人生道路初中作文
最近,隨著(zhù)中國科學(xué)院和中國工程院2015年度院士增選工作的啟動(dòng),院士制度改革再次成為熱點(diǎn)。此次增選工作是2014年6月兩院院士大會(huì )修訂章程后的首次院士增選,與增選相關(guān)的改革舉措如取消單位推薦和歸口部門(mén)推薦的渠道、處級以上領(lǐng)導干部原則上不作為院士候選人、增加全體院士投票的終選投票、加大對增選工作中違紀違規行為的處罰力度等同時(shí)推出,十分引人注目,表明院士制度尤其是增選制度改革邁出了可喜一步。但改革的最終效果如何?對此不少人還有疑慮,需要進(jìn)行理性分析。

我國現行院士制度源于中國科學(xué)院的學(xué)部委員制度,院士增選的有關(guān)制度也源于學(xué)部委員增選制度。其中,關(guān)于候選人推薦的兩種渠道,即始自1980年的學(xué)部委員首次民主選舉。除學(xué)部委員(院士)提名推薦外,另一渠道即由中科院所屬分院和研究機構、中央部委所屬研究院和研究所(包括國防系統)、各省(自治區、直轄市)科委、中國科協(xié)所屬各學(xué)會(huì )等推薦本系統、本地區、本單位的有關(guān)候選人。這是鑒于當時(shí)正常的學(xué)術(shù)交流難以進(jìn)行、科技界各單位基本處于相互隔絕狀態(tài)等情況而采取的措施。但這個(gè)權宜之計被長(cháng)期沿用,不僅背離院士增選的同行評議精神,而且為一些部門(mén)、機構、行業(yè)等干擾院士增選工作打開(kāi)了方便之門(mén),因此最為社會(huì )所詬病。
近20年來(lái),通過(guò)實(shí)施資深院士制度(1998年)、提高新增院士的得票準入門(mén)檻(2007年)和推行院士年輕化等措施,院士制度已有很大改進(jìn)。而此次推出舉措之多可謂前所未有,是院士制度尤其是增選制度改革力度最大的一次。應該說(shuō),這些改革舉措符合黨的十八屆三中全會(huì )《決定》關(guān)于院士制度改革的要求,回應了人們對院士制度的詬病。比如,在推薦渠道上取消單位推薦和歸口部門(mén)推薦,僅保留屬于同行評議的中國科協(xié)所屬專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )推薦,可以最大限度地減少科技界之外的干擾;處級以上領(lǐng)導干部原則上不作為院士候選人,雖然涉及的候選人較少,但直接回應了日益嚴重的院士官本位問(wèn)題;至于兩院分別出臺“被推薦人行為守則”和“增選違紀違規行為處罰辦法”,則表明要認真解決當前社會(huì )上的一些不良風(fēng)氣對院士增選工作的影響。這些無(wú)疑都是亮點(diǎn),值得肯定。
不過(guò),在肯定院士增選制度改革的同時(shí),社會(huì )上也有另一種聲音,認為這些措施治標不治本。之所以存在這種擔憂(yōu),主要是因為這些舉措能否根治院士頭銜利益化的頑疾還有待觀(guān)察。
本來(lái),院士主要是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱(chēng)號,院士制度賦予院士的權力極為有限。但是,由于在科技經(jīng)費分配、重大課題項目立項、科技成果鑒定、科技獎勵、職稱(chēng)職務(wù)升遷、科技規劃制定和評議、學(xué)科與機構評議等方面,院士們經(jīng)常被各種權力機關(guān)、組織邀請主持或參加有關(guān)工作,以顯示其權威性和科學(xué)性,加之從中央到地方的重視,科技界的權力有向院士集中的趨勢。而且,這種權力主要是一種隱性權力,缺乏有效的規則約束。這些問(wèn)題的存在,導致院士在某種意義上成為科技界的一個(gè)特殊群體。少數院士與科技界一部分官員的利益重合,必然制約他們的改革意愿。由此可見(jiàn),要真正使院士制度不受詬病,關(guān)鍵是解決院士頭銜利益化問(wèn)題,讓院士頭銜回歸本位。
解決院士頭銜利益化問(wèn)題,無(wú)疑是一項系統工程。一方面,需全面深化科技體制改革。院士制度改革問(wèn)題屬于科技體制改革問(wèn)題,是我國科技體制難以適應國家、社會(huì )的需求和人民的期待這一突出矛盾的集中體現。目前開(kāi)始的院士增選制度改革是院士制度改革的核心內容之一,但只是開(kāi)了一個(gè)好頭。要真正達到改革目標,還需要科技體制改革提供支撐。另一方面,需著(zhù)力解決科技界自主性缺失問(wèn)題。在院士增選的某些環(huán)節和院士參與的各項工作中,來(lái)自領(lǐng)導、部門(mén)、單位的種種干擾時(shí)有所見(jiàn),導致學(xué)術(shù)規范難以發(fā)揮應有作用?萍脊ぷ鲬粩嘣鰪娮灾餍,院士應善于獨立貢獻真知灼見(jiàn),不斷贏(yíng)得社會(huì )的信任。
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