形容笑的二字詞語(yǔ)
“十三五”推進(jìn)中等職業(yè)教育免費、仍維持九年免費義務(wù)教育針對社會(huì )關(guān)注的“中國是否要延長(cháng)義務(wù)教育年限”問(wèn)題，袁貴仁x日明確表示，經(jīng)過(guò)中央決策，“十三五”期間中國義務(wù)教育仍然為九年。
“義務(wù)教育是一個(gè)國家的基本教育制度安排，一個(gè)國家不可能同時(shí)存在幾個(gè)義務(wù)教育的模式。”袁貴仁說(shuō)，中國不延長(cháng)九年義務(wù)教育，但會(huì )重點(diǎn)把義務(wù)教育辦得更好。
袁貴仁透露，對這一問(wèn)題，在研究“十三五”規劃綱要草案時(shí)，教育部曾組織專(zhuān)家進(jìn)行了反復的論證測算，也征求了各界意見(jiàn)。他指出，“十三五”提出普及高中階段教育，意味著(zhù)國家已經(jīng)明確中國的教育普及是十二年，就是說(shuō)九年義務(wù)教育加三年高中階段教育。此外，“十三五”學(xué)前教育毛入學(xué)率要從目前的75%達到2020年的85%;高等教育毛入學(xué)率從40%提高到50%。
“按照國際通常的說(shuō)法，高等教育毛入學(xué)率15%以下叫精英化階段，15%~50%叫大眾化階段，毛入學(xué)率50%以上叫普及化階段。”袁貴仁說(shuō)，從這一指標看，“十三五”期間我國義務(wù)教育仍是九年，但是教育普及率大大延伸了。
目前，我國實(shí)行九年義務(wù)教育免費。袁貴仁說(shuō)，“十三五”將逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免費�，F在中等職業(yè)教育免費已達到90%，二十幾個(gè)省份已全部實(shí)現中職免費，意味著(zhù)中職免費全面完成為期不遠。下一步將率先在普通高中建檔立卡的家庭困難學(xué)生中免學(xué)雜費，說(shuō)明我國盡管是九年義務(wù)教育，但高中階段也會(huì )逐步實(shí)現免費教育。
袁貴仁表示，非常贊同一些地方根據自己實(shí)際情況對高中全部實(shí)行免費，甚至對學(xué)前一年也實(shí)行免費的做法。“學(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但是我們正在延伸普及的年限和范圍。”
將對“校園欺凌”事件開(kāi)展專(zhuān)項督查
針對社會(huì )關(guān)注的“校園欺凌”事件，袁貴仁說(shuō)，要堅決防范、堅決制止此類(lèi)事情，盡最大努力使發(fā)生率降到最低。
袁貴仁透露，近期將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對“校園欺凌”事件開(kāi)展專(zhuān)項督查和專(zhuān)項治理，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì )共同努力，凈化校風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，確保學(xué)生安全健康地成長(cháng)成才。
2016兩會(huì )熱點(diǎn)解讀：教師待遇
國務(wù)院總理李克強作2016政府工作報告，他指出，要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著(zhù)國家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現代職業(yè)教育，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費。
落實(shí)提高鄉村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng )新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點(diǎn)高校面向貧困地區農村招生規模，落實(shí)和完善農民工隨遷子女在當地就學(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì )，都要為孩子們的安全健康、成長(cháng)成才擔起責任，共同托起明天的希望。
教師工資三年一調 基本工資標準將提高10%
李克強總理再次明確強調，廣大基層公務(wù)員的工資調整方案必須盡快落實(shí)到位，而教師等事業(yè)單位的工資調整也在緊鑼密鼓的推進(jìn)，教師的工資應該采用“教齡+其他+績(jì)效”動(dòng)態(tài)評價(jià)三元結構體系。只有這樣，才能激勵教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，讓多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬變?yōu)楝F實(shí)。
今年年初，人社部副部長(cháng)胡曉義表示，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員費的三個(gè)方案。具體來(lái)看，本次機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲，重點(diǎn)是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標準分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外，不同級別的機關(guān)事業(yè)單位人員的退休費也都有提高。
兩會(huì )代表：大幅度提高教師待遇和社會(huì )地位
全國兩會(huì )期間，全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長(cháng)劉希婭將關(guān)注點(diǎn)放在了教師隊伍的建設和教師合法權益的保障上。劉希婭認為，如今教師職業(yè)吸引力有所降低，應大幅度提高教師待遇和社會(huì )地位，切實(shí)保障編制外教師、合同制教師、代課教師及偏遠貧困地區教師的福利待遇，將教師合法權益納入法律保障。
現狀：偏遠貧困地區教師待遇沒(méi)保障 工資較低
“在河南、河北、陜西、山東、寧夏等地區，多數教師每月的工資不足兩千元，有的代課教師甚至只有幾百元。很多年輕男性寧可選擇出去打工，也不愿意當教師。”劉希婭表示，在事業(yè)單位的各行業(yè)中，教師的工資處于中下水平，也明顯低于同樣是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的醫生、律師等職業(yè)，且教師工資結構不合理，漲幅滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
劉希婭說(shuō)，我國現行教師工資主要由基本工資和績(jì)效工資兩部分構成。其中，績(jì)效工資占總額的50%至60%，根據各省市的經(jīng)濟水平和物價(jià)水平確定，造成全國教師工資收入水平兩級分化。
在班主任津貼方面，盡管?chē)乙幎吭聦Π嘀魅味~補貼300至800元，但這一區間范圍過(guò)大，大部分學(xué)校的班主任津貼只能達到最低標準，甚至低于最低標準。
“盡管《教師法》規定了教師享有的各項福利，但實(shí)際上很多教師享受不到，尤其是編制外教師、合同制教師、代課教師以及偏遠貧困地區教師群體，福利待遇更低，合法權益更沒(méi)有保障。”劉希婭說(shuō)。
建議：提高教師工資待遇 尤其關(guān)注教師中的特殊群體
對于教師的社會(huì )地位和相關(guān)待遇，應在哪些方面給予保障?劉希婭從三個(gè)方面給出了相應建議。
她表示，可提高教師的基本工資，增加基本工資的占比，縮小因為績(jì)效工資占比大而造成的地域差異，提高教師津補貼，如班主任津貼、教齡津貼等。
同時(shí)，將經(jīng)費保障責任重心上移，由省級財政負主要責任，縣級財政負次要責任，從而吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍，提高教師隊伍素質(zhì)和教育質(zhì)量。
對于教師中的特殊群體，劉希婭表示，目前編制外教師、合同制教師、代課教師普遍存在，因此應大幅度提升這幾類(lèi)教師和偏遠貧困地區教師的工資待遇，同時(shí)將民辦教育的教師工資納入財政保障。
此外，劉希婭還建議，將教師合法權益納入法律保障，由教育主管部門(mén)出臺相應文件，明確教師的教育教學(xué)權利不受干擾，對于學(xué)生侮辱教師的行為，其監護人要承擔相應責任。
兩會(huì )之聲：關(guān)于教師工資待遇
教齡津貼：教齡津貼是教師工資中倍受詬病的一項
上世紀80年代出臺了《關(guān)于教師教齡津貼的若干規定》，按照規定，當時(shí)的補貼標準是教齡滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的，每月3元;滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，每月5元;滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年的，每月7元;滿(mǎn)20年以上的，每月10元。當時(shí)，教師平均月薪只有幾十元，3到10元的津貼對于教師來(lái)說(shuō)，起到了改善待遇的很大作用。但，如今轉正定級的師范本科生月薪一般是2000元以上，津貼卻仍然是幾元錢(qián)，幾乎可以忽略不計。
“每個(gè)月3元、5元最多10元的教師教齡津貼已經(jīng)實(shí)施了30余年，是時(shí)候修改教齡津貼了。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區委會(huì )主委馬秀珍建議，適當提高教齡津貼，讓長(cháng)期在一線(xiàn)從事教學(xué)工作的教師不在待遇上吃虧。
教師收入水平
我國教師收入水平與其他行業(yè)相比整體偏低，與世界平均水平也有較大差距，當前教師待遇未能反映出教師作為專(zhuān)業(yè)人員應具備的地位待遇。收入低嚴重影響了教師隊伍的穩定、師風(fēng)師德建設和教師人才質(zhì)量。
與其他行業(yè)相比，教師工作壓力大，責任負擔重，額外付出多，但收入水平整體偏低，工資增長(cháng)幅度低，尤其是中小學(xué)教師和農村教師，收入與付出嚴重不符。
據國際經(jīng)合組織和中國勞動(dòng)統計年鑒的數據，2013年，中國在崗教師的平均年薪為42782元人民幣(約6971美元)，而比利時(shí)、韓國、德國、美國、日本教師的平均年薪都在4萬(wàn)美元以上。中國教師工資大約為比利時(shí)的1/7，美國的1/6，巴西的1/3，在被調查的國家中排名墊底。
低收入使得教師的工作積極性下降，兼職、收禮風(fēng)潮蔓延，嚴重影響了教師隊伍的穩定和師風(fēng)師德建設，同時(shí)，低收入導致教師行業(yè)越來(lái)越難以吸引和留住優(yōu)秀人才，整個(gè)行業(yè)人才質(zhì)量陷入惡性循環(huán)。
基于現實(shí)國情，短時(shí)間內大幅提高教師待遇較難實(shí)現，因此，通過(guò)對教師免征個(gè)人所得稅來(lái)減輕教師經(jīng)濟負擔顯得更為實(shí)際。對于國家而言，這一群體實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅在全國稅收總體量中所占比例極小，但是對教師個(gè)體而言，這些稅款卻是一筆無(wú)法忽略的支出。
基于以上情況，全國人大代表、宇華教育集團董事長(cháng)李光宇建議在全國范圍內對教師(包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中及職業(yè)高中、高等教育等階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師)免征個(gè)人所得稅。
鄉村教師待遇
全國政協(xié)委員、河南政協(xié)副主席張亞忠說(shuō)，“農村學(xué)校教師在最艱苦的地區默默付出，但他們的生存狀態(tài)卻令人擔憂(yōu)，經(jīng)過(guò)調查，70%的農村教師可支配月工資為1500-2000元。”
鄉村教師面臨生活困難，社會(huì )地位低和經(jīng)濟壓力大三大挑戰。
生活困難主要表現在：與外界溝通困難，生活圈子封閉，住宿、辦公空間狹小。
而教師的工資比周?chē)捏w力勞動(dòng)者更低，工作很辛苦，內心卻極不平衡。
經(jīng)濟壓力大：相對于老一代土生土長(cháng)的鄉村教師，新生代鄉村教師的工資收入提高了不少，但仍呈現總體偏低的現狀，無(wú)法滿(mǎn)足教師日常消費與支出，部分地區甚至出現入不敷出的現象。
對于鄉村教師所面臨的挑戰，教育部、財政部曾印發(fā)通知，對在連片特困地區鄉、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補助。不少鄉村教師受惠良多。但也有一些補助并沒(méi)有及時(shí)到位。
對此，總理在政府工作報告中特別提到，“落實(shí)提高鄉村教師待遇政策”。這給農村教師帶來(lái)了好消息，去年中央頒布鄉村教師扶持計劃，今年要加強落實(shí)，總理的講話(huà)給鄉村老師們撐腰了。
今年兩會(huì )上，給鄉村教師提待遇，也成了很多代表委員的心聲。今年春節期間，關(guān)于鄉村凋敝的現象，的確令人擔憂(yōu)，而教育、教師在推動(dòng)鄉村建設方面，承擔著(zhù)重要的作用，承載著(zhù)鄉村的希望。全國人大代表、廣西大化縣高級中學(xué)教師藍春桃就說(shuō)：有必要把農村教育的重點(diǎn)轉移到加強師資隊伍建設方面，建設一支“愿進(jìn)來(lái)、留得住、干得好”的教師隊伍。
網(wǎng)傳小學(xué)教師工資調整(僅供參考)
1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應的職務(wù)待遇確定基本工資。
2、工齡工資
每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調。
3、獎勵工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續發(fā)放。三年一調。
4、補助工資
1、車(chē)補，隨工資每月發(fā)放，標準=基本工資÷5，逢一進(jìn)十。
2、取暖補助，一年發(fā)放一次，標準=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無(wú)故不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
4、山區補助，農村和山區公務(wù)員享受山區補助，標準=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調。
5、地區差別補助，各地根據實(shí)際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
5、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專(zhuān)以辦事員確定;大專(zhuān)以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
6、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費
退休前工資×80%。三年一調。
近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位人員調薪 未來(lái)中小學(xué)教師的基本工資標準將提高10%
在5月12日的電視電話(huà)會(huì )議上，李克強還指出，現在政府工作人員，收入也不高，既要堅決堵住“偏門(mén)”，解決公務(wù)人員以權力參與分配、牟取不當利益問(wèn)題，也要打開(kāi)“正門(mén)”，建立健全正常的工資增長(cháng)機制，使其收入隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。
具體來(lái)看，本次機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲，重點(diǎn)是向基層傾斜。
中小學(xué)教師工資標準表
像公務(wù)員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標準分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。
中小學(xué)教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外，不同級別的機關(guān)事業(yè)單位人員的退休費也都有提高。
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