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湖北省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細則(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為健全我省教師管理機制，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，進(jìn)一步規范全省中小學(xué)教師職業(yè)行為，根據《中華人民共和國教師法》、《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會(huì )保障部 監察部令第18號)和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔2014〕1號)，結合我省教育實(shí)際，制定本細則。
第二條 違反中小學(xué)教師職業(yè)道德行為的處理，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則;應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第三條 中小學(xué)教師違反職業(yè)道德涉嫌犯罪的，應當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二章 處分的種類(lèi)及適用
第四條 本細則所稱(chēng)處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、開(kāi)除或解除聘用合同。
第五條 受處分的期間為：警告，6個(gè)月;記過(guò)，12個(gè)月;降低崗位等級、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，24個(gè)月。
第六條 受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
受到記過(guò)處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
受到降低崗位等級、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)處分的，自處分決定生效之日起按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
受到開(kāi)除或解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。
第七條 受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得參加教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試(評審)。
第八條 一人同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類(lèi)不同的，執行其中最重的處分;應當給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類(lèi)處分的，執行該處分，但處分期應當按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。
在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和，但是最長(cháng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第九條 對違反師德規定已受處分，并再次違反相關(guān)師德規定的，應加重處罰。
第十條 教師違反師德規定獲得的經(jīng)濟利益，必須在處分生效之日起兩個(gè)月內予以清退或上繳。因違反師德規定謀取其他不正當利益的，應當采取及時(shí)有效的措施消除不良影響。
第十一條 對配合調查、相關(guān)事實(shí)交代清楚且主動(dòng)悔改的教師，可酌情減輕處分;對隱匿、偽造或銷(xiāo)毀證據妨礙調查，或以對抗方式拒不配合調查的，應從重處分。對違反師德行為情節輕微、經(jīng)批評教育后改正的，可免于處罰。
第十二條 教師有本細則第三章列舉行為受到處分，并符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級及以上教育行政部門(mén)依法撤銷(xiāo)其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》
第十四條 規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十三條 教師被依法判處刑罰的，給予撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以上處分。教師受到剝x政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第十四條 因單位有違反教師職業(yè)道德，造成嚴重不良社會(huì )影響的，應依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人給予處分，并取消該單位當年評優(yōu)評先資格。
第三章 違反師德規范的行為及其適用的處分
第十五條 有下列行為之一的，給予警告處分;情節嚴重的，給予記過(guò)處分：
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國家方針政策言論的;
(二)參加非法組織的;
(三)工作作風(fēng)散漫，一學(xué)期內累計出現5次及以上上課遲到、早退、中途離崗、曠課或擅自調課等情況的;
(四)無(wú)重大疾病、突發(fā)事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服從學(xué)校工作安排或不完成教育教學(xué)任務(wù)的;
(五)有酒后上課、課堂上吸煙、接聽(tīng)或撥打電話(huà)等行為，影響教育教學(xué)秩序，經(jīng)批評后仍不改正的;
(六)帶彩娛樂(lè )或工作期間炒股、網(wǎng)購、玩電子游戲等，經(jīng)勸誡仍不改正的;
(七)因不公平公正對待學(xué)生引發(fā)家校間、師生間糾紛，無(wú)正當且充分理由擅自剝奪學(xué)生在校(班)平等學(xué)習機會(huì )或參加集體活動(dòng)權利，經(jīng)教育仍不改正的;
(八)體罰或以侮辱、歧視方式變相體罰學(xué)生，尚未造成嚴重后果的;
(九)在校內外從事有償輔導，或受他人、社會(huì )培訓機構邀約參與有償輔導，或利用職務(wù)之便為他人、社會(huì )培訓機構推薦、介紹有償家教生源謀取私利的;
(十)收受學(xué)生及家長(cháng)贈送的禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財物，數額較小的;
(十一)參加由學(xué)生及家長(cháng)安排的可能影響考試、考核評價(jià)宴請的;
(十二)參加由學(xué)生及家長(cháng)安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂(lè )活動(dòng)的;
(十三)讓學(xué)生及家長(cháng)支付或報銷(xiāo)應由教師個(gè)人或親屬承擔的費用的;
(十四)向學(xué)生及家長(cháng)推銷(xiāo)圖書(shū)、報刊、學(xué)習和生活用品、社會(huì )保險等商業(yè)服務(wù)謀取經(jīng)濟利益的;
(十五)在招生、考試、考核評價(jià)、評優(yōu)評先、職務(wù)評審、教育科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，弄虛作假、徇x舞弊的;
(十六)因在公共場(chǎng)所言行與教師身份不符，造成較壞社會(huì )影響，給單位或教師群體帶來(lái)負面影響的;
(十七)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，未在第一時(shí)間履行保護學(xué)生人身安全職責，尚未造成嚴重后果的;
(十八)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式影響教育教學(xué)秩序或社會(huì )穩定,尚未造成嚴重后果的;
(十九)泄露國家機密，或利用工作之便，通過(guò)掌握或知悉的內幕信息謀取利益，尚未達到違法犯罪程度的;
(二十)有其它違反職業(yè)道德的行為，情節輕微，不足以給予其他處分的。
第十六條 有下列行為之一的，給予降低崗位等級處分;情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)處分：
(一)參與非法集會(huì )或通過(guò)非正常渠道(包括網(wǎng)絡(luò ))和方法反映訴求，或發(fā)布、傳播虛假信息，影響教育教學(xué)秩序，造成較壞社會(huì )影響的;
(二)為非法組織主要骨干的;
(三)組織教師開(kāi)展有償家教，或組織、強迫任教班級學(xué)生參加校內外有償輔導的;
(四)利用職務(wù)之便，向學(xué)生及家長(cháng)暗示或直接索要禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財物，尚未造成惡劣影響的;
(五)詆毀、侮辱、謾罵、毆打家長(cháng)或學(xué)校干部教師，造成較壞社會(huì )影響的;
(六)侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數據、捏造事實(shí)等不端學(xué)術(shù)行為的;
(七)有其它嚴重違反職業(yè)道德謀取不正當利益行為的。
第十七條 有下列行為之一的，給予開(kāi)除或解除聘用合同處分：
(一)公開(kāi)詆毀黨和國家的方針政策，反對四項基本原則，組織旨在損害國家利益的集會(huì )、游行、x威等活動(dòng)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式擾亂社會(huì )，造成嚴重后果的的;
(二)對學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系的;
(三)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，不履行保護學(xué)生人身安全職責，導致學(xué)生受到傷害的;
(四)組織非法組織或脅迫他人參加非法組織的;
(五)毆打與欺凌學(xué)生，情節惡劣，造成嚴重社會(huì )影響的;
(六)連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的;
(七)索要家長(cháng)、學(xué)生財物，或組織針對學(xué)生的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，數額不滿(mǎn)五千元人民幣，造成惡劣社會(huì )影響的;
(八)有其它嚴重違反職業(yè)道德的行為，造成嚴重社會(huì )后果的。
第四章 處分的權限和程序
第十八條 對教師的處分，按照以下權限決定：
(一)警告和記過(guò)處分，公辦學(xué)校教師可以由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門(mén)備案。
(二)降低崗位等級、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報同級人事部門(mén)備案。
(三)開(kāi)除或解除聘用合同處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報同級人事部門(mén)備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門(mén)備案。
第十九條 對教師的處分，按照以下程序辦理：
(一)所在學(xué)校應及時(shí)上報并做好證據保全工作，主管教育部門(mén)應及時(shí)立案并進(jìn)行調查取證，必要時(shí)可以向公安機關(guān)尋求幫助;
(二)收集、查證有關(guān)證據材料，并形成書(shū)面調查報告;
(三)將認定的事實(shí)及處分依據告知被調查教師，并聽(tīng)取其陳述和申辯;對擬給予降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的處分，教師要求聽(tīng)證的，擬作出處理決定的單位應當組織聽(tīng)證;
(四)按照處分決定權限，給予處分、免于處分或者撤銷(xiāo)處分的決定;
(五)處分決定單位印發(fā)處分決定書(shū)，載明認定的事實(shí)、理由、依據、期限及救濟途徑等內容;處分決定書(shū)在送達教師本人和有關(guān)部門(mén)時(shí)應實(shí)行簽收制度。
(六)將處分決定存入教師檔案。
第二十條 教師不服處分決定的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起30日內向學(xué)校主管教育部門(mén)申請復議。對復議結果不服的，可以自接到復議決定之日起30日內，向學(xué)校主管教育部門(mén)的上一級行政部門(mén)提出申訴。
第二十一條 學(xué)校及主管教育部門(mén)拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成惡劣影響或者嚴重后果的，上一級行政部門(mén)應當追究直接領(lǐng)導的行政責任，違法犯罪的交由司法機關(guān)處理。
第二十二條 教師在立案調查期間，不宜繼續履行職責的，可以按照人事管理權限，由所在學(xué)�；蛘邔W(xué)校主管教育部門(mén)暫停其職責。
第五章 處分的解除
第二十三條 教師受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，且沒(méi)有再出現違法違紀情況的，處分期滿(mǎn)后，經(jīng)原處分決定單位批準后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現，按照有關(guān)規定給予個(gè)人記功以上獎勵的，經(jīng)批準后可以提前解除處分。
第二十四條 解除處分的決定應在處分期滿(mǎn)后1個(gè)月內作出。處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規定執行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級處分的，不視為恢復受處分前的職務(wù)等級和工資待遇。第二十五條 教師處分解除后，應按照有關(guān)規定參加教師資格定期注冊。
第六章 附則
第二十六條 各級教育行政部門(mén)和廣大教師要主動(dòng)接受社會(huì )監督。各級教育行政部門(mén)要向社會(huì )公布監督方式，并在規定的時(shí)間內回復或處理。
第二十七條 本細則所稱(chēng)中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮及地方教研室、電化教育機構的教師。
依法舉辦的民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師的處理，參照本辦法執行。
第二十八條 本規定由省教育廳負責解釋和修訂，自印發(fā)之日起施行。
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