動(dòng)物園游記作文600字范文
根據區人大常委會(huì )工作安排，主任會(huì )議委托財經(jīng)工委組成調研組，于20XX年9月中旬至10月上旬，對產(chǎn)品質(zhì)量法的實(shí)施情況進(jìn)行調研，期間召開(kāi)了區府辦、質(zhì)監分局、工商分局、發(fā)改局、經(jīng)貿局、建設局、農業(yè)局、衛生局、食藥監分局等單位負責人和部分區人大常委會(huì )委員、部分區人大代表、部分企業(yè)負責人等參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了區質(zhì)監分局的工作匯報，實(shí)地走訪(fǎng)了浙江天翀車(chē)燈集團有限公司、浙江市下噴霧器有限公司等有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)貫徹執行產(chǎn)品質(zhì)量法的情況及對產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)實(shí)施該法律的意見(jiàn)、建議，重點(diǎn)調研質(zhì)監系統實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法情況，現報告如下：
一、產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的總體評價(jià)
產(chǎn)品質(zhì)量法自1993年實(shí)施以來(lái)，區政府及有關(guān)部門(mén)在提升產(chǎn)品質(zhì)量方面做了大量工作。質(zhì)監、工商、衛生、食藥監等監管部門(mén)根據分工在各自職責范圍內做好質(zhì)量的監督管理工作。
(一)切實(shí)加強領(lǐng)導，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法的貫徹實(shí)施
區政府及相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)加強宣傳、強化政策支持等多項措施，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。
1、重視輿論宣傳。區政府及質(zhì)監、工商等相關(guān)職能部門(mén)，充分利用“質(zhì)量月”、“3.15國際消費者權益保護日”等載體，以及舉辦法制培訓班(講座)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規。如今年8月份，質(zhì)監等5個(gè)部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展“20XX年全區質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》，9月19日，質(zhì)監分局在北門(mén)廣場(chǎng)舉辦了以“全員全過(guò)程全方位參與，提高質(zhì)量安全整體水平”為主題的大型質(zhì)量月宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
2、加強組織建設。一是成立領(lǐng)導小組。成立了由區長(cháng)任組長(cháng)、19個(gè)部門(mén)負責人組成的質(zhì)量興區領(lǐng)導小組，建立了質(zhì)量聯(lián)席會(huì )議制度。二是加強執法隊伍建設。以完善執法責任制為核心，加強執法隊伍建設，提高依法辦事的能力和水平。三是加強質(zhì)量安全監管網(wǎng)絡(luò )建設。區質(zhì)監分局在鄉鎮(街道)、村居、企業(yè)建立了三級質(zhì)量監督網(wǎng)絡(luò )，協(xié)助區質(zhì)監分局開(kāi)展工作，全面掌握全區質(zhì)量總體情況。今年，區政府還在臺州市質(zhì)量技術(shù)監督檢測研究院黃巖分院的基礎上組建黃巖區食品和農產(chǎn)品檢測中心。
3、納入考核體系。市對區考核中，把企業(yè)上市和品牌戰略、“十小”行業(yè)整治納入考核工作。區對鄉鎮(街道)考核中，把質(zhì)量品牌工作、商標、名牌工作納入考核工作，區質(zhì)監分局還制定了《黃巖區2009年質(zhì)量品牌工作考核細則》，通過(guò)工作考核推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規的實(shí)施。
(二)強化基礎工作，引導企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量
根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，區政府及質(zhì)監、工商部門(mén)通過(guò)嚴格市場(chǎng)準入、推動(dòng)標準工作、重視品牌建設，引導企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量。
1、嚴格市場(chǎng)準入。為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家通過(guò)生產(chǎn)許可證、強制認證、特種設備制造許可證等多種方式，嚴格市場(chǎng)準入，加強對生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理。生產(chǎn)許可證即“QS認證”，強制性產(chǎn)品認證即“CCC認證”，特種設備制造許可證即“TS認證”。區質(zhì)監分局等部門(mén)主要是通過(guò)加強指導聯(lián)系溝通，幫助企業(yè)做好許可證和認證的基礎性工作。
2、推動(dòng)標準工作。區政府把質(zhì)量興區工作納入重要議事日程，一是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標準化戰略，鼓勵企業(yè)承擔組建新的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )及工作組，參與國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂等工作。二是推動(dòng)企業(yè)申報企業(yè)標準。對沒(méi)有國家標準或者地方標準的企業(yè)標準和嚴于國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，實(shí)施標準備案，作為企業(yè)組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售和接受產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查以及簽訂貿易合同的技術(shù)依據。
3、重視品牌建設。區政府及工商、質(zhì)監等部門(mén)重視品牌的培育、發(fā)展、保護工作，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)重視品牌建設，提高產(chǎn)品(服務(wù))的知名度和市場(chǎng)競爭力。一是制定黃巖區“十一五”著(zhù)名商標發(fā)展規劃，建立著(zhù)名商標培育庫。二是制定黃巖區名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規劃、黃巖名牌產(chǎn)品認定和管理辦法(試行)等相關(guān)規定，建立健全“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì )互動(dòng)”的名牌建設工作機制。目前，我區共有中國馳名商標(司法認定)13件，省著(zhù)名商標20件、市著(zhù)名商標24件;中國名牌4個(gè)，浙江名牌22個(gè)，臺州名牌46個(gè)，黃巖名牌52個(gè)。
(三)加大執法力度，加強生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監督和管理
區政府及質(zhì)監、工商等部門(mén)不斷加強質(zhì)量的監督管理，通過(guò)加強抽查監測、重視計量檢定、開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)等工作，加強生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監督。
1、加強抽查監測。產(chǎn)品質(zhì)量監督實(shí)際就是產(chǎn)品的標準化監督，一是質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，二是工商部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監測，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和在市場(chǎng)流通產(chǎn)品的內在質(zhì)量、外觀(guān)標識是否符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經(jīng)依法備案的企業(yè)標準以及是否具備相應的生產(chǎn)許可證、強制認證進(jìn)行檢查。今年上半年，工商部門(mén)共檢測14070批次，其中不合格329批次，數量1078.5公斤，合格率97.6%。
2、重視計量工作。根據計量法等相關(guān)法律法規，對計量器具的制造、修理、銷(xiāo)售、使用進(jìn)行管理，及對列入強制檢定目錄的工作計量器具，依據國家計量檢定規程，按照檢定周期，實(shí)行強制檢定。近些年來(lái)，區質(zhì)監分局相繼開(kāi)展了道路執法用測速儀、重點(diǎn)能耗企業(yè)計量器具、加油機、賓館酒店電話(huà)計時(shí)計費裝置等方面的強制檢定，還開(kāi)展了以“誠信計量進(jìn)市場(chǎng)、健康計量進(jìn)醫院、光明計量進(jìn)眼鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區鄉鎮”等四項活動(dòng)為主要內容的民生計量惠百姓行動(dòng)。這些活動(dòng)有效地推動(dòng)了計量的統一和量值的準確。
3、開(kāi)展專(zhuān)項整治。近幾年，我區還開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項整治、“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規范、食品安全九大基礎工程、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治行動(dòng)、“迎奧運保安全”食品藥品專(zhuān)項整治行動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)等專(zhuān)項活動(dòng)。
(四)生產(chǎn)者重視產(chǎn)品質(zhì)量工作，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高
根據調研中掌握的情況，我區一些企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的生命，嚴格按照有關(guān)標準組織生產(chǎn)，做好產(chǎn)品標識標注，重視品牌建設、產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證，注重技術(shù)投入、新產(chǎn)品研發(fā)，建立完善采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)、檢測、管理等內部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的競爭力。
二、產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題
政府及有關(guān)部門(mén)在加大執法力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量方面做了大量工作，取得了一定成效。但一些單位對食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證發(fā)放、計量檢定等方面的工作反映比較大，有些是職能部門(mén)工作方法比較簡(jiǎn)單沒(méi)有取得企業(yè)的理解，有些是職能部門(mén)及檢測機構收費不透明造成的。產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施中也存在一些問(wèn)題，應引起重視。
(一)法律有關(guān)規定沒(méi)有落到實(shí)處。產(chǎn)品質(zhì)量法規定：“從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會(huì )中介機構必須依法設立，不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”作出這一規定，是為了保證作為中介機構的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構的獨立性、公正性，不依附于行政機關(guān)的權力從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證活動(dòng)。調研中發(fā)現，這一法條規定遠未落實(shí)，譬如中國方圓標志認證委員會(huì )浙江審核中心作為認證機構是由浙江省質(zhì)量技術(shù)監督局舉辦的事業(yè)單位，臺州市質(zhì)量技術(shù)監督檢測研究院及其黃巖分院作為檢測機構是隸屬于同級質(zhì)監機構的事業(yè)單位。
(二)行政許可上存在不規范現象。調研中了解到，在食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證的行政許可中，我區生產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)監部門(mén)在行政許可過(guò)程的一些做法頗有怨言。存在這個(gè)問(wèn)題的原因是政府指定的檢驗機構收費不透明、價(jià)位比較高，有關(guān)工作人員行為還超越工作人員守則要求，企業(yè)難以接受。其實(shí)質(zhì)是審查機構或檢驗機構等中介機構受政府職能部門(mén)指定，代表行政部門(mén)進(jìn)行創(chuàng )收。
(三)器具檢定中的收費問(wèn)題。調研中據有關(guān)單位反映，計量器具檢定時(shí)，有時(shí)收費超出器具本身的價(jià)值，如標準鋼卷尺(準確度等級(5μm+5L)，測量范圍小于5米)的計量檢定收費標準為每支200元。根據規定，“經(jīng)檢定的計量器具，無(wú)論合格與否，被檢定單位均應繳納檢定費。”還要“負擔檢定人員的差旅費、檢定設備運輸費、運輸保險費及其它支出的有關(guān)費用。”雖然這些收費有物價(jià)部門(mén)的批文，合法也合理，但有關(guān)單位反映有些檢測項目的收費超出了承受能力。
另外，我區一些小作坊、小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測設施、檢測手段有待進(jìn)一步提升，質(zhì)檢隊伍建設有待進(jìn)一步加強。
三、進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法的建議
產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康運行，關(guān)系到廣大群眾的生命和財產(chǎn)安全，產(chǎn)品質(zhì)量法的正確實(shí)施對于提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、保護消費者的合法權益、維護社會(huì )經(jīng)濟秩序具有重要意義。
(一)加大宣傳力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量意識。要繼續廣泛深入宣傳貫徹產(chǎn)品質(zhì)量法律法規，通過(guò)普及法律知識、宣傳先進(jìn)典型、曝光違法行為等措施，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識和廣大消費者的依法維權意識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì )氛圍和執法環(huán)境。
(二)重視協(xié)調配合，提升質(zhì)量監管合力。針對質(zhì)量分段監管的現狀，區政府要協(xié)調好質(zhì)監、工商、衛生、食藥監等部門(mén)的工作關(guān)系，厘清權力邊界，建立和健全質(zhì)量監管的有效聯(lián)動(dòng)機制，形成質(zhì)量監管合力。要加強檢測機構建設，提高檢測和執法的裝備水平，為行政執法工作順利進(jìn)行提供必要的保障，對各部門(mén)分段監管設立的檢驗檢測機構，檢測結果要實(shí)現共享。區政府要盡快建設食品和農產(chǎn)品檢測中心并投入使用。
(三)重視信息公開(kāi)，提升質(zhì)量工作透明度。產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規涉及生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量工作，內容多、范圍廣、責任大，要按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的要求，做好本部門(mén)的信息公開(kāi)工作，特別是行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準等。對生產(chǎn)許可證、強制認證等方面的要求，要主動(dòng)、及時(shí)告知轄區內的相關(guān)單位。針對特定行業(yè)涉及到質(zhì)量方面可能出現的違法行為，相關(guān)職能部門(mén)要推行行政告知制度，告知其經(jīng)營(yíng)注意事項，提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識，減少經(jīng)濟違法行為。
(四)加強質(zhì)量監管，提升服務(wù)發(fā)展的水平。要正確處理好監管與服務(wù)、監管與收費之間的關(guān)系，充分履行職能，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。要抓監管稽查，重視對生產(chǎn)許可證、強制認證的監管，嚴把市場(chǎng)準入關(guān);要抓標準工作，鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制訂修訂;要抓品牌建設，提高我區產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競爭力;要抓隊伍素質(zhì)建設和廉政建設，規范執法行為，不斷提高執法能力和水平;要加大經(jīng)費投入，加強資金管理，屬于政府行為的執法監督、抽查檢測等專(zhuān)項活動(dòng)的經(jīng)費，應由政府撥款，減輕企業(yè)的負擔。
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