第一次打游戲的作文
2月4日，國家發(fā)改委、中央編辦等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，安徽、江蘇兩省和寧波等62個(gè)城市(鎮)及2個(gè)建制鎮被列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。
此番試點(diǎn)的主要任務(wù)包括：建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制;建立多元化可持續的城鎮化投融資機制;改革完善農村宅基地制度;探索建立行政管理創(chuàng )新和行政成本降低的新型管理模式;綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新。以下是小編為您搜集整理的《重慶市主城九區國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)》。
重慶市主城九區國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)
重慶市主城九區，是重慶市政治經(jīng)濟文化中心，是國家中心城市的核心載體，包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南區等9個(gè)行政區域，面積5473平方公里。2013年常住人口809萬(wàn)人，常住人口城鎮化率87.9%，戶(hù)籍人口城鎮化率73.5%。
一、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的總體目標
在率先推進(jìn)戶(hù)籍、地票、農村產(chǎn)權制度等系列改革的基礎上，通過(guò)進(jìn)一步暢通農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)通道、改革創(chuàng )新城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、建立城鄉一體化發(fā)展機制、推動(dòng)新型城市建設等方面試點(diǎn)，為全國特大型城區推進(jìn)新型城鎮化積累經(jīng)驗。到2017年，常住人口城鎮化率達到91%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到78%;到2020年，常住人口城鎮化率達到95%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到83%。
——形成農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)常態(tài)化格局。建立健全戶(hù)籍制度與居住證制度有效銜接、相互補充的人口管理制度，實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
——形成多元化可持續的城鎮化投融資格局。建立規范透明、主體多元、渠道多種、健康有序、可持續發(fā)展的城鎮化投融資機制。財力與事權更加匹配，直接融資比例擴大，PPP等投融資改革穩妥推進(jìn)。
——形成與新型城鎮化相適應的體制機制。建立以人為本、科學(xué)規范的農村宅基地管理制度。健全城市生態(tài)環(huán)境保護制度，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。城鄉一體化發(fā)展機制和城市規劃建設管理體制更加完善。
二、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
(一)有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化
1.暢通農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)通道，建立居住證制度，分類(lèi)引導落戶(hù)居民合理分布。
2.推進(jìn)公共服務(wù)均等化。統籌解決好教育、醫療、就業(yè)、社保、住房等問(wèn)題。
3.建立由政府、用工企業(yè)和個(gè)人三方合理的成本分擔機制。政府建立“周轉金”，承擔基礎設施和公共服務(wù)投入;用工企業(yè)承擔城鎮職工養老保險和醫療保險新增繳費部分，房地產(chǎn)商等承擔宅基地地票交易的成本;引導農業(yè)轉移人口按照規定承擔相關(guān)費用。
4.完善農村產(chǎn)權制度，充分尊重進(jìn)城落戶(hù)農業(yè)轉移人口意愿，保障其對承包地、宅基地、林地等有關(guān)權益，以市場(chǎng)化方式處置“夾心房”、“連體房”等問(wèn)題。
(二)改革創(chuàng )新城鎮化投融資機制
1.編制城市基礎設施投融資規劃。以主城九區為重點(diǎn)編制重慶市“十三五”城市基礎設施建設規劃和城市基礎設施投融資規劃。
2.深入推進(jìn)PPP等投融資改革。
3.債券募集資金重點(diǎn)用于主城九區城市基礎設施建設。
4.將城建稅、城市建設配套費全部用于城市建設。
5.探索創(chuàng )新政策性融資機制和工具。
6.設立城市基礎設施股權投資基金。
7.探索基礎設施資產(chǎn)證券化。
(三)健全城鄉一體化發(fā)展機制
1.推進(jìn)城鄉一體規劃建設，編制實(shí)施鎮村規劃，統籌城市建成區規劃和非建成區規劃。
2.推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、城市建設。
3.創(chuàng )新城鄉社會(huì )治理。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，探索基層自治組織改革，構建公民信用體系。
4.優(yōu)化區域幫扶機制。探索創(chuàng )新勞動(dòng)力資源有償輸送、土地資源利用協(xié)作等新機制。
(四)健全城市生態(tài)環(huán)境保護制度
1.嚴格源頭保護制度，健全能源、水、土地節約集約使用制度。
2.推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革。
3.開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)。
4.建立健全生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系。培育壯大碳排放權交易市場(chǎng)，設立資源與環(huán)境交易所。
5.推進(jìn)污染治理設施、排污權抵押貸款等融資服務(wù)。
(五)推動(dòng)新型城市建設
建設智慧城市、綠色城市和人文城市。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由市政府分管領(lǐng)導負責指導，市發(fā)展改革委牽頭承辦，有關(guān)部門(mén)、主城九區參加的新型城鎮化試點(diǎn)工作組，研究制定新型城鎮化戰略、政策、規劃，協(xié)調解決城鎮化發(fā)展的重大問(wèn)題。
(二)完善工作機制。將主城九區新型城鎮化試點(diǎn)工作納入市政府重要議事日程。建立完善協(xié)調機制，形成工作合力。
(三)強化考核督查。將主城九區新型城鎮化試點(diǎn)納入市政府督查范疇。建立健全人口、城市開(kāi)發(fā)建設、公共服務(wù)等方面的統計指標體系，強化對試點(diǎn)效果的統計分析。
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