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圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,建設全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區和現代商貿物流重要基地,以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃為引領(lǐng),以京津冀產(chǎn)業(yè)布局調整和產(chǎn)業(yè)鏈重構為契機,深入實(shí)施工業(yè)強省戰略,以結構深度調整振興實(shí)體經(jīng)濟,推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群轉型提升工程、新興產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)壯大工程,加快形成先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)共同主導、傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)的發(fā)展格局。

(一)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。強化倒逼機制淘汰一批,落實(shí)重點(diǎn)區域重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值,根據產(chǎn)業(yè)政策,提高能耗、污染物排放標準,實(shí)行差別電價(jià)水價(jià)、要素激勵等政策,綜合運用市場(chǎng)、法律、行政等手段,倒逼不達標產(chǎn)能退出市場(chǎng),加快淘汰一批落后產(chǎn)能、落后技術(shù)工藝、落后生產(chǎn)設備。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。加大技改力度提升一批,啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造,以智能制造為主攻方向,制定“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”路線(xiàn)圖,加強質(zhì)量品牌標準建設,實(shí)施千項新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千工程”,建設一批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)河北產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),推動(dòng)裝備制造業(yè)成為全省第一主導產(chǎn)業(yè),打造“河北制造”升級版。推動(dòng)企業(yè)重組整合一批,支持企業(yè)間開(kāi)展戰略合作和兼并重組,加快組織架構變革和流程再造,推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整合重組,壯大擁有自主品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)橫向融合發(fā)展,通過(guò)資源、資本、技術(shù)等要素跨界跨區域集約化配置,積極發(fā)展眾包設計、云制造等新型制造模式和產(chǎn)業(yè)組織方式,促進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和社會(huì )化物流,培育催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。向沿海、園區和海外轉移一批,充分發(fā)揮沿海港口和土地資源、環(huán)境容量?jì)?yōu)勢,完善稅收和經(jīng)濟總量分享、環(huán)境容量分擔等“飛地”政策,推動(dòng)鋼鐵、石化、重型裝備制造等重化工業(yè)向曹妃甸區、渤海新區轉移。完善園區配套服務(wù)功能,強力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)區入園。加大“退二進(jìn)三”力度,把不適于在城市建成區發(fā)展的鋼鐵、化工、電力、醫藥等企業(yè)遷出城區。積極開(kāi)展國際產(chǎn)能合作,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能走出去。鼓勵關(guān)停企業(yè)二次創(chuàng )業(yè),轉型發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)。
(二)培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。明確發(fā)展方向,瞄準市場(chǎng)消費需求和技術(shù)發(fā)展前沿,大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、以大數據為重點(diǎn)的電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè),加快打造一批先導產(chǎn)業(yè)。培育領(lǐng)軍企業(yè),每年滾動(dòng)推進(jìn)百項重點(diǎn)項目建設,集中資源扶持技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強的企業(yè)發(fā)展壯大,每個(gè)市重點(diǎn)引進(jìn)培育2-3家領(lǐng)軍企業(yè),打造行業(yè)發(fā)展局部強勢。構建產(chǎn)品群產(chǎn)業(yè)群,通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展規模優(yōu)勢、提升新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平,加快培育壯大以高鐵動(dòng)車(chē)、數控機床、工業(yè)機器人、工程機械等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,以大數據、云計算、集成電路、衛星導航及位置服務(wù)等為重點(diǎn)的新一代信息產(chǎn)業(yè)集群,以現代中藥、基因工程藥物、新型制劑等為重點(diǎn)的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群,以光伏、風(fēng)電、核電、地熱、儲能電池、智能電網(wǎng)等為重點(diǎn)的新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,以液晶顯示、碳纖維、亞穩材料、石墨烯等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,以環(huán)境監測裝備、煙氣治理裝備、污水處理設備、大宗固廢利用等為重點(diǎn)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。強化政策扶持,優(yōu)化創(chuàng )新資源配置,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,鼓勵發(fā)展天使基金、創(chuàng )業(yè)投資等股權投資基金,為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元支撐。
(三)突出發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。拓展現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè),實(shí)施智慧物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設計、文化創(chuàng )意、旅游休閑、健康養老等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃。催生現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),鼓勵跨界競爭、跨界融合,以大流通鏈、大數據鏈為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構建服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。大力發(fā)展現代商貿物流業(yè),推進(jìn)商貿流通提檔升級,建設國家級鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農產(chǎn)品等大宗商品交易平臺,整合壯大一批知名展會(huì ),積極承接北京批發(fā)市場(chǎng)、物流功能疏解,打造大型現代商貿物流園區,建設石家莊、唐山、邯鄲等國家級物流樞紐城市,建設廊坊國家一級快遞樞紐節點(diǎn),開(kāi)通“石—新—歐”“冀—蒙—俄”國際貨運班列,拓展國際綜合物流通道。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建立京津冀大旅游格局,高標準建設環(huán)首都、環(huán)省會(huì )、沿海、燕山—太行山旅游產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)打造紅色游、皇家游、濱海游、草原游、冰雪游、鄉村游等旅游品牌和精品線(xiàn)路,引進(jìn)戰略投資者,加強旅游基礎設施建設,完善服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量,形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的局面。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè),培育新型市場(chǎng)主體,加快影視服務(wù)、動(dòng)漫游戲、數字文化、演藝娛樂(lè )、主題公園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)強縣、聚集區和龍頭企業(yè),把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大健康新醫療產(chǎn)業(yè),推動(dòng)醫藥醫療、保健養生、運動(dòng)康體、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)支持先進(jìn)醫療器械、遠程醫療、健康咨詢(xún)、溫泉養生、可穿戴醫療保健設備等領(lǐng)域率先突破,構建面向全省人民的“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”服務(wù)體系,試點(diǎn)推行家庭電子醫生。
(四)做優(yōu)做強現代農業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農業(yè),千方百計增加農民收入,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)區域布局,在繼續建好4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區的基礎上,集中力量建設環(huán)京津、沿渤海、沿燕山—太行山優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,加快建設京津冀菜肉蛋奶生產(chǎn)供應基地、綠色食品生產(chǎn)加工物流基地?茖W(xué)合理利用耕地資源,促進(jìn)種地養地結合,探索實(shí)行耕地輪作休耕,大力發(fā)展節水農業(yè)。實(shí)施山區綜合開(kāi)發(fā)工程,抓好溝域經(jīng)濟,發(fā)展現代山地特色高效農業(yè),打造現代農業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、生態(tài)建設綜合發(fā)展示范帶。建設環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶,發(fā)展都市高效農業(yè)。加快農業(yè)結構調整,做精做強畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高效漁業(yè),培育藥材、食用菌、苗木園藝等特色產(chǎn)業(yè)。積極拓展農業(yè)功能,推動(dòng)農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),規范引導土地流轉,培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)公司等新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),大力發(fā)展現代農業(yè)園區,積極發(fā)展農村股份合作經(jīng)濟,推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構、科研機構、農民合作社、農戶(hù)“六位一體”經(jīng)營(yíng)模式。推行農業(yè)標準化生產(chǎn)、信息化管理、品牌化運營(yíng),大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)機械化,構建主要農作物全程機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”,培育以電子商務(wù)為主要手段的新型流通業(yè)態(tài),實(shí)現農村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,構建組織服務(wù)、農資服務(wù)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)、農業(yè)合作金融、農業(yè)合作保險、農業(yè)科技、農村產(chǎn)權等綜合服務(wù)體系。
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