最熟悉的人初一作文600字
紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮位于紫陽(yáng)縣城，漢江南岸,東與紫陽(yáng)縣洞河鎮毗鄰，南與紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮接壤，西、北分別與紫陽(yáng)縣煥古鎮、蒿坪鎮相連，轄區總面積120平方公里，轄區轄十五個(gè)行政村,四個(gè)社區居委會(huì )，總人口45057人，其中農業(yè)人口22602人，共17599戶(hù)�？h域內有高速路、鐵路、省道各一條，礦產(chǎn)資源豐富，有大型工礦企業(yè)數十家，敵、社、政情亦十分復雜。
近年來(lái)，在新農村建設等惠民政策的推動(dòng)下，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來(lái)了嚴峻的挑戰。近日，該所對20XX年至今，轄區內刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調處情況進(jìn)行了統計和分類(lèi)，對影響農村治安問(wèn)題進(jìn)行了分析研判，并對切實(shí)解決農村突出治安問(wèn)題提出了一些可行性的意見(jiàn)和建議，如有不妥，請批評指正。
一、 當前農村治安現狀：
20XX年1月1日至今，城關(guān)鎮轄區共發(fā)刑事案件120起，共查處治安案件164起，調處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中，農村分別為28起、32起、218起，分別占比重的23%、20%、26%。在調處的218起矛盾糾紛中，均因婚姻、地界、林扒等日�，嵤乱�。
二、 影響當前農村社會(huì )治安的突出問(wèn)題：
(一)盜竊案件居高不下。近年來(lái)，農村道路實(shí)現了“村村通”，這對群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了便利，但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區而言，去年至今轄區農村共發(fā)刑事案件28起，發(fā)治安案件32起，其中盜竊案件19起(刑事案件)，占發(fā)案總數的38%;在查處的32起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件8起，占發(fā)案總數的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現在：一是盜竊機動(dòng)車(chē)，尤其是盜竊摩托車(chē)案件頻發(fā);二是采取撬門(mén)、揭瓦入室的方式盜竊錢(qián)財;三是乘人不備盜竊商店內的零食、香煙等。20XX年6月15日5時(shí)48分，家住紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮楠木村四組村民樊某報警稱(chēng)：當日凌晨其商店門(mén)被撬，被盜營(yíng)業(yè)款1800元及部分零食。2010年12月31日18時(shí)30分，家住城關(guān)鎮大力灘村一組的村民禹某報警稱(chēng)：當日13時(shí)許，其家人到地里干活去了，18時(shí)回家后，發(fā)現有人揭瓦入室，盜走其家內4000元的首飾和300多元現金。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜錢(qián)財均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無(wú)賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)傷害、殺人案件時(shí)有發(fā)生。主要表現在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語(yǔ)傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因對對方持強侵占行為不滿(mǎn)而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴(lài)賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2012年1月31日21時(shí)許，家住城關(guān)鎮塘磨子溝村三組的周某報警稱(chēng)：其舅舅金紹安被人殺死在家中，接到報案后，縣局黨委高度重視，立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現場(chǎng)，通過(guò)現場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)調查，迅速將犯罪嫌疑人何某(女，現年39歲，安康市漢濱區大竹園鎮槐樹(shù)村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問(wèn)，雙方系因感情糾葛引起殺人。
(三)農村群眾精神生活空虛，黃賭現象普遍存在。近年來(lái)，隨著(zhù)城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動(dòng)開(kāi)始轉向廣大農村地區發(fā)展蔓延。黃丑現象的蔓延，不但污染社會(huì )風(fēng)氣，有的直接誘發(fā)惡性案件。20XX年至今，我所協(xié)同治安大隊、城關(guān)刑警中隊共查處涉黃案件4起，其中賣(mài)淫人員全部來(lái)自農村，在查處的3起農村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中，每場(chǎng)參賭人數均在十人以上，且農村婦女占參賭人數的60%，在40%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過(guò)公安機關(guān)兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導致夫妻雙方離婚。2012年3月24日15時(shí)許，在紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮太平村的“強祥駕�！痹簝�，該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛，鄭某將洪某毆打致輕傷，目前案件已進(jìn)入訴訟程序。
(四)農村留守人員多，對未成年子女監護教育不力，未成年人違法犯罪呈現上升來(lái)勢。我鎮屬勞務(wù)輸出大鎮，廣大農村地區子女教育隔代監護現象十分普遍，處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監護管理，違法犯罪呈逐年上升趨勢。2010年12月11日、12日，城關(guān)鎮新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件，被盜物品有兩個(gè)汽車(chē)電瓶、兩輛自行車(chē)，價(jià)值2400余元。案件發(fā)生后，通過(guò)走訪(fǎng)調查，于20XX年3月10日將嫌疑人鄭某(男，生于1993年2月21日，西門(mén)河村三組人)、汪某(男，生于1996年6月16日，大力灘村三組人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓獲歸案，經(jīng)詢(xún)問(wèn)獲悉，三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工，由其爺爺和叔叔監護，有一名因父母離異等原因，由其外公監護，等等原因導致這些孩子監管不力，所盜財物均被其賤賣(mài)后，用于上網(wǎng)揮霍。
(五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多，安全隱患多。由于打工勞務(wù)輸出人員多，農村地區大量?jì)和挥蓪W(xué)校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年 7月1日22時(shí)許，紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮發(fā)生一起搶奪案，某個(gè)體店被搶香煙一條。接到報警后，城關(guān)派出所民警迅速前往，通過(guò)走訪(fǎng)調查、群眾辨認等方法，于7月3日，將案件成功告破。令民警感到吃驚的是：四名違法行為人均為未成年人，最大的十五歲，最小的十三歲，父母都在外地打工，均由學(xué)校托管，他們不僅沒(méi)有認識到自己的錯誤，還質(zhì)問(wèn)民警：“我們又沒(méi)有殺人、放火，你們還抓我們干什么?”
(六)社會(huì )不穩定因素仍然存在。近年來(lái)，隨著(zhù)新農村建設發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪(fǎng)、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會(huì )治安穩定。同時(shí)非正常死亡事件也時(shí)有發(fā)生。據統計，20XX年至今，轄區共發(fā)生非正常死亡事件11起，導致14人死亡。20XX年2月24日，城關(guān)鎮西門(mén)河村一村民在烤火時(shí)不慎，導致煤氣中毒，一家三口死于非命，后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日，雙臺村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛，殷某抱著(zhù)四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后，楊某、殷某兩個(gè)家族引起沖突，民警及時(shí)前往化解矛盾，才避免了事態(tài)升級。
三、農村社會(huì )治安問(wèn)題產(chǎn)生的原因：
(一)社會(huì )結構發(fā)生變化，管理體制不順。近年來(lái)，隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，一是不少外地勞動(dòng)力流入到農村，由于流動(dòng)人口管理乏力，人口呈無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)，盲流中不免魚(yú)龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng )造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動(dòng)性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。 二是隨著(zhù)民主政治建設的推進(jìn)，人們的思想觀(guān)念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表達，而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著(zhù)“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會(huì )的重視，并不達目的不止步。
(二)勞動(dòng)力大量轉移，自防力量弱化。外出打工已成為我鎮大部分農民群眾謀生致富的重要途徑。近年來(lái)，我鎮每年約有6000余勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是家中不設防。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準這個(gè)群體，乘虛而入。二是青少年無(wú)管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農活，因而無(wú)能力也無(wú)精力對未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，普法教育客觀(guān)上缺少針對性、層次性、實(shí)效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問(wèn)題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰機。還有一些人法律觀(guān)念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應承擔什么法律責任。同時(shí)，由于受條件限制，我鎮農村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎工作缺位。一是在農村雖設有治保會(huì )、調委會(huì )，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個(gè)人關(guān)系，很難談上依法依規辦事，其工作粗糙，方法簡(jiǎn)單，往往三言?xún)烧Z(yǔ)了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會(huì )治安綜治措施不能有效落實(shí)到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結果，因而一些地方和單位滿(mǎn)足于不出問(wèn)題，滿(mǎn)足于檢查過(guò)關(guān)。對于基礎工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會(huì )治安工作重視不夠，認為社會(huì )治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績(jì)”的高度看待社會(huì )治安問(wèn)題，對社會(huì )治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調少，基層政權功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農村技防措施推進(jìn)滯后，加之無(wú)經(jīng)費保障，每個(gè)村雖組建了專(zhuān)職巡防隊，但真正組織巡邏的次數少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
(五)懲治、打擊乏力。公安機關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問(wèn)題。一是警力不足。在我所，雖有18名正式民警，但是除所長(cháng)、教導員、副所長(cháng)、內勤、警務(wù)查報站、辦案組和社區民警外，真正包村民警只有4名，導致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛，真正供民警支配的時(shí)間少之又少，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。二是有的民警不加強學(xué)習，導致辦案能力不強，執法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權利的案件不及時(shí)予以查處，一味的只求調解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實(shí)解決農村社會(huì )治安問(wèn)題的建議：
針對當前農村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長(cháng)治久安，為全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎，應采取怎樣的對策呢? 根據調查，結合實(shí)際，我認為應做好以下幾方面工作：
(一)加強村級班子建設。縱觀(guān)影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結還是基層問(wèn)題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發(fā)展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。只有班子建設好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿(mǎn)情緒，為此要配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對于鞏固農村基層政權，確保長(cháng)治久安，有著(zhù)極其重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車(chē)薪”，難以在源頭上解決問(wèn)題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實(shí)從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來(lái)健全農村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農村穩定的“前哨陣地”。農村治保會(huì )在維護農村穩定工作中有著(zhù)不可替代的作用，治保會(huì )能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到 “大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過(guò)夜”。
(三)充分發(fā)揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅力量，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要通過(guò)警力下沉，科學(xué)配置，適當增加派出所警力，使派出所要全面承擔起打、防、管、控、服務(wù)等綜合職能。要切實(shí)提高派出所的群眾見(jiàn)警率，完善警力、警車(chē)在轄區內特別是重點(diǎn)區域、部位的定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)、定面的巡邏盤(pán)查機制。二要積極開(kāi)展以采集、核對實(shí)有人口、出租房屋信息，掌握重點(diǎn)人員現實(shí)表現，服務(wù)轄區群眾為主要內容的“三問(wèn)三解”暨“三訪(fǎng)三評”活動(dòng)，實(shí)現實(shí)有人口分層次管理，建立、健全重點(diǎn)人員、高危人群動(dòng)態(tài)管控工作機制。三要加強治安輔助警力隊伍、內部單位保衛組織等專(zhuān)、兼職基層保衛組織建設，落實(shí)人防、物防、技防等各項措施，預防和減少案件和治安災害事故的發(fā)生。
(四)大力開(kāi)展農村警務(wù)工作。警務(wù)室是公安機關(guān)維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)，服務(wù)人民群眾的最前沿窗口，是整個(gè)公安工作的基石。要做實(shí)做強警務(wù)室，一是因地制宜，合理布局，農村警務(wù)室盡可能設置在治安復雜、群眾最需要、易于找到的地方;每個(gè)警務(wù)室配置民警不少于1人、輔助警力不少于2人。二是要切實(shí)保證警務(wù)室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警務(wù)室民警要脫離派出所的一般性日常工作，在警務(wù)室扎下根來(lái)，輔助警力最好由當地農民擔任，充分發(fā)揮地熟人熟的優(yōu)勢。對于轄區內發(fā)生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應盡職責，一些較大的事情，依靠警務(wù)室的力量就能夠在前期進(jìn)行有效控制和處置，有效防止事態(tài)擴大升級。三是要通過(guò)走訪(fǎng)調查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護、實(shí)地檢查、警情通報等多種形式，承擔起開(kāi)展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護治安秩序的職責任務(wù)，提高群眾見(jiàn)警率、情況熟悉率、群眾滿(mǎn)意率，降低轄區發(fā)案率。
(五)扎實(shí)推進(jìn)技防建設。一是在城郊結合部、大型養殖戶(hù)、大的村莊院落、農村商店等部位推廣“小探頭”建設;二是對大的樓房住戶(hù)，大力推廣“門(mén)禁系統”;三是在抓好人防、技防的同時(shí)，要注意引導農民群眾搞好物防。有條件的家庭可設置圍墻、鐵絲網(wǎng)、防盜門(mén)、以及犬防等。
(六)重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。要根據農村治安的特點(diǎn)和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點(diǎn)對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業(yè)生產(chǎn)、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動(dòng)。對那些橫行鄉里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類(lèi)治安案件，防止“民轉刑”案件，進(jìn)一步穩定農村治安，為發(fā)展農村經(jīng)濟夯實(shí)基礎。
(七)適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項治理。治安問(wèn)題突出和集體上訪(fǎng)案件多發(fā)生在混亂村莊，其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財務(wù)混亂等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。要由鄉鎮黨委、政府統一領(lǐng)導和部署，綜治委牽頭，指導協(xié)調政法、組織、民政、信訪(fǎng)等多部門(mén)參與，抽調精干力量組成工作隊，進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問(wèn)題，對禍害鄉里的村霸地痞要堅決打擊，不使其形成氣候。
(八)強化治安巡邏工作。在當前社會(huì )治安形勢較為復雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施，要充分調動(dòng)廣大群眾維護社會(huì )治安的積極性。根據各村的經(jīng)濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏�？闪x務(wù)輪流，也可集資固定專(zhuān)人。經(jīng)濟狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟基礎不好的可推行戶(hù)戶(hù)聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。派出所要加強業(yè)務(wù)指導，形成全天候治安巡邏防范網(wǎng)絡(luò )，有效地預防和制止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
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