高中生作文精選:走近大海
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。這是新中國成立以來(lái),第一個(gè)以中央政府名義出臺的指導、規范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。此次意見(jiàn)提出的"新政"有哪些新看點(diǎn)?會(huì )為我國慈善事業(yè)帶來(lái)哪些變化?請看YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)為你帶來(lái)的相關(guān)資料吧。

【《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》為慈善事業(yè)帶來(lái)的五大變化】
變化一:奉獻愛(ài)心更多元 網(wǎng)絡(luò )慈善更有序
意見(jiàn)提出,鼓勵和支持社會(huì )公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛(ài)心。探索捐贈知識產(chǎn)權收益、技術(shù)、股權、有價(jià)證券等新型捐贈方式,鼓勵設立慈善信托,抓緊制定政策措施,積極推進(jìn)有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。
對于新興的網(wǎng)絡(luò )慈善,意見(jiàn)提出,積極探索培育網(wǎng)絡(luò )慈善等新的慈善形態(tài),引導和規范其健康發(fā)展。
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負責人表示,目前,我國慈善捐贈以捐款捐物為主,同時(shí)也涌現了股權捐贈、技術(shù)捐贈等新現象。意見(jiàn)鼓勵開(kāi)展形式多樣的社會(huì )捐贈,既是對實(shí)踐成果的總結,也有利于發(fā)揮不同慈善捐贈方式的優(yōu)勢。
這位負責人指出,網(wǎng)絡(luò )慈善以其操作簡(jiǎn)易、傳播迅速、成本低廉等傳統慈善所不具備的優(yōu)勢,成為近年來(lái)慈善事業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。但網(wǎng)絡(luò )慈善也存在重復募捐、騙捐、挪用善款等需引起注意的問(wèn)題。意見(jiàn)規定,廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商,應當對利用其平臺發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗證,包括查驗登記證書(shū)、募捐主體資格證明材料。這些規定有利于引導網(wǎng)絡(luò )慈善揚長(cháng)避短,更好發(fā)揮作用。
變化二:優(yōu)惠政策更到位 金融"加盟"更給力
意見(jiàn)強調,落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策。在加大社會(huì )支持力度方面,意見(jiàn)不僅提出鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件、按規定給予優(yōu)惠等措施,還要求積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。
華北電力大學(xué)社會(huì )企業(yè)研究中心主任朱曉紅說(shuō),總體上看,企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策落實(shí)情況很不樂(lè )觀(guān)。個(gè)人和企業(yè)只有捐給具有捐贈稅前扣除資格的組織才能享受稅前扣除優(yōu)惠,而社會(huì )組織的公益性捐贈稅前扣除資格申請門(mén)檻高、程序復雜、審核苛刻、獲批資格公布時(shí)間較晚、獲批組織數量少。
對此,民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負責人表示,民政部將會(huì )同財稅部門(mén)研究完善慈善組織公益性捐贈稅前扣除資格的認定辦法。他同時(shí)介紹說(shuō),我國慈善事業(yè)利用金融產(chǎn)品服務(wù)主要集中在基金會(huì )資產(chǎn)保值增值、慈善信托等方面,但總體規模較小、發(fā)展滯后。
中國慈善聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉佑平認為,把金融資本、金融工具引入慈善事業(yè),將激發(fā)新的慈善資源,不僅有助于推動(dòng)扶貧濟困的深入開(kāi)展,隨著(zhù)相關(guān)政策不斷完善,還會(huì )有越來(lái)越多的社會(huì )力量興辦公益性醫療、教育、養老、文化體育等機構和設施,為慈善事業(yè)提供更多服務(wù)載體。
變化三:管理監督更完善 慈善活動(dòng)更透明
針對完善慈善組織的監督管理,意見(jiàn)提出了一系列硬性措施,包括強化慈善組織信息公開(kāi)責任,明確公開(kāi)內容、公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)途徑;建立健全責任追究制度。
劉佑平指出,對于慈善組織而言,公信力是決定其發(fā)展的重要因素。把慈善事業(yè)做成人人信任的"透明口袋",需要建立政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督、第三方評估等相結合的監管體系,也需要公益慈善文化和知識的普及,增進(jìn)公眾對慈善組織及其運作機制的了解。
變化四:信息銜接更緊密 扶貧濟困更高效
意見(jiàn)提出,要建立民政部門(mén)與其他社會(huì )救助管理部門(mén)之間的信息共享機制,同時(shí)建立和完善民政部門(mén)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構之間的銜接機制,形成社會(huì )救助和慈善資源的信息有效對接。對于經(jīng)過(guò)社會(huì )救助后仍需要幫扶的救助對象,民政部門(mén)要及時(shí)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構協(xié)商,實(shí)現政府救助與社會(huì )幫扶有機結合,做到因情施救、各有側重、互相補充。
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負責人指出,妥善解決近8000萬(wàn)城鄉低保五保對象、8500多萬(wàn)殘疾人、1.2億貧困人口、1.6億農村"三留守"群體以及大量遭遇臨時(shí)突發(fā)困難居民的各種基本生活問(wèn)題,僅靠政府的力量是不夠的,還需通過(guò)慈善事業(yè)動(dòng)員社會(huì )力量和資源。意見(jiàn)提出的舉措,有利于調動(dòng)社會(huì )力量參與民生改善特別是社會(huì )救助工作,形成與社會(huì )救助工作緊密銜接的大救助格局。
變化五:好人好事受鼓勵 慈善氛圍更濃厚
意見(jiàn)提出,國家對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、社會(huì )影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰;完善公民志愿服務(wù)記錄制度,按照國家有關(guān)規定建立完善志愿者嘉許和回饋制度,鼓勵更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
在朱曉紅看來(lái),慈善不能僅靠大款,可持續的慈善要依靠大眾。公眾的廣泛參與是慈善事業(yè)持續發(fā)展的重要保障,具有集腋成裘、聚沙成塔的效應。培育良好的慈善文化,激發(fā)全社會(huì )和諧互助的力量,才是慈善事業(yè)發(fā)展的根本。
【一圖讀懂國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)】
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