冬至吃湯圓作文（精選33篇）
不動(dòng)產(chǎn)登記并不意味著(zhù)任何人都可以隨意地知悉別人的財產(chǎn)權利的狀態(tài)。除此之外，不動(dòng)產(chǎn)登記證還有哪些信息對我們有所幫助呢?
2013年3月10日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱在作國務(wù)院機構改革和職能轉變方案說(shuō)明時(shí)指出，建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，這樣可以更好地落實(shí)《物權法》，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會(huì )信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，并為預防和懲治腐*夯實(shí)基礎。2013年11月20日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責、建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。
【我國不動(dòng)產(chǎn)登記效力的現行規定】
不動(dòng)產(chǎn)登記制度屬于物權法范疇，我國物權法尚在制定當中，現行民法中尚未采用物權這一概念，僅在《民法通則》等法律中規定了一些“財產(chǎn)所有權” 之類(lèi)的物權性權利。不動(dòng)產(chǎn)登記制度主要規定在《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》及相關(guān)法規中。
《房地產(chǎn)管理法》第60條第三款規定，房地產(chǎn)權轉讓或變更時(shí)應當向縣級以上地方人民*府房產(chǎn)管理部門(mén)申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書(shū)向同級人民*府土地管理部門(mén)申請土地使用權變更登記，經(jīng)同級人民*府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級人民*府更換或更改土地使用權證書(shū)。如果將這一規定中的“應該”理解為房地產(chǎn)轉讓、變更的必要條件，那么從法理上講，我國的房地產(chǎn)登記就是采取的登記要件主義，即不動(dòng)產(chǎn)權屬的變動(dòng)不僅要求當事人雙方合意，而且要求必須登記，合意行為和登記行為共同決定轉讓、變更行為是否有效，非經(jīng)登記不僅不能對抗第三人，而且在當事人之間也不生效力，但是，以上理解在《房地產(chǎn)管理法》中體現的并不充分。
我國現行《土地管理法》第12條規定，依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地登記手續。此條規定將原土地管理法中的“依法改變土地的所有權和使用權的，必須辦理土地權屬登記手續”中的 “必須”改變成了“應當”。其立法本意反映了對于不動(dòng)產(chǎn)權屬變更這種民事行為，權利行使一般應有當事人自己來(lái)決定，不宜過(guò)多使用行政手段干預的基本思想。換言之，并不主張完全的登記要件主義。而更多的反映了登記對抗主義的主張即登記只是對抗第三人的要件，申請登記的權利只有在登記后，權利才能得到法律的保護，但在相對人之間即使未經(jīng)登記，只要雙方當事人之間達成合意，合同適法，不違反社會(huì )公共利益，那么就當然產(chǎn)生效力，對當事人有約束力。
可以說(shuō)我國目前在法的層次上，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的效力的規定是較為模糊的，存在不同的理解和解釋?zhuān)瑢е虏煌姆尚Ч�。比如上文所舉的案例，如果按登記要件主義理解法律，那么房產(chǎn)權屬的轉移尚未完成登記，所有權的變動(dòng)就沒(méi)有生效，房屋所有權仍然屬于被告單位，因此，此時(shí)發(fā)生的離婚訴訟就不能對房產(chǎn)進(jìn)行分割;如果按登記對抗主義理解法律，那么雖然尚未完成房產(chǎn)權屬變更登記，但被告單位已同原被告達成房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，且已經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查、審批，合同適法，那么該合同對雙方是有效的，該房產(chǎn)已為原被告占有、使用并成為其共同財產(chǎn)，應該進(jìn)行依法分割。
雖然在法的層面上對登記效力的規定不夠明確，但是在部門(mén)規章中卻明顯的主張成立要件主義的立法主張。在原國家土地局1995年頒布，1996年2月1 日實(shí)施的《土地登記規則》第69條規定：“土地使用者、所有者凡不按規定如期申請初始土地登記的，按照非法占地的處理辦法論處;對凡不按規定如期申請變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節輕重報經(jīng)縣級以上人民*府批準，注銷(xiāo)土地登記，注銷(xiāo)土地證書(shū)�！�
【不動(dòng)產(chǎn)登記制度出臺的必要性解讀】
2013年3月，十二屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，會(huì )議有四項議程，第三項議程為聽(tīng)取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱關(guān)于國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的說(shuō)明。 房產(chǎn)統一登記制度馬凱在提及國務(wù)院機構職能轉變時(shí)表示，要加強制度建設和依法行政。建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，提高政府依法行政水平，需要把治國理念轉化為制度體制機制，加強事關(guān)長(cháng)遠的制度機制整體設計，加快法治政府建設。
據此《方案》提出：一是加強基礎性制度建設，建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，以更好地落實(shí)物權法規定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會(huì )信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，并為預防和懲治腐*夯實(shí)基礎。
二是加強依法行政。完善依法行政的制度，提高制度質(zhì)量。健全科學(xué)民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。深化政務(wù)公開(kāi)，建立健全各項監督機制，讓人民監督權力。
馬凱在此間強調，憲法和法律是政府工作的根本準則。全面落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)依法行政，國務(wù)院和國務(wù)院各部門(mén)肩負著(zhù)重要責任。
盡管2007年頒布實(shí)施的《物權法》早就明確“國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記制度”，但這一規定幾年來(lái)一致懸在空中，導致《物權法》無(wú)法落地，不動(dòng)產(chǎn)登記信息混亂，不動(dòng)產(chǎn)交易安全缺少保障。
雖然一些地方已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)機構推行不動(dòng)產(chǎn)統一登記，但由于國家層面沒(méi)有建立統一的不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，地方探索所取得的效果并不明顯。因此，應早日建立國家統一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
必要性介紹
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任何一項制度的設立都是有利有弊的，關(guān)鍵問(wèn)題在于通過(guò)利益衡量來(lái)確定在法律上是否有必要設立某一制度。在我國設立實(shí)質(zhì)審查制度利大于弊，其主要原因在于：
第一，它是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展初期的必然要求。我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展初期，整個(gè)社會(huì )面臨著(zhù)從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型，在這個(gè)過(guò)程中秩序比較混亂，信用低下，欺詐行為時(shí)有發(fā)生。如果對登記的事項不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審 媒體報道建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度查，極易造成欺詐現象。
第二，它有利于保護交易當事人的合法權益。在實(shí)踐中，由于登記機關(guān)不實(shí)行實(shí)質(zhì)審查，常常發(fā)生登記錯誤，而使交易當事人蒙受損害。如果建立實(shí)質(zhì)審查制度，就可極大地減少交易當事人的損害，保護交易當事人的合法權益。
第三，它有利于強化登記機關(guān)的責任感。登記的實(shí)質(zhì)審查主義與登記機關(guān)的責任是聯(lián)系在一起的，如果實(shí)行形式審查則在發(fā)現登記錯誤以后很難確定登記機關(guān)的責任。而在實(shí)行實(shí)質(zhì)審查以后，因登記機關(guān)的故意或重大過(guò)失導致登記錯誤，造成相對人的損失時(shí)，登記機關(guān)應有義務(wù)加以賠償，以強化登記機關(guān)的責任感，消除登記錯誤。
第四，它有利于強化登記的公示和公信功能。如果登記內容經(jīng)常發(fā)生錯誤，交易當事人就會(huì )經(jīng)常依據錯誤信息發(fā)生交易，而過(guò)多的登記錯誤會(huì )使人們越來(lái)越不愿意去查閱登記簿，從而降低登記的公示和公信功能，造成交易的極大妨礙，并使真正的權利人受到損害，尤其是使沒(méi)有過(guò)錯的無(wú)辜的人遭受損害。
意義介紹
建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，它可以更好地落實(shí)物權法規定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。
在不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度實(shí)施之后，擁有大量房產(chǎn)的人可以被很快確定，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這項制度對反腐的助力作用不容小視。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠保障房屋等不動(dòng)產(chǎn)的交易安全，減少欺詐行為，而且還有利于摸清全國房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況，有利于宏觀(guān)調控�？梢哉f(shuō)，這項制度，一舉多得。不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度將來(lái)會(huì )與全國住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，會(huì )為紀檢部門(mén)提供一定的方便，對于反腐工作有強大的助推作用�！瓣�(yáng)光是最好的反腐劑”，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，值得我們期待。
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