形容心情憤怒的詞語(yǔ)集錦
前不久，我們對××市區非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了調研。通過(guò)上門(mén)訪(fǎng)談和打電話(huà)的形式，調研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫院等13戶(hù)非公有制企業(yè)。同時(shí)，到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調查核實(shí)。根據調研所掌握的情況，現就在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)談點(diǎn)初步認識。
一、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)基層民主政治建設的需要。20世紀80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導和民主管理結合起來(lái)。”xx同志在“七一”講話(huà)中指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，實(shí)行經(jīng)濟結構的戰略性調整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒(méi)有改變我國工人階級的地位。”xx在xx大報告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會(huì )為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益。”三代領(lǐng)導人的科學(xué)論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理提供了理論依據。我國《勞動(dòng)法》和《工會(huì )法》對非公有制企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)也有明確的規定，如《勞動(dòng)法》第8條：“勞動(dòng)者依照法律規定，通過(guò)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或其他形式，參與民主管理。”XX年7月27日，××省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)了《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》，該條例從XX年10月1日起施行�！稐l例》對我省行政區域內的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作出了明確規定。當前，我市國有企業(yè)已是寥寥無(wú)幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭良好。到XX年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶(hù)，從業(yè)人員190535人，其中市本級746戶(hù)，從業(yè)人員15780人。隨著(zhù)非公有制企業(yè)的壯大和農村富余勞動(dòng)力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，是擺在我們前面一個(gè)迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是構建和諧社會(huì )的需要。構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構建和諧社會(huì )的重要組成部分。非公有制企業(yè)內部經(jīng)濟關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所具有的復雜性。一些非公有制企業(yè)勞動(dòng)保護措施不到位，隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生，造成對職工利益的損害，以致勞動(dòng)關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動(dòng)爭議、勞資糾紛案件。據市勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)統計，XX年全市受理勞動(dòng)爭議案件249件，其中為勞動(dòng)報酬爭議的62件，拖欠工資31件，涉及勞動(dòng)者當事人數318人。如果實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，就可以通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規章制度，規范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是調動(dòng)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀(guān)念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規模不大是我市大多數非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨斗，苦心經(jīng)營(yíng)，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現代企業(yè)制度的角度來(lái)看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng )造，才具有堅實(shí)的群眾基礎，才有較強的科學(xué)性和可行性，也才能更好地將科學(xué)的意志轉化為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二戰后，工人參與企業(yè)管理，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟國家普遍實(shí)施。美國社會(huì )學(xué)家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒。“滿(mǎn)意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，讓職工知廠(chǎng)情、議廠(chǎng)事，才能充分地調動(dòng)職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的現狀及分類(lèi)
我們調查的13戶(hù)企業(yè)，有國企改制過(guò)來(lái)的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進(jìn)來(lái)的新企業(yè)，也有本地成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)。調查發(fā)現，目前，地方工會(huì )組織和政府有關(guān)部門(mén)到非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作還沒(méi)有到位。這些企業(yè)既不了解廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的概念，更不知道《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》從XX年10月1日起施行。不過(guò)，他們中有的已經(jīng)在無(wú)意識地從事廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)這項工作，只是沒(méi)有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的態(tài)度，歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型：
(1)主動(dòng)型。這類(lèi)企業(yè)有8戶(hù)，行動(dòng)比較超前，工作透明度比較高。主要表現為：一是企業(yè)主開(kāi)明，日常民主管理比較規范。如江特電機公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬(wàn)元的損失，經(jīng)理辦公會(huì )初步?jīng)Q定對8名職工予以除名,當征求公司工會(huì )意見(jiàn)時(shí)，工會(huì )經(jīng)過(guò)調查分析，對經(jīng)理辦公會(huì )的決定提出了只對3名負有重大責任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會(huì )經(jīng)過(guò)慎重考慮，采納了工會(huì )的意見(jiàn)。在江特公司，“有困難找工會(huì )”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng )造一些新形式，并以此來(lái)吸引職工，投身民主管理。有的多年堅持“提合理化建議”有獎活動(dòng);有的企業(yè)為職工提供免費或優(yōu)惠午餐;有的經(jīng)常開(kāi)展文化活動(dòng);有的在職工結婚時(shí)提供小車(chē)，派代表參加婚禮等。
(2)接受型。這類(lèi)企業(yè)有2戶(hù)，態(tài)度比較積極，一聽(tīng)說(shuō)要推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，就覺(jué)得有必要，愿意在有關(guān)部門(mén)的指導下，貫徹上級的指示精神，并積極創(chuàng )造條件，盡快實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗到用家族式的經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)維系企業(yè)，已不能適應現代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規范化、科學(xué)化的管理軌道來(lái)加快企業(yè)發(fā)展。
(3)反感型。這類(lèi)企業(yè)有3戶(hù)，一聽(tīng)說(shuō)要求廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)就直接拒絕或者婉言謝絕調查。他們的共同特點(diǎn)是：不想公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)。有的認為單位就那么點(diǎn)人，那么點(diǎn)事，公開(kāi)不公開(kāi)都沒(méi)多大關(guān)系;有的認為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是教工人和老板作對;有的認為職工知道得越多，就越難管理。這類(lèi)企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題及原因分析
1、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作隨意化。突出表現為企業(yè)主的民主意識決定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的運作。企業(yè)主的民主意識強，公開(kāi)的內容和次數就多;企業(yè)主的民主意識弱，公開(kāi)的內容和次數就少;企業(yè)主想什么時(shí)候公開(kāi)就什么時(shí)候公開(kāi)，想在什么范圍公開(kāi)就在什么范圍公開(kāi)，人為因素起主導作用。
2、公開(kāi)內容缺乏規范化。從廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容來(lái)看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩定的，企業(yè)主都想方設法公開(kāi)，做得各有特色，如規章制度、職工培訓、安全生產(chǎn)、評先評優(yōu)等。對涉及職工切身利益的法律法規等內容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒(méi)有公開(kāi)，如按規定企業(yè)要與員工簽定勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調查的情況來(lái)看，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議;有的企業(yè)與相對固定的員工簽定了勞動(dòng)合同，而與季節工未簽定勞動(dòng)合同。再如職工養老、醫療、工傷、失業(yè)和生育五種保險以及住房公積金按規定應該全部辦理，但從這些企業(yè)來(lái)看，都只為職工辦理了部分險種或個(gè)別險種，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)為職工交納住房公積金。個(gè)中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開(kāi)形式缺乏程序化。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的形式很多，職代會(huì )和平等協(xié)商集體合同制都是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的主要載體。從調研情況來(lái)看，大多數非公有制企業(yè)沒(méi)有建立職代會(huì )和平等協(xié)商集體合同制，職工維權難以得到保證;大多數企業(yè)把一些理應由職工代表大會(huì )審議決定或表決通過(guò)的涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，僅以廠(chǎng)情通報會(huì )的形式告知職工，全體員工大會(huì )也只是通報會(huì )而已。
我們分析，上述問(wèn)題的原因主要在于：
一是缺乏認識。首先，政府有關(guān)部門(mén)缺乏在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的認識。有的部門(mén)認為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，企業(yè)的一切活動(dòng)應由企業(yè)主作主，政府部門(mén)無(wú)權也不應要求其開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，否則會(huì )對企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次，有些企業(yè)主還缺乏認識。他們覺(jué)得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢(qián)就好，企業(yè)發(fā)展了，職工有收入，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是小事，不必費那么大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識。很多職工存在雇傭思想，認為非公有制企業(yè)都是老板說(shuō)了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)也是走形式，參不參與民主管理無(wú)所謂，只要按時(shí)足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)缺乏引導。在我們調查之前，非公有制企業(yè)對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)這個(gè)概念還不太了解，沒(méi)有引起重視，企業(yè)主不懂公開(kāi)，不會(huì )公開(kāi)。另一方面，勞動(dòng)執法缺乏力度。勞動(dòng)執法隊伍建設、執法手段以及執法力度不足;勞動(dòng)執法的權威尚未樹(shù)立，依法調節勞資關(guān)系的法律意識還不強。
三是缺乏制度。在工作內容上，沒(méi)有明確的制度規定;在工作程序上，沒(méi)在規范的操作流程;在公開(kāi)時(shí)限上，對應該規定的事項，沒(méi)有明確要求;在評價(jià)考核上，對不公開(kāi)、不完全公開(kāi)、假公開(kāi)等情況沒(méi)有制度進(jìn)行約束，也沒(méi)有相應的評價(jià)考核機制。
四是缺乏監督。大多數企業(yè)沒(méi)有明確負責廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)日常工作的機構，也沒(méi)有明確監督機構。有的企業(yè)工會(huì )沒(méi)有專(zhuān)職干部，工會(huì )主席身兼數職;多數單位工會(huì )形同虛設，沒(méi)有正確履行工會(huì )的職能;有的企業(yè)沒(méi)有工會(huì )組織。據市總工會(huì )統計，全市只有2100多戶(hù)非公有制企業(yè)成立了工會(huì )，略超過(guò)全市非公有制企業(yè)8237戶(hù)的四分之一。
四、幾點(diǎn)建議
一是建立領(lǐng)導體制，規范工作格局。要按照中央和省里的工作部署，把非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》的實(shí)施意見(jiàn)，成立市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調小組，形成“黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，工會(huì )組織實(shí)施，監察監督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學(xué)習，不斷提高思想認識;抓實(shí)施，黨政領(lǐng)導親自深入企業(yè)調查研究;抓實(shí)效，從職工最關(guān)心的問(wèn)題入手。“三管”，即管思想，結合中心組學(xué)習;管干部，結合民主評議;管落實(shí)，結合督查結果。監察部門(mén)要加強對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查，保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監督渠道的暢通;受理違反廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的舉報和對違紀違法問(wèn)題進(jìn)行查處。工會(huì )要承擔推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的日常工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)指導、協(xié)調、監督和檢查廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。
二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認識。首先，要抓好市本級和各縣市區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調小組成員的宣傳教育。通過(guò)以會(huì )代訓等形式，增強各級領(lǐng)導干部對在非公有制企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)重要性和必要性的認識，深刻理解廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是國家、省、市要求實(shí)施的一項制度，是法律的規定，是我們職責范圍內的重要工作。其次，要抓好對非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點(diǎn)抓好一些規模較大，有影響力、職工多的企業(yè)，召開(kāi)非公有制企業(yè)主動(dòng)員大會(huì )，組織他們學(xué)習上級有關(guān)文件，講清公開(kāi)目的意義、公開(kāi)內容、公開(kāi)程序和公開(kāi)方法，使他們消除思想顧慮，積極主動(dòng)地做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。第三，抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開(kāi)會(huì )議、辦墻報、公開(kāi)專(zhuān)欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)家喻戶(hù)曉、人人皆知，并組織和發(fā)動(dòng)職工積極參與。
三是加強協(xié)調指導，務(wù)求真實(shí)有效。要深入實(shí)際，了解和掌握廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的大致情況，按照實(shí)事求是、分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)、逐步推廣的原則，推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。根據不同類(lèi)型企業(yè)，采取幫、扶、促、查四項措施：對“主動(dòng)型”的企業(yè)“幫一幫”，指導其建立健全制度，充實(shí)公開(kāi)內容，規范管理和建立職代會(huì )或職工大會(huì )制度;對“接受型”的企業(yè)“扶一扶”，指導其規范公開(kāi)內容、公開(kāi)程序和公開(kāi)形式，提高公開(kāi)質(zhì)量;對“反感型”的企業(yè)“促一促”，不厭其煩地多次走訪(fǎng)，對他們進(jìn)行耐心細致的宣傳教育，督促他們盡快實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi);堅持經(jīng)常性地“查一查”，制定《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細則》和責任追究獎罰制度，如規定凡勞動(dòng)監察年審不合格的企業(yè)，工商年審不予通過(guò)。建議由監察局牽頭組織工會(huì )、勞動(dòng)、經(jīng)貿委等部門(mén)，對各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展監督檢查，并將檢查結果通報各單位，確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)真實(shí)、及時(shí)、有效。
【形容心情憤怒的詞語(yǔ)】相關(guān)文章：
形容心情的詞語(yǔ)04-16
形容心情的詞語(yǔ)集錦11-26
形容各種心情詞語(yǔ)11-14
形容氣氛和心情的詞語(yǔ)12-16
形容好心情的詞語(yǔ)分享12-18
關(guān)于形容心情的詞語(yǔ)150個(gè)09-16
形容花盛開(kāi)心情的詞語(yǔ)01-16
- 相關(guān)推薦