作文關(guān)于道德（精選38篇）

各位代表：

　　現在，我代表縣政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見(jiàn)。

　　一、2013年政府工作回顧

　　2013年，我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，積極應對嚴峻形勢，著(zhù)力破解發(fā)展難題，持之以恒地建項目、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會(huì )保持平穩較快發(fā)展。全年完成地方生產(chǎn)總值21.35億元，增長(cháng)11.6%;實(shí)現固定資產(chǎn)投資19.3億元，增長(cháng)27.3%;財政總收入1.36億元，增長(cháng)26.3%;地方一般預算收入6351萬(wàn)元，增長(cháng)19.7%;城鄉居民收入分別達21785元和6445元，增長(cháng)10.4%和14.5%;社會(huì )消費品零售總額完成3.89億元，增長(cháng)11.9%。

　　(一)致力產(chǎn)業(yè)建設，發(fā)展水平不斷提升

　　——現代農業(yè)發(fā)展壯大。積極支持農業(yè)示范園區建設，上壩河休閑觀(guān)光農業(yè)和蒿溝冷水魚(yú)養殖通過(guò)市級園區認定。特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，新增豬苓70萬(wàn)窩、天麻90萬(wàn)窩，新建核桃園1.9萬(wàn)畝、三園科管13.8萬(wàn)畝，新增大鯢4萬(wàn)尾，養殖生豬8.9萬(wàn)頭、山羊4.7萬(wàn)只，種植大棚蔬菜1200畝、魔芋3520畝。農村改革不斷深入，流轉林地57.5萬(wàn)畝，完成森林政策保險100萬(wàn)畝，兌現退耕還林和生態(tài)補償資金1760萬(wàn)元，獲評全國首批林下經(jīng)濟示范基地縣。農技服務(wù)體系、農資供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)逐步健全，培育市級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社28個(gè)，匯成食用菌專(zhuān)業(yè)合作社被評為全國示范社。強農惠農政策全面落實(shí)，兌現各類(lèi)補貼2280余萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)積極推進(jìn)，修訂了扶貧攻堅規劃，啟動(dòng)了扶貧互助資金區域性試點(diǎn)，7個(gè)整村推進(jìn)村、21個(gè)示范村建設進(jìn)展順利，3000余人脫貧。

　　——工業(yè)經(jīng)濟保持增長(cháng)。秦嶺長(cháng)春酒廠(chǎng)擴能、金誠礦業(yè)、梨子園和磨石灣電站基本建成，富寧紡織和秦嶺山泉水項目成功引進(jìn)，累計完成工業(yè)投資6億元。工業(yè)集中區建設規劃和方案順利出臺，縣域工業(yè)園基礎建設力度加大，“北擴”至趙家堡子，旬廣工業(yè)園啟動(dòng)建設。與恒口達成“飛地經(jīng)濟”合作協(xié)議，前期工作扎實(shí)展開(kāi)，開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。協(xié)助企業(yè)融資9700萬(wàn)元，新培育規模企業(yè)2戶(hù)。規上工業(yè)實(shí)現增加值7.65億元，增長(cháng)24.6%。

　　——旅游三產(chǎn)活力增強。扎實(shí)推進(jìn)27個(gè)重點(diǎn)旅游項目建設，累計完成投資8.6億元。筒車(chē)灣4A級景區創(chuàng )建啟動(dòng)，歡樂(lè )水世界建成試運營(yíng)，皇冠生態(tài)小鎮、朝陽(yáng)會(huì )所、洋芋溝安置小區主體完工，大秦嶺藝術(shù)創(chuàng )作中心、蒿溝旅游接待中心完成裝修。積極抓好旅游村鎮建設和農家樂(lè )提升工程，成功舉辦了書(shū)畫(huà)攝影、山地越野挑戰賽，榮獲“醉美陜西.最具人氣旅游縣域”和“亞洲金旅獎.最佳綠色生態(tài)旅游名縣”稱(chēng)號。全年接待游客272萬(wàn)人次，實(shí)現綜合收入12.8億元。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，新增個(gè)體戶(hù)329個(gè)，培育限上商貿企業(yè)1戶(hù)。完成三產(chǎn)增加值5.09億元，增長(cháng)4.5%。

　　——財稅金融保障有力。重視財源建設，嚴格稅收征管，強化非稅收入和國有資產(chǎn)管理，財政收入保持增長(cháng)。主動(dòng)溝通匯報，爭取各類(lèi)資金3億元，其中新增一般轉移支付2590萬(wàn)元。嚴格預算管理，不斷深化財政專(zhuān)項資金管理、國庫集中支付和公務(wù)卡改革，全面推行預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)，重點(diǎn)支出得到保障。加強財政隊伍建設，實(shí)行結對子幫扶，促進(jìn)了基層財務(wù)規范管理。全年化解政府債務(wù)947萬(wàn)元。努力拓寬農村支付渠道，啟動(dòng)組建小額貸款公司1家，金融機構年末存貸余額分別達21.42億元和6.7億元，累計發(fā)放小額貼息貸款、創(chuàng )業(yè)貸款和林權抵押貸款5200余萬(wàn)元，支持了經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)致力夯實(shí)基礎，發(fā)展后勁持續增強

　　——項目建設成效明顯。制定了《重點(diǎn)項目管理辦法》，逐步完善項目推進(jìn)機制，集中實(shí)施重點(diǎn)項目78個(gè)，完成投資20.27億元，其中5個(gè)市級重點(diǎn)項目完成投資5.2億元。引漢濟渭工程順利推進(jìn)，西成客專(zhuān)主體動(dòng)工。出臺了招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，創(chuàng )新招商方式，大力推進(jìn)全民招商，共簽約項目9個(gè)、引資總額16.2億元，完成招商到位資金13.5億元。緊緊圍繞國家投資方向，謀劃儲備項目150余個(gè)，爭取各類(lèi)項目67個(gè)。堅持全程跟蹤服務(wù)，加強企地糾紛協(xié)調，全力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。報批建設用地1600畝，收儲城區土地400畝，大力整治違法買(mǎi)賣(mài)土地，順利通過(guò)國家土地例行督察，促進(jìn)了項目建設。

　　——城鎮建設步伐加快�？h城控制性詳規、水體景觀(guān)規劃通過(guò)評審，4個(gè)集鎮規劃編制完成�？h城“五個(gè)一”工程有序推進(jìn)，漁洞河道路征地完成，上街棚戶(hù)區改造、寧陜體育場(chǎng)、寧中停車(chē)場(chǎng)建設加快，老城水廠(chǎng)、兩座橋梁、五郎關(guān)文化長(cháng)廊、棧道維修和公廁項目全部完工，文化大廈即將入駐，保障房、商品房開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)。經(jīng)認真調研、反復論證，啟動(dòng)了城區亮化工程。天然氣主管道鋪至幸�；▓@，新增用戶(hù)1051戶(hù)。筒車(chē)灣、廣貨街等集鎮功能日趨完善，江口集鎮限價(jià)商品房主體完工，梅子集鎮遷建基本竣工。全年城鎮新增農村轉移人口2097人。

　　——基礎條件持續改善。新建示范路133.3公里、連戶(hù)路215公里、通村水泥路31.1公里，恢復水毀公路350公里，完成了蒿溝公路和關(guān)青路改建，加固了鐵爐壩大橋。蒲河防洪工程通過(guò)驗收，汶水河、長(cháng)安河防洪工程和旱壩、八寶小流域治理基本竣工，治理水土流失75平方公里，新修恢復渠道15公里、河堤10公里。實(shí)施農村安全飲水工程20處，解決了1.1萬(wàn)人飲水問(wèn)題。積極改造農村電網(wǎng)，豐富35KV輸變電工程順利建成，擴建3G基站15個(gè)，提高了電力通訊保障能力。

　　——人居環(huán)境更加優(yōu)美。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設，大力實(shí)施生態(tài)保護工程，加強環(huán)境監管和綜合治理，垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)穩定運營(yíng)，單位GDP能耗下降3%，主要污染物減排達標。扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng )工作，創(chuàng )建園林式單位54個(gè)，國家衛生縣城、皇冠國家衛生鎮正式命名。農村環(huán)境連片整治和改廁項目通過(guò)驗收，筒車(chē)灣七里村“美麗農家”試點(diǎn)啟動(dòng)建設，植樹(shù)造林3.4萬(wàn)畝，改建節柴灶500余戶(hù)，2鎮3村通過(guò)市級生態(tài)鎮村驗收。切實(shí)加強森林、土地、水資源保護，積極開(kāi)展煙塵、廢水、噪聲污染整治，宜居水平有所提升。

　　(三)致力改善民生，發(fā)展成果普惠群眾

　　——民生保障力度加大。一是避災扶貧搬遷深入實(shí)施。2012年搬遷任務(wù)通過(guò)省市驗收，2013年10個(gè)安置小區全面建設，落實(shí)安置1085戶(hù)3105人。三河口庫區552米高程以下移民試點(diǎn)工作通過(guò)驗收。二是保障房建設進(jìn)度加快。新開(kāi)工建設保障房912套，竣工700套，均超額完成任務(wù)。三是就業(yè)工作扎實(shí)有效。新增城鎮就業(yè)576人、再就業(yè)273人，扶持306人成功創(chuàng )業(yè)，公開(kāi)招錄事業(yè)單位工作人員54名，轉移農村勞動(dòng)力1.74萬(wàn)人。四是社會(huì )保障體系更加完善�！拔咫U一金”保障范圍不斷擴大，旅游項目被征地農民每畝土地210元補助發(fā)放到位。新農合制度逐步完善，財政補助提高到每人300元，住院報銷(xiāo)比例再次提高5%，“先住院、后付費”和省內醫療費用異地結算全面推行，累計為10.8萬(wàn)人次患者報銷(xiāo)醫療費2142萬(wàn)元。城鄉居民養老保險參保率達99.5%，月基礎養老金提高到105元，比國定標準高了45元，全年為9300多名60歲以上老人發(fā)放養老金1116萬(wàn)元。五是針對特殊群體的政策落實(shí)到位。社會(huì )救助信息動(dòng)態(tài)管控系統全面啟用。太山、江口區域敬老院竣工驗收，“一中心三區域”機構供養格局基本形成，為1380名五保老人發(fā)放供養金718萬(wàn)元。農村低保整改復核取得實(shí)效，為3219戶(hù)6141人發(fā)放城鄉低保金2201萬(wàn)元。免費實(shí)施白內障復明術(shù)34例，為2080名貧困殘疾人兌現生活補貼124.8萬(wàn)元。向失獨家庭發(fā)放一次性補助89萬(wàn)元，兌現優(yōu)撫補助89.4萬(wàn)元。全縣5173名高齡老人、75名孤兒和64名城市三無(wú)人員享受到生活補貼，補助資金519萬(wàn)元。救助醫療患者3515人、困難群眾458人、流浪乞討人員172人，發(fā)放救助金752.5萬(wàn)元。

　　——各項事業(yè)全面發(fā)展。省級教育強縣驗收命名，學(xué)前三年行動(dòng)計劃如期完成，15年免費教育、營(yíng)養計劃惠及全縣學(xué)生。8所鎮中心幼兒園、8個(gè)學(xué)校塑膠體育場(chǎng)建成使用，縣城標準化幼兒園、江口中學(xué)綜合樓建設加快。高考二本上線(xiàn)200人，籌資182.9萬(wàn)元資助大學(xué)生197名。青少年科技創(chuàng )新成果顯著(zhù)，素質(zhì)教育工作受到市政府表彰�？h級公立醫院改革深入開(kāi)展，縣醫院綜合樓全面竣工，基本藥物實(shí)現“零差率、全覆蓋”，公共衛生服務(wù)均等化加快推進(jìn)。大力實(shí)施文化“五個(gè)一工程”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制完成，廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程進(jìn)度全市第一，文化站館全部免費開(kāi)放，精品文藝創(chuàng )作多次獲獎，職工業(yè)余藝術(shù)團成功組建，“歡樂(lè )城鄉”活動(dòng)特色明顯。再次榮獲全市全民運動(dòng)會(huì )團體總分第一名，被評為全國群眾體育工作先進(jìn)縣。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng )建成效明顯，繼續保持低生育水平�？h綜合檔案館開(kāi)工建設，續修《寧陜縣志》即將送審，《寧陜廳志校注版》正式出版。城區殯葬管理逐步規范。第三次經(jīng)濟普查順利啟動(dòng)。認真落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要，積極鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，申請國家專(zhuān)利5件、獲授權3件。國防后備力量、雙擁工作和武警消防建設取得新進(jìn)步，少數民族特色保護試點(diǎn)村加快建設，工會(huì )、老齡、慈善、紅十字、工商聯(lián)、青少年及婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展，統計、工商、質(zhì)監、郵政、煙草、氣象、保險等工作取得了新成績(jì)。

　　(四)致力提升效能，發(fā)展保障更加有力

　　——社會(huì )大局保持穩定。堅持領(lǐng)導信訪(fǎng)包案、值訪(fǎng)等制度，深入開(kāi)展“五無(wú)”鎮創(chuàng )建，辦理縣長(cháng)網(wǎng)上信箱信件126件，積極排查化解矛盾糾紛，重視解決信訪(fǎng)積案，信訪(fǎng)秩序持續好轉。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，安全形勢總體平穩。食品藥品監管體制改革完成，三級監管網(wǎng)絡(luò )初步建立，鹽務(wù)管理體制調整下劃，放心糧油全覆蓋工程啟動(dòng)，副食品價(jià)格調節工作積極開(kāi)展，提升了食品藥品安全保障能力。應急管理不斷加強，有效實(shí)施了胡蜂蜇人防治、平安度汛和森林防火工作。深入開(kāi)展平安創(chuàng )建，努力完善治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，“兩率兩度”調查保持在前列，再次被評為全省平安建設先進(jìn)縣。

　　——行政效能明顯提升。堅持向人大報告工作，主動(dòng)加強與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì )監督，共辦理代表建議160件、委員提案148件，辦復率100%，其中已經(jīng)解決和納入計劃的占80%以上，加強豆制品監管、提高村組干部報酬、皇冠集鎮亮化等建議、提案得到較好落實(shí)。修訂完善了縣政府工作規則和各項制度，大力精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，強化機關(guān)效能建設和績(jì)效管理，促進(jìn)了工作落實(shí)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完成改版，政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)力度加大。實(shí)行鎮便民大廳全天候服務(wù)、鎮村干部周二集中辦公，方便了群眾辦事。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法和法律援助工作，強化執法責任和過(guò)錯追究，執法行為更加規范。嚴格落實(shí)中省市一系列紀律規定，認真清理辦公用房，堅持厲行節約，“三公”支出下降22%。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設，強化行政監察、審計監督和財政監督，查處了一批違紀案件，推動(dòng)了廉潔政府建設。

　　回顧過(guò)去一年，我們倍感成績(jì)來(lái)之不易，深知這些都源自于上級和縣委的堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策，得益于四大班子的精誠團結、奮發(fā)有為，歸功于全縣上下的齊心協(xié)力、努力奮斗，凝聚著(zhù)社會(huì )各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向始終理解、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向所有關(guān)心、幫助寧陜發(fā)展的投資者、建設者和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和困難：經(jīng)濟總量小、企業(yè)規模小，大項目少、好項目少，城鎮化水平低、產(chǎn)業(yè)層次低的“兩小、兩少、兩低”狀況尚未有效改變;財政收支矛盾突出，就業(yè)崗位不多，群眾增收難度加大，公共服務(wù)、民生改善與群眾的期待仍有較大差距;用地、融資、征遷、環(huán)境約束等困難比較突出，改革任務(wù)繁重，維穩壓力很大;政府職能轉變有待深化，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題依然存在。特別是受經(jīng)濟大環(huán)境和多方因素影響，生產(chǎn)總值、城鄉居民收入等指標未能完成人代會(huì )確定的任務(wù)。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。

　　二、2014年政府工作任務(wù)

　　2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年。新的一年，盡管宏觀(guān)經(jīng)濟形勢依然嚴峻，各種不確定性因素增多，但我縣發(fā)展仍然面臨難得的機遇。中省市全面深化各項改革，加快推進(jìn)新型城鎮化，不斷加大對特殊貧困地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區的扶持力度，《丹江口庫區及上游地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》、《秦巴片區扶貧攻堅規劃》、《陜西省主體功能區規劃》集中實(shí)施，省委、政府更加重視區域協(xié)調、城鄉統籌和縣域經(jīng)濟發(fā)展，必將為我縣發(fā)展注入強大動(dòng)力。通過(guò)這些年的探索實(shí)踐，我縣發(fā)展道路更加明確，發(fā)展戰略成效明顯，奠定了持續發(fā)展的堅實(shí)基礎。只要我們準確把握形勢，科學(xué)謀劃，精心運作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng )突破發(fā)展的新局面。

　　根據縣委十四屆五次全會(huì )精神，今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導，以全面深化改革為動(dòng)力，以實(shí)施秦巴片區扶貧攻堅規劃為統攬，以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為核心，繼續堅持“生態(tài)立縣、旅游富民、文化興縣”發(fā)展戰略，推進(jìn)經(jīng)濟轉型提質(zhì)，加快城鄉統籌發(fā)展，切實(shí)保障改善民生，不斷創(chuàng )新社會(huì )管理，努力建設生態(tài)優(yōu)、城鄉美、產(chǎn)業(yè)強、民生好、社會(huì )穩的美麗寧陜。

　　綜合分析發(fā)展基本態(tài)勢，今年全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)12%;固定投資增長(cháng)15%;規上工業(yè)增加值增長(cháng)20%;地方一般預算收入增長(cháng)12%;城鄉居民收入分別增長(cháng)11%和13%;人口自然增長(cháng)率控制在4‰以?xún)?完成節能減排等任務(wù)。

　　為實(shí)現上述目標任務(wù)，必須切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　(一)以投資拉動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新提升

　　堅持把擴大投資作為穩定增長(cháng)的關(guān)鍵之舉和可靠保障，建設大項目，開(kāi)展大招商，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　更加注重項目建設。進(jìn)一步完善領(lǐng)導包抓、定期督查、進(jìn)度通報和考核獎懲機制，傾力抓好69個(gè)重點(diǎn)項目，力爭完成投資22億元以上。對基礎設施項目，規范運行程序，嚴格標后監管，確保按期建成、持久發(fā)揮效益。完成上壩河至平河梁公路改建，啟動(dòng)梅子環(huán)庫公路建設，新建通村水泥路36.2公里、連戶(hù)路80公里、通村及縣鄉示范路79.4公里。完成池河龍王段、太山段防洪工程，實(shí)施好湯坪、槐樹(shù)小流域治理。繼續推進(jìn)農村電網(wǎng)升級改造，建成江口110KV、錦雞河35KV輸變電工程。對生態(tài)旅游、新型工業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，堅持全程跟蹤服務(wù)，提前做好規劃、用地、手續辦理等前期工作，力促盡早開(kāi)工、及時(shí)竣工。對西成客專(zhuān)、引漢濟渭等中省重大項目，強化協(xié)調服務(wù)，營(yíng)造良好施工環(huán)境，確保三河口水庫大壩等各項工程和庫區移民工作順利推進(jìn)。

　　更加注重前期謀劃。建立多部門(mén)參與、多方聯(lián)動(dòng)的項目謀劃機制，緊盯上級投資方向，圍繞打基礎、管長(cháng)遠、增后勁超前編制項目，新儲備投資5000萬(wàn)以上的重大項目10個(gè)以上。扎實(shí)做好項目前期論證工作，提高可操作、可實(shí)施和可獲批水平。堅持領(lǐng)導帶頭，調動(dòng)一切有利因素，加強聯(lián)系，獲取信息，確保爭取各類(lèi)項目資金2億元以上，力促210國道寧石二級路、345國道寧陜段、七畝坪公路、縣中醫院等重點(diǎn)前期項目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　更加注重招商引資。規范招商引資程序，強化招商考核獎勵，完善領(lǐng)導帶頭招商、小分隊招商、以商招商等方式，不斷提高招商專(zhuān)業(yè)化水平。利用比較優(yōu)勢，突出“飛地經(jīng)濟”、休閑旅游、新型工業(yè)和現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以循環(huán)、環(huán)保、集約為先決條件，策劃一批招商項目，有選擇地對接沿海產(chǎn)業(yè)梯次轉移，積極融入關(guān)中經(jīng)濟區，確保全年招商到位資金13.5億元以上。

　　更加注重要素保障。建立項目立項評估、動(dòng)態(tài)管理和退出機制，對新上項目建設形式、融資方式、風(fēng)險進(jìn)行全面分析，對進(jìn)度緩慢、圈而不建、占而不用的重點(diǎn)項目依法清理退出。積極申報和實(shí)施土地“增減掛”項目，開(kāi)展重點(diǎn)區域土地收儲整理，及時(shí)清理閑置土地，力爭全年報批用地1000畝。著(zhù)力化解項目建設中的矛盾糾紛，堅決打擊破壞環(huán)境的人和事，確保投資環(huán)境持續向好，保證項目順利實(shí)施。

　　(二)以質(zhì)量效益為核心，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整新突破

　　堅持循環(huán)發(fā)展方向，綜合分析市場(chǎng)主體信息，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益。

　　強力推動(dòng)旅游三產(chǎn)。把旅游作為產(chǎn)業(yè)龍頭，牢固樹(shù)立整個(gè)縣域是景區、鎮村山水是景點(diǎn)、各行各業(yè)是要素的全域旅游理念，努力構建百業(yè)促旅游、旅游帶百業(yè)的發(fā)展格局。一是建設精品景區。啟動(dòng)全縣旅游總體規劃修編和旅游營(yíng)銷(xiāo)規劃、年度實(shí)施計劃編制，嚴格景區規劃評審，防止資源過(guò)度開(kāi)發(fā)。大力實(shí)施品牌戰略，全力推進(jìn)朝陽(yáng)溝、悠然山、苦竹溝、秦嶺養生谷等重點(diǎn)旅游項目建設，啟動(dòng)朝山居、仙居緣、中莊秦嶺逍遙谷項目，及早謀劃三河口庫區和天華山旅游開(kāi)發(fā)，加快筒車(chē)灣、上壩河和秦嶺峽谷漂流4A級景區創(chuàng )建，努力打造1-2個(gè)精品景區。積極推進(jìn)文化體育與旅游融合，建好秦嶺四季室內滑雪場(chǎng)和平河梁高原訓練基地，力爭筒車(chē)灣景區與陜西歌舞劇院聯(lián)合打造的山水實(shí)景演出正式推出。深入挖掘地方文化，在高速公路沿線(xiàn)和縣城建設旅游文化宣傳長(cháng)廊，制作一批寧陜宣傳光碟、生態(tài)文化旅游叢書(shū)，豐富旅游文化內涵。二是打造示范試點(diǎn)。認真總結旅游發(fā)展經(jīng)驗教訓，按照試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、突出特色的原則，結合美麗鄉村、旅游鎮村建設，選擇1-2個(gè)鎮和2-3個(gè)村，從建筑風(fēng)格、設施環(huán)境、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和文化建設等方面，全方位推進(jìn)，著(zhù)力打造全域旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)高速公路、210國道沿線(xiàn)和縣城周邊旅游發(fā)展，形成連片推進(jìn)、連線(xiàn)布局的鄉村旅游發(fā)展格局。三是加強服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。傾斜政策和資金，完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)和旅游標識等配套設施，增強旅游服務(wù)功能。通過(guò)以獎代補的方式，支持特色旅游商品開(kāi)發(fā)，加快農家樂(lè )園區建設，積極培育餐飲、住宿、歌廳、酒吧等休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)，利用4G網(wǎng)絡(luò )發(fā)展電子商務(wù)，滿(mǎn)足游客各種需求。繼續辦好山地越野挑戰賽，打響“山水秦嶺.山地運動(dòng)”品牌。創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，強化與西安及周邊大中城市社區的對接，不斷開(kāi)拓穩定的客源市場(chǎng)，確保全年接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入14億元以上。積極落實(shí)消費鼓勵政策，嚴格執行帶薪休假制度，確保農民工工資支付到位，提升居民消費能力。積極培育限上商貿企業(yè)，加強消費市場(chǎng)監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，保持物價(jià)總體平穩。力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%以上。

　　穩步壯大現代農業(yè)。在毫不放松糧食生產(chǎn)的基礎上，積極推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。一是推進(jìn)農業(yè)園區化。積極爭取政策資金，大力發(fā)展設施農業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)，切實(shí)抓好秀才溝有機農業(yè)等9個(gè)園區續建提升，啟動(dòng)天河生態(tài)農業(yè)園建設，努力將秦南食用菌等園區打造為省市典型，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)農業(yè)規�；�。依托山水資源，堅持以保護和規劃為前提，以政策扶持和技術(shù)服務(wù)為支撐，大力發(fā)展林下經(jīng)濟和特色水產(chǎn)。嚴控森林資源消耗，將食用菌控制在1000萬(wàn)袋以?xún)�。新建核桃園1萬(wàn)畝，管護板栗、核桃園10萬(wàn)畝，發(fā)展豬苓60萬(wàn)窩、天麻30萬(wàn)窩，種植魔芋3800畝。在試栽的基礎上，不斷擴大五味子種植基地規模。完成大鯢標準化示范區建設，提升大鯢、冷水魚(yú)養殖水平。穩步發(fā)展生豬、白山羊養殖，探索開(kāi)展特種養殖，鞏固設施蔬菜基地，保證群眾“菜籃子”供應。三是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育綠色、無(wú)公害、省市名牌產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品知名度和附加值。鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其金融支持、對接市場(chǎng)和科技服務(wù)功能。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設，建成縣級糧食儲備庫，推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程，保障糧食安全。強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，鼓勵土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)，重視農民實(shí)用技能和營(yíng)銷(xiāo)知識培訓，努力培養一批職業(yè)農民和農村經(jīng)紀人。四是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。把2.6萬(wàn)貧困人口脫貧致富奔小康作為最大的民生，認真落實(shí)扶貧攻堅規劃，堅持工作到村、扶貧到戶(hù)，提高扶貧的有效性、持續性。全面實(shí)施扶貧十大重點(diǎn)工程，不斷加大教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度，切實(shí)抓好龍王、金川7個(gè)整村推進(jìn)村和筒車(chē)灣、太山5個(gè)“一村一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)村建設，啟動(dòng)20個(gè)新農村示范村建設，鞏固豐富互助資金區域性試點(diǎn)工作，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。堅持以生態(tài)環(huán)保為前提，以非礦工業(yè)為選擇，以工業(yè)園區為平臺，著(zhù)力發(fā)展無(wú)污染、用工多的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。一是積極培育支柱產(chǎn)業(yè)。慎重發(fā)展礦產(chǎn)石材，對格蘭德二期、山外山石材、維佳石材、佳合礦業(yè)和金誠礦業(yè)等建設項目，嚴格執行開(kāi)發(fā)紅線(xiàn)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度，促其規范建設、規范生產(chǎn);對現有礦產(chǎn)企業(yè)，加強監管，在完善手續、安全生產(chǎn)的基礎上，加大整合力度，促其規�；�、集約化發(fā)展。積極發(fā)展食品工業(yè)，加強食品檢驗檢測中心建設，力促陜南特色食品加工、秦嶺山泉水項目盡早投產(chǎn)，支持秦嶺長(cháng)春酒廠(chǎng)擴大生產(chǎn)、申報陜西省著(zhù)名商標。緊跟國家產(chǎn)業(yè)導向，引進(jìn)裝備制造、生物醫藥等新型工業(yè)，確保富寧紡織、再生塑料模板項目落地建成投產(chǎn)，優(yōu)化工業(yè)結構。二是不斷拓展園區平臺。按照“一區三園”布局，圍繞項目和企業(yè)落地，創(chuàng )新投入和協(xié)作機制，確�？h域工業(yè)園標準化廠(chǎng)房建成使用，完成寧陜恒口飛地經(jīng)濟工業(yè)園規劃編制、土地征遷、融資平臺等前期工作，提升園區承載力。提高項目入園門(mén)檻，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)保和資金投入強度方面嚴格要求，把縣內難以承載的項目引入“飛地經(jīng)濟”園，力爭園區新增投產(chǎn)企業(yè)2-3家。三是全力扶持企業(yè)壯大。完善領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，加強重點(diǎn)企業(yè)監測服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，不斷提振企業(yè)發(fā)展信心。建立企業(yè)培育扶持獎勵辦法，積極爭取技改專(zhuān)項資金，引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，增強競爭力。力爭新培育規模企業(yè)2-3戶(hù)，完成規模工業(yè)增加值9億元以上。

　　(三)以城鄉一體為目標，構建城鄉統籌發(fā)展新格局

　　按照“做美縣城、做大集鎮、做好村莊和社區”的思路，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮化步伐。

　　強化規劃約束力。按照民生城建的要求，科學(xué)修訂城鄉規劃和布局，使之與資源、環(huán)境、空間承載力相適應。完成重點(diǎn)集鎮規劃評審，高起點(diǎn)、高標準做好縣城天際線(xiàn)、地下雨水管網(wǎng)和210國道基礎建設專(zhuān)項規劃編制，逐步構建城鄉一體的規劃體系。嚴格規劃執行，實(shí)行重大建設項目規委會(huì )集中審批和責任追究制度，嚴厲打擊違法用地和違法建設，切實(shí)維護規劃的權威性和嚴肅性。

　　增強縣城帶動(dòng)力。圍繞打造山水園林旅游城市目標，堅持寧可留下“空白”暫時(shí)不建、也不留下遺憾的原則，穩妥推進(jìn)縣城建設。重點(diǎn)建好文化廣場(chǎng)，打通漁洞河和城關(guān)初中道路，全面完成縣城亮化工程，試建一段水面景觀(guān)，改造好上街棚戶(hù)區，抓好限價(jià)商品房開(kāi)發(fā)，力爭縣城80%的群眾能夠用上天然氣。鞏固國家衛生縣城創(chuàng )建成果，加快公園廣場(chǎng)、機關(guān)小區綠化，加強市政管網(wǎng)和設施管護，確保國家園林縣城通過(guò)省級技術(shù)評估。探索建立城鄉市容環(huán)境衛生綜合管理體制，實(shí)行城管綜合執法，加強交通秩序、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)整治，全力營(yíng)造小而美、小而優(yōu)、小而精的城市環(huán)境。

　　提升鎮村承載力。按照“統籌規劃、產(chǎn)業(yè)支撐、因地制宜、合理布局”的原則，整合項目資金，努力建設適度規模、生活便利、群眾滿(mǎn)意的新型集鎮、村莊和社區。全面完成梅子集鎮搬遷工程，支持重點(diǎn)集鎮依托旅游產(chǎn)業(yè)和重大項目建設，完善水、電、路、訊和垃圾、污水處理等設施，促進(jìn)人員和生產(chǎn)要素聚集。用好“一事一議”政策，加強農村供水、農村道路等公用設施管護，不斷改善村莊基礎條件。把陜南移民搬遷作為建設新型社區的抓手，堅持建大點(diǎn)、跨區域集中安置的原則，進(jìn)一步加大投入，完善配套設施，建好5個(gè)安置小區、搬遷600戶(hù)。積極支持移民發(fā)展山林經(jīng)濟和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，在縣城和集鎮周邊大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效吸納移民就業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)在山上、居住在社區、就業(yè)在企業(yè)的良性發(fā)展模式。

　　(四)以深化改革為動(dòng)力，建立富有活力效率新機制

　　全面落實(shí)中央深化改革的決定和省委意見(jiàn)，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域機制體制創(chuàng )新，切實(shí)增強發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　深化行政體制改革。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加快職能轉變，穩妥推進(jìn)鎮村撤并。繼續清理和精簡(jiǎn)行政審批事項，建成政務(wù)大廳，促進(jìn)審批提速。嚴控編制總量，調優(yōu)機關(guān)和事業(yè)單位編制結構，穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和人事制度改革，建立事業(yè)單位統一登記管理制度。推進(jìn)工商注冊便利化，營(yíng)造公平的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。

　　深化農村綜合改革。在穩定農村土地集體所有、承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，穩步開(kāi)展農村承包地、宅基地、集體建設用地確權登記試點(diǎn)工作，探索建立農村產(chǎn)權交易平臺和城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，繼續深化林權制度改革，賦予農民更多財產(chǎn)權利。積極發(fā)展擔保公司、小額貸款公司，鼓勵金融機構優(yōu)化信貸結構、擴大信貸規模，大力推進(jìn)“促農取款、惠農通”工程建設，拓展農村金融支付渠道，讓群眾在家門(mén)口享受到金融服務(wù)。全面放開(kāi)縣內戶(hù)籍流動(dòng)限制，完善配套政策，保證落戶(hù)農民與城鎮居民在養老醫療保險、保障住房分配等公共服務(wù)方面享有同等待遇，促進(jìn)農業(yè)人口有序市民化。

　　深化財稅體制改革。積極爭取上級投入，努力培育壯大財源，盤(pán)活單位閑置資產(chǎn)，堅持依法治稅、綜合治稅，不斷擴大財政收入規模。進(jìn)一步調整預算的編制、執行、監督工作程序，將所有財政資金全部納入國庫集中支付，全面推行公務(wù)卡，繼續深化政府采購、單位預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)改革，嚴格財政投入項目和預算外資金監管，優(yōu)化支出結構，使財政資金使用科學(xué)有效、安全透明。加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，化解鄉鎮基礎設施建設債務(wù)1000萬(wàn)元以上，保障財政安全。

　　深化社會(huì )領(lǐng)域改革。積極規范收入分配秩序，大力實(shí)施城鄉居民收入倍增計劃，推動(dòng)城鄉居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)、財政增長(cháng)同步。堅持計劃生育基本國策，穩妥落實(shí)“單獨二孩”政策，確保全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng )建達標。健全農村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依法保護被征地群眾的合法權益，逐步推進(jìn)文化、教育衛生、社會(huì )保障、社會(huì )治理等重點(diǎn)改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

　　(五)以美麗寧陜?yōu)樽非�，拓展全面持續發(fā)展新空間

　　把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，積極推進(jìn)全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設，保護、培育、放大生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現美麗與發(fā)展雙贏(yíng)。

　　強化生態(tài)保護建設。完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，嚴格執行主體功能區規劃，實(shí)行區域差別化開(kāi)發(fā)管理政策，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)。全面落實(shí)節能減排措施，保證縣城垃圾場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)正常運轉，確保完成節能減排目標。積極開(kāi)展環(huán)境監測和環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，建立舉報受理制度，嚴厲打擊環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。大力實(shí)施天然林保護和野生動(dòng)植物保護工程，加快省級朱鹮自然保護區建設，推進(jìn)皇冠山晉升國家級自然保護區。建立全民植樹(shù)常態(tài)化機制和獎懲推動(dòng)機制，突出城鎮、道路及墓地等重點(diǎn)，高質(zhì)量綠化造林1萬(wàn)畝，同時(shí)開(kāi)展好山上點(diǎn)種籽種工作。以清潔水源、家園、田園、能源為目標，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，積極推進(jìn)“美麗農家”建設，實(shí)施好農村環(huán)境連片綜合整治和農村改廁項目，促進(jìn)農村垃圾規范化處置，大力創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)村，不斷改善城鄉環(huán)境。

　　大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。把發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)建設的重點(diǎn)，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，今后一律不上高排放、高污染、高耗能項目，防止邊發(fā)展邊污染。執行最嚴格的耕地、林地和水資源保護制度，完成基本農田劃定，落實(shí)好水電開(kāi)發(fā)生態(tài)水制度，提高資源集約節約利用水平。積極培育壯大生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟，逐步替代消耗資源的食用菌等產(chǎn)業(yè)，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣秸稈還田、土壤提升、病蟲(chóng)害綠色防控等新技術(shù)、新產(chǎn)品，減少農業(yè)面源污染。

　　積極培育生態(tài)文化。大力普及生態(tài)知識，廣泛宣傳環(huán)保政策，及時(shí)曝光典型案例，在全社會(huì )樹(shù)立尊重自然、愛(ài)護環(huán)境的生態(tài)文明理念。積極倡導居民綠色生活，全面加強建筑、交通和公共機構節能，降低資源能源消耗。認真落實(shí)生態(tài)補償和激勵制度，強化誰(shuí)保護、誰(shuí)受益和誰(shuí)損害、誰(shuí)補償的利益導向。嚴格執行環(huán)保責任制，加強生態(tài)保護績(jì)效考評，強化責任追究和一票否決，調動(dòng)各方面的積極性，共同促進(jìn)生態(tài)文明建設。

　　(六)以改善民生為根本，開(kāi)創(chuàng )和諧社會(huì )建設新局面

　　按照“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導輿論”的要求，將新增財力、公共資源、工作力量向民生傾斜，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升人民群眾的幸福感。

　　強化就業(yè)和社會(huì )保障，讓群眾減少后顧之憂(yōu)。一是把就業(yè)再就業(yè)作為首要任務(wù)。堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)示范活動(dòng)，加強技能培訓和就業(yè)援助工作，嚴格落實(shí)合同制管理，實(shí)現新增城鎮就業(yè)560人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.7萬(wàn)人，將城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�。二是完善社�?huì )保障體系。逐步建立兼顧各類(lèi)人員保障待遇的調整機制，完善社會(huì )保險關(guān)系轉移續接政策，推動(dòng)社會(huì )保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋。將城鎮居民醫保和新農合人均補助標準由300元提高到350元，實(shí)行新農合支付方式總額預付和縣鎮村三級醫療機構網(wǎng)絡(luò )直報，推行居民、職工醫保門(mén)診統籌、大病保險和單病種限費，繼續鞏固提升城鄉養老保險制度。三是著(zhù)力解決困難群體住房問(wèn)題。新建廉租房150套，改造棚戶(hù)區500戶(hù)，推行廉租房和公租房并軌，健全能進(jìn)能出的管理機制，讓更多的低收入家庭住有所居。四是提高弱勢群眾保障水平。落實(shí)“一中心三區域”敬老院集中供養五保老人，推行公建民營(yíng)市場(chǎng)化模式運作老年公寓，新建1-2個(gè)社區養老白天照料中心，按照“一鎮一點(diǎn)”建好幸福院，保證老人安度晚年。切實(shí)把惠民政策向社會(huì )底層和弱勢群體傾斜，大力發(fā)展社會(huì )福利、慈善和殘疾人事業(yè)，抓好低保優(yōu)撫、各類(lèi)救助和高齡老人、孤兒、城市三無(wú)人員補貼發(fā)放工作，保證困難群眾基本生活。

　　堅持公平與效率并重，讓群眾共享公共服務(wù)。一是推動(dòng)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。繼續抓好薄弱學(xué)校改造、學(xué)校塑膠體育場(chǎng)建設，加快寧陜中學(xué)體育館建設，確�？h城標準化幼兒園秋季開(kāi)學(xué)投入使用。積極推進(jìn)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng )建，啟動(dòng)第二輪學(xué)前三年行動(dòng)計劃，提高高中教育質(zhì)量，打造特色職業(yè)教育，積極扶持民辦教育。堅持以加強教師隊伍建設為核心，提升教育內涵發(fā)展水平。二是強化醫療衛生保障能力。加快縣級公立醫院改革步伐，鞏固基本藥物、醫療救助和重大疾病救助制度，建立醫患糾紛“第三方”調解機制，強化公共衛生服務(wù)和疾病防控，提升中醫藥服務(wù)能力。完善鎮村醫療機構和醫務(wù)人員考核機制，實(shí)行工資待遇與醫療服務(wù)成效掛鉤，切實(shí)解決養醫不看病的問(wèn)題。三是構建公共文化服務(wù)體系。加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建。繼續實(shí)施“文化五個(gè)一”工程，建立文化人才培養機制，積極包裝策劃一批文化項目，做好“兩館一站”免費開(kāi)放和農家書(shū)屋出版物補充工作，不斷提升縣電視臺節目水平，廣泛開(kāi)展群眾文化、全民健身活動(dòng)，努力打造“歡樂(lè )城鄉”文化品牌。加大傳統文化挖掘，注重文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護，大力整治文化市場(chǎng)，確保文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，完善殯葬設施，切實(shí)規范殯葬管理。加強公民科學(xué)素質(zhì)建設，加快科技創(chuàng )新步伐，促進(jìn)科技成果轉化。完成全國第三次經(jīng)濟普查，建成綜合檔案館。依法管理宗教事務(wù)，抓好國防動(dòng)員工作，關(guān)心關(guān)注婦女兒童、青少年、工商聯(lián)、工會(huì )等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，讓群眾平安幸福生活。改進(jìn)社會(huì )治理方式，推行社區網(wǎng)格化管理。加大平安建設投入，不斷充實(shí)群防群治力量，完善縣城監控技防網(wǎng)絡(luò )，建立各鎮視頻監控平臺，在與臨縣邊界交匯處建設智能檢查站，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，提升平安建設水平。抓好網(wǎng)絡(luò )輿情監測引導和新聞發(fā)布工作，完善社會(huì )穩定風(fēng)險評估，從源頭上預防和減少矛盾。啟動(dòng)網(wǎng)上信訪(fǎng)受理、辦理，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保護機制，落實(shí)信訪(fǎng)屬地管理責任和矛盾糾紛排查化解制度，解決好群眾合理訴求，維護群眾合法權益。積極推進(jìn)“六五”普法，加強法律援助工作，建立法律服務(wù)隊伍。扎實(shí)推進(jìn)氣象體系化建設，抓好防汛防滑、森林防火工作，提高突發(fā)事件處置能力。高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生防治工作，強化安全責任體系建設，健全長(cháng)效管理機制，加強重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，用最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責確保生產(chǎn)安全。更加注重食品藥品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，理順管理體制，完善工作機制，抓好集中整治，保障群眾身體健康。

　　三、不斷加強政府自身建設

　　形勢越復雜，任務(wù)越繁重，越要加強自身建設。我們將秉承執政為民的理念，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，積極有為，努力建設人民滿(mǎn)意政府。

　　一是堅持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。始終把解放思想作為推進(jìn)工作的根本動(dòng)力。思想守舊、精神懈怠是前進(jìn)道路上的最大障礙。自覺(jué)加強學(xué)習，深入領(lǐng)會(huì )上級精神，進(jìn)一步更新觀(guān)念，堅決摒棄小成即滿(mǎn)的觀(guān)念、但求無(wú)過(guò)的心態(tài)、循規蹈矩的作風(fēng)。學(xué)會(huì )用市場(chǎng)經(jīng)濟規律認識問(wèn)題、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)解決問(wèn)題，善于借鑒成功經(jīng)驗、善于利用各項政策，敢于自我革新、敢于先行先試，從而在發(fā)展中搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。

　　二是堅持依法行政，科學(xué)決策。始終把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程。認真執行《政府工作規則》，健全重大決策論證和問(wèn)責糾錯制度，嚴格按照法定權限和程序履職，堅持用制度管權管事管人，不斷規范行政行為。認真落實(shí)信息公開(kāi)條例，推行政府及工作部門(mén)權力清單和百姓問(wèn)政制度，開(kāi)展公民代表走進(jìn)政府活動(dòng)，努力打造透明政府。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監督，認真辦理代表建議和委員提案。嚴格規范性文件制定和管理，防止部門(mén)利益法制化傾向。加強執法隊伍建設，完善行政執法程序，規范自由裁量權，真正做到嚴格規范、公正文明執法。

　　三是堅持實(shí)干興縣，勤政為民。始終把為民務(wù)實(shí)作為政府工作的自覺(jué)追求。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力整治“不作為、怕作為、亂作為、慢作為”，認真落實(shí)崗位責任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府執行力。積極推進(jìn)誠信政府建設，倡導立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，只為落實(shí)找辦法，不為落后找理由，確保定一件、干一件、成一件，提升政府公信力。完善政府績(jì)效考核機制，加大督查檢查力度，強化考評結果運用，嚴格兌現獎懲，確保工作落實(shí)到位。

　　四是堅持廉潔從政，風(fēng)清氣正。始終把廉潔從政作為政府工作的底線(xiàn)。大力推進(jìn)懲治和預防腐體系建設，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強公務(wù)員的教育和管理，堅決遏制不正之風(fēng)。嚴格執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》和省市縣相關(guān)規定，反對鋪張浪費，降低行政成本。鞏固辦公用房清理成果，發(fā)揮閑置辦公用房效益。深化經(jīng)濟責任審計，加大審計結果公開(kāi)力度。強化行政問(wèn)責和效能監察，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監管，堅決查處各類(lèi)違法違紀行為，讓群眾切實(shí)感受到政風(fēng)變化。

　　各位代表，任何困難都擋不住奮進(jìn)的腳步，任何挑戰都撼不動(dòng)突破的決心。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)進(jìn)取，為全面建設美麗、富裕、和諧寧陜而努力奮斗!

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