中秋節猜燈謎
我縣共有41個(gè)基層黨委，其中鄉鎮黨委23個(gè)，縣直黨(工)委18個(gè)，黨員39098人。一年來(lái)，我認真履行黨建工作第一責任人職責，始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強化管黨意識，落實(shí)管黨責任，提升管黨水平，全縣基層組織功能明顯增強，隊伍活力不斷激發(fā)，基礎保障逐步夯實(shí)，經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展效果明顯�，F就本人一年來(lái)履行基層黨建工作責任情況匯報如下：
一、主要工作
一年來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結合祁東實(shí)際，抓重點(diǎn)，強基礎，解難題，求實(shí)效，黨建載體有特色，責任落實(shí)有力度，服務(wù)大局有成效，基層組織建設科學(xué)化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建強組織，增加活力。
一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，創(chuàng )新農村黨組織設置模式。以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群為依托設置黨支部，近年來(lái)成立了養殖、種植、加工專(zhuān)業(yè)合作社黨組織15個(gè);圍繞產(chǎn)業(yè)“多元化”發(fā)展要求，創(chuàng )新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業(yè)管理的原則，理順黨組織隸屬關(guān)系，運用“單獨組建”和“聯(lián)合組建”相結合的形式，及時(shí)在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個(gè)，做到了應建盡建，20xx年發(fā)展非公企業(yè)黨員63名。同時(shí)通過(guò)“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實(shí)基礎;抓載體，增強活力;抓示范，彰顯效應)，進(jìn)一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
二是晉位升級同發(fā)展。積極開(kāi)展以“能人治村、產(chǎn)業(yè)興村、聯(lián)建強村”為主要內容的“三村工程”，著(zhù)力筑牢基層戰斗堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強基層組織建設的重要舉措，通過(guò)能人兼職、公開(kāi)選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優(yōu)配強農村黨組織書(shū)記。切實(shí)把產(chǎn)業(yè)興村作為群眾致富的有力抓手，以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，突出抓好“五個(gè)十萬(wàn)”，力爭形成“一村一品”。扎實(shí)開(kāi)展“五聯(lián)共建”，通過(guò)組織聯(lián)建、公益聯(lián)辦、文明聯(lián)促、困難聯(lián)扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來(lái)，指導全縣各級黨組織共選配260名能人兼任村支部第一書(shū)記，新建烤煙、油茶、冬棗基地40多個(gè)，幫助107個(gè)“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，xx7個(gè)“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個(gè)村進(jìn)行調研，因地制宜堅持“五小并舉”：培育“小組長(cháng)”、推廣“小科技”、發(fā)展“小協(xié)會(huì )”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施為抓手，深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙建”(機關(guān)黨組織聯(lián)系農村黨組織、機關(guān)黨員聯(lián)系農村黨員，攜手共建社會(huì )主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動(dòng)，推進(jìn)區域聯(lián)動(dòng)、城鄉一體。組織縣直機關(guān)結對幫扶100個(gè)邊遠村、貧困村、后進(jìn)村，100個(gè)非公企業(yè)與100個(gè)村“結對共建、共同發(fā)展”。
2、建優(yōu)隊伍，發(fā)揮作用。
一是抓選優(yōu)配強。結合基層黨組織分類(lèi)定級結果，對不勝任現職的黨組織書(shū)記及時(shí)進(jìn)行調整，內部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，從縣直機關(guān)、鄉鎮機關(guān)和站所選派“第一書(shū)記”，今年以來(lái)，已調整不合格基層黨組織書(shū)記22人，其中村黨組織書(shū)記9人。著(zhù)力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生等農村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，并積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”干部1：1比例，培養村“兩委”后備干部3000余人。
二是抓發(fā)展培訓。嚴把黨員入口關(guān)，著(zhù)力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。今年以來(lái)，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班50場(chǎng)(次)，培訓對象xx000余人，共發(fā)展預備黨員500名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員160人。開(kāi)展各級黨員特別是農村實(shí)用技術(shù)培訓xx0場(chǎng)次，培訓農村黨員16000余人。同時(shí)，著(zhù)力加強農村基層黨組織書(shū)記培訓力度，20xx年上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書(shū)記”和“創(chuàng )新社會(huì )管理”為主題內容，對全縣1800多位基層黨組織書(shū)記進(jìn)行了培訓。
三是抓作風(fēng)改進(jìn)。在農村無(wú)職黨員中開(kāi)展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務(wù);帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業(yè)績(jì)、比形象)活動(dòng)，設置了思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、黨(村)務(wù)監督、公共事務(wù)等四類(lèi)和科技示范崗等20多個(gè)崗位，一年來(lái)，有15000余名無(wú)職黨員設了崗定了責，為群眾興辦實(shí)事20000余件。大力加強黨員干部作風(fēng)建設，機關(guān)黨員干部，上至縣委書(shū)記，下至鄉鎮站所干部，都聯(lián)系了一個(gè)村或企業(yè)或本部門(mén)下屬單位，全縣所有村(社區、居委會(huì ))、企業(yè)都有黨員干部聯(lián)系。黨員干部自帶生活用品、勞動(dòng)工具、學(xué)習資料，與群眾同吃同住同勞動(dòng);定期進(jìn)駐群眾工作站，面對面開(kāi)展群眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個(gè)單位年內至少為聯(lián)系點(diǎn)辦成1-2件實(shí)事，每名黨員干部至少幫助群眾解決1個(gè)以上具體問(wèn)題，今年以來(lái)，全縣機關(guān)事業(yè)單位共為農村和企業(yè)興辦各類(lèi)實(shí)事1500余件，解決各類(lèi)具體問(wèn)題xx500余個(gè)。
3、建好陣地，夯實(shí)基礎。
一是全力推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所“清零”工程。我們做到了“三個(gè)堅持”：堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，采取新建、改建、購買(mǎi)、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門(mén)援建、機關(guān)事業(yè)單位援建、黨員群眾義務(wù)投工投勞、社會(huì )各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)、規范使用關(guān)，全力推進(jìn)“清零”工程。進(jìn)一步加大對村級活動(dòng)場(chǎng)所清零投入力度，采取“財政補一點(diǎn)、縣直單位援一點(diǎn)、村級組織自籌一點(diǎn)”的辦法，籌集資金xx00多萬(wàn)元，新建示范性村級組織活動(dòng)場(chǎng)所43個(gè)。其中示范性村級組織活動(dòng)場(chǎng)所33個(gè)。
二是高標準建好黨建示范點(diǎn)。圍繞基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng )建目標(有高標準的活動(dòng)場(chǎng)所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動(dòng)、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀(guān)的現場(chǎng))，以服務(wù)基層為“支點(diǎn)”，以強基固本為“杠桿”，以開(kāi)拓創(chuàng )新為“動(dòng)力”，高標準開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員干部隊伍活力。一年來(lái)，全縣共創(chuàng )建省級示范點(diǎn)55個(gè)、市級示范點(diǎn)66個(gè)、縣級示范點(diǎn)150個(gè)。非公有制企業(yè)黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有臺賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。
三是全方位構建黨建網(wǎng)格化管理平臺。大力推行基層黨建網(wǎng)格化管理，縣委出臺了《關(guān)于推行黨建工作網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》(祁辦通[20xx]43號)，成立了祁東縣基層黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，建立健全了聯(lián)席會(huì )議制度和督查考核評價(jià)制度，形成了縣委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì )各方共同參與的黨建工作網(wǎng)格化管理平臺。組織召開(kāi)全縣性聯(lián)席會(huì )議2次，派出工作組20多次，深入各地各單位指導開(kāi)展黨建網(wǎng)格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網(wǎng)格23個(gè)，二級網(wǎng)格910個(gè)，三級網(wǎng)格10340個(gè)，建立各類(lèi)臺賬500余冊，錄入各類(lèi)數據xx0000多條，為形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學(xué)化的大黨建格局奠定了基礎。
4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作為提升黨建工作科學(xué)化水平的根本保證，著(zhù)眼于建立權責明確、運轉協(xié)調的基層黨建工作運行機制。
一是縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進(jìn)一步細化基層黨建工作考核內容和考核標準，科學(xué)評價(jià)基層黨建工作業(yè)績(jì)，對排名靠后的單位實(shí)行黃牌警告、重點(diǎn)管理、一票否決，直接與目標管理考核評先評優(yōu)、黨內評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤。
二是建立健全村級組織建設“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的工作機制，將基層組織建設作為村級工作和村支部書(shū)記績(jì)效考核的重要內容，并與誤工補貼掛鉤。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導辦示范村、鄉鎮黨委書(shū)記抓聯(lián)系示范點(diǎn)的制度，全縣共建設了35個(gè)基層黨建示范點(diǎn)(新農村建設示范片)，形成了良好的示范帶動(dòng)效應。著(zhù)力探索構建“大黨建”述職模式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計劃生育、環(huán)境整治、社會(huì )管理等九項重點(diǎn)工作納入黨建述職范疇，全縣160個(gè)機關(guān)企事業(yè)黨組織書(shū)記向縣委遞交了書(shū)面述職報告，6名黨組書(shū)記于xx月底在黨建述職測評大會(huì )上口頭述職。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，切實(shí)強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責任意識。
一年來(lái)，縣委始終堅持把加強基層黨建作為推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保證，引領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部戮力同心，埋頭苦干，頑強拼搏，實(shí)現了基層黨建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的互動(dòng)雙贏(yíng)，保增長(cháng)、保民生、保穩定取得明顯成效。20xx年，全縣完成GDP196.52億元，增長(cháng)10.3%;完成財政總收入7.74億元，增長(cháng)16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長(cháng)25.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.65億元，增長(cháng)36.2%;實(shí)現消費品零售額68.62億元，增長(cháng)xx.9%;城鄉居民人均收入分別增長(cháng)6.8%和5.5%。
二、幾點(diǎn)體會(huì )
1、必須始終牢記責任�；A不牢，地動(dòng)山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個(gè)高度、放在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的龍頭這樣一個(gè)位置，牢固樹(shù)立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責任意識，做到了謀劃全局工作時(shí)不忘基層黨建，部署全局工作時(shí)不忘基層黨建，推動(dòng)全局工作時(shí)不忘基層黨建，把基層黨建工作時(shí)刻放在心中。
2、必須時(shí)刻抓在手中。我做到了“四個(gè)及時(shí)”，及時(shí)聽(tīng)取匯報，及時(shí)謀劃研究，及時(shí)安排部署，及時(shí)督辦落實(shí)。今年以來(lái)，我聽(tīng)取匯報和研究討論共20余次，縣委常委會(huì )研究基層黨建工作共6次，在大小會(huì )議上安排基層黨建工作共6次，同時(shí)，我采取簽發(fā)“書(shū)記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實(shí)、召開(kāi)調度會(huì )、在工作中親自督促等形式來(lái)抓基層黨建工作的具體落實(shí)。今年，已簽發(fā)“書(shū)記督辦件”10個(gè)，深入基層專(zhuān)題督導5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無(wú)窮的，領(lǐng)導示范的影響力、推動(dòng)力更是巨大的。我聯(lián)系了兩個(gè)鄉鎮(洪橋鎮、歸陽(yáng)鎮)，一個(gè)村(長(cháng)江村)，3個(gè)基層黨組織書(shū)記(洪橋鎮黨委書(shū)記、歸陽(yáng)鎮黨委書(shū)記、長(cháng)江村黨支部書(shū)記)，創(chuàng )辦了一個(gè)黨建示范點(diǎn)(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次，撰寫(xiě)黨建調研報告3篇，主持召開(kāi)常委民主生活會(huì )2次，參加了所屬支部的民主評議黨員活動(dòng)，20xx年到聯(lián)系鄉鎮上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問(wèn)題與下一步設想
一年來(lái)，縣委和我本人盡管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求、離群眾的期盼還有不少差距，還存在一些問(wèn)題和不足：
一是少數基層黨組織對基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現象;
二是圍繞發(fā)展抓黨建的理念沒(méi)有很好形成，少數單位把抓黨建和促發(fā)展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊伍的管理有待進(jìn)一步加強，如農村無(wú)職黨員作用的發(fā)揮、流動(dòng)黨員的管理、破產(chǎn)改制企業(yè)黨員的管理，都有待進(jìn)一步加強。四是一些基礎工作還不夠扎實(shí)，如還有個(gè)別村沒(méi)有村級活動(dòng)場(chǎng)所，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作也還存在薄弱環(huán)節，等等。這些問(wèn)題和不足都有待于在今后的工作中認真思考，采取措施、探索創(chuàng )新，加以解決。
下一步工作中，我將認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步牢記使命，強化責任，從源頭上給予基層黨建工作以無(wú)限動(dòng)力;進(jìn)一步理清思路，探索途徑，多調研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進(jìn)一步加大力度，真抓實(shí)干，努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展大局。
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