記憶深刻的一件事初中英語(yǔ)作文
為推動(dòng)全鎮黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,按照縣委統一安排部署,緊密結合中央和省、市、縣委有關(guān)精神,根據《中共懷來(lái)縣委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結合存瑞實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神為指導,認真貫徹國家主席系列重要講話(huà)精神,全面落實(shí)省委八屆六次全會(huì )、市委十屆五次全會(huì )和縣委十二屆四次全會(huì )部署,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以補精神之鈣、除“四種風(fēng)氣”之害、立為民之制為重點(diǎn),以傳承存瑞精神、建設英雄家鄉為主線(xiàn),突出作風(fēng)建設,貫徹整風(fēng)精神,鼓勵改革創(chuàng )新,堅決反對“四種風(fēng)氣”,堅持苦干強鎮、實(shí)干興鎮,著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,著(zhù)力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,著(zhù)力提高做好新形勢下群眾工作的能力,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展筑牢組織基礎、凝聚發(fā)展動(dòng)力。
2、基本原則。堅持正面教育為主。加強群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強宗旨意識,踐行執政為民理念。堅持批評和自我批評。發(fā)揚整風(fēng)精神,拋開(kāi)面子、揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn),積極開(kāi)展健康的思想斗爭,通過(guò)真批評,使問(wèn)題真解決、真改進(jìn)。堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。確保每個(gè)環(huán)節、每項工作都讓群眾參與,受群眾監督,請群眾評議,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,以群眾是否滿(mǎn)意來(lái)檢驗活動(dòng)成效。堅持領(lǐng)導帶頭。鎮村黨員領(lǐng)導干部做到“六帶頭”,即帶頭深入群眾、帶頭學(xué)習調研、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實(shí)、帶頭幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)。堅持探索創(chuàng )新。借鑒運用第一批活動(dòng)成功經(jīng)驗,創(chuàng )新做法、創(chuàng )新舉措、創(chuàng )新載體。堅持統籌推進(jìn)。牢牢把握邊學(xué)、邊查、邊改的原則,采取未學(xué)先改、學(xué)中有改、改中求學(xué)等方式,把學(xué)、查、改貫穿于活動(dòng)始終,做到同步實(shí)施、交叉進(jìn)行、互相融入、統籌安排、協(xié)調推進(jìn)。
3、目標要求。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),突出抓好與群眾聯(lián)系密切的各級基層黨組織,著(zhù)力解決“四種風(fēng)氣”突出問(wèn)題,著(zhù)力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,著(zhù)力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,使黨員干部思想認識進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立,基層基礎進(jìn)一步夯實(shí),實(shí)現“黨員干部轉作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標。
具體實(shí)現五個(gè)目標:一是強化群眾觀(guān)點(diǎn)。加強理想信念教育,強化宗旨意識、公仆意識,堅決反對一切脫離群眾的不良現象,把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的重要依據和衡量工作成效的最高標準。二是解決突出問(wèn)題。抓住反對“四種風(fēng)氣”的要害,努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上下功夫。鎮各級基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員干部要聯(lián)系實(shí)際,對照中央、省、市、縣委要求精神,找準影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題,深刻剖析根源,拿出可行辦法,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,實(shí)現作風(fēng)明顯改進(jìn)。三是提高群眾工作能力。深入基層,掌握實(shí)情,提高調查研究能力;傾聽(tīng)民意,集中民智,提高科學(xué)民主決策能力;發(fā)揚群眾工作優(yōu)良傳統,創(chuàng )新群眾工作手段,講究方式方法,把群眾關(guān)心的問(wèn)題講清楚、說(shuō)明白,爭取群眾的理解和支持。四是健全完善制度機制。從活動(dòng)開(kāi)始就要把制度建設作為重要任務(wù),注重總結新經(jīng)驗,梳理完善各項制度,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,并推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(cháng)效化。五是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。堅持兩手抓兩不誤兩促進(jìn),把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同全鎮各項中心工作結合起來(lái),大力實(shí)施惠民工程,著(zhù)力解決關(guān)系群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題,創(chuàng )新農村管理手段,完善管理運行機制,推進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
4、主要任務(wù)。緊緊扭住反對“四種風(fēng)氣”這個(gè)重點(diǎn)不放,切實(shí)解決鎮村黨員干部存在的5個(gè)普遍問(wèn)題:一是學(xué)習風(fēng)氣不濃厚,由于鄉鎮基層日常工作日益繁重,造成一些黨員干部學(xué)習自覺(jué)性不高,不重視自身素質(zhì)的提升,學(xué)習僅局限于單位組織的集體學(xué)習,平常也只是看看報紙、讀讀雜志,學(xué)習不系統不全面不深入。二是缺乏創(chuàng )新精神,一些干部遇到問(wèn)題,懶于思考,上級怎么要求就怎么做,老辦法不管用、新辦法不會(huì )用,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,面對新形勢新要求,推動(dòng)農村改革上缺乏創(chuàng )新精神,工作只停留在應付層面,工作主動(dòng)性、積極性不強。三是服務(wù)意識不強,一些干部逐漸淡忘了存瑞精神,為英雄家鄉百姓服務(wù)的自覺(jué)性逐漸變弱,經(jīng)常性抱怨工作忙、壓力大、待遇低,不愿意接觸群眾怕麻煩。四是工作不夠深入細致,在工作中下到村里蹲不住,把自己的角色轉換成了“郵遞員”“傳話(huà)筒”,經(jīng)!斑b控”指揮,對于涉及群眾的事,不是扎下身子認真解決,而是高高在上指導,對群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之,使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化。五是聯(lián)系群眾不夠緊密,有些干部覺(jué)著(zhù)自己無(wú)論在職業(yè)、能力、社會(huì )關(guān)系等方面都比一般群眾強,不能和群眾打成一片,很難沉下身子傾聽(tīng)農民呼聲,為群眾辦實(shí)事,放松對人生觀(guān)的改造,管不住小節,傷害了群眾感情,疏遠了干群關(guān)系
二、基本環(huán)節
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月13日開(kāi)始,到2014年9月基本完成,大體8個(gè)月時(shí)間,集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月;顒(dòng)以“三查三看三比”啟動(dòng),按照“學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”,“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評”,“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節進(jìn)行,采取統一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法展開(kāi);顒(dòng)中,要堅持問(wèn)題導向,邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習教育貫穿始終,把正風(fēng)肅紀貫穿始終,把解決問(wèn)題貫穿始終,把建章立制貫穿始終,各個(gè)環(huán)節實(shí)現有序銜接。建立以作風(fēng)現狀由群眾評價(jià)、查擺問(wèn)題由群眾評議、整改落實(shí)由群眾評判為內容的“群眾三評”機制,確保每個(gè)環(huán)節都讓群眾參與推動(dòng),取得群眾滿(mǎn)意成效。
(一)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)(2月13日至2月28日)
1、組織集中學(xué)習。2月20日到2月28日,采取集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等方式,組織黨員干部學(xué)習黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、省委八屆六次全會(huì )、市委十屆五次全會(huì )和縣委十二屆四次全會(huì )精神,學(xué)習國家主席系列重要講話(huà)精神,學(xué)習《國家主席重要講話(huà)摘編》、《國家主席同志在正定》、《論群眾路線(xiàn)》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》等必讀書(shū)目。
按照“六個(gè)一”(學(xué)習一本小冊子、觀(guān)看一套影像資料、組織一次專(zhuān)題培訓、進(jìn)行一次集中走訪(fǎng)、宣講一堂專(zhuān)題黨課和開(kāi)展一次正反典型教育)活動(dòng)要求,在集中學(xué)習期間一是在2月22日組織鎮村干部專(zhuān)題培訓1次(黨委書(shū)記講黨課、觀(guān)看影像資料、群眾路線(xiàn)知識教育等內容);二是每天下午3點(diǎn)至6點(diǎn),鎮領(lǐng)導班子進(jìn)行集中學(xué)習(不少于5天);三是結合“三查三看三比”,鎮領(lǐng)導班子成員和包村干部到所包村講1次黨課;四是組織村兩委干部學(xué)習先進(jìn),到秦家溝、東梁、安營(yíng)堡參觀(guān)農村面貌改造提升成果;五是按照活動(dòng)要求加強自學(xué),鎮黨員干部和村兩委干部學(xué)習要有記錄、有筆記、有心得。鎮活動(dòng)辦將采取測試、考評、督導檢查等方式檢驗學(xué)習效果。
2、開(kāi)展主題教育。在2月下旬,開(kāi)展“弘揚存瑞精神、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng),突出“五項教育”。突出理想信念教育,重點(diǎn)學(xué)習國家主席關(guān)于理想信念的重要講話(huà)精神,做為英雄家鄉人,立足實(shí)際、先行一步,深入挖掘傳承存瑞精神。在2月24日至2月28日組織鎮村干部進(jìn)行理想信念主題教育(進(jìn)行“中國夢(mèng)、趕考行”主題宣傳、學(xué)習國家主席理想信念的重要講話(huà)精神、進(jìn)行正反典型教育和警示教育、到董存瑞紀念館接受黨性教育)。各基層黨組織組織各單位黨員干部開(kāi)展主題教育,包片領(lǐng)導、包村干部參與指導檢查。
3、廣泛征求意見(jiàn)。2月底前,鎮各級黨員干部要邊學(xué)習邊調研,深入到各村開(kāi)展蹲點(diǎn)服務(wù),廣泛調研、聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育。同時(shí),開(kāi)展以入戶(hù)問(wèn)需(結合“千名干部下基層”活動(dòng),集中組織廣大黨員干部特別是鎮村黨員干部,入戶(hù)走訪(fǎng),直接征求意見(jiàn))、懇談問(wèn)政(堅持部門(mén)開(kāi)放日和民情懇談會(huì )制度,虛心聽(tīng)取意見(jiàn))、書(shū)面問(wèn)策(采取寄發(fā)信函、發(fā)放問(wèn)卷等形式,組織建言獻策)、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)計(采取開(kāi)通網(wǎng)站專(zhuān)欄、電子郵箱、博客、熱線(xiàn)電話(huà)等形式,誠心收集意見(jiàn))為內容的“四問(wèn)征集”活動(dòng),廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、黨員群眾代表、困難多矛盾突出地方的意見(jiàn)建議,幫助找準“四種風(fēng)氣”突出問(wèn)題。同時(shí),在廣泛征求意見(jiàn)時(shí),也要注意傾聽(tīng)群眾在改善基礎設施、提升居住環(huán)境和促進(jìn)農民增收等方面的意見(jiàn),在制定全年工作目標時(shí)結合提出的意見(jiàn),詳細制定工作計劃并落實(shí)。征求意見(jiàn)期間,鎮干部走訪(fǎng)基層黨員群眾不少于20人,召開(kāi)座談會(huì )不少于2次;各村兩委干部走訪(fǎng)基層黨員群眾不少于50人,召開(kāi)座談會(huì )不少于2次。調研結束后要撰寫(xiě)高質(zhì)量的調研報告,報鎮活動(dòng)辦備案。
2月底前,鎮活動(dòng)辦將征求到的意見(jiàn)建議認真梳理匯總后報縣委活動(dòng)辦。征集意見(jiàn)建議要貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)始終,根據活動(dòng)進(jìn)程和需要隨時(shí)組織開(kāi)展。鎮村設立征集意見(jiàn)箱,對征集到的意見(jiàn)建議要及時(shí)進(jìn)行梳理,隨時(shí)進(jìn)行整改。
4、開(kāi)展群眾評價(jià)。鎮各級組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )后,采取“面對面點(diǎn)評、背靠背投票”方式,由“兩代表一委員”、離退休老同志、基層單位負責人、鎮村干部、黨員和群眾代表,對鎮領(lǐng)導班子、黨員干部和各村兩委班子進(jìn)行評價(jià),重點(diǎn)掌握“四種風(fēng)氣”的具體表現和突出問(wèn)題。依據測評結果,結合征求意見(jiàn)情況,形成全鎮和各村的群眾評價(jià)報告,經(jīng)鎮教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組審核后,上報縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室和聯(lián)系指導我鎮的縣領(lǐng)導審閱。各村務(wù)必在2月28日前完成群眾評價(jià)工作。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(3月1日至4月10日)
5、查找突出問(wèn)題。3月上旬,通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、代表評、集體議等方式,開(kāi)展以“對照鏡子”查(以黨章、廉政準則為鏡,以先進(jìn)典型為鏡,以群眾期盼為鏡,看宗旨意識是否淡化,看紀律規定是否嚴守,看群眾利益需求是否得到維護)、“以下看上”查(從基層暴露出的問(wèn)題,從干部群眾的意見(jiàn)建議中反思上級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部存在的“四種風(fēng)氣”問(wèn)題)、“剖析案例”查(通過(guò)剖析反面案例、信訪(fǎng)積案和群眾集會(huì )事件,看是否存在類(lèi)似的苗頭性、傾向性問(wèn)題)、“立足崗位”查(從職責履行得怎樣、手中權力用得怎樣,查找“四種風(fēng)氣”問(wèn)題)、“見(jiàn)微知著(zhù)”查(從吃、住、行等日常生活的小節上,查找“四種風(fēng)氣”方面存在的問(wèn)題)為內容的“五查”活動(dòng),進(jìn)一步進(jìn)行自查自糾。結合學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)階段征求到的群眾意見(jiàn),要借鑒省委常委會(huì )開(kāi)展活動(dòng)的辦法,就克服“四種風(fēng)氣”問(wèn)題,作出自律承諾,以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾。鎮機關(guān)要對照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,各村對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進(jìn)行檢查。3月10日鎮領(lǐng)導班子要召開(kāi)查找問(wèn)題專(zhuān)題會(huì )議,邀請“兩代表一委員”、村兩委干部、黨員群眾代表現場(chǎng)點(diǎn)評,“三堂會(huì )診”、找準問(wèn)題,初步形成班子及個(gè)人存在“四種風(fēng)氣”問(wèn)題報告。鎮各級組織也要在3月10前完成上述工作要求,初步形成班子及個(gè)人存在“四種風(fēng)氣”問(wèn)題報告,上報鎮活動(dòng)辦備查。
6、深入談心交流。3月中旬,鎮領(lǐng)導班子成員,要與縣包鎮領(lǐng)導、同級班子成員、村兩委正職、“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表等見(jiàn)面談心,做到“四不談四必談”(不談溢美之詞、不談不著(zhù)邊際的話(huà)、不談把握不準的問(wèn)題、不談模棱兩可的話(huà);思想上必談?wù)J識、工作上必談問(wèn)題、作風(fēng)上必談不足、廉政上必談差距),深入征求意見(jiàn),為深刻剖析、開(kāi)好民主生活會(huì )奠定基礎。鎮各級組織要按照上述要求召開(kāi)座談會(huì ),深入談心交流,進(jìn)一步深入征求意見(jiàn),3月20日將整理好的征求意見(jiàn)稿上交鎮活動(dòng)辦。
7、準備對照檢查材料。3月15日開(kāi)始,鎮領(lǐng)導班子成員,村兩委干部要撰寫(xiě)對照檢查材料,做到“四個(gè)寫(xiě)清楚”(遵守黨的政治紀律,貫徹中央八項規定的情況寫(xiě)清楚;“四種風(fēng)氣”方面存在的突出問(wèn)題、具體表現、具體事例寫(xiě)清楚;存在問(wèn)題的理想信念、黨性修養、政治紀律等方面根源寫(xiě)清楚;整改措施和努力方向寫(xiě)清楚)。要一風(fēng)一風(fēng)列出“四種風(fēng)氣”的具體表現和3個(gè)以上典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說(shuō)明,并明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料,并召開(kāi)黨委(擴大)會(huì )議、邀請老干部黨員等召開(kāi)座談會(huì )進(jìn)行征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對照檢查材料。
3月底前,領(lǐng)導班子和“一把手”的對照檢查材料報出席專(zhuān)題民主生活會(huì )的上級領(lǐng)導和督導組審核把關(guān),不合格的要重新修改。
基層黨組織、支部成員和普通黨員不撰寫(xiě)對照檢查材料,采用表格式、提綱式等,形成簡(jiǎn)明的對照檢查情況,基層黨組織留存一份,上交鎮活動(dòng)辦備案一份。
8、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。3月底4月初,領(lǐng)導班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。要充分學(xué)習借鑒省委常委會(huì )專(zhuān)題民主生活會(huì )經(jīng)驗做法,防止避重就輕、偷工減料。班子成員提前醞釀并撰寫(xiě)符合自身實(shí)際、高質(zhì)量的民主生活會(huì )發(fā)言提綱,“一把手”對班子成員發(fā)言提綱逐一審定,邀請上級領(lǐng)導和督導組全程參加民主生活會(huì )并講話(huà)點(diǎn)評。專(zhuān)題民主生活會(huì )要形成完整詳實(shí)的記錄,經(jīng)黨委書(shū)記和督導組組長(cháng)審簽后,報縣委活動(dòng)辦備案。會(huì )后,在一定范圍通報民主生活會(huì )情況,并進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。對黨員、群眾代表民主測評或督導組評價(jià)不過(guò)關(guān)的專(zhuān)題民主生活會(huì ),一律推倒重來(lái)。
鎮各級組織都要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì ),開(kāi)展民主評議黨員工作,黨員之間要開(kāi)展普遍談心,每名黨員進(jìn)行對照檢查,認真查擺問(wèn)題和不足,開(kāi)展批評和自我批評,針對存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì ),包片領(lǐng)導、包村干部、大學(xué)生村官酌情參與各村基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì )。鎮各級組織注意留存各項記錄備查。
9、開(kāi)展群眾評議。4月初,專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )召開(kāi)后1周內,鎮黨委組織召開(kāi)群眾評議會(huì ),邀請“兩代表一委員”、離退休老同志、鎮村干部、黨員群眾代表參加,向參會(huì )人員通報領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和專(zhuān)題組織生活會(huì )情況,查擺問(wèn)題情況,邊學(xué)邊查邊改情況,采取“面對面點(diǎn)評、背靠背投票”方式,由參會(huì )人員對鎮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評情況進(jìn)行評議,重點(diǎn)在作風(fēng)態(tài)度、依法辦事、服務(wù)效率、勤政廉政等方面,進(jìn)一步查找差距和不足,提出意見(jiàn)建議。評議結果在一定范圍內公開(kāi),接受監督。
各村也相應召開(kāi)群眾評議會(huì ),包片領(lǐng)導、包村干部、大學(xué)生村官參與群眾評議會(huì ),評議結果上報鎮活動(dòng)辦。
(三)整改落實(shí)、建章立制(4月10日至8月底)
重點(diǎn)是圍繞創(chuàng )新體制機制、解決突出問(wèn)題、人民群眾滿(mǎn)意的要求,強化正風(fēng)肅紀,集中精力整改,完善體制機制,使教育實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
10、制定整改方案。4月上旬,根據專(zhuān)題民主生活會(huì )、專(zhuān)題組織生活會(huì )開(kāi)展批評和自我批評內容,結合群眾評議情況,針對“四種風(fēng)氣”方面存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的《整改方案》,對重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項目化管理,制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,建立整改工作臺賬,做到“五明確一承諾”(明確整改內容、整改措施、牽頭領(lǐng)導、責任單位、完成時(shí)限,領(lǐng)導班子向群眾作出整改承諾);領(lǐng)導班子成員要制定個(gè)人整改措施。各村基層黨組織可列出問(wèn)題清單,明確整改措施。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的《整改方案》形成后,要通過(guò)召開(kāi)老干部、各級“兩代表一委員”和基層黨員群眾座談會(huì )的形式征求意見(jiàn)建議,進(jìn)一步修改完善,堅持做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的《整改方案》經(jīng)督導組審批后,報上級活動(dòng)辦備案,并在一定范圍內進(jìn)行公示;鶎狱h員干部的《整改方案》要在支部會(huì )議上討論通過(guò)后上報鎮活動(dòng)辦。
11、認真整改落實(shí)。4月中旬開(kāi)始,重點(diǎn)是結合正風(fēng)肅紀行動(dòng),全面落實(shí)《整改方案》,及時(shí)有效立行立改。堅持開(kāi)門(mén)整改,向群眾作出整改承諾,實(shí)行整改落實(shí)月調度、月通報制度,整改情況讓群眾評價(jià)和監督。2月中旬開(kāi)始,各基層黨組織要以農村面貌改造提升行動(dòng)和“千名干部下基層”活動(dòng)為機遇,以收集整理群眾意見(jiàn)為出發(fā)點(diǎn),主動(dòng)與所包部門(mén)、領(lǐng)導聯(lián)系溝通,爭取更大幫扶。特別是縣領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)二堡子村和秦家溝村,在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中要時(shí)刻在解決民生難題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題上取得突破,確保群眾意見(jiàn)落到實(shí)處。
8月底前,組織開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步抓好各項整改措施落實(shí)。
12、開(kāi)展群眾評判。8月底9月初,集中整改告一段落后,要綜合運用基層走訪(fǎng)、民主測評、民意調查、網(wǎng)絡(luò )投票等形式,對活動(dòng)開(kāi)展情況及階段性整改落實(shí)效果進(jìn)行民主評議。評議結果作為檢驗教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據,作為評價(jià)領(lǐng)導班子、使用干部的重要內容。
13、健全制度規定。針對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部存在的突出問(wèn)題,圍繞克服“四種風(fēng)氣”、改進(jìn)作風(fēng),密切與人民群眾的聯(lián)系,及時(shí)把活動(dòng)中好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來(lái)。重點(diǎn)在鎮村干部隊伍建設、服務(wù)型黨組織創(chuàng )建、重點(diǎn)工作推進(jìn)、矛盾糾風(fēng)調處、機關(guān)效能建設、鎮村干部作風(fēng)建設等方面探索建立長(cháng)效機制,形成鎮機關(guān)制度匯編,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,并推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(cháng)效化。
三、重點(diǎn)工作
全鎮要堅決貫徹中央和省、市、縣委要求,集中精力解決“四種風(fēng)氣”突出問(wèn)題,解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好以下三項重點(diǎn)工作。
(一)開(kāi)展“七項專(zhuān)項行動(dòng)”。圍繞解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,以“準”、“狠”、“韌”的勁頭,大力開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”。 一是開(kāi)展“三查三看三比”活動(dòng)。2月20日至3月19日,開(kāi)展“三查三看三比”活動(dòng),作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的第一場(chǎng)攻堅戰役,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯轉變,提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、工作效率,著(zhù)力營(yíng)造心齊氣順、干事創(chuàng )業(yè)、清廉守紀的政治環(huán)境,以“三查三看三比”促進(jìn)作風(fēng)轉變的顯著(zhù)成效推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)強勢開(kāi)局。各村召開(kāi)1次民情懇談會(huì ),講1次黨課,鎮包片領(lǐng)導和包村干部入村蹲點(diǎn)調研,具體安排按照《存瑞鎮開(kāi)展三查三看三比活動(dòng)的實(shí)施方案》進(jìn)行。二是開(kāi)展正風(fēng)肅紀行動(dòng)。從2月中旬開(kāi)始,圍繞解決“四種風(fēng)氣”問(wèn)題,集中進(jìn)行“八個(gè)專(zhuān)項整治”。要加強領(lǐng)導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行職務(wù)調整。在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現的重大違紀違法問(wèn)題,要及時(shí)移交有關(guān)方面嚴肅查處。正風(fēng)肅紀行動(dòng)貫徹活動(dòng)全過(guò)程,在整改落實(shí)、建章立制階段取得更加明顯效果。三是實(shí)施還利于民行動(dòng)。2月中旬到3月中旬,對面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查,堅決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為;切實(shí)解決侵犯群眾利益問(wèn)題,重點(diǎn)查處機關(guān)干部拖欠群眾錢(qián)款、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。加大招商引資力度,設置專(zhuān)人為項目跑辦各類(lèi)手續,盡快讓項目落戶(hù)我鎮,為村民提供更好更多就業(yè)機會(huì );開(kāi)展農村面貌改造提升行動(dòng),加強基礎設施和環(huán)境建設,為提高農民生活質(zhì)量營(yíng)造良好氛圍;制定和完善黨員干部公務(wù)接待、會(huì )議培訓活動(dòng)經(jīng)費管理、公務(wù)支出和公款消費等制度規定,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(cháng)效化。開(kāi)展為民辦實(shí)事承諾活動(dòng),各村書(shū)記、主任根據征求的意見(jiàn)建議,結合本村實(shí)際,就解決涉及群眾利益的實(shí)事好事進(jìn)行承諾,承諾要符合實(shí)際,年底鎮活動(dòng)辦就承諾完成情況進(jìn)行檢查驗收。四是開(kāi)展最差基層黨組織評選。4月上旬,結合問(wèn)題查擺,包片領(lǐng)導、包村干部組織各村黨員、群眾和社會(huì )各界代表,對各基層黨組織進(jìn)行民主評議,評選最差基層黨組織,向全鎮通報,并對基層黨組織負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)。對評選排名靠后的基層黨組織,進(jìn)一步剖析存在突出問(wèn)題,整改環(huán)節有針對性重點(diǎn)進(jìn)行整改,鎮活動(dòng)辦予以重點(diǎn)督導。五是蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)。結合“千名干部下基層”活動(dòng),鎮機關(guān)干部都要到所包村進(jìn)行蹲點(diǎn)服務(wù),主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調研、聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育,推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。六是化解積案行動(dòng)。認真落實(shí)“八三工作法”,完善領(lǐng)導干部包案接訪(fǎng)責任制,堅持領(lǐng)導包案下訪(fǎng)制度,強化工作責任,強化源頭治理,對所有納入化解范圍的信訪(fǎng)積案,做到1名包案領(lǐng)導、1個(gè)工作班子、1套化解方案、1份辦案卷宗、1套穩控措施,切實(shí)維護好廣大群眾合法權益和正常信訪(fǎng)秩序。七是搭建宣傳平臺。充分利用各村黨員遠程教育站點(diǎn)、村村響廣播和政府主頁(yè)的宣傳平臺,發(fā)揮鎮文化志愿服務(wù)隊作用,及時(shí)報道階段工作、重大事件等。
(二)實(shí)施“四件重點(diǎn)工作”。始終堅持在黨員干部轉作風(fēng)、群眾得實(shí)惠上下功夫。一是狠抓項目建設。在抓好盛唐釀酒葡萄種植園項目、草廟子國光蘋(píng)果觀(guān)光采摘園的基礎上,積極推進(jìn)秦家溝舊村復墾項目,落實(shí)二堡子果蔬觀(guān)光采摘園項目的落地、建設和投產(chǎn)。同時(shí),利用現有土地資源和區位優(yōu)勢,圍繞農產(chǎn)品深加工等,加大招商引資力度,力爭引進(jìn)1至2個(gè)好項目、大項目。二是改善人居環(huán)境。鞏固秦家溝、東梁、安營(yíng)堡村農村面貌改造提升成果,繼續推進(jìn)陳家鋪、二堡子和義合堡三個(gè)重點(diǎn)村的新農村建設,以點(diǎn)帶面促進(jìn)人居環(huán)境整體改善提升。三是為民辦實(shí)事加強基礎設施建設。大力爭取幫扶項目和資金,在活動(dòng)期間為群眾落實(shí)飲水灌溉、街道硬化、亮化美化等實(shí)事好事,讓群眾切身感受到活動(dòng)帶來(lái)的成果和實(shí)惠。四是壯大集體經(jīng)濟?偨Y推廣資源盤(pán)活、村企聯(lián)建、招商引資等集體經(jīng)濟創(chuàng )收模式,注重運用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機制,培育富民產(chǎn)業(yè),增加農村集體收入,增強農村自我發(fā)展能力和自我服務(wù)功能。力爭2-3個(gè)村集體收入達到5萬(wàn)元以上。
鎮各級組織要積極回應群眾關(guān)切,結合征求到的意見(jiàn),圍繞基礎設施建設、促進(jìn)農民增收等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,搞好自選動(dòng)作,謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。
(三)創(chuàng )建基層服務(wù)型黨組織。以加強基層服務(wù)型黨組織建設為抓手,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,發(fā)揮各級各類(lèi)服務(wù)平臺作用,建立穩定的基層黨組織運轉和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度,推動(dòng)人、財、物向基層傾斜,提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。各基層黨組織要進(jìn)一步完善“一定三有”、“六位一體”、“一清四議兩公開(kāi)”等工作機制,完善農村“三大網(wǎng)絡(luò )”、“三四五”為民服務(wù)體系,加強“鄉鎮便民服務(wù)中心—村便民服務(wù)站室”平臺建設,健全推廣以鄉鎮“便民服務(wù)中心”代辦農村事務(wù)、街村“便民服務(wù)站室”代辦農民事務(wù)、經(jīng)合組織“黨群服務(wù)社”代辦農業(yè)事務(wù)為內容的“三農代辦”服務(wù)機制,增強服務(wù)能力和水平;完善農村干部定期集中培訓制度,開(kāi)展農村干部大培訓,提高村干部能力素質(zhì),增強為民服務(wù)本領(lǐng);完善農村基層建設促進(jìn)會(huì ),充實(shí)擴大共產(chǎn)黨員創(chuàng )業(yè)基金,支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)等實(shí)施農業(yè)項目建設;集中區域打造黨建助推產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護、扶貧開(kāi)發(fā)、項目建設等黨建示范村,并適時(shí)打造一個(gè)農村黨建示范區;深化創(chuàng )先爭優(yōu)“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項機制,推行“1+10”黨員聯(lián)系戶(hù)制度;對軟弱渙散、班子不健全、干部不廉潔、信訪(fǎng)問(wèn)題多的后進(jìn)村全部進(jìn)行整頓提升;完善農村無(wú)職黨員“三諾三定”百分考核機制,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、組織領(lǐng)導
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),是當前和今后一段時(shí)期全鎮工作的一項重要政治任務(wù),鎮各級組織要高度重視,加強組織領(lǐng)導,強化責任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。各級組織要把這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要位置,切實(shí)加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導掛帥,確定專(zhuān)人負責,認真研究措施,制定工作方案,落實(shí)工作責任,精心組織活動(dòng),確保取得成效。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,鎮村干部要人人參與、主動(dòng)融入,努力成為貫徹黨的群眾路線(xiàn)的表率。為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展,鎮里成立群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組,負責對整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調和指導。鎮各級組織也要成立相應的領(lǐng)導機構和工作機構,落實(shí)領(lǐng)導和指導責任。
2、分類(lèi)指導,創(chuàng )新載體。鎮各級組織要圍繞中心工作,對照部署要求,認真落實(shí)省、市、縣、鎮確定的教育實(shí)踐活動(dòng)各項任務(wù)。同時(shí),各級組織要結合自身實(shí)際和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,明確活動(dòng)主題,精心組織策劃。要加強宏觀(guān)指導,及時(shí)調度活動(dòng)進(jìn)展情況,解決活動(dòng)中出現的問(wèn)題,研究總結經(jīng)驗規律,增強教育活動(dòng)的科學(xué)性、針對性。
3、注重實(shí)效,健全機制。鎮各級組織要深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),結合工作實(shí)際,打破條條框框,創(chuàng )新工作思路,完善工作措施,健全工作機制,努力推出一批理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。要加強制度建設,采取多種形式,拓寬溝通渠道,建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾保障機制;要以群眾滿(mǎn)意為標準,將評價(jià)權、監督權交給群眾,完善群眾評議制度,建立群眾監督評價(jià)機制。要加強檢查督導,確;顒(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。
4、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。鎮各級組織在顯著(zhù)位置設立群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)箱、宣傳欄和公開(kāi)欄,做好活動(dòng)的宣傳工作,大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和部署要求,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效,將活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)動(dòng)作、群眾評議結果、公開(kāi)承諾和落實(shí)情況全程在公開(kāi)欄內公開(kāi),接受群眾監督。鎮文化志愿服務(wù)隊要在重點(diǎn)街村開(kāi)展宣傳群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題巡回演出,讓廣大黨員群眾了解活動(dòng),并積極參與活動(dòng),營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
5、統籌兼顧,搞好結合。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與與農村面貌改造提升提到結合起來(lái),與重點(diǎn)項目結合起來(lái),與農村經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái),與提供農民生活水平相結合,與做好日常工作結合起來(lái),科學(xué)謀劃,統籌安排,把時(shí)間利用好,把人員調度好,把工作安排好,做到活動(dòng)開(kāi)展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。
鎮各級組織要根據本方案,緊密結合實(shí)際,制定本村實(shí)施方案,報鎮黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室批準后組織實(shí)施。
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