北方的冬天作文1000字（通用15篇）

　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府圍繞“六堅持、六引領(lǐng)”，抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會(huì )穩中有進(jìn)、穩中向好。預計全縣生產(chǎn)總值完成140億元，增長(cháng)14%;地方公共財政收入完成3.67億元，同比增長(cháng)21.6%;公共財政支出完成18.3億元，增長(cháng)15.7%;城鎮居民人均可支配收入達到30600元，增長(cháng)15%;農民人均純收入達到9470元，增長(cháng)13 %。我縣先后榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、“全國平安建設先進(jìn)縣”、“全省平安建設示范縣”、“全省發(fā)展中小企業(yè)貢獻獎”、“全省質(zhì)量興省先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號。一年來(lái)的主要工作及成效是：

　　(一)強化項目推進(jìn)，投資增長(cháng)持續擴大。實(shí)施5000萬(wàn)元以上項目5個(gè)，億元以上項目35個(gè)，10億元以上項目2個(gè)，全縣重點(diǎn)項目完成投資20億元。緊盯國家政策，積極對上爭取財政專(zhuān)項資金6.5億元。不斷加大招商工作力度，全年共引進(jìn)合同項目66個(gè)，到位資金40.1億元。健力寶飲料、伏爾特醫療器械等一批重大產(chǎn)業(yè)性項目順利落戶(hù)，宏遠大型精密鑄造、達利園食品、污水處理二期等一批項目建成投產(chǎn)，全年固定資產(chǎn)投資完成117.4億元，增長(cháng)30%，支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步增強。

　　(二)堅持產(chǎn)業(yè)富民，農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展。農業(yè)總產(chǎn)值完成47.5億元，增長(cháng)5.5%。糧食總產(chǎn)達到22萬(wàn)噸，新增設施蔬菜2萬(wàn)畝，新栽果樹(shù)2.1萬(wàn)畝，新建規模養殖場(chǎng)8個(gè)。流轉土地2.1萬(wàn)畝，新建省級現代農業(yè)示范園1個(gè)，市級示范園3個(gè)，培育省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)8戶(hù)，專(zhuān)業(yè)合作社累計達到324家，有效帶動(dòng)了農業(yè)增產(chǎn)和農民增收。新建高標準農田1.1萬(wàn)畝，恢復改善灌溉農田4萬(wàn)畝，綠化造林2.4萬(wàn)畝，解決了農村2.1萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，農業(yè)農村的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

　　(三)壯大主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)效益快步增長(cháng)。全面落實(shí)激勵政策，支持企業(yè)做大做強，全年培育規模以上企業(yè)6戶(hù)，全縣規模企業(yè)達到91戶(hù)，規模工業(yè)總產(chǎn)值完成220億元，增長(cháng)25 %。主導產(chǎn)業(yè)效益明顯，食品工業(yè)產(chǎn)值達到59億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到33億元，醫藥業(yè)產(chǎn)值達到18億元。特別是食品工業(yè)蓬勃發(fā)展，清河食品工業(yè)園被認定為全市最具發(fā)展活力的工業(yè)集中區。全年完成企業(yè)技術(shù)改造投入11.8億元，12個(gè)技改項目順利完成并投入運行。非公經(jīng)濟實(shí)現增加值83.6億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達57.3%，產(chǎn)業(yè)結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　(四)加強城鎮建管，城市品位不斷提升。城鄉一體化步伐加快，縣城建設水平整體提升，全縣城鎮化率達到54.7%。啟動(dòng)了絲綢之路經(jīng)濟帶大西安(三原)國際商貿物流園規劃編制工作。著(zhù)眼提升城市容貌，投資8300萬(wàn)元的西環(huán)路、南環(huán)路西延段、冶金大道四期、棗陽(yáng)立交等工程順利完成建設任務(wù)，縣城重點(diǎn)出入口綠化整治、南大街人行道改造、西秦綜合市場(chǎng)建設等項目全面竣工，園林縣城創(chuàng )建成效明顯。清河濕地公園一期工程完成現場(chǎng)踏勘、前期摸底等基礎性工作。陵前市級示范鎮建設完成投資7100萬(wàn)元。大力開(kāi)展渭河流域水污染防治和治污降霾行動(dòng)，集中整治城鄉環(huán)境、交通秩序，城鄉環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀(guān)。

　　(五)著(zhù)力改善民生，社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。財政保障能力不斷增強，全年爭取資金13.2億元，撥付各種配套資金1.5億元，惠農資金2.1億元，確保了46個(gè)民生項目全面完成。新建鎮中心幼兒園5所，學(xué)前三年入園率達到98%，高考質(zhì)量連續17年位居全市第一。新增城鎮就業(yè)9000人次，開(kāi)發(fā)公益性崗位380個(gè)，發(fā)放小額擔保貸款6500萬(wàn)元。開(kāi)工建設保障性住房1296套，完成7個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設和1萬(wàn)多人脫貧任務(wù)。發(fā)放城鄉低保金4500萬(wàn)元、城鄉居民養老金5600萬(wàn)元、高齡老人生活保健費1800萬(wàn)元、貧困殘疾人生活補貼280萬(wàn)元、貧困學(xué)生救助金110萬(wàn)元。醫改工作穩步推進(jìn)，全縣新農合參合率達99.8%，受益群眾60.9萬(wàn)人次，報銷(xiāo)合療基金1.2億元。理順了食品安全監管機制，基層體系建設得到加強。省級人口計生綜合改革示范縣創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)，全縣人口自增率為4.98‰。旅游業(yè)持續發(fā)展，文化惠民工程深入推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

　　(六)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，政府建設得到加強。認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”及省、市、縣委有關(guān)要求，行政行為進(jìn)一步規范，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督、縣政協(xié)的民主監督和社會(huì )輿論監督，辦理人大代表建議30件、政協(xié)委員提案127件。依法行政工作不斷加強，取消和調整行政審批事項20項。國資監管、政府采購等制度得到完善。政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)一步加強。突發(fā)公共事件應急機制不斷健全。安全生產(chǎn)形勢總體平穩。平安創(chuàng )建工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣“兩率一度”水平穩步提高。信訪(fǎng)維穩工作力度加大，各類(lèi)矛盾糾紛化解率達97.6%，全縣大局保持和諧穩定。

　　與此同時(shí)，我縣其他方面的工作也取得了明顯進(jìn)步。金融服務(wù)不斷加強，審計監督更加有力，“六五”普法扎實(shí)開(kāi)展，雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，婦女兒童事業(yè)加快發(fā)展，電力、通訊、工商、供銷(xiāo)、廣電、檔案、氣象、郵政、縣志、僑務(wù)、民族宗教等工作都取得了新的成績(jì)。

　　這些成績(jì)的取得，是縣委堅強領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督支持的結果，更是全縣上下團結一心、奮力拼搏的結果!在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各民主黨派、駐縣部隊、武警官兵以及中、省、市駐縣各單位，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持三原發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　各位代表!回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認識到，發(fā)展中依然面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，綜合競爭力不強;支撐發(fā)展的重大項目不多，投資持續增長(cháng)難度增加;城市管理、社會(huì )治理、群眾增收等任務(wù)艱巨;政府職能轉變有待加強，作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題依然存在。對此，我們將在今后的工作中采取得力措施加以解決。

　　二、2014年主要目標任務(wù)

　　2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現全縣“十二五”規劃目標的關(guān)鍵一年。我們要按照中省市的政策要求和縣委十六屆十一次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)，積極改革創(chuàng )新，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。

　　今年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求是：搶抓新絲綢之路經(jīng)濟帶建設和省市共建大西安歷史機遇，緊緊圍繞建設“富裕三原、和諧三原、美麗三原”的目標，以打造大西安的產(chǎn)業(yè)配套基地、生活供應基地和生態(tài)休閑文化體驗基地為重點(diǎn)，積極發(fā)展高端裝備制造、綠色食品加工、新型醫藥研制、現代商貿物流四大產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)主導、商貿活縣、城鎮推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)富民、民生優(yōu)先五大戰略，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現三原經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新突破、新跨越。

　　主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)13%，規模工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)16%，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)5.5%，地方公共財政收入增長(cháng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)13%，農民人均純收入增長(cháng)15%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。

　　按照以上總體要求和預期目標，我們今年將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

　　(一)圍繞增強發(fā)展實(shí)力，全力實(shí)施項目帶動(dòng)

　　項目就是生命線(xiàn)，項目就是競爭力。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展，抓一批項目就是抓跨越發(fā)展”的理念，堅持把項目建設貫穿各項工作始終，持之以恒地抓項目、促項目，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。

　　集中精力抓投資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生改善等方面狠抓項目投資，做大經(jīng)濟總量。投資55億元，抓好健力寶飲料、中石油西北聚集地、煌上煌食品等工業(yè)項目建設;投資10億元，抓好高標準農田、水利重點(diǎn)縣等農業(yè)項目建設;投資30億元，抓好中外運煤炭物流、隆福源汽車(chē)物流等商貿項目建設;投資15億元，抓好三獨路、池陽(yáng)大街西延段等基礎設施項目建設;投資12億元，突出抓好九大類(lèi)50個(gè)民生項目建設，確保每個(gè)項目都能落到實(shí)處。加強項目策劃包裝，積極對上銜接，力爭更多項目列入中省市投資計劃。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)引項目。重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、綠色食品加工、新型醫藥研制、現代商貿物流四大主導產(chǎn)業(yè)，招引一批帶動(dòng)能力強、聚集效應明顯、稅收貢獻大、環(huán)境污染小的大項目、好項目。堅持“一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落實(shí)”，對紫泉飲料、華潤萬(wàn)家等意向項目，加強對接聯(lián)系，力爭早日簽約落地。緊盯東部產(chǎn)業(yè)轉移、西企外遷和大型央企民企，有效開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年完成招商引資到位資金40億元以上，引進(jìn)10億元以上項目1個(gè)，力爭20億-30億元的項目有所突破。

　　強化保障促落實(shí)。嚴格落實(shí)項目建設 “五個(gè)一”工作機制，確保項目有人抓、有人管、有人協(xié)調。樹(shù)立大局意識，強化服務(wù)保障，一切為項目建設讓路，一切為項目建設服務(wù)，確保項目建設不拖延、不耽誤。用好用活土地利用規劃指標，優(yōu)先保障重大項目建設用地。深入開(kāi)展投資環(huán)境整治活動(dòng)，全面提升行政審批效能，嚴厲打擊強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)等干擾項目的不法行為，確保各類(lèi)項目順利建設。

　　(二)圍繞促進(jìn)農民增收，全力發(fā)展現代農業(yè)

　　認真貫徹中央農村工作會(huì )議精神，以農民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，全力加快現代農業(yè)發(fā)展。

　　壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“糧食高產(chǎn)創(chuàng )建、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧規模擴張、蔬菜設施栽培、現代園區引領(lǐng)”等十大工程，確保糧食總產(chǎn)穩定在22萬(wàn)噸，年內新建日光溫室大棚5000畝、大型拱棚1萬(wàn)畝，新增中早熟蘋(píng)果1萬(wàn)畝，新栽雜果經(jīng)濟林1.3萬(wàn)畝，新建市級現代農業(yè)示范園3個(gè)、規模養殖小區5個(gè)。加快優(yōu)化農業(yè)區域布局，以魯橋、嵯峨、新興、馬額為重點(diǎn)，打造西延高速沿線(xiàn)17萬(wàn)畝現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　加大發(fā)展投入。加強農業(yè)農村基礎設施建設，著(zhù)力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)抓好農村10件實(shí)事項目：

　　1.實(shí)施旱腰帶移民搬遷工程：投資3億元，完成旱腰帶1227戶(hù)移民搬遷任務(wù)。

　　2.實(shí)施農村水利建設工程：投資1.1億元，新打機井65眼，襯砌渠道147公里，新增高標準農田2.5萬(wàn)畝，解決農村2.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。

　　3.實(shí)施通村公路改造工程：投資7500萬(wàn)元，改建三獨路、朱峪路，加強縣鄉公路修繕養護，創(chuàng )建農村示范公路28公里，增強農村骨干路網(wǎng)通行能力。

　　4.實(shí)施農村電網(wǎng)改造工程：投資3300萬(wàn)元，加大農村電網(wǎng)改造力度，建設安樂(lè )35千伏變電站。

　　5.實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工程：投資600萬(wàn)元，不斷改善農村環(huán)境，完善農村環(huán)境衛生保潔機制。

　　6.實(shí)施困難群體救助工程：投資5500萬(wàn)元，加大扶貧幫困工作力度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　　7.實(shí)施教育提升工程：加大投入力度，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、普及高中階段教育和學(xué)前教育。

　　8.實(shí)施基層衛生院建設工程：投資270萬(wàn)元，建設陵前中心衛生院醫技樓、嵯峨中心衛生院住院樓。

　　9.實(shí)施農村文化繁榮工程：投資660萬(wàn)元，完善城鄉公益性文化體育設施，開(kāi)展電影下鄉、科普文化下鄉等活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾精神文化生活需要。

　　10.實(shí)施農民培訓工程：結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓2.3萬(wàn)人次，進(jìn)一步增強農民增收致富能力。

　　創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體系。堅持以工促農、工農互惠，把龍頭企業(yè)帶動(dòng)作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，在立項審批、資金扶持、建設用地等方面予以?xún)A斜。加大培育支持力度，不斷提升現有28戶(hù)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。健全農產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系，投資2億元，建設鑫榮農產(chǎn)品倉儲中心、陽(yáng)光果蔬交易市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化項目。實(shí)施科技富民工程，抓好3個(gè)科技示范基地建設。適度發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，完成土地流轉2萬(wàn)畝。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，投資500萬(wàn)元，建設農產(chǎn)品檢測體系，推動(dòng)農業(yè)標準化生產(chǎn)。

　　(三)圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，全力強化工業(yè)主導 

　　三原經(jīng)濟跨越發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。堅持工業(yè)主導戰略不動(dòng)搖，突出園區經(jīng)濟，做強主導產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　做大做強主導產(chǎn)業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，認真研究國內行業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)上門(mén)與知名企業(yè)對接，招引他們投資三原，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，做大產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)量的增加。全力支持現有企業(yè)擴大產(chǎn)能、發(fā)展壯大，年內重點(diǎn)抓好娃哈哈四期、達利園二期、正大二期、恒安衛生用品等項目建設;積極創(chuàng )新模式，培育發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升。深入開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、送支持、送信心”活動(dòng)，大力扶持主導產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)上規模、上水平，實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)良性培養。全年完成食品工業(yè)產(chǎn)值70億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值50億元，醫藥業(yè)產(chǎn)值20億元，年內培養規模以上企業(yè)6戶(hù)，新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)8戶(hù)。

　　做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)板塊。園區是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃，明確主導產(chǎn)業(yè)板塊劃分，進(jìn)一步放大食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升裝備制造業(yè)層次，打造商貿物流業(yè)亮點(diǎn)，挖掘醫藥產(chǎn)業(yè)潛力，讓園區經(jīng)濟成為縣域產(chǎn)值和財稅收入的源頭活水。積極拓寬融資渠道，吸納社會(huì )資本投資園區建設，重點(diǎn)解決園區的水電路等基礎設施。完善園區管理機制，加強園區的管理服務(wù)，促使優(yōu)勢企業(yè)在園區加速成長(cháng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在園區擴張增效，使園區真正成為有利于吸引企業(yè)落戶(hù)、有利于生產(chǎn)要素聚集、有利于形成產(chǎn)業(yè)規模的優(yōu)勢平臺。

　　做實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟。全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策意見(jiàn)，加快中小企業(yè)孵化平臺建設，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。本土企業(yè)是三原經(jīng)濟發(fā)展的基石，切實(shí)把壯大本土企業(yè)和招引外地企業(yè)放到同等重要位置，從政策、資金、環(huán)境等方面給予大力支持。投資3000萬(wàn)元，全力支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵本土企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、形成品牌。對目前已形成規模的西陽(yáng)香油、大程食品機械加工等本土企業(yè)進(jìn)行整體規劃，通過(guò)采取園區化、集約化手段，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，使企業(yè)發(fā)展壯大。積極做好三原蓼花糖、三原香油國家地理標志保護產(chǎn)品申報工作，讓三原傳統工業(yè)再創(chuàng )輝煌。

　　(四)圍繞統籌城鄉發(fā)展，全力推進(jìn)新型城鎮化

　　緊抓中央推進(jìn)新型城鎮化的重大機遇，堅持全域謀劃，優(yōu)化布局，有重點(diǎn)、有層次、有步驟地推進(jìn)城鄉一體發(fā)展。

　　統籌規劃城鎮建設。城鎮建設既要抓打基礎、利長(cháng)遠的項目，又要辦順民意、解民困的實(shí)事;既要堅持總體規劃，突出完善城市功能，又要注重文化傳承，突出三原人文特色;既要盡力而為，把實(shí)事辦好，又要量力而行，把好事辦實(shí)。今年重點(diǎn)抓好10件城市實(shí)事項目：

　　1.實(shí)施城市容貌提升工程：投資3000萬(wàn)元，對城區道路、公共場(chǎng)地和公共設施進(jìn)行綠化、美化、亮化，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　2.實(shí)施公交暢通工程：投資500萬(wàn)元，新增城市公交12輛，新開(kāi)辟公交線(xiàn)路3條;加強縣城交通秩序整治，緩解縣城交通擁堵壓力。

　　3.實(shí)施城區環(huán)境衛生整治工程：投資1000萬(wàn)元，加強環(huán)衛設施投入，推進(jìn)環(huán)境衛生一體化管理，改善城市環(huán)境衛生面貌。

　　4.實(shí)施城區治安“天眼工程”：投資450萬(wàn)元，實(shí)施城市治安監控數字化改造，提高安全監控能力，增強群眾安全感。

　　5.實(shí)施全民健身中心建設工程：投資2000萬(wàn)元，在縣體育場(chǎng)開(kāi)工建設全民健身活動(dòng)中心，增加全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。

　　6.實(shí)施街巷治理工程：投資5500萬(wàn)元，對城區部分干道及背街小巷進(jìn)行改造，打通興隆路，改造生司巷等道路。

　　7.實(shí)施清河濕地公園建設工程：投資8000萬(wàn)元，開(kāi)工建設清河濕地公園一期工程，加快打造城市生態(tài)景觀(guān)帶。

　　8.實(shí)施客運站建設工程：投資1000萬(wàn)元，在縣城北部建設三級客運站。

　　9.實(shí)施安居工程：投資3.7億元，新建保障性住房2160套，不斷增強住房保障能力。

　　10.實(shí)施縣城水源建設工程：著(zhù)眼縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用水需求，加強城區水源地建設，提升城區供水保障能力。

　　統籌城鄉一體發(fā)展。做大縣城規模，啟動(dòng)實(shí)施池陽(yáng)大街西延段等建設工程，進(jìn)一步拉大城市框架，增強輻射帶動(dòng)能力。支持小城鎮發(fā)展，突出抓好陵前市級統籌城鄉示范鎮建設。夯實(shí)農村基礎，落實(shí)農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，完善農村水、電、路、網(wǎng)等公共配套設施，促進(jìn)農村與小城鎮的有效對接、一體發(fā)展。放開(kāi)政策限制，完善社會(huì )保障，鼓勵農民進(jìn)城落戶(hù)，有序推進(jìn)人口轉移。

　　統籌城鎮服務(wù)管理。堅持以人為本，搞好便民設施建設，增加城市停車(chē)場(chǎng)、垃圾傾倒點(diǎn)、城市公廁等便民設施。進(jìn)一步完善城市規范化、精細化管理服務(wù)機制，搞好專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決城區綠化、美化、亮化和環(huán)境秩序、交通擁堵等問(wèn)題。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治和公路環(huán)境治理，重點(diǎn)解決城鄉結合部、城區背街小巷的環(huán)境問(wèn)題，確保城鄉環(huán)境干凈整潔。

　　統籌城鄉生態(tài)治理。有效利用山、水、田、塬等自然資源，打造綠色生態(tài)景觀(guān)，積極創(chuàng )建省級生態(tài)園林縣城。大力實(shí)施池陽(yáng)街西段等綠化改造工程，最大限度地增加縣城綠地面積。加強生態(tài)示范村鎮建設，完成綠化造林2萬(wàn)畝。狠抓節能減排，確保完成年度目標任務(wù)。深入開(kāi)展“治污降霾·保衛藍天碧水”行動(dòng)，加強重點(diǎn)污染源治理，確保城鄉環(huán)境質(zhì)量持續好轉。實(shí)施“一鎮一村”生態(tài)濕地污水處理試點(diǎn)工程，逐步實(shí)現鄉村污水排放規范化，為建設美麗三原提供保障。

　　(五)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，全力繁榮商貿流通

　　堅持商貿活縣戰略，著(zhù)力把商貿物流業(yè)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　聚集發(fā)展商貿物流業(yè)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展機遇，依托三原傳統商貿重鎮、區位交通優(yōu)越等條件，高起點(diǎn)、高標準規劃建設以輕工產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售為主的大西安(三原)國際商貿物流園，努力使三原成為大西安區域性商貿物流中心產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。加強同國內大型商貿物流企業(yè)的洽談對接，力爭有一批物流項目早日落戶(hù)，在我縣聚集發(fā)展、形成規模、產(chǎn)生效益。

　　協(xié)調發(fā)展文化旅游業(yè)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。加強文化旅游業(yè)的宣傳推介，大力營(yíng)造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。充分挖掘城隍文化，不斷豐富城隍廟景區內涵，進(jìn)一步擴大知名度，增強吸引力。發(fā)揮“中國書(shū)法之鄉”優(yōu)勢，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)，廣泛開(kāi)展文化交流活動(dòng)，不斷擴大三原“書(shū)法之鄉、文化重鎮”的影響力。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)展城鄉服務(wù)業(yè)。加強城鄉商貿設施建設，加快化纖市場(chǎng)改造步伐，方便城鄉居民消費。積極落實(shí)相關(guān)政策措施，加快餐飲、商貿、住宿、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新興消費，不斷增強消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。

　　(六)圍繞提升群眾幸福感，全力改善民生福祉

　　堅持經(jīng)濟建設與社會(huì )事業(yè)發(fā)展“兩手抓”，關(guān)注民生，加強保障，統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。

　　加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng )建驗收工作，完成龍橋中學(xué)綜合樓、職教中心實(shí)訓樓等工程建設，不斷提高教育綜合水平，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。深化縣級公立醫院綜合改革和縣鎮醫療服務(wù)一體化，啟動(dòng)市中醫院建設工程。加強新農合管理，提高參合農民補助標準，確保群眾最大受益。強化食品藥品安全監管，保障群眾飲食用藥安全。抓好計生民生工程建設，穩定適度低生育水平，確保人口自增率控制在5.5‰以?xún)取?/p>

　　切實(shí)加強就業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，提供創(chuàng )業(yè)培訓400人次，就業(yè)培訓800人次，發(fā)放小額擔保貸款6400萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)。嚴格勞動(dòng)合同管理，強化勞動(dòng)保障執法和調解仲裁，確保城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)取?/p>

　　完善社會(huì )保障體系。投資6800萬(wàn)元，不斷健全城鄉居民養老、醫保、工傷、失業(yè)等保險制度，努力擴大社會(huì )保險覆蓋面。投資7000萬(wàn)元，全面落實(shí)城鄉低保、大病救助、殘疾人生活補助、貧困學(xué)生救助、高齡老人生活保健、五保戶(hù)供養等社會(huì )保障政策，有效幫扶社會(huì )弱勢群體。大力發(fā)展社會(huì )福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好“三留守”人員的關(guān)愛(ài)幫扶工作，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

　　增強財政保障能力。準確把握財稅改革趨勢，切實(shí)加強稅收征管，不斷挖掘增收潛力，拓寬增收領(lǐng)域。建立稅收聯(lián)動(dòng)機制，逐步提高稅收收入占財政收入比重。深化國庫集中支付改革，提高直接支付比例。全面實(shí)施部門(mén)預算，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，把資金盡可能多地投向民生領(lǐng)域，集中財力干大事、辦急事、解難事。

　　推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。加強公共安全體系建設，強化安全生產(chǎn)監管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入實(shí)施“平安建設十大工程”，積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治，不斷增強群眾的安全感和滿(mǎn)意度。統籌司法、行政、經(jīng)濟等手段，妥善解決群眾合理訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。做好國防教育、雙擁共建、民族宗教等工作，積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等方面工作，加強社會(huì )組織建設管理，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )氛圍。

　　三、全面加強政府自身建設

　　新的形勢、新的任務(wù)，要求政府要有新的形象、新的作為。我們將按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為核心，努力建設以人為本、執政為民的政府，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的政府，勤政廉潔、人民滿(mǎn)意的政府。

　　始終堅持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準則，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和縣政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和媒體監督，認真辦好人大代表、政協(xié)委員議案、提案和建議意見(jiàn)。積極推進(jìn)以轉變政府職能為重點(diǎn)的行政體制改革、以激發(fā)市場(chǎng)活力為目標的經(jīng)濟體制改革、以維護公平正義為根本的社會(huì )領(lǐng)域改革。進(jìn)一步完善行政決策機制，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。

　　全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，發(fā)揮政府網(wǎng)站等平臺作用，及時(shí)準確公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的政府信息，確保群眾的知情權、參與權和監督權。加強財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域管理，加快推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，不斷提高政府工作的透明度。

　　切實(shí)加強作風(fēng)建設。牢固樹(shù)立腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，力求政府工作做到定一件、干一件、成一件，在全縣上下?tīng)I造求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的良好政風(fēng)。嚴格執行中央“八項規定”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，努力降低行政運行成本。加強廉政建設，增強自律意識，落實(shí)“一崗雙責”，堅決糾正不正之風(fēng)，著(zhù)力整治公務(wù)人員庸懶散浮等問(wèn)題，切實(shí)讓群眾實(shí)實(shí)在在感到政府作風(fēng)在一天天好轉。

　　各位代表!三原正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重大機遇期，時(shí)代賦予我們重任，群眾寄予我們厚望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，同心同德，團結拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為建設“富裕三原、和諧三原、美麗三原”而努力奮斗!

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