以大海為話(huà)題的六年級作文
新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告：“五五”普法規劃的工作全面啟動(dòng)以來(lái)，在各級黨委、政府領(lǐng)導下，各級普法依法治理部門(mén)根據《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，關(guān)于“建設社會(huì )主義新農村是我國現代化建設進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。”的要求，圍繞新農村建設的中心工作，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。做了以下基礎性工作。
(一)五五”普法規劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院批轉的“五五”普法規劃，加強對廣大農民的法制宣傳教育，市、縣、鄉、村四級層層制定了“五五”普法規劃，圍繞“三農”開(kāi)展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進(jìn)一步加強新農村建設法制宣傳教育的意見(jiàn)，結合我市新農村建設的實(shí)際，將農村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程，作為重中之重著(zhù)力抓落實(shí)。開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉村”、“法律進(jìn)社區”、“法律進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農村，受教育面進(jìn)一步擴大。
(二)做到農村普法對象底數清楚。據統計：全市總人口數為307萬(wàn)余人，農村人口占全市總人口數的78.78%，達236萬(wàn)余人。全市農村在校青少年學(xué)生371848人，重點(diǎn)普法對象338998人。全市工業(yè)化、城鎮化建設步伐加快，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設協(xié)調發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。由于人事管理機制、市場(chǎng)競爭機制、教育選擇機制、政策調整機制的作用，拉動(dòng)社會(huì )進(jìn)一步分工，推動(dòng)社會(huì )人口有規律對內對外流動(dòng)，我市對外流動(dòng)人口約40萬(wàn)人，對內流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢下農村法制宣傳教育任重而道遠
(三)突出重點(diǎn)，針對性較強。在各級黨委、政府領(lǐng)導下，普法部門(mén)緊緊圍繞新農村建設的目標和任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出重點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育。以新農村法制建設和法律需求為重點(diǎn)，有針對性地宣傳涉及農民生存權和發(fā)展權的法律法規，滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的法律需求;以平安建設和群眾利益為重點(diǎn)，有針對性地宣傳社會(huì )管理方面的治安、刑事、民商事法律法規，推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，從源頭上預防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢(xún)?yōu)橹攸c(diǎn)，有針對性地破解農民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護農民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)法制宣傳教育，發(fā)展了杜會(huì )主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴大了農民有序的政治參與，引導農民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推行村務(wù)公開(kāi)，堅持“一事一議” 制度，體現人民當家作主，村民自治規范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高，為建設社會(huì )主義新農村奠定良好的法制基礎和社會(huì )基礎。
(四)普法經(jīng)費保障機制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級政府為保證普法經(jīng)費落到實(shí)處，建立經(jīng)費保障機制，提請市、縣兩級人大常委會(huì )審議通過(guò)法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費列入財政預算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。
(五)普法網(wǎng)絡(luò )基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門(mén)成立了普法領(lǐng)導小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強農村普法和依法治理工作，以鄉鎮、街道辦事處司法所為載體，指導農村法制宣傳和依法治鄉、依法治村工作，根據黨和國家的政策、法律、法規和規章修訂村規民約，規范人們的行為。圍繞新農村建設進(jìn)程中的突出問(wèn)題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)搭建法制宣傳教育平臺，抓住流動(dòng)人口返鄉季節上法制課，開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理，組織群眾護村護寨，預防和打擊犯罪，排查調處民間糾紛，化解人民內部矛盾，平息紛爭，維護社會(huì )穩定。
二、存在的困難和問(wèn)題
當前，圍繞新農村建設，一個(gè)在廣大農村逐步樹(shù)立起法律的極大權威，即“生活靠法律規范，糾紛靠法律解決，權益受侵權時(shí)依法維權”這樣一種新的生活方式正在形成，同時(shí)，在法制宣傳方面存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題。
1、農村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農村建設，堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農民自主經(jīng)營(yíng)性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，對集中宣傳教育帶來(lái)困難;經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉鎮和偏遠山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶(hù)”困難，這樣，一部分農民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。
2、個(gè)別領(lǐng)導干部對建設社會(huì )主義新農村法制宣傳教育認識不到位。主要表現在，對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線(xiàn)、方針和政策，國家法律法規，停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，導致當事人多頭上訪(fǎng)和越級“集訪(fǎng)”，影響機關(guān)正常工作秩序。
3、農村法制宣傳教育物質(zhì)基礎薄弱。偏遠行政村無(wú)公有經(jīng)濟，欠發(fā)達鄉鎮財政轉移支付只能保工資保運轉，無(wú)力支撐普法經(jīng)費，普法讀本緊缺，宣傳設備落后，普法人員難做“無(wú)米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區”。有些非公有制企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視對企業(yè)人員的法制宣傳教育，勞動(dòng)用工不符合法律規范要求。勞動(dòng)用工糾紛發(fā)生后雙方不通過(guò)法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發(fā)生治安、刑事案件。
三、對策和建議
根據存在的困難和問(wèn)題，提出四點(diǎn)對策和建議。
1、提高認識，加強領(lǐng)導。進(jìn)一步提高認識，是加強對新農村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導的前提和基礎。把思想統一到新農村建設目標和任務(wù)上來(lái)，充分認識潔制宣傳教育是建設小康社會(huì )和構建和諧社會(huì )的法制保障。領(lǐng)導干部要“一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設”，切實(shí)做好農村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導協(xié)調工作，深入持久開(kāi)展農村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調動(dòng)農民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
2、建立農村法制宣傳教育組織協(xié)調機制。在各級黨委、政府領(lǐng)導下，市、縣、鄉三級普法成員單位，結合本單位、本部門(mén)建設新農村的具體目標和任務(wù)，根據農村廣大人民群眾的現實(shí)需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開(kāi)展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，宣傳專(zhuān)門(mén)別類(lèi)的法律法規，引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系，保證農村經(jīng)濟在法律框架內運行。司法行政機關(guān)會(huì )同主管部門(mén)，督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機構，開(kāi)展學(xué)法、用法、維權活動(dòng)，規范非公制企業(yè)用工制度，維護勞動(dòng)用工制度新秩序。加強與公安派出所、計生部門(mén)聯(lián)系，對在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進(jìn)行管理和教育，遵守國家法律法規和社會(huì )公德，創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )法制環(huán)境。
3、調整農村普法依法治理經(jīng)費，向經(jīng)濟欠發(fā)達鄉鎮傾斜。按照分級管理負責，條塊結合的普治工作原則，對那些既無(wú)司法所，又無(wú)財力支持普治經(jīng)費的鄉鎮，縣級財政要適當進(jìn)行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開(kāi)展。
4、整合農村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉”與農業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò )和農村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫畫(huà)等多種形式開(kāi)展法制宣傳教育。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織法律講師團深入農村開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區破解法律難題，擴大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區”，提高法制宣傳教育的整體效果。
總之，加強社會(huì )主義新農村建設法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的政治主張，堅持以法治國與以德治國相結合、法制教育與法治實(shí)踐相結合，促進(jìn)農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，為進(jìn)一步建設小康社會(huì )，創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )法制環(huán)境。
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