在畢業(yè)典禮上的講話(huà)作文
同志們：
我代表中共xx市紀委常委會(huì )向第四次全體會(huì )議作工作報告，請予審議。
這次會(huì )議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十六屆四中全會(huì )、中央紀委第五次全會(huì )、省紀委第七次全會(huì )和市委五屆七次全會(huì )精神，回顧總結20xx年全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。
市委對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作非常重視。春節前召開(kāi)的市級黨政領(lǐng)導班子成員年度述職述廉報告會(huì )上，市委書(shū)記徐福寧同志要求各級各部門(mén)認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導班子成員、縣區黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)。市委常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習了省紀委第七次全會(huì )精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會(huì )上作了重要講話(huà)，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，全面貫徹落實(shí)。
一、20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況
20xx年，全市各級紀檢監察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照中央紀委、省紀委和市委的統一部署，自覺(jué)服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神，從嚴治標、著(zhù)力治本、標本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現了新特色。
1、堅持思想政治教育與廉政文化建設并重，增強了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果
以黨員領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強黨員干部的思想政治教育。通過(guò)組織觀(guān)看錄像、輔導報告、知識測試、電視競賽、現場(chǎng)咨詢(xún)、巡回展出等一系列活動(dòng)，引導廣大黨員干部深入學(xué)習江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話(huà)精神，學(xué)習貫徹憲法法律和黨內法規。廣泛開(kāi)展學(xué)習鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)。分別召開(kāi)市級機關(guān)黨政領(lǐng)導干部和基層黨員干部警示教育大會(huì )，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運用電視專(zhuān)欄、報刊網(wǎng)絡(luò )、手機短信等現代傳媒手段，加強了對領(lǐng)導干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導干部身邊工作人員廉潔自律培訓會(huì )，進(jìn)一步明確了紀律規定。突出廉政文化建設。制定并實(shí)施《*市廉政文化建設規劃》，抓好南潯區廉政文化建設試點(diǎn)，組織開(kāi)展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，動(dòng)員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過(guò)征集和展覽廉政書(shū)畫(huà)、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開(kāi)展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的尊廉崇廉氛圍。
2、堅持加大監督力度與改進(jìn)監督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導干部廉潔自律
認真學(xué)習貫徹《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》，加強對執行情況的檢查，加強對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監督。繼續加大對領(lǐng)導集體決策重大問(wèn)題的監督力度，努力避免決策失誤。全面開(kāi)展領(lǐng)導干部述職述廉活動(dòng)，392名領(lǐng)導干部作了述職述廉報告，488名領(lǐng)導干部上交了書(shū)面述職述廉報告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動(dòng)。認真落實(shí)紀委負責人同下級黨政主要負責人談話(huà)制度，市、縣區共談話(huà)288人（次）。實(shí)行誡勉談話(huà)制度，全年談話(huà)32人(次)。繼續深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，認真執行個(gè)人重大事項報告等制度，加強了公費出國（境）管理。進(jìn)一步規范黨員干部從政行為。糾正并規范27名縣處級領(lǐng)導干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導干部拖欠或利用職權借給親友的公款35.17萬(wàn)元；對行政事業(yè)單位私設“小金庫”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清理，涉及違規資金1200多萬(wàn)元；開(kāi)展軍轉干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊住房76套，已收回43套，其余也落實(shí)了退房計劃；嚴禁黨政機關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀違法所得19.36萬(wàn)元；加強黨政機關(guān)公車(chē)使用情況的專(zhuān)項檢查，對違規駕駛公車(chē)的有關(guān)人員給予了嚴肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監管力度，較好地制止了領(lǐng)導干部的不廉潔行為和社會(huì )上的不正之風(fēng)。在加大黨內監督力度的同時(shí)，充分發(fā)揮其他監督主體的作用。人大權力監督和政協(xié)民主監督取得新的成效，專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督的整體功效不斷增強，輿論監督和群眾監督的內容和形式不斷豐富，監督合力進(jìn)一步增強。
3、堅持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執紀、依法辦案水平
各級紀檢監察機關(guān)切實(shí)把查處違紀違法案件作為一項重要工作來(lái)抓，確保了執紀辦案工作的穩步推進(jìn)。去年，全市各級紀檢監察機關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報電話(huà)2281件（次），辦結2137件（次）；全年立案259件，結案263件，給予黨紀政紀處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬(wàn)元。在執紀辦案工作中，重點(diǎn)查處了趙建偉嚴重經(jīng)濟違紀違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬(wàn)元以上的大案有19件；開(kāi)展土地整理和農業(yè)園區改造項目專(zhuān)項檢查，發(fā)現并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀違法案件；統一開(kāi)展黨員、干部賭博問(wèn)題專(zhuān)項治理，查結黨員、干部涉賭案件33件；嚴肅查處了一批破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、失職瀆職的案件。加強辦案制度建設，規范信訪(fǎng)舉報、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴格依紀依法、安全文明辦案，全年沒(méi)有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開(kāi)審理工作，加強對黨紀政紀處分決定執行情況的專(zhuān)項檢查，認真開(kāi)展受黨紀政紀處分人員回訪(fǎng)教育。堅持查防結合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結經(jīng)驗、吸取教訓、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設性作用。健全執紀執法機關(guān)工作協(xié)調機制，增強了查辦案件的整體合力。
4、堅持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設并重，重點(diǎn)解決了群眾反映強烈的突出問(wèn)題
采取有力措施，認真落實(shí)中央紀委提出的“四個(gè)堅決糾正”。積極開(kāi)展征用農民集體土地補償費管理使用情況的專(zhuān)項檢查，清理欠款7925萬(wàn)余元；加大拖欠農民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬(wàn)元，涉及農民工5萬(wàn)多人；進(jìn)一步規范城鎮房屋拆遷行為，較好地維護了拆遷居民的利益；及時(shí)糾正部分企業(yè)改制中存在的不規范行為，避免了一起涉及1000多萬(wàn)元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項治理工作。認真落實(shí)并規范教育收費各項制度，查處了5起教育亂收費案件及違規問(wèn)題；縣級以上醫院已對所有藥品全部實(shí)行順加作價(jià)政策，醫療單位行風(fēng)建設取得新進(jìn)展；加大對農村稅費改革的監督檢查力度，建立健全涉農價(jià)格和收費監督網(wǎng)絡(luò )，減輕了農民負擔；開(kāi)展了統一著(zhù)裝清理整頓工作；加強了環(huán)保系統和電信行業(yè)行風(fēng)評議工作。扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)效能建設。建立各級機關(guān)效能監察投訴中心，逐步完善工作機制，改進(jìn)效能監察方式，加大了對市“六條禁令”等規定執行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結871件，處理違規人員413人次。認真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓、土地市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治等執法監察和監督檢查工作，追繳違規資金190多萬(wàn)元。
5、堅持加強對權力監督和規范權力運行并重，深化了治本抓源工作
認真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項、規定、實(shí)施機構和收費依據四項清理。穩步推進(jìn)財政管理體制改革，對8個(gè)市級機關(guān)部門(mén)進(jìn)行深化預算改革試點(diǎn)，加大對部門(mén)預算、資金撥付、會(huì )計核算三個(gè)環(huán)節的監管力度；嚴格“收支兩條線(xiàn)”管理，建立預算外資金收繳管理績(jì)效考核機制，市本級土地出讓金全部納入市級財政專(zhuān)戶(hù)；全面實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監管。深化干部人事制度改革，落實(shí)干部任免黨委常委會(huì )票決和全委會(huì )表決制，進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部“兩圈”考察和差額考察，全面實(shí)施領(lǐng)導干部社區生活記實(shí)制度；堅持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標中心，加強政府采購、產(chǎn)權交易、土地交易和建設項目交易的集中統一管理，全年實(shí)施各類(lèi)交易項目5082批次，累計總額53.90億元；長(cháng)興縣招投標中心也已正式掛牌運行。出臺專(zhuān)項制度，加強了對政府投資項目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，德清縣組級財務(wù)管理、南潯區黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三入戶(hù)”試點(diǎn)和吳興區村級民主懇談聽(tīng)證會(huì )特色明顯。鄉鎮以上政務(wù)公開(kāi)工作不斷深入，公開(kāi)質(zhì)量明顯提高。制定并實(shí)施非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，深化了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。加強重大建設工程項目管理制度建設，建立了重大建設工程項目廉政保障機制。制定加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設。
6、堅持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制與加強紀委組織協(xié)調并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面
堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設責任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門(mén)按照責任制的要求，進(jìn)一步細化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)，并把構建懲防體系作為責任制的重點(diǎn)，逐項分解落實(shí)到分管領(lǐng)導、牽頭部門(mén)及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線(xiàn)分口、一一對應的責任網(wǎng)絡(luò )。安吉縣、吳興區和市有關(guān)部門(mén)還通過(guò)簽訂責任書(shū)、承諾書(shū)等，強化領(lǐng)導干部的政治責任。以省委巡視組來(lái)湖巡視為契機，采取召開(kāi)牽頭部門(mén)會(huì )議、分片座談、對縣區和市級部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、年終專(zhuān)項督查、書(shū)面督查等形式，加強對責任制落實(shí)、懲防體系建設情況的監督檢查。加大責任追究力度，對7名領(lǐng)導干部實(shí)行了責任追究，促進(jìn)了責任制的落實(shí)。各級紀委積極履行組織協(xié)調職能，充分調動(dòng)各地各部門(mén)的積極性和創(chuàng )造性，著(zhù)力探索和構建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會(huì )議制度，完善工作機制，進(jìn)一步增強了反腐倡廉工作合力。
7、堅持提升思想政治素質(zhì)與提高工作能力并重，加強了紀檢監察隊伍建設
加強機關(guān)效能建設，在全市紀檢監察系統積極創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型、高效型、績(jì)優(yōu)型和自律型機關(guān)，市紀委監察局已連續二次被評為市級“文明機關(guān)”。圍繞反腐倡廉重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調查研究，增強了工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉變。加大業(yè)務(wù)培訓力度，提高了紀檢監察干部的工作能力和水平。在紀檢監察機關(guān)內部樹(shù)立先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。推進(jìn)紀檢監察法規工作，制訂實(shí)施了紀檢監察系統內部督察工作規則、信訪(fǎng)案件線(xiàn)索集體排查、署實(shí)名信訪(fǎng)舉報雙向承諾、案件檢查主辦和審理主審人員工作責任、案件管理百分考核等制度。進(jìn)一步加強紀檢監察系統干部管理，規范了機構設置和干部管理程序。加強對派出派駐機構的管理和指導，建立了工作交流和年度述職評議制度。重視基層紀檢組織建設，南潯區、長(cháng)興縣、安吉縣較好地落實(shí)了鄉鎮（街道）紀委書(shū)記由同級黨委副書(shū)記擔任的規定。
總的看，去年全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效明顯。但是，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些單位和領(lǐng)導抓黨風(fēng)廉政建設的思想認識還不夠到位，責任意識不夠強，存在著(zhù)好人主義的問(wèn)題；有些領(lǐng)導干部廉潔自律規定還沒(méi)有得到很好落實(shí)，領(lǐng)導干部違紀違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理；懲防體系建設工作進(jìn)展不夠平衡，反腐倡廉制度體系還需進(jìn)一步完善；紀檢監察機關(guān)自身建設與新形勢仍有不相適應的地方，執紀執法水平和組織協(xié)調能力有待進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題，必須引起各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)的高度重視，結合全市“創(chuàng )新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習大推進(jìn)活動(dòng)，認真加以研究解決。
一年來(lái)，市紀委常委會(huì )認真貫徹落實(shí)中央紀委、省紀委和市委的部署，以創(chuàng )建“樹(shù)三觀(guān)、爭六好”領(lǐng)導班子為目標，切實(shí)加強自身建設。堅持民主集中制，嚴格執行常委會(huì )議事規則，工作方法有了進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力和水平有了進(jìn)一步提高。堅持中心組學(xué)習制度，全年組織14次專(zhuān)題學(xué)習研討活動(dòng)。堅持執紀為民，主動(dòng)深入基層，加強調查研究，組織完成了17篇調研報告，解決了反腐倡廉工作中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。堅持自律與他律相結合，自覺(jué)遵守廉潔自律各項規定，認真開(kāi)好民主生活會(huì )，嚴格依紀依法辦事；自覺(jué)接受監督，帶頭開(kāi)展述職述廉，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)行整改，推動(dòng)了工作落實(shí)。堅持以人為本，既注重對干部的教育、管理和監督，又注重干部的使用、培養和交流，形成了廣大干部人人想干事業(yè)、干好事業(yè)的氛圍。去年，市紀委監察局領(lǐng)導班子被評為全市首批“六好”班子。當然，我們也深切感到，我們的思想觀(guān)念和工作方式還不能完全適應新形勢、新任務(wù)的要求，對反腐倡廉工作中出現的一些新情況、新問(wèn)題預見(jiàn)不夠，采取的防范和治理措施還不夠有力，工作中還存在著(zhù)不少薄弱環(huán)節。在此，我們誠懇地接受市紀委委員的監督，接受各級組織、廣大黨員干部和人民群眾的監督，以便我們不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。
二、20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求
今年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì )精神、全面推進(jìn)黨的執政能力建設的關(guān)鍵一年，是創(chuàng )新破難、加快我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年，是貫徹反腐倡廉戰略方針、進(jìn)一步構建懲治和預防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們既要看到，近幾年來(lái)由于反腐倡廉工作力度不斷加大，一些腐敗現象得到了不同程度的懲治，反腐倡廉工作呈現出不斷向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，但也要看到，誘發(fā)腐敗的一些深層次問(wèn)題尚未完全解決，腐敗現象在一些領(lǐng)域和環(huán)節仍存在易發(fā)多發(fā)的可能性，反腐倡廉形勢依然比較嚴峻，與人民群眾的要求還存在著(zhù)一定差距。我們必須始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強責任感、使命感和憂(yōu)患意識，牢固樹(shù)立起打持久戰和打硬仗的思想，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
20xx年全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì )、中央紀委第五次全會(huì )、省紀委第七次全會(huì )和市委五屆七次全會(huì )精神，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )的目標，突出加強黨的執政能力和紀檢監察工作能力建設的主題，貫徹方針，構建體系，創(chuàng )新破難，提高素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為*經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階，提供堅強的政治和紀律保證。
為實(shí)現這一總體要求，必須著(zhù)重把握好以下四個(gè)方面：
1、一定要把堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防作為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的指導方針
黨的十六屆四中全會(huì )從提高黨的執政能力的戰略高度，強調反腐倡廉工作要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這是我們黨對反腐倡廉工作實(shí)踐的深刻總結和理論創(chuàng )新，是對反腐倡廉工作方針的堅持、完善和發(fā)展，為當前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作指明了方向。各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)必須正確認識、全面把握治標與治本、懲治與預防的辨證關(guān)系，把兩者有機結合起來(lái)，貫穿于體制改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程。要堅持一手抓懲治、一手抓預防，兩手抓、兩手都要硬。既要嚴肅黨的紀律，堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，為預防和治本工作奠定良好的基礎，又要更加注重預防，以改革統攬預防腐敗的各項工作，用改革的辦法解決導致腐敗現象發(fā)生的深層次問(wèn)題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。當前，要在繼續保持懲治腐敗力度不減的同時(shí)，不失時(shí)機地進(jìn)一步加大預防腐敗的工作力度。并注意從本地區本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，繼續把重點(diǎn)放在對領(lǐng)導干部的教育引導、制度規范和監督制約上，針對黨風(fēng)政風(fēng)建設中的突出問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節，積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法，不斷把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作引向深入。
2、一定要把建立健全懲治和預防腐敗體系，作為整體推進(jìn)反腐倡廉工作的根本途徑
中央制訂頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，對于提高黨的執政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設小康、構建和諧社會(huì )，具有極其重要的意義。各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)一定要切實(shí)提高認識，認真組織學(xué)習，廣泛開(kāi)展宣傳，堅決貫徹落實(shí)。要把懲防體系建設真正納入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設總體工作之中，做到統一部署、統一實(shí)施。要把構建懲防體系作為全面推進(jìn)我市反腐倡廉各項工作的主線(xiàn)來(lái)抓，堅持教育、制度、監督三者并重，努力與建立健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應。要堅持教育倡廉，通過(guò)加強思想道德和紀律教育，推進(jìn)廉政文化建設，打牢反腐倡廉工作的思想根基；堅持制度保廉，通過(guò)建立健全反腐倡廉一系列制度，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng )新，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用；堅持監督促廉，通過(guò)加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位的監督，發(fā)揮各監督主體的積極作用，保證權力用來(lái)為人民謀利益。要充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用，通過(guò)形成懲處腐敗的有效威懾機制，使懲防體系更加扎實(shí)、有效。當前，我們要在學(xué)習貫徹好《實(shí)施綱要》的基礎上，實(shí)行系統構建與專(zhuān)項構建、行業(yè)構建相結合，研究制訂*市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體細則。同時(shí)，按照“突出重點(diǎn)、分批指導、整體推進(jìn)”的原則，上半年在市財政地稅局、國土資源局、交通局、建設局、衛生局等五個(gè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項構建、行業(yè)構建的試點(diǎn)，取得試點(diǎn)經(jīng)驗后，下半年在市級機關(guān)各部門(mén)全面推開(kāi)。要通過(guò)不斷加大懲防制度建設力度，努力建成具有*特色的、切實(shí)可行的懲治和預防腐敗體系。
3、一定要把創(chuàng )新破難、促進(jìn)發(fā)展作為紀檢監察工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩定大局的切入點(diǎn)
當前，我市正處在經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展大建設，活力大激發(fā)的時(shí)期。我們必須正確把握形勢，充分認識到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的進(jìn)一步落實(shí)，既為深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng )造了有利條件，又對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。必須服從服務(wù)大局，堅持把貼近、適應、服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟建設作為紀檢監察工作的第一要務(wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩定的各項政策措施之中，實(shí)現反腐倡廉與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)。必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)解決妨礙改革發(fā)展的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，使創(chuàng )新破難、促進(jìn)發(fā)展真正落實(shí)到紀檢監察各項工作之中。必須進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )的目標，著(zhù)力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng )新”，即：推進(jìn)教育機制創(chuàng )新，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入領(lǐng)導干部的選拔、管理、使用、培訓等各個(gè)環(huán)節，強化思想防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng )新，用制度規范權力運行、約束干部行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里，腐敗現象出現在哪里，制度建設就追蹤到哪里，努力形成有效預防腐敗的制度體系；推進(jìn)監督機制創(chuàng )新，建立健全以黨內監督為核心的多層次監督體系，實(shí)現對權力運行的全過(guò)程監督；推進(jìn)組織協(xié)調工作機制創(chuàng )新，將組織協(xié)調工作融于宣傳教育、監督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局之中，進(jìn)一步增強反腐倡廉整體合力；推進(jìn)責任制落實(shí)機制創(chuàng )新，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導干部的政治責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任網(wǎng)絡(luò )。
4、一定要把提高素質(zhì)、增強能力作為加強紀檢監察干部隊伍建設的基本要求
各級紀檢監察機關(guān)要充分認識加強隊伍建設的重要性和緊迫感，切實(shí)把它作為提高素質(zhì)、增強能力、推動(dòng)工作的基礎性工程抓緊、抓好。要緊緊圍繞提高紀檢監察工作能力這個(gè)主題，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強思想作風(fēng)建設、業(yè)務(wù)能力建設、制度建設和干部管理工作。要進(jìn)一步強化學(xué)習意識，切實(shí)加強理論政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，不斷提高紀檢監察工作的專(zhuān)業(yè)化水平；進(jìn)一步強化為民意識，自覺(jué)把“立黨為公、執紀為民”貫穿于紀檢監察工作的始終，堅決糾正并查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護人民群眾的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧與穩定；進(jìn)一步強化創(chuàng )新意識，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規律，著(zhù)力在出新招、求實(shí)效，攻重點(diǎn)、破難題，創(chuàng )特色、謀亮點(diǎn)上下功夫，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作提升到一個(gè)新水平；進(jìn)一步強化法紀意識，圍繞執紀辦案這一行使權力的中心環(huán)節，建立完善各項規章制度，加強內部管理和制約，自覺(jué)接受各方面的監督，保證嚴格依紀依法行使職權、履行職責；進(jìn)一步強化統籌意識，積極推進(jìn)組織協(xié)調工作制度化，不斷提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力和水平，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面。
三、20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的主要任務(wù)
根據中央紀委、省紀委和市委的部署，今年全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的主要任務(wù)是：
1、加大思想教育力度，增強黨員干部拒腐防變能力
各級黨組織要按照中央的部署，集中開(kāi)展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習綱要》和胡錦濤同志有關(guān)重要講話(huà)精神，學(xué)習貫徹《黨章》和黨內法規，學(xué)習中央《懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統，著(zhù)力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。各級紀委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查，保證教育活動(dòng)順利進(jìn)行。
繼續以各級黨員領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，面向全黨全社會(huì )加強反腐倡廉教育。要強化權力觀(guān)教育，促使領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強領(lǐng)導干部從政道德建設，倡導“讀書(shū)修德、以德律己”，增強黨性修養和道德修養，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的工作、生活作風(fēng)，反對和防止腐化墮落行為，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。學(xué)習先進(jìn)典型，剖析反面案例，深入開(kāi)展示范教育和警示教育。認真實(shí)施《*市廉政文化建設規劃》，大力推進(jìn)廉政文化建設，通過(guò)建立基地、開(kāi)設展廳、編排文藝節目匯演、組織電視演講比賽、舉辦書(shū)畫(huà)作品展等途徑和形式，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區、學(xué)校、企業(yè)和家庭，在全社會(huì )進(jìn)一步形成廉潔為榮、腐敗為恥的良好氛圍。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì )議等制度，鞏固和完善“大宣教”格局。
2、加大監督檢查力度，確保領(lǐng)導干部正確行使權力
各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅決維護黨的團結統一，維護以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權威。要嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定，在嚴肅執紀的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。特別要對頂風(fēng)違紀有以下行為的領(lǐng)導干部，必須嚴肅處理：⑴違反規定收送現金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來(lái)；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導干部職權和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財的，要嚴肅查處。⑸參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。
深入貫徹落實(shí)《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監督力度。探索制定落實(shí)黨內監督制度的具體實(shí)施細則，增強監督的針對性、有效性和可操作性。繼續落實(shí)“四談一述”制度和指定內容專(zhuān)題民主生活會(huì )制度，著(zhù)力解決領(lǐng)導干部中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題。在嚴肅黨的紀律的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展黨內民主，健全民主集中制各項具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監督作用，切實(shí)保障黨員權利。
鞏固和深化領(lǐng)導干部兼職、拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)保險等三項清理工作成果。認真落實(shí)黨政干部不準在招商引資中領(lǐng)取獎金的規定。研究制訂有關(guān)制度，規范領(lǐng)導干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車(chē)管理，以及規范黨政機關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律工作；加強對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過(guò)程中有關(guān)紀律執行情況的監督。
進(jìn)一步發(fā)揮各監督主體作用，增強監督合力。充分發(fā)揮人大依法監督和政協(xié)民主監督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機制。在實(shí)行年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作通報制度基礎上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監督和群眾監督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監察員、效能建設監督員、行風(fēng)建設監督員等監督網(wǎng)絡(luò )的作用，不斷改進(jìn)監督方式，提高監督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測評預警機制，了解社情民意，掌握廉情動(dòng)態(tài)，做到加強事前監督和落實(shí)整治對策、推進(jìn)制度建設相結合。
3、加大懲治腐敗力度，努力提高執紀執法能力和水平
各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認識，加強領(lǐng)導，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應、發(fā)現、突破、執行、促防能力為重點(diǎn)，全面加強依法執紀、依法辦案能力建設。
充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報在查處案件中的作用。整合信訪(fǎng)資源，拓寬信訪(fǎng)渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上舉報工作。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。提倡和鼓勵實(shí)名舉報，保護舉報人的合法權益。依紀依法處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，既要注意從中發(fā)現案件線(xiàn)索，又要鑒別分析，保護和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪(fǎng)監督，提高監督效果。
進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動(dòng)中的案件，國有資產(chǎn)嚴重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權謀私、與民爭利的案件。
嚴格依紀依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調查、審理、處分、執行等各個(gè)環(huán)節。堅持案件線(xiàn)索集體分析制度，實(shí)行重要信訪(fǎng)件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴重違紀的黨員干部在采用案件檢查措施時(shí)，必須做到嚴格標準、嚴格審批、嚴格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實(shí)行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調小組和辦案人才庫的作用，加強上下聯(lián)動(dòng)、內部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強辦案裝備建設。加強審理工作，規范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執行到位。貫徹執行《財政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟處罰力度。堅持懲治腐敗與保障黨員干部權利并重，規范并積極推行案件公開(kāi)審理工作。
增強辦案綜合效果。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時(shí)綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀政紀處分人員的回訪(fǎng)教育。加強案件管理和綜合分析，針對發(fā)現的問(wèn)題，完善規章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監督功能。
4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
著(zhù)力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等問(wèn)題。認真執行有關(guān)整頓開(kāi)發(fā)區的決策措施，嚴格執行城鄉規劃，控制建設用地規模，規范城鎮房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管。嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農民工工資支付保障等配套規章制度。
深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項治理工作。全面實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法，鞏固高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策的成果，嚴格規范教育捐資行為，加強收費資金管理，全面推進(jìn)教育收費聽(tīng)證、審計、公示、督導和責任追究等制度，堅決查處與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進(jìn)一步規范和深化藥品集中招標采購工作，嚴格規范醫療服務(wù)項目和醫務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農村稅費改革，加大減輕農民負擔監督檢查力度，嚴肅查處向農民亂收費行為，切實(shí)糾正農民負擔轉移問(wèn)題。繼續做好減輕企業(yè)負擔工作，堅決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問(wèn)題。繼續加大從源頭上預防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。嚴格落實(shí)黨政部門(mén)報刊散濫和利用職權發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長(cháng)期得不到有效治理的地方和單位，要按照規定追究主要領(lǐng)導的責任。通過(guò)深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(cháng)效機制。
加強基層黨風(fēng)廉政建設。樹(shù)立基層先進(jìn)典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強農村和城市基層干部作風(fēng)建設，全面落實(shí)農村基層黨風(fēng)廉政建設十項制度，著(zhù)力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問(wèn)題。
5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進(jìn)五項改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核、經(jīng)濟責任評價(jià)、定期分類(lèi)資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導干部力度，完善黨委常委會(huì )任免干部票決和全委會(huì )表決制；堅持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責任追究等制度，堅決預防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規范行政審批事項，加強行政服務(wù)中心建設，努力形成科學(xué)合理的管理和監控機制。三是著(zhù)力推進(jìn)財政管理體制改革。深化部門(mén)預算改革，強化預算外收入管理；推進(jìn)財政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點(diǎn)的同時(shí)，對所有行政單位實(shí)行工資和政府采購資金財政直接支付；全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執收執罰部門(mén)實(shí)行規范的預算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監管制度，切實(shí)加強對政府投資項目、政府性投資公司和專(zhuān)項基金儲備、使用情況的監管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強對司法活動(dòng)的監督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問(wèn)題，預防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現象。
努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。進(jìn)一步落實(shí)重大建設工程項目廉政保障制度，健全工程建設項目招標投標制度，完善建筑市場(chǎng)監控體系和信用體系；全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓制度；加快產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易的監管；完善政府采購制度，全面推進(jìn)政府采購預算編制，規范采購行為，擴大采購范圍，提高公開(kāi)招標比重。深化招投標中心建設，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規范運行機制，建立健全各類(lèi)交易制度、監管制度以及內部工作管理制度，嚴格執行招投標工作責任追究制度；加強對縣級招投標中心建設的工作指導，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統一招投標平臺向鄉鎮(街道)延伸，擴大交易覆蓋面。強化對行業(yè)組織、社會(huì )中介組織特別是經(jīng)濟鑒證類(lèi)中介機構的管理和監督，鞏固政事脫鉤成果，規范從業(yè)行為。
依法有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。鞏固和深化鄉鎮以上政務(wù)公開(kāi)工作，全面實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，建立健全社會(huì )聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)制度和考核監督制度。健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，重點(diǎn)完善村級財務(wù)代理機制。抓好企事業(yè)單位改制過(guò)程中的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，維護職工的合法權益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
堅決維護制度的嚴肅性。加強對制度落實(shí)情況的監督檢查，逐步完善懲處機制，及時(shí)發(fā)現和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。
6、加大行政監察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政
加強對行政權力的制約。認真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監察法實(shí)施條例》，加強對政府職能部門(mén)和行政執法機關(guān)行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。積極推進(jìn)綜合執法試點(diǎn)，建立健全行政執法評議考核制和行政執法過(guò)錯責任追究制。研究制訂加強和改進(jìn)行政監察工作的實(shí)施意見(jiàn)。自覺(jué)接受市人大對《行政監察法實(shí)施條例》貫徹執行情況的檢查，推動(dòng)行政監察工作向縱深發(fā)展。
突出效能監察。認真落實(shí)《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法（試行）》，嚴肅查處違反市“六條禁令”等規定的行為。加強機關(guān)效能監察投訴中心建設，完善投訴工作機制，妥善處理信訪(fǎng)、投訴中的突出問(wèn)題及群體性事件，對長(cháng)期不處理、久拖不決并造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。研究制訂行政效能監察工作暫行辦法，逐步建立效能建設的長(cháng)效機制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線(xiàn)，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監督作用。
深化執法監察。圍繞宏觀(guān)調控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強監督監察。重點(diǎn)加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執行情況的監督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監督檢查。積極參與整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違法違規亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，督促有關(guān)部門(mén)正確履行安全生產(chǎn)監管職責，努力防止重特大事故的發(fā)生。
7、加大組織領(lǐng)導力度，進(jìn)一步增強反腐倡廉的整體合力
堅持和完善黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。認真執行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責任。強化督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“三報告”制度，即：年中由責任制各牽頭部門(mén)向上級紀委專(zhuān)題報告反腐倡廉專(zhuān)項工作的進(jìn)展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀委反饋報告全年責任制落實(shí)情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導班子成員將責任分工落實(shí)情況向市、縣區委常委會(huì )作出報告。制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況考核和責任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)到位。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導。黨政“一把手”要切實(shí)負起“第一責任人”的領(lǐng)導責任，抓好班子，管好隊伍，當好表率；班子其他成員也要認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責”。各級紀委要在黨委統一領(lǐng)導下，全面履行組織協(xié)調職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著(zhù)力在抓部署、抓指導、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門(mén)既要做到各負其責，又要加強相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔的專(zhuān)項工作落實(shí)。
8、加大隊伍建設力度，提高紀檢監察工作能力
加強思想作風(fēng)建設。結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展“執紀為民、公正廉明”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高紀檢監察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀檢監察系統黨員干部的先鋒模范作用。
加強紀檢監察工作能力建設。繼續推進(jìn)學(xué)習型、服務(wù)型、高效型、績(jì)優(yōu)型和自律型機關(guān)建設。制定并落實(shí)全市紀檢監察干部教育培訓工作計劃，加強紀檢監察干部業(yè)務(wù)培訓。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng )新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習大推進(jìn)活動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng )新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng )工作特色。切實(shí)加強紀檢監察法規工作，提高依法執紀、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀委監察局機關(guān)隊伍建設責任制，落實(shí)紀檢監察工作能力建設的各項任務(wù)。
加強紀檢監察組織建設。充分發(fā)揮紀委常委會(huì )的核心作用，堅持重大問(wèn)題集體討論決定，堅持和完善常委會(huì )議事規則和程序，不斷提高領(lǐng)導能力和決策水平；認真開(kāi)好民主生活會(huì )，增強解決自身問(wèn)題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，加強業(yè)務(wù)指導。完善紀檢監察組織雙重管理體制，加強對派駐派出機構的領(lǐng)導和工作指導，健全工作交流和年度述職評議等制度；制訂并落實(shí)市級機關(guān)部門(mén)紀檢監察工作制度，充分發(fā)揮部門(mén)紀委（紀檢組）的作用。認真落實(shí)省紀委和省委組織部關(guān)于鄉鎮（街道）紀檢組織建設的要求，切實(shí)加強鄉鎮（街道）紀檢組織建設。進(jìn)一步規范紀檢監察機構設置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強監督方面要有新進(jìn)展。
加強內部制約和監督。進(jìn)一步落實(shí)紀檢監察系統內部督察工作規則，健全崗位目標責任制，規范紀檢監察干部行為。督促紀檢監察干部模范遵守憲法法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律特別是執紀辦案紀律，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，維護紀檢監察機關(guān)的良好形象。
同志們，今年反腐倡廉的各項任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì )、中央紀委第五次全會(huì )、省紀委第七次全會(huì )和市委五屆七次全會(huì )精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構建和諧社會(huì )，實(shí)現全面建設小康宏偉目標作出新貢獻。
【在畢業(yè)典禮上的講話(huà)作文】相關(guān)文章：
畢業(yè)典禮上的講話(huà)作文11-30
在小學(xué)畢業(yè)典禮上的講話(huà)作文400字（精選18篇）09-09
畢業(yè)典禮上給媽媽的一封信04-04
在小學(xué)畢業(yè)典禮上的演講稿（通用19篇）11-27
畢業(yè)典禮作文01-29
畢業(yè)典禮作文12-04
黑板上的記憶作文【精選】01-07
上初中的感受作文03-17
黑板上的記憶的作文03-08
舌尖上的夏天作文03-25