描寫(xiě)人物外貌詞語(yǔ)匯總
近期，我局組織四個(gè)城區審計力量開(kāi)展了對中小學(xué)校的行業(yè)審計。審計發(fā)現，被審計中小學(xué)校均不同程度的存在違規收費行為。近年來(lái)，學(xué)校亂收費已經(jīng)引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校亂收費為什么屢禁不止，已不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟問(wèn)題，而是涉及到如何保證教育資源、教育機會(huì )公平分配的根本性問(wèn)題，亟待引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取措施加以改進(jìn)完善。
一、學(xué)校收費存在的主要問(wèn)題
一是學(xué)校亂收費名目繁多。審計發(fā)現，學(xué)校亂收費行為主要有以下幾類(lèi)：一是課內內容課外補，違規開(kāi)展寒暑假和課外有償補課;二是違規向社會(huì )培訓機構出租校舍，部分在職教師參與有償補課;三是違規招收無(wú)學(xué)籍借讀生并收取借讀費;四是將本因由學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支費用轉嫁到學(xué)生身上，如向學(xué)生收取水費、電費、空調費等;五是服務(wù)性和代收費收取不規范，如教輔材料資料泛濫及教輔資料費超標準收取未據實(shí)結算等;六是違反自愿原則強制性收費，如無(wú)論是否住校，一概收取住宿費;七是以開(kāi)辦各種特色班、興趣班的名義違規收費等;八是違反招生規定降分錄取，以分數換經(jīng)費等;九是違反規定以建校費、招生費、集資費等名義收取的與入學(xué)掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費等;十是以家長(cháng)委員會(huì )名義收取班費、運動(dòng)會(huì )費等等。
二是學(xué)校亂收費帶有一定的隱秘性。各審計組在審計過(guò)程中發(fā)現，各學(xué)校的亂收費行為隱蔽性越來(lái)越強，特別是對于義務(wù)教育階段的中小學(xué)校而言。“一費制”在全國范圍的普遍實(shí)行后，明里亂收基本上“治”住了。但同時(shí)，某些學(xué)校出現了變相“亂收費”的現象，增加了查處和治理的難度。如有的學(xué)校通過(guò)成立家長(cháng)委員會(huì )收錢(qián)，有的班主任老師委托班委會(huì )代收等，五花八門(mén)，部分收費打著(zhù)“自愿”的旗號，實(shí)為不自愿的自愿，其實(shí)，這種“軟收費”比起明收費、硬收費更可怕，更具有隱蔽性和欺騙性。學(xué)校亂收費給經(jīng)濟困難家庭背上沉重的經(jīng)濟負擔。
三是學(xué)校亂收費資金管理混亂。審計發(fā)現，被審計學(xué)校的違規收費取得資金大部分資金未上繳財政非稅專(zhuān)戶(hù)，大量資金私存私放在個(gè)人賬戶(hù)，失去監管，管理混亂。如某中學(xué)各年級組以家長(cháng)委員會(huì )名義收取寒暑假補課費、周末及晚自習補課費640萬(wàn)元，并存于學(xué)校職工個(gè)人賬戶(hù)，游離賬外形成“小金庫”。審計發(fā)現，各學(xué)校私存私放資金不同程度的存在挪用公款、亂發(fā)濫補、白條報銷(xiāo)等一系列違規行為。
二、學(xué)校亂收費原因分析
一是教育經(jīng)費短缺，導致學(xué)校亂收費現象屢禁不止。隨著(zhù)國家義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的運行，教育經(jīng)費總量雖然有了大幅度的增加，但是相對于教育事業(yè)的快速發(fā)展而言，教育經(jīng)費短缺的狀況并沒(méi)有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學(xué)校的亂收費現象。如某中學(xué)缺編34個(gè)，按該校教師年平均工資42837元計算，該校兩年需自籌費用291萬(wàn)元，財政投入不足從一定程度上引發(fā)了學(xué)校的亂收費行為。
二是利益驅動(dòng)，亂收費成為提高教師福利待遇的來(lái)源。學(xué)校本應是教書(shū)育人的搖籃，但受利益驅動(dòng)和財經(jīng)法紀意識淡薄的影響，部分學(xué)校以激發(fā)教師積極性為由，巧立各種名目向教師發(fā)放錢(qián)物，審計發(fā)現，被審計學(xué)校均存在不同程度的亂發(fā)濫補的行為，以某中學(xué)為例， 2012年、2013年兩年在基本工資、津補貼、績(jì)效工資等正常工資之外，發(fā)放各種補課費、補助等1947萬(wàn)元，按在校教師267人計算，人均發(fā)放補助72921元。該學(xué)校以家長(cháng)委員會(huì )名義收取并私存私放的寒暑假補課費、周末及晚自習補課費640萬(wàn)元，其中用于節假日補助、會(huì )議補助、招生補助、班主任補助、交通費、誤餐費等192萬(wàn)元，占“小金庫”資金總額的30%。
三是查處不到位，學(xué)校的亂收費行為不能得到有效遏制。一是部分亂收費有一定的社會(huì )需求。傳統的應試教育和一年一度的中考、高考，高強度的升學(xué)壓力和家長(cháng)望子成才的期望，學(xué)生、家長(cháng)多自愿要求補課，在這種情況下，補課費的收取變得不合規但合情。二是社會(huì )監督缺位。絕大多數學(xué)校利用亂收費改善辦學(xué)條件，獎勵教學(xué)成績(jì)好的教師，博得了社會(huì )的同情和諒解，即使部分家長(cháng)對學(xué)校違規收費有異議，受從眾心理的影響，擔心孩子在學(xué)校“受委屈”，不愿向有關(guān)部門(mén)舉報，導致社會(huì )監督的缺位，助長(cháng)了亂收費行為的發(fā)生。三是監管部門(mén)執法不嚴。當學(xué)校被查出存在違規收費行為時(shí)，監督管理部門(mén)多從輕查處，或只對學(xué)校進(jìn)行罰款，沒(méi)有完全按照責任制的要求追究學(xué)校相關(guān)人員的責任，查處不到位導致學(xué)校的亂收費行為不能得到有效遏制。
三、治理學(xué)校亂收費的建議
一是加強政策宣傳力度。要加強領(lǐng)導干部的政策法規教育，充分認識亂收費問(wèn)題的危害性，加強干部教師的收費政策、法制觀(guān)念教育，提高依法治教的自學(xué)性。首先要由黨政“一把手”親自?huà)鞄�，分管具體工作的領(lǐng)導具體抓。教育主管部門(mén)和學(xué)校之間要形成上下聯(lián)動(dòng)。在落實(shí)中，如果哪一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，在追究哪一級的責任。同時(shí)加強教師職業(yè)道德教育，引導教育樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、榮辱觀(guān)，弘揚奉獻精神，筑牢思想道德防線(xiàn)，自覺(jué)抵制各種亂收費行為。
二是加大對教育投入力度。要進(jìn)一步加大財政對學(xué)�；A設施建設、人員經(jīng)費、辦公費、業(yè)務(wù)費、設備購置費等投入力度，滿(mǎn)足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強諸如農村學(xué)校等薄弱學(xué)校建設，改善軟、硬辦學(xué)條件，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。同時(shí)對收費政策執行較好的學(xué)校要給予一定的經(jīng)費獎勵。
三是加大對亂收費查處力度。對于群眾反映、檢查發(fā)現的教育亂收費問(wèn)題，各地治理部門(mén)要依紀依規堅決予以糾正和查處，對相關(guān)責任人嚴肅追究責任。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂收費問(wèn)題，不僅要對直接責任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門(mén)有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。同時(shí)實(shí)行公告制，對已經(jīng)查出的亂收費問(wèn)題，進(jìn)行社會(huì )公告，從而達到制止學(xué)校亂收費行為。
【描寫(xiě)人物外貌詞語(yǔ)】相關(guān)文章：
描寫(xiě)人物的詞語(yǔ)09-04
關(guān)于人物外貌詞語(yǔ)大全12-11
描寫(xiě)人物外貌的作文12-01
描寫(xiě)人物外貌作文08-09
描寫(xiě)人物外貌的段落04-15