧需求，分類(lèi)施策，分類(lèi)脫貧，確保到2020年全部脫貧;全面二孩政策將使整體人口結構都會(huì )出現明顯的變化，延緩老齡化、勞動(dòng)力人口下降的趨勢，對家庭結構、人口素質(zhì)也會(huì )有重大影響。

　　有國外政治家評論：“共享發(fā)展理念的提出體現了中國領(lǐng)導層的政治智慧與戰略眼光。”讓改善民生作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基石，使全體人民感受到更多的經(jīng)濟發(fā)展成果，人民將是發(fā)展的最大受益者，也必將反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，改變目前中國依賴(lài)外需拉動(dòng)的發(fā)展模式，使中國經(jīng)濟更加健康、可持續地發(fā)展。

　　“更加注重保障和改善民生”。

　　“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

　　黨的十七屆五中全會(huì )提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)、博士生導師許光建近日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“在‘十二五’期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標中體現了保障和改善民生的具體要求，其中包括了城鄉居民收入普遍較快增加、社會(huì )建設明顯加強、人民物質(zhì)文化生活明顯改善等。這表明十七屆五中全會(huì )高度重視保障和改善民生。”

　　公報提出了著(zhù)力保障和改善民生的具體內容：

　　——必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　——要加強社會(huì )建設、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　——合理調整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。

　　——健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，加快醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作。

　　——加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，正確處理人民內部矛盾，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。

　　許光建說(shuō)：“這些提法在之前的重要會(huì )議上也都有論述，但是五中全會(huì )的論述最為全面系統，構建起了一個(gè)保障和改善民生的規劃體系和政策體系。從中可以使廣大人民群眾更加清晰地看到黨中央對民生的高度重視，順應了廣大人民群眾進(jìn)一步提高生活水平的期盼。”

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。“十一五”期間，無(wú)論是經(jīng)歷經(jīng)濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事，并取得了可喜的成就。但是，這距離人民群眾的期待還有一定距離。

　　“十二五”期間，在保障和改善民生方面，政府的著(zhù)力點(diǎn)在哪里呢?許光建認為，首先就是要繼續加快實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。他說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題現在比較突出，不同地區之間特別是城鄉之間，存在著(zhù)較大的差距。即使在某些大城市，內部各個(gè)區縣之間的公共服務(wù)水平差距也較大。提高公共服務(wù)均等化水平應當是今后幾年發(fā)展的重頭戲，是可以大有作為的領(lǐng)域。”

　　著(zhù)力保障和改善民生，需要更加注重社會(huì )公平正義，合理調整收入分配結構。國家行政學(xué)院教授朱國仁表示：“當前我國面臨著(zhù)貧富差距擴大、勞動(dòng)者報酬偏低、社會(huì )保障制度不夠健全等問(wèn)題。這說(shuō)明我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義的任務(wù)十分繁重。五中全會(huì )明確提出要提高‘兩個(gè)比重’，即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。‘十二五’期間我國將積極推進(jìn)收入分配改革。”

　　“十二五”時(shí)期是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫療衛生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會(huì )更高。受訪(fǎng)專(zhuān)家均表示，要健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，加快醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展，真正解決看病難、看病貴問(wèn)題。

　　專(zhuān)家提出，在當前國際國內形勢下，更加注重保障和改善民生具有特殊重要的意義。

　　由于國際金融危機的沖擊，我國外需市場(chǎng)受到了嚴重影響，沿海部分地區的經(jīng)濟受到了嚴重沖擊。許光建認為，這種情況反映出我國經(jīng)濟對外部市場(chǎng)的依賴(lài)程度偏大，更反映出國內市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠，因此產(chǎn)生了國民經(jīng)濟內外不平衡的問(wèn)題。“必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。而要發(fā)揮消費的作用，就必須更加重視保障和改善民生。因為沒(méi)有民生的進(jìn)一步完善，國內消費需求很難持續擴大。”他指出。

　　朱國仁表示：“在目前和今后幾年，可以預期，隨著(zhù)保障和改善民生的各種政策措施逐步落實(shí)，內需特別是消費需求必將進(jìn)一步擴大，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用會(huì )進(jìn)一步加強。”

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，由于國際金融危機沖擊，加上國內各種體制因素，目前居民個(gè)人之間的收入差別較大，低收入群體的生活比較困難。因此，注重保障和改善民生，有利于不斷提高低收入居民群體的生活保障水平，有利于緩解社會(huì )矛盾。

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