初中作文：直面挫折

各位代表：

　　現在，我代表縣政府，向大會(huì )作工作報告，請審議，請縣政協(xié)各位委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、政府工作回顧

　　年以來(lái)，屆政府在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)上級各項決策部署，突出發(fā)展主題，創(chuàng )新發(fā)展思路，緊緊依靠全縣人民，堅定信心干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了縣屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。年，完成地區生產(chǎn)總值274.3億元，比年增長(cháng)57.2%，年均增長(cháng)12%；全部財政收入14.2億元，比年增長(cháng)51.1%，年均增長(cháng)10.9%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資120.5億元，比年增長(cháng)134.9%，年均增長(cháng)23.8%；實(shí)際利用外資4100萬(wàn)美元，比年增長(cháng)207.8%，年均增長(cháng)32.5%；出口創(chuàng )匯8062萬(wàn)美元，比年增長(cháng)4.2%，年均增長(cháng)1%；城鎮居民人均可支配收入19982元，比年增長(cháng)55.2%，年均增長(cháng)11.6%；農民人均純收入9492元，比年增長(cháng)43.8%，年均增長(cháng)9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構由年的28.2：38.4：33.4調整為23：39.4：37.6。

　　工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)。聚集區承載能力大幅提升。臨港工業(yè)聚集區獲得政府正式批復。完善總規、產(chǎn)業(yè)布局規劃和專(zhuān)項規劃，為大規模開(kāi)發(fā)建設提供了科學(xué)依據。累計投資近20億元，實(shí)施水、電、路、訊、氣、暖、綠化、亮化、消防等基礎設施建設。建成黃海路、天津道等骨干道路25公里，形成“三橫四縱”路網(wǎng)框架，覆蓋面積近40平方公里。建成220千伏變電站2座、110千伏變電站3座。二期供水、翔云島水庫等工程投入使用，三期供水、海水淡化等項目有序實(shí)施。成為省級“循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)”。城區工業(yè)聚集區起步區建設進(jìn)展順利，完成5.07平方公里空間布局規劃、控制性詳規、區域產(chǎn)業(yè)布局規劃和環(huán)境影響報告，完成固定資產(chǎn)投資8億元，路網(wǎng)、管網(wǎng)、標準廠(chǎng)房等基本建成，中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導中心列入省示范基地，初步搭建起匯集科技型、勞動(dòng)密集型、農副產(chǎn)品加工型、低碳產(chǎn)業(yè)型項目的發(fā)展平臺。重點(diǎn)項目強力推進(jìn)。連續開(kāi)展“重點(diǎn)項目攻堅年”、“對標趕超年”等活動(dòng)，兩大聚集區累計進(jìn)駐項目71個(gè)，涉及總投資1157億元，完成投資220億元。中厚板材、德龍鋼鐵、華能風(fēng)電一期、旭陽(yáng)20萬(wàn)噸二甲醚、同樂(lè )化工等24個(gè)項目建成投產(chǎn)；旭陽(yáng)化工環(huán)氧氯丙烷和碳纖維、中厚板大型鋼構、10萬(wàn)噸脫氧劑等36個(gè)項目加緊建設；150萬(wàn)噸軋鋼、新安德礦石篩選、臨港工業(yè)聚集區污水處理廠(chǎng)等25個(gè)項目具備開(kāi)工條件。重點(diǎn)項目為縣域經(jīng)濟持續發(fā)展提供了強力支撐。項目謀劃申報成效顯著(zhù)。搶抓擴內需、保增長(cháng)機遇，成功申報中央、省、市預算內資金支持項目96個(gè)，爭取上級資金3.8億元。17個(gè)項目列入省重點(diǎn)。打造新區建投和縣城投公司兩大融資平臺，為聚集區發(fā)展、城市建設提供了資金保障。對外開(kāi)放取得新進(jìn)展。成立專(zhuān)門(mén)招商機構，出臺《鼓勵招商引資引企獎勵規定》、《項目建設和對外開(kāi)放考核辦法》等政策措施，創(chuàng )新招商方式，成功舉辦新區投資環(huán)境暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會(huì )、知名企業(yè)家聯(lián)誼會(huì )、銀企對接會(huì )等經(jīng)貿洽談活動(dòng)，對外影響力不斷增強，一批戰略投資者相繼落戶(hù)。節能減排目標圓滿(mǎn)完成。大力推廣節能降耗新技術(shù)，積極淘汰落后產(chǎn)能，同樂(lè )化工等企業(yè)整體搬遷，朋益水泥、同樂(lè )水泥等企業(yè)相繼關(guān)停，污水處理廠(chǎng)正式投入運營(yíng)，“XX五”和年節能減排目標全面完成。

　　農業(yè)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。結構調整不斷深化。糧食生產(chǎn)連年豐收，四大主導產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。沿海稻改旱區域種養結構調整成效顯著(zhù)，以新型材料溫室為代表的設施農業(yè)和畜禽養殖業(yè)迅速普及，有效增加了農民收入，實(shí)現了發(fā)展的新跨越。全縣設施果菜達到37.2萬(wàn)畝，訂單面積5.5萬(wàn)畝，國家認定出口備案基地3萬(wàn)畝，成為全省果蔬出口聚集區、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和全國面積最大的甜瓜生產(chǎn)縣。發(fā)展畜禽規�；�養殖場(chǎng)（區）386個(gè)，規�；�養殖比例達到75%，珍稀皮毛動(dòng)物飼養量居全國前列。建成全省首個(gè)扇貝標準化養殖示范基地，示范面積10萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量14.6萬(wàn)噸，中心漁港被評為全國首批文明漁港。完善基層農技推廣體系，建設科技示范村、示范基地，引進(jìn)果品優(yōu)新品種218個(gè)。農業(yè)科技貢獻率66%。品牌化戰略深入實(shí)施。培育中華老字號“劉美”、省級著(zhù)名商標“孤竹國”等知名品牌70個(gè)，歐意果品被北京奧運會(huì )確定為指定產(chǎn)品，“第一斗”大米成功打入上海世博會(huì )，有機食品認證面積1004畝，農產(chǎn)品品牌化銷(xiāo)售率70%，累計出口創(chuàng )匯5947萬(wàn)美元。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。培育規模涉農企業(yè)151家，綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強。丞起現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建成開(kāi)園，成為農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的樣板。農副產(chǎn)品加工園有序推進(jìn)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率73%。農民組織化程度得到提升。鼓勵龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、農村能人創(chuàng )辦領(lǐng)辦合作組織，培育蔬菜、果品、畜禽等專(zhuān)業(yè)合作社133家、涉農協(xié)會(huì )37家。秋利、丞起、綠野、金暢、小撈魚(yú)莊等合作社上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農戶(hù)紐帶作用不斷增強，歐意金土“4+2”模式被省、市推廣，農業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力顯著(zhù)提高。新農村建設扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)惠農政策，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。建設科學(xué)發(fā)展示范村58個(gè)、文明生態(tài)村275個(gè)，漁家新村等新民居建設開(kāi)始起步。大力發(fā)展農村新型能源，建成戶(hù)用沼氣池3.2萬(wàn)個(gè)、大型沼氣池3個(gè)、養殖小區沼氣池150個(gè)、秸稈壓塊站35處，推廣生物質(zhì)直燃爐具4000臺，沼氣物業(yè)服務(wù)和“三沼”綜合利用模式在全國推廣。防洪除澇、節水灌溉、土地整理等工程成效顯著(zhù)，農業(yè)農村發(fā)展基礎更加堅實(shí)。穩妥有效推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，加快土地流轉，“三資”管理水平明顯提升。

　　第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁�！叭�色”旅游協(xié)調推進(jìn)。紅色旅游方面，高標準完成李大釗紀念館陳展改造并成功創(chuàng )建4A景區，對社會(huì )免費開(kāi)放，大釗故里5A景區建設全面展開(kāi)，紅色旅游影響力進(jìn)一步擴大。藍色旅游方面，充分利用海洋、海島資源，全力抓好“三島”規劃編制、基礎設施建設、景點(diǎn)打造等工作，為大規模開(kāi)發(fā)建設打下了堅實(shí)基礎；特別是灣國際旅游島正式成立以后，我縣組成專(zhuān)門(mén)隊伍，積極配合推進(jìn)道路建設、征地拆遷、環(huán)境治理等項工作，組織拆除周邊違法搶建水產(chǎn)養殖大棚近10萬(wàn)平方米，保證了開(kāi)發(fā)建設順利推進(jìn)。編制灤河口生態(tài)旅游區規劃，實(shí)施二灤河河道生態(tài)景觀(guān)治理，灤河生態(tài)旅游開(kāi)始破題。藍色旅游已經(jīng)進(jìn)入大開(kāi)發(fā)、大建設的全新階段。綠色旅游方面，加強生態(tài)農業(yè)觀(guān)光示范點(diǎn)、示范村建設管理，逐漸成為旅游的新亮點(diǎn)。物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托京唐港，聯(lián)合海港開(kāi)發(fā)區共同打造占地6平方公里的省級臨港物流聚集區，科學(xué)完成功能分區，基礎設施日臻完善，承載能力明顯增強，先后吸引了一大批企業(yè)入駐發(fā)展。渤港物貿、遠大物流等企業(yè)實(shí)力不斷增強，海囤物流投入運營(yíng)，天澤商貿等項目加速建設。在做強物流業(yè)龍頭的基礎上，高標準編制規劃，積極推進(jìn)3個(gè)沿海特色物流園區建設，謀劃實(shí)施鋼鐵加工物流基地，進(jìn)一步擴大物流業(yè)發(fā)展空間，形成了集群發(fā)展態(tài)勢。商貿服務(wù)業(yè)繁榮活躍。商業(yè)廣場(chǎng)、金融街農貿市場(chǎng)等商業(yè)設施加快建設。萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)、家電下鄉等工程深入實(shí)施，鄉鎮集貿市場(chǎng)功能進(jìn)一步完善，農家店、農資店覆蓋范圍不斷擴大。勞務(wù)中介、社區服務(wù)、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)逐步興起。

　　城鄉面貌變化明顯�！叭�城”聯(lián)創(chuàng )取得豐碩成果。深入落實(shí)“三年大變樣”、“三年上水平”工作部署，不斷加大城市建設管理力度，年國家衛生縣城、年國家園林縣城、年全國文明縣城創(chuàng )建分別實(shí)現一役達標。成功創(chuàng )建“三城”，縣城面貌發(fā)生巨變，農村面貌有效改善，不僅優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，而且增強了的知名度和美譽(yù)度，提升了城市價(jià)值和區域競爭力，為長(cháng)遠發(fā)展積累了寶貴財富。規劃體系健全完善。在全市率先編制縣域鎮村空間布局規劃，高標準完成縣城總體規劃、控制性詳細規劃，科學(xué)編制供水、排水、供電、供熱、消防、燃氣、綠地系統等專(zhuān)項規劃以及重點(diǎn)項目規劃方案和施工設計。全面推進(jìn)中心鎮、一般鎮和部分中心村規劃編制，形成了健全完善、統籌協(xié)調的規劃體系。舊城搬遷改造成效顯著(zhù)。涉及搬遷改造城中村12個(gè)、危舊小區9個(gè)、群眾4450戶(hù)。同步實(shí)施安置房建設，建成一、二期安置房35萬(wàn)平方米，三期安置房加速推進(jìn)，1280戶(hù)搬遷戶(hù)遷入新居。廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房超額完成市達任務(wù)，城區低收入家庭住房條件明顯改善。城市建設日新月異。不斷加大基礎設施投入，持續推進(jìn)城建重點(diǎn)項目，城區面積拓展到14.1平方公里，濱海宜居城市初具規模。加快城區水系建設，打造十里長(cháng)河文化景觀(guān)帶，文園建成開(kāi)放，幽園完成主體工程，古灤河生態(tài)公園正式開(kāi)園，生態(tài)水系全線(xiàn)通航。建成樂(lè )安廣場(chǎng)一期、新客運站等工程，老呔商城、民俗風(fēng)情街等重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)。新建改造西外環(huán)、北外環(huán)、發(fā)展大路、金融街東延、茂源街東延等城市道路70多公里，樂(lè )港路、平青樂(lè )線(xiàn)等骨干道路改建如期完成，濱海公路、旅游專(zhuān)線(xiàn)（黃口至灤河口旅游區）加速推進(jìn)，通行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完成集中供暖串改并及部分老化管網(wǎng)改造，實(shí)施燃氣工程建設，新水廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等市政工程進(jìn)展順利，基礎設施承載能力顯著(zhù)提升。鄉村面貌不斷改善。、、、、等鄉鎮，依照發(fā)展規劃，突出各自特色，實(shí)施了一批基礎設施和產(chǎn)業(yè)聚集項目，人口吸納和經(jīng)濟輻射功能不斷增強。持續開(kāi)展農村環(huán)境整治，建成市級衛生鄉鎮10個(gè)、衛生村238個(gè)，改廁2萬(wàn)余座。大力推進(jìn)綠化攻堅行動(dòng)，被評為“全國綠化模范縣”。完成農村危舊平房改造1006戶(hù)，新建維修農村公路869公里，解決了277個(gè)村、17.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。城市管理水平進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)精細化、數字化、網(wǎng)格化管理，完善配套設施，做優(yōu)服務(wù)平臺，強化綜合執法，基本實(shí)現全時(shí)段監控、全方位覆蓋、全天候管理，形成了制度健全、管理科學(xué)、覆蓋廣泛的城管新模式。榮獲“全國平安暢通縣”、“省三年大變樣工作進(jìn)步縣”、“省人居環(huán)境范例獎”等稱(chēng)號，被命名為“省級生態(tài)園林縣城”。數字智能交通管控系統達到全國縣級領(lǐng)先水平。

　　社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。教育強縣建設扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施一中體育館、三中擴建、職校遷址新建等重點(diǎn)工程，撤并、改造中小學(xué)校60所，全面實(shí)施校舍安全工程，教育資源不斷優(yōu)化。加強師資隊伍建設，學(xué)前教育、義務(wù)教育水平全面提高，高考工作連創(chuàng )佳績(jì)，職業(yè)教育快速發(fā)展，教育大縣重振雄風(fēng)�？萍贾�撐作用不斷增強。健全科普推廣網(wǎng)絡(luò )，完善科技創(chuàng )新體系，成果轉化能力逐步提高，連續多屆被評為“全國科普示范縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。醫療衛生服務(wù)功能持續完善。醫藥衛生體制改革穩步推進(jìn)。中醫院遷址新建全面完成，新建擴建鄉鎮衛生院7所、標準化村衛生室415個(gè)，14所鄉鎮衛生院全部通過(guò)省標準化驗收，三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全。加強傳染病防治，衛生應急能力顯著(zhù)增強�！敖】�、幸福人民”行動(dòng)成效明顯，“五小”行業(yè)治理走在省、市前列。社會(huì )保障水平顯著(zhù)提升。城鄉養老保險、醫療保險實(shí)現全覆蓋。新型農村養老保險納入全國首批試點(diǎn)，城鎮居民、城鎮職工、農村干部等養老保險深入實(shí)施。新農合參合率、實(shí)際補償比穩步上升，城鎮醫療保險運行平穩。就業(yè)再就業(yè)成效明顯，農村勞動(dòng)力轉移步伐加快。文化惠民工程深入開(kāi)展。充分挖掘歷史文化資源，加強傳統文化保護和傳承，多部作品榮獲國家級獎項。建立“中國皮影藝術(shù)研究中心”，大鼓、地秧歌列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強公共文化服務(wù)體系建設，“三館”（博物館、呔商博物館、民間藝術(shù)展演館）工程加快推進(jìn)，數字化影院建設達到全國先進(jìn)水平，調頻廣播電臺正式開(kāi)通，縣城數字電視整體轉換和有線(xiàn)電視村村通工程進(jìn)展順利。鄉鎮文體廣電中心、村文化活動(dòng)室實(shí)現全覆蓋，農村書(shū)屋、健身設施逐步普及，各類(lèi)藝術(shù)團體和農民業(yè)余文藝隊伍不斷壯大，群眾文體生活豐富活躍。獲得“全國文化先進(jìn)縣”、“中國曲藝之鄉”、“中國皮影之鄉”、“民間文化藝術(shù)之鄉”等多項榮譽(yù)稱(chēng)號。人口計生和民政工作繼續保持先進(jìn)地位。全面落實(shí)計生惠民政策，全國先進(jìn)縣地位進(jìn)一步鞏固擴大。持續提高城鄉低保標準，廣泛開(kāi)展社會(huì )慈善救助，弱勢群體保障能力不斷增強。新建擴建姜各莊、中堡、龐各莊區域性敬老院，姜各莊敬老院被評為“全國模范敬老院”。落實(shí)各項優(yōu)撫政策，連續四屆榮獲“全國雙擁模范縣”稱(chēng)號，全省僅有兩個(gè)縣獲此殊榮。電力、國土事業(yè)迅速發(fā)展�？茖W(xué)編制了“十二五”電網(wǎng)規劃，擴建35千伏變電站4座，新建35千伏雙回線(xiàn)路4.3公里、10千伏雙回線(xiàn)路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏變電站開(kāi)工建設，500千伏、220千伏變電站謀劃實(shí)施，電力事業(yè)實(shí)現了新飛躍。圓滿(mǎn)完成土地利用總規修編和海洋利用區域規劃編制，積極爭取用地、用海指標，嚴厲打擊違規用海、非法占地、盜采海砂等違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了空間。群眾生活品質(zhì)顯著(zhù)提高。財富積累不斷增加。到年底，金融機構居民存款余額113.4億元，比年增加62.4億元；人均存款余額2.23萬(wàn)元，比年增加1.26萬(wàn)元。城鎮人均居住面積比年增加7.6平方米，農村人均居住面積比年增加2.3平方米。生活環(huán)境持續改善�？茖W(xué)布設噪音、大氣和水源監測點(diǎn)，實(shí)現自動(dòng)檢測。全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)于二級以上天數達到338天，始終全市領(lǐng)先。

　　社會(huì )保持和諧穩定。高度重視新時(shí)期群眾工作，深入開(kāi)展信訪(fǎng)工作創(chuàng )新年、下基層走千村（樓）訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)等活動(dòng)，加強群眾工作站（室）建設，暢通訴求渠道，解決了一批突出矛盾和問(wèn)題。加強社會(huì )治安綜合治理，群眾安全感得到提高。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化隱患排查，落實(shí)整改措施，安全生產(chǎn)總體形勢平穩。深入開(kāi)展食品、藥品安全整治活動(dòng)，加強“地溝油”、“瘦肉精”等專(zhuān)項治理，扎實(shí)推進(jìn)“藥品安全示范縣”建設，保證了群眾飲食和用藥安全。積極妥善處置食鹽搶購、沿海水產(chǎn)養殖業(yè)污染等事件，有效維護了社會(huì )穩定。

　　民主法制建設進(jìn)一步加強。全力推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和縣政協(xié)的民主監督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，聘請常年法律顧問(wèn)，政府工作法制化水平不斷提高。貫徹民主集中制原則，堅持重大事項集體研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)，政府決策科學(xué)化水平得到加強。轉變政府職能，清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開(kāi)展干部作風(fēng)建設年、創(chuàng )先爭優(yōu)、“四個(gè)一”活動(dòng)，政府公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)群眾性普法教育，被評為全省“五五”普法先進(jìn)縣。狠抓廉政建設，積極開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項治理，認真落實(shí) “一崗雙責”，政府系統廉政建設和反腐朽斗爭取得新成效。

　　此外，武裝工作扎實(shí)推進(jìn)，民兵整組、新兵征集工作圓滿(mǎn)完成，發(fā)改統計、糧食物價(jià)、郵政通訊、金融保險、氣象人防、殘聯(lián)、檔案等項工作也都有了新進(jìn)步。

　　各位代表，幾年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)，是在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣人民共克時(shí)艱、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng )新、團結拼搏、扎實(shí)苦干的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督幫助和縣內外各界人士關(guān)心支持的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子、各級干部和廣大建設者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐樂(lè )部隊官兵、公安政法干警和關(guān)心支持發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，發(fā)展還面臨不少矛盾和問(wèn)題，與臨港沿海的優(yōu)越條件、沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的難得機遇、良好的基礎條件、對外開(kāi)放和招商引資的現實(shí)要求不相適應，與50萬(wàn)人民的殷切期望還有差距，主要表現是：綜合經(jīng)濟實(shí)力還不強；對外開(kāi)放和經(jīng)濟外向度水平還比較低；工業(yè)基礎薄弱，發(fā)展還不快，項目少，特別是缺乏興縣立縣的項目，產(chǎn)業(yè)項目集聚速度比較低；財稅增長(cháng)乏力，收支矛盾突出；一些政府工作人員思想解放程度還不夠，知識素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面有待加強；發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，尚未形成人人抓項目、人人干開(kāi)放的濃厚氛圍，等等。這些問(wèn)題，已經(jīng)引起我們高度重視，正在積極采取措施，認真加以解決。

　　二、政府目標任務(wù)

　　各位代表，縣次黨員代表會(huì )議為我們描繪了“科學(xué)發(fā)展，對標趕超，建設沿海強縣”的宏偉藍圖，今后五年，是承前啟后、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆政府使命光榮，責任重大。展望未來(lái)，我們面臨的機遇大于挑戰，優(yōu)勢勝于困難。雖然當前世界經(jīng)濟復蘇勢頭放緩、不穩定不確定性上升，國內信貸和土地閘門(mén)趨緊、資源環(huán)境約束增強，各地競相發(fā)展、競爭壓力增大，會(huì )給我們發(fā)展帶來(lái)一些困難，但我們更面臨諸多難得機遇和有利條件：國際國內生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)加速向環(huán)渤海區域轉移，京津冀區域一體化、首都經(jīng)濟圈納入“十二五”規劃，《沿海地區發(fā)展規劃》上升為國家戰略，省建設沿海經(jīng)濟隆起帶，市實(shí)施沿海經(jīng)濟帶倍增計劃，地處幾大重點(diǎn)戰略實(shí)施的重點(diǎn)區域，迎來(lái)了提速發(fā)展的“黃金期”。特別是隨著(zhù)新區正式組建，港區縣一體化深入推進(jìn)，以及多年的發(fā)展積累，我縣良好的區位、產(chǎn)業(yè)、資源等綜合優(yōu)勢更加突出。只要我們堅定信心、下定決心、扭住中心，就一定能夠開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面；只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，就一定能夠實(shí)現項目建設的新突破；只要我們和衷共濟、團結奮進(jìn)、真抓實(shí)干，就一定能夠早日跨入沿海強縣行列。

　　根據縣十二次黨員代表會(huì )議和縣委十二屆二次全會(huì )精神，今后五年政府工作的總體思路是：堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，深入實(shí)施港口沿海帶動(dòng)和一體化發(fā)展兩大戰略，牢牢把握產(chǎn)業(yè)項目建設這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮臨港沿海優(yōu)勢，加大對外開(kāi)放力度，對標趕超，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，保持社會(huì )和諧穩定，全面提速沿海強縣建設進(jìn)程。

　　主要奮斗目標是：

　　沿海開(kāi)發(fā)建設實(shí)現新突破。突出沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設的戰略地位，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展平臺，加快建設精品鋼鐵、裝備制造、精細化工、新型能源、現代物流五大基地，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，切實(shí)把沿海區域打造成科學(xué)發(fā)展先行區、現代產(chǎn)業(yè)聚集區、開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區。確保地區生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資三項主要指標翻一番、力爭翻一番半。全縣地區生產(chǎn)總值確保年均增長(cháng)15%、力爭年均增長(cháng)25%；全部財政收入確保年均增長(cháng)15%、力爭年均增長(cháng)25%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資確保年均增長(cháng)20%、力爭年均增長(cháng)25%。

　　一體化發(fā)展實(shí)現新突破。按照新區一體化發(fā)展的部署，本著(zhù)共建共享共贏(yíng)的原則，大力推進(jìn)港區縣融合發(fā)展，統籌城鄉規劃，科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，在新區一體化發(fā)展進(jìn)程中，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程，“三化”同步發(fā)展，形成以工促農、以城帶鄉，經(jīng)濟社會(huì )、城鎮農村、人口自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好局面，推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，形成科學(xué)合理的三次產(chǎn)業(yè)結構；城鎮聚集產(chǎn)業(yè)功能明顯增強，城鎮化水平不斷提升。

　　對外開(kāi)放實(shí)現新突破。進(jìn)一步加大對外開(kāi)放的力度，著(zhù)力引進(jìn)國內外戰略投資者，引進(jìn)國際國內500強企業(yè)，以對外開(kāi)放的新突破，帶動(dòng)項目建設的大發(fā)展。實(shí)現利用外資規模大幅提高，年均增長(cháng)15%以上；對外貿易更加活躍，年均增長(cháng)20%以上；實(shí)現投資與出口協(xié)調拉動(dòng)，開(kāi)放型經(jīng)濟提高到新水平。

　　生態(tài)建設實(shí)現新突破。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，尤其要注意處理沿海開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，積極應用新技術(shù)、新工藝，推廣清潔能源，降低單位能源消耗和碳排放，削減主要污染物排放量。持續開(kāi)展造林綠化，提高綠化覆蓋率，推動(dòng)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設邁出新步伐。

　　民生改善實(shí)現新突破。堅持把改善民生作為發(fā)展的根本目的，調整收入分配結構，提高城鄉居民收入，實(shí)現居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)，城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)12%，農民人均純收入年均增長(cháng)11%。堅持社會(huì )事業(yè)向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，逐步完善覆蓋城鄉的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高社會(huì )保障水平，增強發(fā)展的普惠性，提升人民群眾幸福指數。

　　社會(huì )建設實(shí)現新突破。堅持把社會(huì )建設作為科學(xué)發(fā)展的重要方面，不斷創(chuàng )新社會(huì )管理，積極推動(dòng)科技、教育、文化、衛生等各項事業(yè)全面進(jìn)步；不斷提高群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康文明素質(zhì)，社會(huì )主義民主法制健全，社會(huì )管理體制完善，社會(huì )和諧穩定。

　　實(shí)現上述目標，必須把握好以下六項原則：

　　把解放思想作為第一動(dòng)力，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的大發(fā)展。加快發(fā)展關(guān)鍵在人，在思想，在方法。要向解放思想要思路，要辦法，要干勁，用新思維分析新形勢，用新視野謀劃新發(fā)展，用新辦法化解新矛盾，積極探索，勇于實(shí)踐，敢破敢立，敢為人先，敢于擔當，善于用靈活務(wù)實(shí)的辦法，解決實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng )工作局面，在區域經(jīng)濟競爭中搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。要克服封閉、保守、狹隘的意識，做到胸襟坦蕩，虛懷若谷，正確看待自己和他人，科學(xué)研判當前形勢，集中精力干大事，團結一致謀發(fā)展，營(yíng)造興業(yè)干事的濃厚氛圍。

　　把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，在發(fā)展中實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。牢牢把握第一要務(wù)，遵循發(fā)展規律，不斷提高工作的預見(jiàn)性、前瞻性和主動(dòng)性，解決制約發(fā)展的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展。堅持統籌兼顧，既要提高發(fā)展速度，全力推進(jìn)大開(kāi)發(fā)、大建設，又要加快轉型，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　把發(fā)揮臨港沿海優(yōu)勢作為切入點(diǎn)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。進(jìn)一步強化依海興縣、依港興縣的意識，主動(dòng)承接港口的輻射，積極為港口搞好服務(wù)，在服務(wù)中加快自身發(fā)展。要以大氣魄、大手筆、大作為，推動(dòng)沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素，利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動(dòng)資源優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，全面加快沿海強縣建設步伐。

　　把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，提速工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。緊緊抓住項目這一核心，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，擴充工業(yè)總量，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力建設工業(yè)強縣。要拓展項目建設的新視野，開(kāi)辟項目建設的新途徑，探索項目建設的新方法，實(shí)現項目建設的新突破，以實(shí)實(shí)在在的項目，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展。

　　把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)改革發(fā)展成果全民共享。始終牢記群眾觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)執行群眾路線(xiàn)，把人民群眾利益放在首位，真誠傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正把心思用在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題上，以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民，讓發(fā)展成果更多地惠及人民，提升群眾幸福指數。

　　把求真務(wù)實(shí)作為自覺(jué)追求，確保本次人代會(huì )確定的目標圓滿(mǎn)完成�？照�?wù)`國、實(shí)干興縣，坐以論道、一事無(wú)成。必須按照“五要五不”的要求，積極推行“一線(xiàn)工作法”，以過(guò)硬的作風(fēng)、昂揚的干勁、爭先的魄力、實(shí)干的精神，咬定目標不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，不達目的不罷休，向全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

　　三、年重點(diǎn)工作

　　年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)“十二五”規劃的關(guān)鍵之年，做好各項工作，對于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )更好更快更大發(fā)展至關(guān)重要。按照“建設沿海強縣”的總體要求穩中求進(jìn)，主要預期目標是：完成地區生產(chǎn)總值307億元，增長(cháng)12%；全部財政收入16.05億元，增長(cháng)13%，爭取增長(cháng)15%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資148億元，增長(cháng)23%；實(shí)際利用外資5330萬(wàn)美元，增長(cháng)30%；出口創(chuàng )匯9270萬(wàn)美元，增長(cháng)15%；城鎮居民人均可支配收入22180元，增長(cháng)11%；農民人均純收入10540元，增長(cháng)11%。

　　實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好七方面工作：

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現代農業(yè)，統籌推進(jìn)新農村建設。完善并落實(shí)《現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，鞏固農業(yè)傳統優(yōu)勢地位，擴大比較優(yōu)勢，推進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

　　抓基地，提升主導農產(chǎn)品品質(zhì)。轉變農業(yè)發(fā)展方式，以安全優(yōu)質(zhì)為核心，以基地、園區建設為載體，大力普及推廣新技術(shù)、新品種、新模式，發(fā)展精品農業(yè)，全面提升主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和檔次，增強農產(chǎn)品綜合競爭力。引進(jìn)試驗示范果菜新品種30個(gè)，發(fā)展蔬菜示范基地、優(yōu)質(zhì)果品基地各1萬(wàn)畝。鞏固擴大省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設公務(wù)員之家成果，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)示范村發(fā)展水平。深入推進(jìn)稻改旱工程，推廣新型材料溫室1萬(wàn)畝。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)品種改良，擴大規模養殖，發(fā)展良繁中心9個(gè)，新建擴建各類(lèi)養殖小區100個(gè)。大力推廣水產(chǎn)品高標準、立體式、工廠(chǎng)化養殖，增加養殖效益。健全完善農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，嚴格源頭把關(guān)，確保質(zhì)量安全。加大“三品一標”（無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志）認證力度，加快發(fā)展綠色有機農業(yè)，新增綠色無(wú)公害食品基地2000畝，鼓勵注冊商標和使用原產(chǎn)地標識，認證綠色無(wú)公害食品30個(gè)，力爭成功申報1個(gè)國家級、2個(gè)省級品牌。堅持以品牌化帶動(dòng)外向化，進(jìn)一步提高農產(chǎn)品在京津唐等市場(chǎng)的占有率，不斷擴大出口，搶占國外高端市場(chǎng)。

　　抓龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條。大力發(fā)展龍型經(jīng)濟，扶持歐意金土、秋利大米、綠野公司等企業(yè)做大做強，全力推進(jìn)六和集團肉雞產(chǎn)業(yè)鏈等項目，盡快培育出年銷(xiāo)售收入超億元、競爭優(yōu)勢明顯的大型企業(yè)或集團，推廣企業(yè)連基地、基地連農戶(hù)模式，帶強一項產(chǎn)業(yè)，活躍一方經(jīng)濟。加快推進(jìn)農業(yè)三大園區建設。丞起現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園以建設高端農業(yè)科技示范園區為目標，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，凸顯示范性、引導性和觀(guān)賞性，引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展。加快城區工業(yè)聚集區農副產(chǎn)品加工園建設，推進(jìn)項目、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用。謀劃建設的冀東農產(chǎn)品物流中心以建成京、津、冀最大的農產(chǎn)品集散地為目標，科學(xué)謀劃包裝，整合各類(lèi)資源，完善服務(wù)功能，逐步建成集農產(chǎn)品交易、加工、配套服務(wù)及種養示范為一體的綜合物流中心。抓好涉農項目謀劃、包裝、申報，總投資達到100億元以上，增強農業(yè)發(fā)展后勁。加強和規范農民合作組織建設，探索聯(lián)合發(fā)展新機制，壯大綜合實(shí)力，提高為農服務(wù)質(zhì)量。完善農超對接、農資連鎖等服務(wù)模式，逐步形成完備的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　抓基礎，提高綜合生產(chǎn)能力。搶抓國家和省、市支持水利改革發(fā)展等機遇，多渠道融資，大力度推進(jìn)，不斷掀起農田水利建設高潮。完成海堤外延一期工程，新建海堤3.2公里，同步謀劃二期工程（長(cháng)河口至二灤河口），爭取列入省重點(diǎn)水利項目。抓好灤河下游綜合治理，維修丁壩32道，加固防洪圍埝3.9公里。疏浚三、四級排水渠道，修建改造各類(lèi)橋閘涵185座，發(fā)展節水灌溉面積3.5萬(wàn)畝，建設高標準農田1萬(wàn)畝。改建汀會(huì )毛線(xiàn)部分路段，新建改造村級公路60公里、危橋5座。

　　抓統籌，推進(jìn)新農村建設。穩步推進(jìn)新民居建設，建設科學(xué)發(fā)展示范村15個(gè)、文明生態(tài)村50個(gè)、村民中心15個(gè)。實(shí)施河系、農田林網(wǎng)、村莊、生態(tài)林、經(jīng)濟林綠化，造林2.2萬(wàn)畝。大力開(kāi)展農村環(huán)境整治。抓好農村飲水安全改造，解決23個(gè)村、1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。充分利用國債、銀行貸款等項目資金，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設戶(hù)用沼氣池3000個(gè)、秸稈聯(lián)戶(hù)供氣工程2個(gè)、大型沼氣工程3個(gè)、養殖小區沼氣工程50個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，推廣生物質(zhì)直燃爐具2000臺。完善農技區域綜合服務(wù)站功能，深入開(kāi)展“十萬(wàn)農民大培訓”等活動(dòng)，不斷提升農民素質(zhì)。深化農村綜合配套改革，抓好農村“三資”管理和農村資產(chǎn)確權頒證、產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設，土地流轉比例達到13.5%以上，為農業(yè)規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　�。ǘ�）加強聚集區和項目建設，提速新型工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展是硬道理，投資是硬措施，項目是牛鼻子。抓住了項目，就抓住了經(jīng)濟工作的中心，就抓住了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵和要害，就能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。沒(méi)有項目建設的大突破、大飛躍，解決一切矛盾和問(wèn)題都無(wú)從談起，建設沿海強縣目標也會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。必須把項目建設作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù)牢牢抓在手上，把全部注意力、凝聚力、集中力匯集到項目建設的主戰場(chǎng)，以臨港、城區聚集區為平臺，堅持一二三產(chǎn)項目一起抓、大中小項目一起上、內外資項目一起引，既要眼睛向外引資引項，又要引導本土企業(yè)做大做強，一招不錯過(guò)、一刻不放松地統籌抓好各類(lèi)項目。全面開(kāi)展“雙十雙百”項目攻堅行動(dòng)�！半p十”，就是今年要有十個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項目新開(kāi)工建設，其中至少有一個(gè)投資30億元以上的新開(kāi)工項目；要有十個(gè)投資1億元以上的項目竣工投產(chǎn)，其中至少有一個(gè)投資5億元以上的項目竣工投產(chǎn)�！半p百”，就是全縣抓一百個(gè)投資在5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項目，其中要有投資在10億元、20億元和30億元以上的項目；謀劃一百個(gè)投資1億元以上的前期項目，其中要有投資在50億、100億元以上的項目。爭取用2－3年的時(shí)間，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得突破性進(jìn)展，為更好更快更大發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　全面提升平臺承載功能。臨港工業(yè)聚集區以建設經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展先導區、擴大經(jīng)濟總量核心區為目標，科學(xué)規劃精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、現代物流、戰略性新型產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)園，加快產(chǎn)業(yè)聚集，形成集群優(yōu)勢。多渠道融通開(kāi)發(fā)資本，抓好要素建設，積極推進(jìn)東區路網(wǎng)、三期供水、海水淡化、110千伏變電站、管道天然氣、煤氣、污水處理廠(chǎng)等工程，完善綠地系統，提升項目承載能力。城區工業(yè)聚集區，按照省級產(chǎn)業(yè)聚集區標準，調整優(yōu)化發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加快道路、供水、供熱、變電站等基礎設施建設，吸引更多項目入駐發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)二期開(kāi)發(fā)，打造中小企業(yè)發(fā)展的搖籃。

　　全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。認真開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項目建設突破年”活動(dòng)，以只爭朝夕、時(shí)不我待的干勁，歷盡千辛萬(wàn)苦、用盡千言萬(wàn)語(yǔ)、踏遍千山萬(wàn)水、克服千難萬(wàn)險，強力推進(jìn)項目建設。為項目建設提供全方位、全天侯、全過(guò)程服務(wù)，做到特事特辦、急事急辦、一路綠燈，有條件的用最好的條件辦實(shí)，暫時(shí)沒(méi)有條件的創(chuàng )造條件辦好，不具備條件的千方百計辦妥。對中厚板、德龍鋼鐵、旭陽(yáng)化工二甲醚等建成項目，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開(kāi)足馬力，增加效益。加快中厚板大型鋼構、旭陽(yáng)化工環(huán)氧氯丙烷和碳纖維、10萬(wàn)噸脫氧劑等續建項目建設，按照工程進(jìn)度要求，倒排工期，掛圖作戰，全程跟蹤，督導問(wèn)效，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。對150萬(wàn)噸軋鋼、新安德礦石篩選、中心漁港等基本具備開(kāi)工條件的項目，逐一制定工作方案，實(shí)行“保姆式”、“ 一條龍”服務(wù)，全力解決遇到的問(wèn)題，確保按計劃開(kāi)工。對正在洽談的前期項目，加強工作協(xié)調、調度，力促一批項目早簽約、早建設，形成項目建設梯次推進(jìn)的良好格局。

　　大力度謀劃包裝跑辦項目。立足區位、資源優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴大項目?jì)�備。積極謀劃與主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的項目，培育發(fā)展科技含量高、投資回報率高、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)同并進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花的發(fā)展態(tài)勢。積極對接《沿海地區發(fā)展規劃》，整合資源，精心包裝，爭取更多項目列入上級計劃盤(pán)子。庫存項目保持500個(gè)以上。

　　全方位構筑開(kāi)放新格局。牢固樹(shù)立“縣外就是外”的理念，大力實(shí)施“三五”開(kāi)放計劃，年內新引進(jìn)5家大型以上外資企業(yè)、5家大型以上的中央企業(yè)(國有企業(yè))、5家大型以上民營(yíng)企業(yè)落地，激發(fā)全民招商引資激情，濃厚全黨動(dòng)員、全民參與氛圍，加快構建大開(kāi)放、大招商格局。堅持打精品、出特色，與海港開(kāi)發(fā)區、京唐港合作，制作《投資創(chuàng )業(yè)指南》，深入宣傳推介區位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，打響新區特色品牌。瞄準珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海等增長(cháng)區域，充分利用廣泛的人脈優(yōu)勢，采取定向招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式，主動(dòng)上門(mén)推介，實(shí)現合作共贏(yíng)。積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，圍繞每個(gè)主導產(chǎn)業(yè)分別舉辦主題招商活動(dòng)，確保取得實(shí)效。優(yōu)化招商環(huán)境，真正把親商、安商、穩商、富商和為項目投資人服務(wù)作為工作的核心和出發(fā)點(diǎn)，著(zhù)力打造最優(yōu)越的投資環(huán)境。

　　建立完善有效的保障機制。在縣級領(lǐng)導干部中唱響帶頭抓項目建設的主旋律，主要領(lǐng)導一半以上精力抓項目，主管領(lǐng)導全部精力抓項目，其他縣級領(lǐng)導一半以上精力抓項目。各鄉鎮（街道）年內要有兩個(gè)新開(kāi)工項目（其中一個(gè)投資規模在5000萬(wàn)元以上，另一個(gè)達到億元以上），一個(gè)竣工投產(chǎn)項目（不能與兩個(gè)新開(kāi)工的重復，投資規模在1億元以上）�？h直經(jīng)濟部門(mén)要積極引進(jìn)中央和省市預算內投資項目，爭取在全市各縣（市）區同類(lèi)單位中排名第一，在全省沿�？h（市）區同類(lèi)單位中排名第一�？h財政安排一千萬(wàn)元項目前期費，用于跑辦投資規模大、拉動(dòng)作用強的重點(diǎn)骨干項目。設立項目建設和財稅收入排行榜、引進(jìn)項目資金排行榜，在縣電視臺、廣播電臺每月向全縣公布排名。完善獎懲機制，對在招商引資和項目建設中做出突出貢獻的各界人士給予重獎，對項目建設在縣內排名后兩位的鄉鎮（街道）、引進(jìn)項目資金在全市或全省沿�？h（市）區排名后兩位的縣直經(jīng)濟部門(mén)實(shí)行問(wèn)責，取消領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評優(yōu)評先資格。

　�。ㄈ�）提升第三產(chǎn)業(yè)水平，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。把第三產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、轉變發(fā)展方式的有力引擎，充分發(fā)揮臨港沿海、旅游資源豐富等優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　做精旅游業(yè)�？茖W(xué)定位旅游發(fā)展方向，修訂完善旅游總體規劃，灤河口生態(tài)旅游區、鄉村示范點(diǎn)等規劃，構建全新旅游發(fā)展框架。搞好與、秦皇島旅游資源的對接，打造兩條以上精品線(xiàn)路，做好宣傳推介，提升對外知名度。深入推進(jìn)大釗故里5A景區創(chuàng )建，完善李大釗紀念館、故居等景區接待服務(wù)設施，形成紅色精品旅游品牌。樹(shù)立一體化發(fā)展理念，全力支持灣國際旅游島開(kāi)發(fā)建設，搞好規劃對接，提供征地搬遷、基礎設施建設等全方位服務(wù)，促進(jìn)國際旅游島加快發(fā)展，進(jìn)一步整合旅游資源，形成整體品牌效應，實(shí)現借勢發(fā)展。積極推進(jìn)灤河口生態(tài)旅游區水、電、路、訊等基礎設施建設，加大招商引資力度，爭取3－4個(gè)項目落地開(kāi)工。加快大釗故里生態(tài)園等綠色景區建設，完善大黑坨、黃灣和趙蔡莊等旅游示范村功能，發(fā)展文化休閑漁業(yè)等項目，推動(dòng)鄉村旅游持續快速發(fā)展。

　　做強物流業(yè)。有124.9公里海岸線(xiàn)、2515平方公里海域，環(huán)抱正向國家級開(kāi)發(fā)區邁進(jìn)的海港開(kāi)發(fā)區、億噸大港京唐港和正在崛起的灣國際旅游島，這些都是我們加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的基礎和優(yōu)勢。必須以?xún)?yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的態(tài)度，以開(kāi)放包容、海納百川的胸懷，進(jìn)一步做好港區縣島一體化這篇大文章，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，建設大物流平臺，全力推進(jìn)沿海物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要做強產(chǎn)業(yè)聚集平臺。一方面，與開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步密切聯(lián)系，共同做好省級臨港物流產(chǎn)業(yè)聚集區基礎設施配套，共同強化管理服務(wù)，共同宣傳推介、對外招商，打響品牌，建設物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。另一方面，加快3個(gè)沿海特色物流園區、鋼鐵加工物流基地建設，拓展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，力爭盡早吸引項目入駐，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。要擴大物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵在我縣注冊各類(lèi)公司。在鞏固傳統物流業(yè)基礎上，引導現有企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，組建大型現代物流龍頭。扶持渤港物貿等企業(yè)壯大實(shí)力，向專(zhuān)業(yè)化、集團化方向邁進(jìn)。積極推進(jìn)廢棄物資回收，加快“城市礦山產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。引進(jìn)現代物流產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會(huì )倉儲等新興物流業(yè)態(tài)和專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)，探索發(fā)展海運企業(yè)、船舶維修、碼頭服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提高物流現代化水平。

　　做大服務(wù)業(yè)。以呔商文化為主題，進(jìn)一步界定城區商業(yè)功能分區，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，吸引國內外知名商貿流通企業(yè)、大型購物中心落戶(hù)，匯集人流、物流、資金流。加快老呔商城、商業(yè)廣場(chǎng)等商貿設施建設，提升產(chǎn)業(yè)水平和檔次，打造獨具經(jīng)濟文化特色的商貿街區。健全完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)商貿企業(yè)向農村發(fā)展。大力培育社會(huì )養老、社區服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )信息、咨詢(xún)中介、休閑度假等新興服務(wù)業(yè)，形成更具活力的發(fā)展格局。

　�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)“三年上水平”，加快新型城市化、城鄉一體化進(jìn)程。按照“出品位、上水平、生財富、惠民生”要求，鞏固擴大“三城”聯(lián)創(chuàng )成果，統籌推進(jìn)城鄉建設管理，不斷完善城市功能，提升城市形象。

　　高起點(diǎn)完善各項規劃。推進(jìn)縣城規劃與海港開(kāi)發(fā)區、灣國際旅游島、臨港工業(yè)聚集區相銜接，打造區域發(fā)展的政治文化核心區。堅持規劃超前、規劃先行、規劃即法原則，對城區各專(zhuān)項規劃進(jìn)行完善提升。搞好新城與老城規劃對接，做好待開(kāi)發(fā)區域詳規編制，為城市發(fā)展提供科學(xué)依據。統籌城鄉規劃，完成、、鎮規劃的論證評審，推進(jìn)25個(gè)中心村和190個(gè)基層村規劃編制。增強規劃的前瞻性，建設居民小區和大型公共設施充分考慮學(xué)校、醫院、停車(chē)場(chǎng)等配套工程，促進(jìn)規劃與建設協(xié)調統一。嚴肅規劃紀律，嚴格審批程序，維護規劃的權威性。

　　高質(zhì)量完成在建工程。按照“無(wú)處不精心、無(wú)處不精細、無(wú)處不精美、無(wú)處不精彩”的要求，把重要景觀(guān)、主要道路、大型建筑打造成標志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗風(fēng)情街等工程建設，凸顯濱海宜居城市特色。進(jìn)一步完善長(cháng)河文化景觀(guān)帶功能，建成幽園并對外開(kāi)放，構建貫穿城區的水系文化景觀(guān)長(cháng)廊。推進(jìn)古灤河生態(tài)公園生態(tài)餐廳、兒童樂(lè )園及配套景觀(guān)建設，提升城市品位。濱海公路完成投資15億元，爭取實(shí)現簡(jiǎn)易通車(chē)。完成旅游專(zhuān)線(xiàn)（黃口至灤河口旅游區）建設。推進(jìn)新水廠(chǎng)工程，實(shí)施永安路、濱河路排水管網(wǎng)改造和輔路建設。完成第二垃圾填埋場(chǎng)一期工程。加強污水處理廠(chǎng)管理，實(shí)現達標運行。統籌推進(jìn)小城鎮建設，完善基礎設施，積極吸納人口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

　　高水平實(shí)施城鎮管理。按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的要求，轉變觀(guān)念，科學(xué)定位，提升管理水平，做好迎接“國家衛生縣城”復查準備工作。延伸管理觸角，拓展管理領(lǐng)域，實(shí)現“無(wú)縫隙”管理。加快城市數字平臺建設，完善處置突發(fā)事件的應急機制，保障城市安全運行。加大執法力度，健全長(cháng)效管理機制，以制度建設促進(jìn)城市環(huán)境持續好轉。鼓勵社會(huì )資本參與運營(yíng)，加快城市管理的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化步伐。進(jìn)一步提升群眾參與意識，營(yíng)造共建共贏(yíng)的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┓e極破解瓶頸制約，帶動(dòng)全局工作開(kāi)展。切實(shí)抓好財稅、金融、國土、節能減排、電力等方面工作，解決制約發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支持。

　　不斷強化財稅管理。深化財稅體制改革，制定出臺加強鄉鎮財政建設和管理的意見(jiàn)，完善鄉鎮財政預算管理、惠農資金發(fā)放管理、鄉鎮財政資金監管、鄉村財物和資產(chǎn)監管等職能，逐步推進(jìn)鄉財縣管、集中支付。實(shí)施預算外收入管理制度改革，加強財政性資金賬戶(hù)管理，提高財政資金使用效果。強化激勵約束機制，充分調動(dòng)鄉鎮加快項目建設、開(kāi)辟稅源和組織財政收入的積極性。加強稅收征管，抓好重點(diǎn)稅源監控，加強零散稅源管理，嚴厲打擊偷逃稅行為，做到應收必收、應收盡收。擴大企業(yè)主輔分離范圍，增加地方可用財力。進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，優(yōu)化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，確保穩定增長(cháng)、健康運行。

　　全面優(yōu)化金融環(huán)境。密切關(guān)注國家信貸政策變化，鼓勵支持各金融單位積極爭取信貸規模。加強政府、企業(yè)與銀行的信息交流，引導金融部門(mén)與企業(yè)建立和鞏固良好的合作、信用、共贏(yíng)關(guān)系，構建銀企對接平臺，增加信貸投放，支持縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。引導民間資本參與經(jīng)濟建設，培育壯大中小企業(yè)融資擔保機構，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。加強金融監管，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提供全方位的金融服務(wù)，保證資金安全運行并發(fā)揮最大效益。

　　持續推進(jìn)國土資源管理和節能減排工作。統籌安排沿海工業(yè)、養殖業(yè)、旅游業(yè)布局，形成科學(xué)合理的功能分區，促進(jìn)沿海地區有序開(kāi)發(fā)和建設。認真學(xué)習研究《沿海地區發(fā)展規劃》和省、市新的土地管理辦法，用足用好省、市對工業(yè)聚集區和沿海地區用地優(yōu)惠政策，精心包裝項目，加大跑辦力度，爭取更多用地指標。完善和強化節約集約用地機制，做好土地開(kāi)發(fā)整理項目。積極探索低效土地二次開(kāi)發(fā)，依法收回違約建設用地，盤(pán)活閑置土地資產(chǎn)，為項目建設拓展空間。加大土地執法監察力度，嚴厲打擊私搭亂建、搶占搶建、非法盜采國土資源等行為，優(yōu)化沿海發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)節能減排工作，認真落實(shí)節能減排目標責任制，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和項目建設“三同時(shí)”制度，健全對高耗能企業(yè)的監控，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備。大力推廣應用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，依法治理超標排放污染企業(yè)，確保完成省、市下達目標。

　　加快發(fā)展電力事業(yè)。優(yōu)化電網(wǎng)結構，提高電網(wǎng)質(zhì)量，確保運行安全。積極推進(jìn)500千伏、臨港工業(yè)聚集區220千伏變電站、農村電網(wǎng)改造工程和城區工業(yè)聚集區35千伏變電站建設，逐步實(shí)現城區雙回路供電。完成馬頭營(yíng)和臨港工業(yè)聚集區110千伏變電站的前期工作，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供能源支撐。

　�。�六）繁榮發(fā)展文化，提升全社會(huì )文明水平。大力推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打響“紅色革命圣地、歷史文化名縣、民間藝術(shù)之鄉、文明生態(tài)縣城”文化品牌，增強文化軟實(shí)力，彰顯文化大縣新風(fēng)采，加快建設全國文化名縣。

　　鞏固全國文明縣城創(chuàng )建成果。大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的“大釗精神”，培養高度的文化自覺(jué)、文化自信、文化自強，積極引導廣大干部群眾自覺(jué)把個(gè)人價(jià)值追求融入振興大釗故鄉、建設沿海強縣的偉大實(shí)踐。加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設，倡導愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民道德規范。深入推進(jìn)文明示范工程和文明競賽活動(dòng)，建立健全文明創(chuàng )建長(cháng)效機制，提升群眾文明素質(zhì)。

　　弘揚地方特色文化產(chǎn)業(yè)。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和創(chuàng )新，以現代企業(yè)制度助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具特色的演藝產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟傳統藝術(shù)發(fā)展的新路徑。完成民間藝術(shù)系列叢書(shū)的編纂出版，深入挖掘呔商文化，完成呔商歷史專(zhuān)題片制作，拍攝呔商電視連續劇，打造呔商文化產(chǎn)業(yè)鏈。引導文化企業(yè)開(kāi)發(fā)傳統民間藝術(shù)、特色文化產(chǎn)品，改造傳統工藝，逐步實(shí)現企業(yè)化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加速文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)文化與旅游互動(dòng)發(fā)展。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)。搶抓中央加快文化事業(yè)發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮大釗故鄉和文化大縣優(yōu)勢，謀劃包裝一批文化項目，帶動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程，健全覆蓋縣鄉村的公共文化服務(wù)體系。堅持公益文化設施建設與創(chuàng )建大釗故里5A景區相結合，打造特色文化街區、特色文化公園、特色文化建筑和特色文化小品，使文化元素更多地融入廣大居民的生產(chǎn)生活。推進(jìn)“三館”和鄉鎮綜合文化服務(wù)中心建設，為25個(gè)行政村配備體育健身設施，新建255個(gè)農家書(shū)屋，實(shí)現農家書(shū)屋全覆蓋。加快有線(xiàn)電視村村通建設，逐步推進(jìn)數字電視轉換向農村延伸。加強各類(lèi)藝術(shù)人才的培養，扶植30個(gè)基層文體隊伍。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，舉辦第二屆群眾文化藝術(shù)節，深入推進(jìn)文化藝術(shù)“五進(jìn)” 和“三下鄉”，讓群眾充分享受文化惠民成果。

　�。ㄆ撸┡�力構建和諧社會(huì )，提升群眾幸福指數。不斷加大社會(huì )事業(yè)投入，全面完成十大實(shí)事工程，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　推進(jìn)教育強縣建設。完成一中體育館、職校遷址新建一期主體工程，在縣城建設寄宿制初中，新建毛莊、閆各莊、馬頭營(yíng)3所中心幼兒園，完成校舍安全工程三年規劃。合理配置公共教育資源，調整優(yōu)化中小學(xué)布局，提高現代教育技術(shù)裝備水平，推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，不斷擴大職業(yè)教育規模，探索與高校合作辦學(xué)新路，為建設沿海強縣提供人才支撐。深入推進(jìn)學(xué)校精細化管理，實(shí)施中小學(xué)讀書(shū)工程、現代教育技術(shù)與遠程教育應用創(chuàng )新工程，提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考成績(jì)保持全市前列。建立和完善教師補充長(cháng)效機制，不斷優(yōu)化師資結構。加強師德師風(fēng)建設和業(yè)務(wù)培訓，全面提升教育事業(yè)綜合實(shí)力。

　　提高醫療衛生水平。進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系，新中醫院投入使用，為鄉鎮衛生院更新添置醫療設備，完成107個(gè)村衛生室標準化建設，實(shí)現一村一室。城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保率分別達到96%以上。完善新農合制度，籌資標準由每人230元提高到每人310元，參合率保持98%以上，提高住院、門(mén)診統籌、特殊慢性病補償比例。深化醫藥衛生體制改革，基層醫療機構實(shí)施基本藥物制度并推行零差率銷(xiāo)售，取消“四費”（掛號費、診查費、注射費和藥事服務(wù)成本）。完善公共衛生服務(wù)體系建設，提高防治重大傳染病和應對突發(fā)公共衛生事件能力。

　　做好人口計生和民政工作。以穩定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線(xiàn)，全面深化人口計生綜合改革，高度關(guān)注流動(dòng)人口、出生人口性別比和人口老齡化問(wèn)題，繼續保持全國先進(jìn)地位。不斷豐富創(chuàng )新雙擁優(yōu)撫工作內涵，保障退伍軍人合法權益，推進(jìn)征兵、民兵預備役工作再上新臺階，鞏固“全國雙擁模范縣”四連冠成果。大力實(shí)施慈善救助，做好城鄉低保工作，保障弱勢群體基本生活。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院建設管理，提升五保敬老工作水平。完成第九屆村民委員會(huì )換屆選舉工作。

　　提升社會(huì )保障水平。嚴格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮新增就業(yè)5800人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人以上，登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�。農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移12000人以上。抓好社保擴面、新農保等工作，提高社會(huì )保障能力。城鎮職工基本養老保險覆蓋人數增長(cháng)6%以上，養老保險金、失業(yè)保險金社會(huì )化發(fā)放率保持100%。改造農村危舊平房500戶(hù)以上。

　　確保安全生產(chǎn)和食品藥品安全。大力加強安全生產(chǎn)隱患排查，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期的專(zhuān)項整治，嚴格落實(shí)主體責任，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入開(kāi)展食品藥品安全治理，加大打擊力度，建立長(cháng)效管理機制，確保人民群眾飲食和用藥安全。

　　維護社會(huì )和諧穩定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩定是第一責任。圍繞源頭防范、干部接訪(fǎng)、積案化解、體制創(chuàng )新和規范秩序五項重點(diǎn)，強化初訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、重復訪(fǎng)化解，確保信訪(fǎng)形勢總體平穩。加大社會(huì )治安綜合治理，健全完善城鄉防控體系，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。深入推進(jìn)“六五”普法，加強矛盾糾紛排查調處，解決群眾的困難和問(wèn)題，維護和諧穩定的社會(huì )局面。

　　四、加強政府自身建設

　　面對新形勢、新任務(wù)，縣鄉政府及組成部門(mén)要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，不斷加強自身建設，為實(shí)現科學(xué)發(fā)展，對標趕超，建設沿海強縣目標提供政務(wù)保障。

　　提升綜合素質(zhì)，建設服務(wù)政府。適應建設沿海強縣新要求，進(jìn)一步加強政策理論、現代經(jīng)濟、社會(huì )管理、科技法律等新思想、新知識的學(xué)習，不斷提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟能力和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。改進(jìn)服務(wù)方式，充分運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導規范市場(chǎng)競爭行為，維護社會(huì )公平正義。加強調查研究，善于從群眾中總結經(jīng)驗，結合實(shí)際創(chuàng )造性地貫徹上級方針政策，努力為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　強化執行能力，建設高效政府。認真開(kāi)展“干部作風(fēng)建設年”和“四個(gè)一”活動(dòng)，大力推行政府工作項目化管理模式，量化目標任務(wù)，細化工作職責，強化績(jì)效考核，確保各項工作有效落實(shí)。深化行政審批制度改革，減少和規范工作流程，大力精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，推進(jìn)電子政務(wù)建設，不斷提高行政效率。

　　加強依法行政，建設法治政府。自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)向人大匯報工作，向政協(xié)通報經(jīng)濟社會(huì )運行情況，提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。堅持民主集中制，落實(shí)重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示聽(tīng)證等制度，辦好縣長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、縣長(cháng)信箱，提高政府決策民主化、科學(xué)化水平和公眾參與度。全面落實(shí)行政執法責任制，推行行政執法考評和過(guò)錯責任追究制，保證公正執法、文明執法。

　　推動(dòng)反腐倡廉，建設陽(yáng)光政府。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強廉政文化建設，健全政府采購、資金資產(chǎn)管理、工程建設招投標、“收支兩條線(xiàn)”等制度，規范政府權力運行。倡導勤儉辦事、反對奢侈浪費，建設節約型機關(guān)。加強對審批、收費權力的制約，認真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強工作透明度，提高政府公信力。

　　各位代表，已經(jīng)踏上了新的征程，我們的事業(yè)充滿(mǎn)希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊依靠和團結全縣人民，以改革創(chuàng )新、事?tīng)幰涣鞯挠職�，奮發(fā)向上、大有作為的精神，食不甘味、夜不能寐的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展，對標趕超，為建設沿海強縣而努力奮斗！

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