可愛(ài)的弟弟開(kāi)學(xué)作文
1、集體領(lǐng)導是黨的民主集中制原則在黨的各級領(lǐng)導工作中的具體體現。堅持支部集體領(lǐng)導，反對個(gè)人說(shuō)了算，是黨內政治生活的基本準則。
2、凡屬涉及到本支部的重大問(wèn)題以及上級領(lǐng)導機關(guān)規定應由黨支部集體決定的問(wèn)題，都必須提交支部委員會(huì )集體討論決定，不準由個(gè)人或少數人說(shuō)了算。
3、召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議是實(shí)現黨(總)支部集體領(lǐng)導的基本形式，支部書(shū)記或組織委員要組織召開(kāi)好每一次支委會(huì )和支部黨員大會(huì )。
4、支委會(huì )和支部黨員大會(huì )由支部書(shū)記或副書(shū)記主持。開(kāi)會(huì )時(shí)，要充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”或一團和氣，也不搞個(gè)人說(shuō)了算;要善于聽(tīng)取黨員的不同意見(jiàn)，并對各種意見(jiàn)進(jìn)行詳細記錄。
5、支委會(huì )和支部黨員大會(huì )作決定和進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行少數服從多數的原則。
6、黨(總)支部堅持集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的原則。不準借口集體領(lǐng)導而搞個(gè)人專(zhuān)斷，也不準借口分工負責而互相推諉。
7、堅持少數服從多數的原則，正確處理支部書(shū)記與支部委員、支部委員與黨員之間的關(guān)系。在支委會(huì )和支部黨員大會(huì )討論決定重大問(wèn)題時(shí)，支部書(shū)記與其他委員、支委成員與每個(gè)黨員一樣，都只有一票的平等權利。支部書(shū)記和支部委員都要有民主作風(fēng)，要充分尊重每個(gè)黨員的權利，團結班子成員和全體黨員執行黨(總)支部的決議。
8、支部委員要積極支持支部書(shū)記的工作，接受支部書(shū)記的領(lǐng)導和監督，當好支部書(shū)記的助手，使黨(總)支部能夠進(jìn)行和堅持堅強有力的集體領(lǐng)導。
支村兩委議事制度
為進(jìn)一步加強黨對農村工作的領(lǐng)導，切實(shí)保障村民依法實(shí)行自治，有效改善和加強以村黨(總)支部為核心的村級組織建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，保證黨在農村改革和發(fā)展目標的實(shí)現，根據《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村民委員會(huì )組織法》)的有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本制度。
一、村黨(總)支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，村黨(總)支部受鄉鎮黨委的領(lǐng)導;村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須在村黨(總)支部領(lǐng)導下依法開(kāi)展工作，村民委員會(huì )接受鄉鎮人民政府的指導，協(xié)助鄉鎮人民政府開(kāi)展工作。
二、村黨(總)支部和村民委員會(huì )既要各司其職、各負其責，更要密切配合、團結工作、規范議事。村黨(總)支部和村民委員會(huì )進(jìn)行議事必須堅持以下原則：
1、堅持黨的領(lǐng)導原則，加強黨(總)支部班子和黨員隊伍建設，提高黨(總)支部的領(lǐng)導水平，堅持黨對農村工作的領(lǐng)導，建立和完善黨(總)支部領(lǐng)導村級各種組織和各項工作的制度和保障機制。
2、保障村民自治原則，保障民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的落實(shí)，重點(diǎn)保障民主選舉、民主決策和村務(wù)公開(kāi)、民主管理的落實(shí)。
3、依法依規辦事原則，建立完善民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督制度，提高黨員干部群眾的法律意識，確保依法依規辦事落到實(shí)處。
4、堅持民主集中制原則，在廣泛征求意見(jiàn)基礎上，集思廣益，按照少數服從多數的原則進(jìn)行議事。
三、村黨(總)支部和村民委員會(huì )議事的內容和范圍為：
1、村經(jīng)濟建設和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的總體規劃和年度計劃;
2、引導村民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、落實(shí)發(fā)展農村經(jīng)濟的有關(guān)政策;
3、村集體經(jīng)濟項目的論證、立項、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案;
4、上級黨委政府的有關(guān)指示、決定和重要工作的落實(shí)方案;
5、村出納、調解、治保、計生聯(lián)絡(luò )員、護林員、電管員、村辦企業(yè)負責人等工作人員的安排使用;
6、村集體財務(wù)預算決算方案，村級財務(wù)管理制度，上級下?lián)苜Y金、救災救濟款物及集體資產(chǎn)的使用和處置方案;
7、宅基地的安排與報批、土地征用和使用權調整、林政管理規定、土地、山林承包轉讓租賃方案;
8、享受村誤工補貼人數及補貼標準;
9、村建學(xué)校、道路、農電水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和承包方案;
10、村民自治章程和村規民約初稿審定;
11、以村黨(總)支部和村民委員會(huì )名義上報的重要報告及需要由上級黨委政府采取措施和協(xié)調解決的事項;
12、支村兩委認為應當由議事會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
四、村黨(總)支部和村民委員會(huì )議事的主要方式為支村兩委議事會(huì )議。支村兩委議事會(huì )議應根據本村工作需要及時(shí)召開(kāi)，原則上每月不少于一次。
五、支村兩委議事會(huì )議，一般由村黨(總)支部書(shū)記召集并主持。會(huì )議參加對象為支村兩委全體成員。根據會(huì )議內容需要，不是支村兩委成員的黨員、村民代表、婦代會(huì )主任、團支部書(shū)記、村民小組長(cháng)等人員可列席會(huì )議，也可邀請上級組織派員參加。支村兩委議事會(huì )議進(jìn)行議事，要做好記錄。
六、村黨(總)支部和村民委員會(huì )議事的基本程序為：
1、確定議題。凡涉及本規則第三條內容的事項，村黨(總)支部可以根據工作需要或根據村民委員會(huì )事先報告的事項確定議題。
2、會(huì )議準備。支村兩委主要負責人根據確定的議題，先進(jìn)行溝通商議。其中事關(guān)全村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大事宜及人事性村務(wù)按照先黨內后黨外原則，由黨(總)支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務(wù)由村民委員召集村民委員會(huì )全體成員研究提出初步方案。
3、支村兩委議事會(huì )議議事。村黨(總)支部或村民委員會(huì )的初步方案形成后，由村黨(總)支部書(shū)記召集和主持召開(kāi)支村兩委議事會(huì )議，進(jìn)行集體討論，按照民主集中制的原則，形成決議，再由支村兩委成員根據分工，各司其職，執行決議。
4、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議議事。一般事項，經(jīng)支村兩委議事會(huì )議形成決議后，即可付諸實(shí)施;事關(guān)全村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大事項，需提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決定，方可組織實(shí)施。村民會(huì )議和村民代表會(huì )議必須符合《村民委員會(huì )組織法》的要求。
七、根據支村兩委議事會(huì )議議事的情況，對意見(jiàn)分歧比較大的問(wèn)題，暫不組織實(shí)施，暫緩提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論，可報請鄉鎮黨委政府幫助協(xié)調，提出協(xié)調解決意見(jiàn)，也可進(jìn)一步醞釀，待意見(jiàn)基本統一后，再提交支村兩委議事會(huì )議、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定。
八、對村黨(總)支部和村民委員會(huì )的議事，嚴格按照下列規定實(shí)行監督，以保障支村兩委議事走上規范化：
1、實(shí)行村級事務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度。支村兩委議事會(huì )議議事決定的事項或向上級呈送的請示報告都必須經(jīng)村黨(總)支部和村民委員會(huì )主要負責人共同簽署意見(jiàn)并蓋公章后才能付諸實(shí)施;村級財務(wù)開(kāi)支，都必須按照財務(wù)管理制度規定執行。
2、建立村民代表會(huì )議制度。各自治村村民代表一般按照每五戶(hù)至十戶(hù)推選一名，或每個(gè)村民小組推選若干名，原則上每村村民代表總數以不超過(guò)60人為宜。普遍建立村民代表會(huì )議制度，以保證村民代表參與重大問(wèn)題的決策。
3、實(shí)行村干部述職評議制度。每年年終要召開(kāi)黨員和村民代表會(huì )議，支村兩委主要領(lǐng)導進(jìn)行公開(kāi)述職，黨(總)支部書(shū)記、成員除在黨內評議外，還須在村民代表中評議;村民委員會(huì )主任、成員在村民代表中評議。對連續兩次被評為不合格的村干部是村黨組織成員的，按黨內有關(guān)規定處理;是村民委員會(huì )班子成員的，應責令其辭職，不辭職的應啟動(dòng)罷免程序。述職評議時(shí)，鄉鎮黨委、政府要指派專(zhuān)人參加并予以監督。
4、實(shí)行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度。要保障村民對村里重要事務(wù)的知情權、參與權、決策權、監督權。凡由支村兩委議事會(huì )議議事、村民普遍關(guān)心的重大村務(wù)及處理結果情況，如村級財務(wù)、計劃生育、宅基地安排與報批、用材林指標分配、救災救濟款物發(fā)放、城鎮、農村低保對象的確定、項目承包、誤工補貼等情況，要充分利用村務(wù)公開(kāi)欄，按規定時(shí)間、規定形式、規定程序如實(shí)公開(kāi)，接受全體村民的監督。
九、對違反本制度規定的行為，鄉鎮黨委、政府要及時(shí)有力地給予批評糾正。問(wèn)題比較嚴重經(jīng)批評教育無(wú)明顯改進(jìn)的，予以談知誡勉、責令限期改正;問(wèn)題嚴重、誡勉無(wú)效、限期不改的，應依法依規予以處理。
黨內選舉制度
黨章規定：“黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生”，“黨的各級代表大會(huì )的代表和委員的產(chǎn)生，要體現選舉人的意志”。黨(總)支部應根據《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，制定有關(guān)的具體辦法和程序，以充分體現選舉人的意志，保障黨員的民主權利。
1、選舉必須采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。
2、候選人名單要由支部委員會(huì )和選舉人充分醞釀?dòng)懻�，多數人不同意的不能作為候選人，使之具有盡可能廣泛的群眾基礎。
3、實(shí)行差額選舉，適當擴大差額選舉的比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服形式化、走過(guò)場(chǎng)的現象。
4、選舉人有了解候選人的主要業(yè)績(jì)、領(lǐng)導能力、廉政勤政情況以及要求更換候選人或者按照自己意愿另選他人的權利。
5、支部委員會(huì )或個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨務(wù)公開(kāi)制度
一、推行黨務(wù)公開(kāi)要按照依法依規、注重實(shí)效、及時(shí)準確、全面客觀(guān)、有利監督的原則，實(shí)行長(cháng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和及時(shí)公開(kāi)。
二、黨務(wù)公開(kāi)欄應設立在中心地帶或醒目地方，黨務(wù)公開(kāi)監督小組設立《黨務(wù)公開(kāi)登記簿》，將公開(kāi)的內容、時(shí)間、審核人逐項登記，歸檔備查。
三、黨務(wù)公開(kāi)的主要內容
長(cháng)期公開(kāi)內容：
1、組織設置和黨組織班子成員分工情況;
2、年度黨建工作計劃和上年度目標完成情況;
3、黨務(wù)公開(kāi)監督小組組成人員和鄉鎮、街道、村黨組織監督電話(huà)。
4、班子成員工資收入情況。
5、上年度黨員民主評議情況和評議處置結果情況。
6、黨員設崗定責情況。
定期公開(kāi)內容：
1、黨員繳納黨費情況;
2、黨員參加組織活動(dòng)情況以及在崗履責情況;
3、黨員受獎懲情況;
4、村黨組織當年度工作目標進(jìn)展或完成情況;
及時(shí)公開(kāi)內容：
1、黨員發(fā)展情況：及時(shí)對擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿(mǎn)擬被轉為正式黨員的人選進(jìn)行公示;
2、黨員、群眾建議意見(jiàn)、整改措施、落實(shí)情況;
3、先進(jìn)評比情況：主要公開(kāi)村黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類(lèi)別、條件、方法、初定名單等內容;
4、村后備干部情況：公開(kāi)被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等;
5、鄉鎮、街道黨務(wù)公開(kāi)情況通報;
6、違規違紀公開(kāi)。村黨(總)支部、村委會(huì )干部和黨員經(jīng)查實(shí)出現違規違紀行為的，將處分結果進(jìn)行公開(kāi)。
7、上級黨組織和各村黨組織認為需要公開(kāi)的其他內容，尤其是黨的方針政策和上級黨組織的文件精神。
以上凡定期公開(kāi)內容，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)。
四、黨務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間
1、公開(kāi)的形式：
(1)在中心地帶或醒目的地方建立黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。(2)通過(guò)有關(guān)會(huì )議、定期通報、黨務(wù)活動(dòng)欄、設立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi);(3)設置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和監督電話(huà);(4)各村可根據實(shí)際情況積極創(chuàng )造其他公開(kāi)形式。
2、公開(kāi)的時(shí)間：
公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內容相適應。通過(guò)公開(kāi)欄公開(kāi)的內容，每季度末公開(kāi)一次，做到定時(shí)定期公開(kāi)。通過(guò)其它形式公開(kāi)的內容要逐時(shí)、逐段及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后，要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)加以解決。
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