2022年關(guān)于元旦節的謎語(yǔ)
中共**市委辦 群眾觀(guān)點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀(guān)點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線(xiàn)是黨的根本路線(xiàn)。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰勝各種困難和風(fēng)險，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神、奪取全面建設 小康社會(huì )新勝利的重要保證。 當前我市群眾工作的現實(shí)狀況：
一、當前我市群眾工作的現實(shí)狀況、主要特點(diǎn)和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問(wèn)題
(一)從群眾的角度來(lái)看 1、改革開(kāi)放以來(lái)， 我國社會(huì )各階層的群眾發(fā)生了很大變化， 社會(huì )出現了新的階層和新的社會(huì )群體。社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。 2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量， 悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。 3、 當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中 在土地征收征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會(huì )激化矛盾，擴大事態(tài)。
(二)從干部的角度來(lái)看 當前，在黨的群眾工作中出現了一些新情況新問(wèn)題，主要表現為一些干部宗旨觀(guān)念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作; 思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會(huì )做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢群體”。
二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗
(一)以作風(fēng)建設為主線(xiàn)，有效增強各級干部的群眾觀(guān)念。 做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問(wèn)題，只有對人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著(zhù)群眾，一切為了群眾。近年來(lái)，我們堅持不懈地抓了干部作風(fēng)建設，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強化群眾觀(guān)念，讓各級干部帶著(zhù)深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng )業(yè)。引導廣大干部牢固樹(shù)立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級領(lǐng)導表率作用，輪流接待群眾來(lái)訪(fǎng)，對信訪(fǎng)案件實(shí)行包案制度， 面對面解決群眾反映的困難和問(wèn)題。 通過(guò)抓作風(fēng)建設，干部的群眾觀(guān)念明顯增強，充分尊重群眾， 緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺(jué)追求。
(二)以基層組織建設為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎。 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過(guò)開(kāi)展爭創(chuàng )“五個(gè)一流” (一流的領(lǐng)導班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績(jì)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在 全市各領(lǐng)導班子和干部隊伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強政治、思想、作風(fēng)和制度建設，進(jìn)一步提高 領(lǐng)導班子的凝聚力、戰斗力和執政能力，進(jìn)一步提高廣大干部 隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項工作，再創(chuàng )新業(yè)績(jì)打下堅實(shí)基礎。
(三)以教育引導為手段，增強群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟調節、完善服務(wù)等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規范群眾行為有機結合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正 祛邪的良好導向和社會(huì )風(fēng)氣。一方面，加強對群眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng )建活動(dòng)，文化、衛生、科技下鄉活動(dòng)，大力 宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹(shù)了文明 和諧新風(fēng)尚。另一方面，對違法亂紀行為進(jìn)行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機制為保障，促進(jìn)群眾工作規范化、制 度化。一是完善民主決策監督機制。堅持黨政領(lǐng)導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過(guò)召 開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，征求專(zhuān)家和社會(huì )各界意 見(jiàn)，接受群眾監督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規范，調 動(dòng)了群眾參與管理監督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機制。市級領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉鎮或重點(diǎn)工程項目，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是完善群眾訴求反 映機制。開(kāi)展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(鄉)領(lǐng)導成員輪流值 班接訪(fǎng)。實(shí)行領(lǐng)導干部包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，群眾對市委、市政府工作滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市里成立維穩綜治領(lǐng)導小組，在各鄉鎮設立維穩綜治中心， 整合人民調解、行政調解、司法調解和信訪(fǎng)、公安等部門(mén)力量，建立信息預警、案情通報、訴調對接、聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運用和解、調解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪(fǎng)、大調解格局。
三、當前群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 當前群眾反映最強烈
(一)、社保、勞動(dòng)保障問(wèn)題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮政府編外干部等要求政府發(fā)放養老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過(guò)份， 但是我們地方財政的經(jīng)濟條件很有限，加上制度上沒(méi)有明確規 定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問(wèn)題，造成這部分人經(jīng)常性上訪(fǎng)。
(二)交通道路問(wèn)題。我市*線(xiàn)目前已經(jīng)損毀嚴重。道路損毀導致沿線(xiàn)各鄉鎮群眾出行難，意見(jiàn)很大，企業(yè)運輸成本不斷 攀升，商品市場(chǎng)競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強行封閉通車(chē)，遺留不少問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大，隱 患不少。
(三)環(huán)境污染問(wèn)題。*電廠(chǎng)的煤場(chǎng)、灰壩及運煤運灰車(chē)輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚灰、運輸環(huán)節掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對此反映強烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無(wú)法解決。 大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無(wú)政府監管的失控狀態(tài)。鎮鄉 豬場(chǎng)遍地開(kāi)花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無(wú)沼氣池，也沒(méi)足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對此意見(jiàn)紛紛。如**企業(yè)位于市區自來(lái)水廠(chǎng)吸水口上游，威脅城區**多萬(wàn)人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問(wèn)題。近年來(lái)與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮清江片 是石灰巖地區，水資源嚴重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實(shí)行農村稅費改革之后，村級統籌取消，農村農田水利建設和維修資金得不到保證，財政專(zhuān)項水利資金不到位，導致現在 很多農田水利失修，嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大， 一到耕種季節，紛紛到政府集體上訪(fǎng)。
(五)房?jì)r(jià)高企。**屬三線(xiàn)的下城市，但房?jì)r(jià)普通在****—**** 元/M ，已經(jīng)與二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買(mǎi)不起房， 造成住房 困難。 四、當前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因一是我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降，主觀(guān)上少數干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮村干部關(guān)系沒(méi)有很好地融合， 村級干部關(guān)系復雜，工作能力不強;客觀(guān)上我們的干部待遇低， 工作任務(wù)重， 激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。2 三是農村民主法制建設滯后，農民觀(guān)念陳舊，村級干部工作能 力、政策水平、法制觀(guān)念，做群眾工作缺乏創(chuàng )新思維等，群眾 信訪(fǎng)不信法。四是新時(shí)期群眾工作機制、體制有待完善，鎮、村干部應講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng )新農村 群眾工作。
五、新形勢下加強群眾工作的政策建議
(一)要堅持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新。群眾工作 面臨著(zhù)新情況、新問(wèn)題，必須破除墨守成規、循規蹈矩的思想 桎梏，增強改革創(chuàng )新的意識。一是對新時(shí)期群眾工作指導思想、總體要求、目標任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規律進(jìn)行 研究，使群眾工作體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性;三是對群眾工作的體制機制問(wèn)題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決 好群眾工作沒(méi)有責任主體的問(wèn)題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的 長(cháng)效機制。
(二)要著(zhù)力提高各級干部特別是領(lǐng)導干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導干部做群眾工作的能力作為學(xué)習實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要內容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過(guò)釋疑解惑幫助 群眾正確認識改革發(fā)展的形勢和任務(wù);提高解決和化解矛盾問(wèn) 題的能力，善于使群眾通過(guò)共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善于通過(guò)加強正面宣傳引導把群眾團結在黨的周?chē)?提高發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科 學(xué)發(fā)展、全面建設小康社會(huì )。二要在干部選拔任用上把對群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼備、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上 過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)，要 讓那些堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
(三)要認真解決實(shí)際問(wèn)題，千方百計為人民群眾排憂(yōu)解 難。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過(guò)去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無(wú)力。因此，必須把思 想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)。一要把維護群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導干部必須堅持心系群眾、為民解憂(yōu)，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠贏(yíng)得群眾信任，最大限度地維護好、發(fā)展好和實(shí) 現好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求 合理，但沒(méi)有明確規定或規定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對群眾提出的應當解決、但因客觀(guān)條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng )造條件適時(shí)予以解決;對群眾提出的 不合理要求，要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極引導。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。要加強有針對性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問(wèn) 題的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程，引導群眾正確 處理個(gè)人利益問(wèn)題，自覺(jué)維護改革發(fā)展穩定的大局。
(四)要強化各級各部門(mén)責任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級負責”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，切實(shí)把 群眾反映的問(wèn)題化解在本地區本部門(mén)、解決在基層，不能將矛 盾和問(wèn)題推給上級、推向社會(huì )。二要認真堅持黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和包案處理信訪(fǎng)問(wèn) 題等制度。完善黨政領(lǐng)導干部和黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實(shí)加強黨對群眾工作的領(lǐng)導，健全和完善群眾工作責任制，按照統一領(lǐng) 導、部門(mén)協(xié)調，各負其責、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、 明確責任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強大合力。
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