道德自律作文
2014年度綜治維穩信訪(fǎng)工作總結
2014年，全處綜治維穩信訪(fǎng)工作在市委、市政府和處黨委、行政的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市政法綜治維穩工作和平安建設會(huì )議精神，結合壩陵實(shí)際，調整充實(shí)處、村兩級綜治維穩信訪(fǎng)班子，加強法律法規學(xué)習宣傳，重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，積極主動(dòng)采取應對措施，領(lǐng)導包案，大員上陣。定期排查和化解矛盾糾紛，積極推動(dòng)實(shí)施物防、技防措施，開(kāi)展重點(diǎn)整合工作，提升片區治安聯(lián)防協(xié)會(huì )功能，各項工作收到實(shí)效。今年來(lái)，全處共排查各類(lèi)矛盾糾紛和不穩定因素241起，接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)112件，實(shí)現了矛盾糾紛化解率95%以上，初信初訪(fǎng)化解率100%，積案化解率100%，干群關(guān)系逐步得到改善，人民群眾安全感得到提升，為促進(jìn)壩陵各項工作和平安建設打下堅實(shí)基礎。2014年，辦事處獲得宜昌市爭創(chuàng )全國社會(huì )管理綜合治理“長(cháng)安杯”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。
(一)、強化組織領(lǐng)導，全面落實(shí)保一方平安的政治責任。
長(cháng)期以來(lái)，處黨委、行政始終把維護穩定作為首要的政治任務(wù)和壓倒一切的中心工作來(lái)抓。今年，全處從抓隊伍建設入手，舍得拿人，舍得拿錢(qián)，對處村兩級綜治維穩信訪(fǎng)班子進(jìn)行調整充實(shí)。辦事處安排5名機關(guān)干部專(zhuān)門(mén)從事綜治維穩信訪(fǎng)工作，對5個(gè)村居治調委員會(huì )進(jìn)行調整充實(shí)，對32名民調中心戶(hù)進(jìn)行調整更換，同時(shí)，處村兩級相繼投入資金，對辦公場(chǎng)所、辦公設備進(jìn)行整修配套，村村建起了固定的法制宣傳欄，對派出所、司法所的硬件建設和隊伍建設也給予了足夠的重視和關(guān)心。同時(shí)力抓綜治維穩工作責任制的落實(shí)，辦事處與各村(居)、各單位簽訂了《綜治維穩目標管理責任書(shū)》，將綜治維穩工作與工作實(shí)績(jì)掛鉤，嚴格綜治維穩工作考核，嚴格執行目標管理責任制、責任追究制直至一票否決。
(二)、完善各類(lèi)制度，積極開(kāi)展矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解工作。
為了全面提升我處社會(huì )治安及防范工作水平，我們堅持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度。堅持灣子屋場(chǎng)(樓棟)一天一排查，村居一周一排查，辦事處半月一排查。重點(diǎn)圍繞婚姻家庭和鄰里矛盾糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、規劃限建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、村級債務(wù)、交通醫患等開(kāi)展排查研判，對排查出的矛盾糾紛分類(lèi)分級確定包案領(lǐng)導和工作專(zhuān)班進(jìn)行及時(shí)調處化解和督辦，對重點(diǎn)矛盾糾紛實(shí)行“三包“，即包案領(lǐng)導及專(zhuān)班包掌握情況，包思想轉化，包化解到位。由于領(lǐng)導重視，措施得力，今年以來(lái)各類(lèi)案件及矛盾糾紛的調處化解率較往年效果更好.今年以來(lái)，我們共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩定因素241起，調處率95%，制止群體性事件9期209人，制止上訪(fǎng)13期21人。
(三)、開(kāi)展平安壩陵宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為進(jìn)一步推動(dòng)全處社會(huì )管理綜合治理和平安建設的深入開(kāi)展，進(jìn)一步統一思想，凝聚力量，為推進(jìn)“平安壩陵”建設提高強大的精神動(dòng)力，思想保證和輿論支持，我們在全處認真開(kāi)展了平安壩陵宣傳活動(dòng)，下發(fā)實(shí)施方案，擬定宣傳內容，在活動(dòng)期間，全處共辦宣傳欄22期，召開(kāi)廣播會(huì )26場(chǎng)次，刷寫(xiě)固定宣傳標語(yǔ)11條，拉橫幅標語(yǔ)8條，條幅標語(yǔ)130余條，常年宣傳的電子顯示屏6處，發(fā)放宣傳資料2000余份，在社區、鄉村、校園、企業(yè)和單位開(kāi)展法律宣傳講座6場(chǎng)次，3000余人，組織法制宣傳志愿者1200名加強法制宣傳。我們還通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、短信等形式開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，收到實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)、加強安全防范、傾力打造牢固的人防、物防、技防加保險的安全防范體系。
今年以來(lái)，我們在全面提升黃林片區治安聯(lián)防協(xié)會(huì )的基礎上，新組建了壩陵片區、慈化片區兩個(gè)治安聯(lián)防協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用，在季節性值班巡邏、打擊流竄犯罪，穩控重點(diǎn)對象以及法制宣傳教育等方面做了大量的工作，使之成為平安壩陵建設中新的亮點(diǎn)。在物防技防方面我們也加大了工作力度，從下半年開(kāi)始，我們在全處啟動(dòng)實(shí)施“天眼工程”。全處19個(gè)村居及轄區企事業(yè)單位在單位門(mén)前、主要街巷、主要路口、人口密集場(chǎng)所及治安死角安裝視頻監控探頭131處，其中村(居)77處，轄區單位34處，轄區企業(yè)20個(gè)，并繪制安全防范網(wǎng)絡(luò )圖。全處安裝門(mén)磁1.38萬(wàn)套，機動(dòng)車(chē)輛GPS定位裝置150余套，使物防、技防全覆蓋。今年我們同時(shí)加大了社會(huì )治安綜合保險工作的落實(shí)力度。通過(guò)精心組織和宣傳，全處共落實(shí)參保家庭5364戶(hù)，參保金額268200元，參保面和參保金額均在上年的基礎上有較大幅度的上升。隨著(zhù)“天眼工程“的實(shí)施運行以及社會(huì )治安綜合保險的落實(shí)，全處織就了一張牢實(shí)的人防、物防、技防加保險相結合的安民心、惠民意的安全防范網(wǎng)，真正為人民群眾的生產(chǎn)生活提供了良好的安全保障。
(五)、重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，疏通信訪(fǎng)渠道，改善黨群干群關(guān)系。
隨著(zhù)改革的不斷深入，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，深層次的矛盾和問(wèn)題也不斷凸現，焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷增多，信訪(fǎng)工作作為基層人民群眾反映訴求的一個(gè)窗口，顯得非常重要。今年以來(lái)，處黨委、行政高度重視信訪(fǎng)工作，不斷改善環(huán)境，疏通渠道，處領(lǐng)導定期座班接訪(fǎng)，包案化解矛盾糾紛，親自參與處理重大矛盾糾紛，使干群關(guān)系逐步得到改善，信訪(fǎng)案件大幅度下降，積案得到化解。今年以來(lái)，全處共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)112件，其中上級交辦轉辦的34件，101人，比上年下降8.2%，辦事處接訪(fǎng)78件，總人數359人，比上年下降12.6%，所有案件均已按照《信訪(fǎng)條例》規定要求，按程序得到認真落實(shí)。今年以來(lái)全處共發(fā)生9起突發(fā)事件而引起的群起上訪(fǎng)，辦事處從主要領(lǐng)導到綜治辦全體成員都是全力以赴，晝夜工作，使問(wèn)題得到了及時(shí)解決。全處11名班子成員參與“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)累計288次，396人，活動(dòng)中為群眾解決資金13.3萬(wàn)元，為11名困難群眾爭取了低保資助，解決就業(yè)26人，幫助子女入學(xué)1人，醫助病人5人，困難救助16人。這些具體的工作，為壩陵構建穩定的社會(huì )環(huán)境打下了堅實(shí)的基礎。
(六)、全力維護社會(huì )政治穩定，抓好每一重要敏感時(shí)期的維穩工作。
今年以來(lái)，我們嚴格落實(shí)維穩工作責任制，積極應對和及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件，做到主要領(lǐng)導負總責親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分片配合抓，綜治維穩專(zhuān)班成員全力抓。做到周密部署，分工明確，機制健全，反應快速，密切協(xié)同，形成活力。對重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導包案，專(zhuān)班負責，責任到人，確保穩控在當地，解決在處內。全力確保了全國“兩會(huì )”，十八屆三中全會(huì )，宜昌“三節”，省市“兩會(huì )”以及“五一”、“十一”等重大節日期間的社會(huì )穩定工作。我們繼續做了金龍油脂債權人和天冠陶瓷公司轉包運行及現階段清產(chǎn)核資和債權人的穩定工作;做了已經(jīng)三級終結備案的壩陵村村民蔡興發(fā)進(jìn)京上訪(fǎng)的勸返和相關(guān)處置工作;做了改制下崗民辦教師，當陽(yáng)煙廠(chǎng)改制下崗職工的穩控工作;做了對越自衛反擊戰軍人赴廣西活動(dòng)的穩定工作;做了三峽新材企業(yè)因污染問(wèn)題而引起的群起上訪(fǎng)人員的勸阻工作;我們還對史丹利企業(yè)生產(chǎn)中安全事故致一人死亡案、精裝紙業(yè)職工下班回家途中溺水死亡案、國河村村民趙成望、花園村村民蘇盼父親交通事故死亡案以及群力村余文龍非正常死亡鬧喪案等做了大量的調處化解工作，使以上群體事件一件一件地得到圓滿(mǎn)就地解決。
(七)、加強重點(diǎn)整治，鞏固提升平安壩陵建設成果。
今年以來(lái)，我們在抓好面上各項綜治維穩工作的同時(shí)，針對重點(diǎn)工作也開(kāi)展了專(zhuān)項整治。一是認真開(kāi)展了對學(xué)校校園及周邊安全環(huán)境的整治工作，全年開(kāi)展了四次規模行動(dòng)，組織公安、司法、工商、教育、衛生、文化、交通等職能部門(mén)，開(kāi)展工作督辦檢查，強化校車(chē)和接送學(xué)生用車(chē)的管理;加強日常消防安全管理;加強疾控和食品安全工作;對學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行規范管理，取締學(xué)校附近無(wú)證小餐桌等，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序，確保師生安全。二是認真開(kāi)展了道路交通安全專(zhuān)項治理工作，對破損路面整修，路上雜草清除，設置路標，限高限重，加強養護管護，清除路邊違章建筑，確保道路安全暢通。三是認真開(kāi)展了對壩陵段鐵路及火車(chē)站周邊環(huán)境的連續整治，鞏固效果。對車(chē)輛在廣場(chǎng)內亂停亂放，違章強行拉客、占道經(jīng)營(yíng)以及非法房屋出租等，在鐵路沿線(xiàn)破網(wǎng)穿行、開(kāi)荒種田等進(jìn)行治理和打擊，確保鐵路安全運行及火車(chē)站周邊安全。四是認真加強了反邪教工作。在全處進(jìn)行了認真摸排，甄別處理，對進(jìn)入邪教數據庫人員進(jìn)行“四包”管控責任制，同時(shí)開(kāi)展警示教育。五是認真開(kāi)展了“無(wú)傳銷(xiāo)”村(居)創(chuàng )建工作。制定了工作方案，簽訂目標管理責任書(shū)，強化工作措施，確保全處今年95%的村居，到2015年100%的村(居)達到“無(wú)傳銷(xiāo)”創(chuàng )建標準。
(八)、完善社區網(wǎng)格管理，啟動(dòng)村級網(wǎng)格管理，提高管理水平和綜合服務(wù)功能。
網(wǎng)格化管理是為了實(shí)現管理科學(xué)化、法制化、標準化、規范化的要求，提升村(居)管理水平和綜合服務(wù)功能，實(shí)現“村(居)情全摸清，矛盾全掌握，管理全覆蓋，服務(wù)全到位”，更好地促進(jìn)社會(huì )和諧的一種創(chuàng )新管理模式，運行一年多時(shí)間來(lái)，壩陵橋社區網(wǎng)格管理工作在市網(wǎng)監中心、處網(wǎng)管中心的領(lǐng)導和指導下，17名網(wǎng)格管理員加強自身素質(zhì)的培養，認真扎實(shí)的開(kāi)展工作，收到好的效果，多次受到市、處綜治辦、網(wǎng)管部門(mén)的肯定和表?yè)P，得到了廣大居民群眾的認同。今年來(lái)，他們共入戶(hù)收集信息12450條，上報信息162條，調處矛盾糾紛92件，發(fā)放宣傳資料10583份，為居民雙代服務(wù)8375件，組織協(xié)調居民疏通化糞池管道，解決地下室滲水等實(shí)事42件。今年9月，根據全市統一安排部署，我處農村網(wǎng)格化管理工作正式啟動(dòng)，慈化村作為試點(diǎn)村按照要求已成立領(lǐng)導小組，落實(shí)網(wǎng)格員隊伍，落實(shí)辦公場(chǎng)所、設備，擬定各項管理制度，為入戶(hù)收集信息做好充分的準備。
2014年綜治維穩信訪(fǎng)工作雖然取得了一定的成績(jì)，也存在一些不可忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，一是基層基礎工作不夠牢實(shí)，二是推動(dòng)工作創(chuàng )新力度不夠;三是面對新時(shí)期出現新情況、新問(wèn)題應對措施有待加強等。這些問(wèn)題和不足有待我們在今后的工作中加以認真改進(jìn)。
鄉鎮2014綜治信訪(fǎng)工作總結
XX鎮地處浙東南沿海，轄51個(gè)行政村居，面積44.4平方公里，有戶(hù)籍人口6.5萬(wàn)人，外來(lái)人口近3萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、利益格局的不斷調整，各類(lèi)矛盾問(wèn)題日益凸顯，信訪(fǎng)工作面臨嚴峻考驗。對此，蓬街鎮牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩定是第一責任”的執政理念，不斷深化信訪(fǎng)工作基礎建設，就加強領(lǐng)導、健全網(wǎng)絡(luò )、完善機制、強化措施等各方面進(jìn)行積極探索，走出了一條富有特色、卓有成效的基層信訪(fǎng)工作新路子。2007年，鎮人民調解委員會(huì )榮獲省級先進(jìn)集體稱(chēng)號;連續兩年被評為市級“平安鄉鎮”，連續四年被評為區級信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。主要做法如下：
一、強化組織領(lǐng)導，形成信訪(fǎng)工作合力
按照“全員抓信訪(fǎng)，全力保平安”的工作思路，切實(shí)加強領(lǐng)導、理清工作脈絡(luò )、明確職責任務(wù)，形成信訪(fǎng)工作合力。
(一)加強組織領(lǐng)導,凝聚信訪(fǎng)工作核心。做好信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。我鎮視信訪(fǎng)工作為“一把手工程”，建立信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記任副組長(cháng)，其它班子為成員，下設辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，形成主要領(lǐng)導負總責，副書(shū)記具體抓，各線(xiàn)領(lǐng)導重點(diǎn)抓，各成員單位認真履行職責的領(lǐng)導格局。
(二)調整機構職能，理清信訪(fǎng)工作脈絡(luò )。綜觀(guān)基層維穩工作，信訪(fǎng)維穩是“重頭戲”。為此，我們積極調整機構職能，將信訪(fǎng)納入“大維穩”工作體系。在鎮建立綜治工作中心，將綜治、信訪(fǎng)、調解、安監、公安、消防、司法、勞動(dòng)保障等具有社會(huì )穩定和調解職能的部門(mén)納入其中，明確信訪(fǎng)工作由綜治辦牽頭，信訪(fǎng)辦、維穩辦、司法所具體實(shí)施，各辦、各部門(mén)密切配合，村居、企業(yè)自行管理、接受指導。
(三)明確職責任務(wù)，形成信訪(fǎng)工作合力。出臺《蓬街鎮領(lǐng)導信訪(fǎng)維穩工作責任分工》、《蓬街鎮駐村干部信訪(fǎng)維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《蓬街鎮村居綜治(信訪(fǎng))工作目標管理考核辦法》，實(shí)行領(lǐng)導信訪(fǎng)接訪(fǎng)日、重大案件領(lǐng)導包案、信息排查上報等制度，明確領(lǐng)導干部、工作人員信訪(fǎng)責任。同時(shí)，鎮政府與機關(guān)各辦、各村居、各企事業(yè)單位簽訂責任狀，將責任落實(shí)到人，構建起“一級抓一級、人人有責任”的責任體系，形成“一級帶一級、力往一處使”的良好工作局面。
二、夯實(shí)基層基礎，健全信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )
以“整合資源、發(fā)揮合力”為核心，切實(shí)加強設施、隊伍建設，形成立體交叉、覆蓋全鎮的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )。
(一)加大信訪(fǎng)投入，切實(shí)加強軟硬件建設。我們在財政十分緊張的情況下，優(yōu)先保障信訪(fǎng)專(zhuān)項資金。一是高標準建設鎮綜治工作中心。投入100多萬(wàn)元建成占地400多平方米的鎮綜治中心，按規范化要求設置5個(gè)功能辦公室、1個(gè)專(zhuān)用調解室和接訪(fǎng)窗口，均掛牌定崗、制度上墻，并配備執法車(chē)輛、電腦電話(huà)、桌椅櫥柜等辦公設施。二是大力推進(jìn)綜治工作站(室)建設。對51個(gè)村居和職工200人以上企業(yè)全部建立綜治工作站(室)，配置20平方米以上的辦公用房，配齊設施、人員。目前，全鎮已建成一類(lèi)綜治站(室)15個(gè)。三是推行村級信訪(fǎng)“四有三化”機制。“四有”，即“有場(chǎng)所、有專(zhuān)人、有制度、有記錄”;“三化”，包括臺帳規范化，我們印制統一規范的工作臺帳，下發(fā)給鎮、村企綜治工作站(室)使用;管理制度化，做到標識、印章、徽章、文書(shū)、臺帳、制度六個(gè)統一;工作程序化，明確信訪(fǎng)登記、受理、準備、實(shí)施、初結和回訪(fǎng)六個(gè)程序。
(二)深化義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員制度，延伸深入群眾的工作觸角。2004年，我鎮率先創(chuàng )立義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員制度，大膽聘用6名息訪(fǎng)轉化的“信訪(fǎng)老戶(hù)”為義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員，充分發(fā)揮其工作能力強、群眾威信高、信息掌握靈的特點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾工作，在接訪(fǎng)的同時(shí)，宣傳信訪(fǎng)條例，引導有序上訪(fǎng)。2008年以來(lái)，我鎮總結“義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員”制度實(shí)施4年的經(jīng)驗，結合信訪(fǎng)工作實(shí)際，多次擴充群眾協(xié)理員隊伍，增聘6名退休老干部、村居“德高望重”人士為義務(wù)調解員，進(jìn)一步搭建聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。
(三)開(kāi)展信訪(fǎng)調解“網(wǎng)底工程”，構建覆蓋全鎮的工作網(wǎng)絡(luò )。結合鎮域信訪(fǎng)工作實(shí)際，建立信訪(fǎng)調解“三級”網(wǎng)絡(luò )。第一級是鎮人民調解委員會(huì )。由分管政法領(lǐng)導任主任，綜治辦主任、司法所所長(cháng)任副主任，配備20名義務(wù)信訪(fǎng)調解員，負責跨越村居轄區、可能影響全鎮穩定的重大糾紛調處;第二級是村居(企業(yè))調解委員會(huì )。由村企主要負責人任主任，下設工作小組，由村企治保調解主任任組長(cháng)，配備1-3名威望高、能力強，能保證時(shí)間、精力的調解員。負責轄區內一般矛盾問(wèn)題化解、信訪(fǎng)政策宣傳，以及重大、突發(fā)問(wèn)題的及時(shí)上報;第三級是村居隊組信訪(fǎng)員。一般由隊組長(cháng)擔任，負責本隊組各類(lèi)矛盾糾紛的排查、化解和上報。
截止目前，全鎮已經(jīng)建立村企調解委員會(huì )138家，配備村企調解員、隊組信訪(fǎng)員1200多名，有效形成了“縱向到底、橫向到邊，覆蓋全鎮、遍及村企”的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )。
三、創(chuàng )新工作機制，突出信訪(fǎng)工作實(shí)效
以“案結事了、高效快捷”為要求，堅持依法辦事、聯(lián)調聯(lián)處，深入群眾、依靠群眾，不斷創(chuàng )新信訪(fǎng)工作舉措。
(一)建立信訪(fǎng)排查調研機制，強化信息預警預測。一是開(kāi)展“駐村百曉”活動(dòng)。即提出涉及鎮情、村情、民情的100個(gè)問(wèn)題，要求機關(guān)干部深入村居尋找答案，在思考問(wèn)題的過(guò)程中貼近民生、走進(jìn)矛盾，在破解難題的過(guò)程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí)，在村居設立“連心窗”、發(fā)放“連心卡”，公布片領(lǐng)導、片長(cháng)、駐村干部的聯(lián)系電話(huà)，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。機關(guān)干部每周下村居不少于3次，對排查發(fā)現的不穩定因素，實(shí)行每月2次的“零報告”制度。二是實(shí)行形勢分析會(huì )制度。每月召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì )議，討論研究信訪(fǎng)維穩形勢、安排部署下階段工作，對重大疑難問(wèn)題，研究提出解決措施。同時(shí)，按照“專(zhuān)群結合、明暗互補”的原則，在鎮聘請明暗結合的380多名信訪(fǎng)維穩信息員，進(jìn)一步強化信訪(fǎng)情報工作。
(二)建立信訪(fǎng)工作獎勵機制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作重心下移。于2007年起實(shí)行“以獎代補”和“信息獎勵”兩項獎勵制度。“以獎代補”，是指村居隊組調解員以口頭方式成功調解的輕微糾紛，每件獎勵10元。村企調解委員會(huì )成功調解一般糾紛，每件獎勵30元;未調解成功但及時(shí)上報的，每件獎勵10元。鎮人民調解委員會(huì )成功調解的重大糾紛，每件獎勵100元;未調解成功但及時(shí)向區級部門(mén)報送信息，并有效落實(shí)穩控的，每件獎勵30元;做好法制宣傳教育，成功引導其依法進(jìn)入訴訟程序的每件獎勵50元。“信息獎勵”，是指鎮綜治中心開(kāi)通信訪(fǎng)舉報熱線(xiàn)，接受廣大市民對于有可能影響蓬街社會(huì )安全穩定的苗頭問(wèn)題，特別是異常上訪(fǎng)、群體性事件信息的舉報，經(jīng)確認屬實(shí)，視情給予200—1000元不等的獎勵。據統計，兩項制度實(shí)施以來(lái)，鎮村共化解社會(huì )矛盾糾紛1200多件，鎮政府共發(fā)放獎金近10萬(wàn)元。
(三)堅持領(lǐng)導帶頭辦訪(fǎng)制度，積極化解突發(fā)疑難問(wèn)題。一是實(shí)行領(lǐng)導接訪(fǎng)制度。確定每周一由3名主要領(lǐng)導在鎮接待上訪(fǎng)群眾，周二至周五每日安排2名班子成員接訪(fǎng)，周末兩天由值班領(lǐng)導負責接訪(fǎng)。同時(shí)，在5個(gè)工作片分別設立“聯(lián)動(dòng)接訪(fǎng)點(diǎn)”，由片領(lǐng)導每月1-2次蹲點(diǎn)接訪(fǎng)，同群眾進(jìn)行面對面的交流。二是實(shí)行領(lǐng)導包案、蹲點(diǎn)聯(lián)系制度。對重大疑難問(wèn)題，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，由分管領(lǐng)導和片領(lǐng)導包案;對重點(diǎn)信訪(fǎng)村居，由班子領(lǐng)導蹲點(diǎn)。2008年以來(lái)，15名班子領(lǐng)導共蹲點(diǎn)聯(lián)系村居19個(gè)，包案21起。截止目前，已成功化解19起，其余2起均有效落實(shí)穩控。三是實(shí)行領(lǐng)導督訪(fǎng)制度。對已經(jīng)發(fā)生的上訪(fǎng)事件和可能引發(fā)上訪(fǎng)的新問(wèn)題，迅速落實(shí)“四定三包”，即定人員、定方案、定時(shí)間、定責任，包案件調查、包問(wèn)題處理、包人員穩定。明確駐村干部為第一責任人，片長(cháng)為第二責任人，限期整改，確保穩控，分管領(lǐng)導、片領(lǐng)導定期督查案件進(jìn)展，確保小事不出村、大事不出鎮。
(四)實(shí)行信訪(fǎng)工作專(zhuān)班制度，落實(shí)重點(diǎn)人員長(cháng)效管理。針對辭退民師、復員軍人等特殊群體中的信訪(fǎng)“挑頭人”，按照“鎮村聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)控”和“一事一班”的原則成立信訪(fǎng)長(cháng)效工作專(zhuān)班。專(zhuān)班由四方面人員組成，一是鎮分管領(lǐng)導、片領(lǐng)導、綜治中心精干力量，以及涉及村駐村干部;二是派出所政治堅定、熱心公益、能力水平強的戶(hù)籍民警;三是村居政治素質(zhì)好、辦事公道、群眾威信高的群干;四是義務(wù)信訪(fǎng)協(xié)理員。專(zhuān)班按照“一事一方案”的要求，逐案建立臺帳，主動(dòng)開(kāi)展工作。一方面，主動(dòng)關(guān)心老上訪(fǎng)戶(hù)的生活，解決他們的實(shí)際困難;加強與他們之間的聯(lián)系，不定期地組織他們中的關(guān)鍵人員開(kāi)展座談，交流思想。另一方面，積極預測監控對象上訪(fǎng)動(dòng)作，及時(shí)掌握他們的最新思想狀況和動(dòng)態(tài)，穩定其思想情緒。同時(shí)，定期召開(kāi)專(zhuān)班聯(lián)系會(huì )議，加強專(zhuān)班成員間的聯(lián)絡(luò )，交流工作心得，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。建國六十大慶期間，我鎮對4起重大不穩定因素啟動(dòng)“專(zhuān)班”程序，取得零赴省進(jìn)京的可喜成績(jì)。
(五)實(shí)行聯(lián)合調處制度，妥善調處重大矛盾糾紛。實(shí)行“黨政領(lǐng)導、綜治協(xié)調、部門(mén)配合、村居參與”的模式，實(shí)行重大矛盾糾紛聯(lián)合調處。對重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故和重大群體性事件，我們由鎮綜治辦牽頭，派出所、司法所、村居干部及相關(guān)部門(mén)參與，聯(lián)合開(kāi)展調處。今年來(lái)，鎮綜治中心和派出所共成功調處18起死亡糾紛案件，11起重大疑難矛盾糾紛。諸如民利村外來(lái)民工兒童溺水事件、百步村涉及橫街鎮人員的交通死亡事件、鹽業(yè)村涉及徐三村的交通致死事件、區“9.9”事件涉及鎮東村死者家屬調處等多起可能引發(fā)重大不穩定的事件，都得到成功調處，徹底扭轉了以往“逢死必鬧”的局面。
四、嚴格責任追究，加強信訪(fǎng)監督約束
切實(shí)加強對各級領(lǐng)導、工作人員的監督約束，加大對違法上訪(fǎng)的打擊力度，切實(shí)維護信訪(fǎng)秩序。
一是加強對信訪(fǎng)工作人員的責任追究。出臺《蓬街鎮維穩(信訪(fǎng))工作責任追究暫行規定》，對漠視群眾訴求、工作不到位、責任不落實(shí)的單位及相關(guān)領(lǐng)導、責任人進(jìn)行責任追究，視情作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結果和考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)，開(kāi)展“駐村質(zhì)詢(xún)”活動(dòng)，加強對駐村干部的信訪(fǎng)維穩工作督查。由組織、紀檢等職能科室成立駐村質(zhì)詢(xún)領(lǐng)導小組，不定期向駐村干部質(zhì)詢(xún)所駐村總體情況、存在問(wèn)題、破難情況;對矛盾突出、破難不力的村居，由質(zhì)詢(xún)領(lǐng)導小組牽頭，組織村民代表召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì )議，讓駐村干部當面接受群眾質(zhì)詢(xún)，現場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)。二是加強對鎮村黨員干部的紀律約束。對黨員干部和公務(wù)人員參與過(guò)激上訪(fǎng)的，由組織、紀檢部門(mén)找談話(huà)，要求其退出上訪(fǎng)，并主動(dòng)做好親戚朋友、周邊群眾的思想工作;對堅持違法上訪(fǎng)、觸犯黨紀條規的黨員干部，依黨紀條規嚴肅處理。三是加大對違法上訪(fǎng)行為的打擊力度。對無(wú)理取鬧、煽動(dòng)群眾鬧事的，由公安部門(mén)依法嚴肅處置;存在打砸搶等過(guò)激行為、觸犯刑法的，堅決追究其刑事責任;對進(jìn)京赴省上訪(fǎng)或引發(fā)群體性事件，影響惡劣的，堅決采取“拘留”、“辦班學(xué)習”等強制手段;對存在違章建筑、計劃外生育、不正當經(jīng)營(yíng)的違法上訪(fǎng)對象，通過(guò)城建、安監、稅務(wù)、計生部門(mén)，嚴肅執法，依法打擊。2008年，我鎮對6名越級上訪(fǎng)人員采取“法制學(xué)習班”措施，取得明顯成效。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我鎮的信訪(fǎng)工作取得了長(cháng)足的進(jìn)展，具體表現為關(guān)系更順暢、網(wǎng)絡(luò )更健全、機制更完善、手段更豐富。我們深知，信訪(fǎng)工作是一項長(cháng)期工作，需要不懈的努力。我們的信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成效，但與上級的要求，與其他先進(jìn)單位相比，還有很大差距。今后，我們將繼續創(chuàng )新信訪(fǎng)機制，夯實(shí)基層基礎，不斷將信訪(fǎng)工作推向深入，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
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