學(xué)作文校園安全伴我行范文

　　鄉鎮處于國家推進(jìn)新型城鎮化建設和社會(huì )主義新農村建設的一線(xiàn)，鎮村干部就是前線(xiàn)的官兵，紀律的嚴明與否關(guān)系到整個(gè)戰役的最終成敗。面對生活和戰斗在農村第一線(xiàn)的黨員和干部，如何做好鄉鎮紀檢監察工作，嚴肅黨的作風(fēng)紀律，更好的為國家新型城鎮化建設和社會(huì )主義新農村建設服務(wù)，是我們每一個(gè)鄉鎮紀檢監察工作者需要深入研究的一個(gè)重要課題。

　　一、調研重點(diǎn)

　　鄉鎮紀檢監察機關(guān)的人員思想觀(guān)念、工作職能、工作方式、工作作風(fēng)和紀檢監察干部隊伍的自身建設情況。

　　二、鄉鎮紀檢工作現狀

　　(一)紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。

　　以本次調研的**鎮為例，**鎮位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門(mén)窗口，有**新城建設，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點(diǎn)項目同時(shí)展開(kāi)。下轄20個(gè)村(其中半數是高山村)，1個(gè)居委。會(huì )面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉村基層干部，鄉鎮紀委作為黨的執規機構，其責任更加重大，任務(wù)更加艱巨。在鄉鎮紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時(shí)間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。**鎮紀委沒(méi)有專(zhuān)職人員，紀委書(shū)記兼任黨委副書(shū)記，分管黨建、組織、精神文明、紀檢監察、信訪(fǎng)、老齡委、新農村建設，掛鉤聯(lián)系渡口村、新民村;紀委副書(shū)記則兼職人大、經(jīng)管、財務(wù)，2012年因工作需要被抽調至**新城指揮部辦公;三位紀委委員則由鎮派出所，計生辦，農業(yè)服務(wù)中心工作人員組成。鄉鎮紀委干部中心工作任務(wù)重，難免出現“耕了別人的田，而荒了自己的地”現象。

　　(二)紀委工作支持保障不到位

　　要想把基層紀檢監察隊伍打造成一支“鐵軍”，后勤保障至關(guān)重要，但現在各鄉鎮普遍對紀檢監察工作的支持保障力度并不到位，主要表現為：

　　1.經(jīng)費保障不到位

　　在基層鄉鎮紀委普遍存在無(wú)工作經(jīng)費和辦案經(jīng)費的現狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發(fā)票報銷(xiāo)，往往只能自己買(mǎi)單。

　　2.人員配備不到位

　　鄉鎮紀委人員配備有紀委書(shū)記、副書(shū)記及若干工作人員，但實(shí)際上，大多鄉鎮只有一名兼職黨委副書(shū)記在負責紀委工作，一個(gè)人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。但是，從客觀(guān)上來(lái)講，如果基層紀委配備了幾十號人辦案，也會(huì )造成機構臃腫，人力資源浪費，基層干部工作難以開(kāi)展。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監察工作上傳下達，積極配合協(xié)助上級紀委調查相關(guān)涉案人員。

　　3.學(xué)習培訓不到位

　　鄉鎮紀檢干部參加學(xué)習培訓機會(huì )少，是造成紀委干部辦案時(shí)安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡(jiǎn)單，辦案手段少的原因之一。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，由于安全保密意識不強且鄉鎮紀委工作人員常常身兼數職，紀委文件或是群眾的舉報的信常常放置于非紀檢專(zhuān)用辦公室，存在泄密風(fēng)險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。

　　(三)鄉鎮紀委難以行使辦案職權

　　由于各鄉鎮紀檢監察機構受同級黨委領(lǐng)導，不是垂直領(lǐng)導，“一把手”不定下來(lái)的案誰(shuí)也辦不了。如果紀委查出本轄區違紀問(wèn)題，上級機關(guān)可能會(huì )指責鄉鎮黨政主要領(lǐng)導管理不善，影響鄉鎮黨政主要領(lǐng)導的政績(jì)和提拔重用，從而影響到辦案。同時(shí)，監督主體從屬于監督客體，也弱化了對領(lǐng)導干部的監督。

　　(四)鄉鎮紀委干部當地熟人多，造成辦案難。

　　鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上不敢主動(dòng)找當事人談話(huà)，認為給鄉鎮干部黨紀政紀處分會(huì )傷害感情或是遭到打擊報復，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。

　　三、關(guān)于鄉鎮紀委轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)和提高工作水平的具體措施建議

　　(一)基層紀檢干部的思想觀(guān)念轉變

　　基層紀檢監察工作難以開(kāi)展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀(guān)念落后、墨守成規、靠慣性思維解決問(wèn)題，靠這樣做好紀檢監察工作是不可能的。而只有廣泛學(xué)習才能開(kāi)闊思維，才能不斷解放思想，適應新形勢下出現的新情況、新問(wèn)題，提高辦案水平。我認為基層紀檢監查干部要轉變思想觀(guān)念要通過(guò)三個(gè)步驟：第一步是通過(guò)組織集中培訓學(xué)習轉變思想觀(guān)念。通過(guò)集中培訓時(shí)反復的強調，讓基層紀檢干部在思想上對本職工作重視起來(lái)，通過(guò)案例分析和工作中會(huì )用到專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習提高基層紀檢干部的業(yè)務(wù)水平，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，增強紀檢干部黨的意識和大局觀(guān)，切實(shí)轉變思想觀(guān)念，正確覆職，有效作為。第二步是通過(guò)鼓勵自學(xué)轉變思想觀(guān)念。要完全依靠組織的力量對基層紀委干部進(jìn)行教育是不可行的，長(cháng)期在工作日組織學(xué)習，時(shí)間和資源成本消耗過(guò)高，影響其它工作的展開(kāi)，而長(cháng)期在休息日組織學(xué)習易讓基層紀檢干部對學(xué)習產(chǎn)生抵觸心理。因此，要鼓勵干部自學(xué)。例如對基層紀檢干部參加法律、金融、財經(jīng)、及其它對提高工作水平有幫助的現代學(xué)科的繼續教育進(jìn)行一定的補助，并在年底對自學(xué)成材先進(jìn)個(gè)人予以適當的物質(zhì)及精神獎勵，變要我學(xué)為我要學(xué)，提高學(xué)習效率;第三步是通過(guò)不定期組織干部家屬文體活動(dòng)，用寓教娛樂(lè )的方式轉變干部身邊人的思想觀(guān)念，特別是干部配偶的觀(guān)念，防止身邊親屬錯誤的價(jià)值觀(guān)影響干部。

　　(二)基層紀檢干部的工作職能轉變

　　基層紀檢監察機關(guān)要轉變職能，要圍繞突出主業(yè)這一核心。與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的領(lǐng)導小組，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的會(huì )議，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的配合工作，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的檢查，能不參加就不參加。紀委信訪(fǎng)主要受理對違紀問(wèn)題的舉報，涉法涉訴和征地問(wèn)題不接訪(fǎng)，紀檢監察業(yè)務(wù)之外的問(wèn)題不攬訪(fǎng)，但對于前來(lái)上訪(fǎng)的群眾應熱情接待，主動(dòng)幫助其將任務(wù)引導或轉辦至相關(guān)部門(mén)。配齊基層紀檢干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時(shí)，建議實(shí)行有案不辦追究制，有案不辦，鄉鎮黨委書(shū)記負總責、紀委書(shū)記負直接責任，縣(市)紀委對基層鄉鎮實(shí)行常委以上分片包干，責任到人，通過(guò)指導幫助鄉鎮解決業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。但要做到這些需要上級領(lǐng)導的大力支持和配合。

　　(三)基層紀檢干部的工作方式轉變

　　1.從以罰代管向賞罰分明轉變�，F在紀檢監察工作在基層普遍是出現問(wèn)題或是接到舉報查，查到干部罰，但罰了干部不一定以后這個(gè)問(wèn)題就不再出現。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最貪腐的朝代之一，官員的貪腐，直接導致了明朝的滅亡，可見(jiàn)單純的暴力懲戒無(wú)法根除貪腐�！胺ㄐ袆t人從法，法敗則法從人”人是執行法律的關(guān)鍵，除非這部法律得到所有人的擁護支持，否則想用人制定出來(lái)死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現問(wèn)題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質(zhì)及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹(shù)立干部正確的價(jià)值觀(guān)及追求，讓干部在制度上不能貪腐，不敢貪腐的同時(shí)，心里也不想貪腐。

　　2.從辦案方式、巡察方式、行政監察方式轉變。鄉鎮紀委人員力量不足，每件事都過(guò)問(wèn)的話(huà)力有未逮，履行職責離不開(kāi)具體的人，而在基層往往一個(gè)人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監督管理上。從“不查人，只查事”向“既查事，重查人轉變”。鄉鎮紀委在日常工作中常常扮演“開(kāi)山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現代管理的基本理念。長(cháng)此以往，不僅容易造成主責部門(mén)的依賴(lài)甚至推諉，也容易使自己陷入同體監督的困局之中，造成監督空檔。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)的監督問(wèn)責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，促進(jìn)各部門(mén)形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監督問(wèn)責”轉變。此外，還要從過(guò)去“泛泛的面上查”向重在發(fā)現問(wèn)題轉變，重點(diǎn)做好重點(diǎn)崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時(shí)期的監管，圍繞信訪(fǎng)、巡視、審計、辦案中發(fā)現的苗頭性問(wèn)題及時(shí)拉袖子，避免小問(wèn)題釀成大錯誤。

　　3.從默不做聲到積極亮像轉變。鄉鎮紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來(lái)不會(huì )做什么工作，從來(lái)不會(huì )查辦什么人，紀檢監察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現況，必須從工作方式上著(zhù)手，從默不做聲到積極亮像轉變。亮像就是要強化對行政執法權的監督，及時(shí)督改政府部門(mén)工作人員依法行政中存在的問(wèn)題。要強化效能監察，以制度建設為基礎，推進(jìn)機關(guān)管理制度化、規范化，改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風(fēng);以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，督促營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的行政環(huán)境;對工作中存在問(wèn)題的同志及時(shí)督促問(wèn)責，對工作表現出色，廉潔奉公的干部及時(shí)獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時(shí)記得頭頂上懸著(zhù)“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務(wù)的干部記得組織不會(huì )虧待他們，用實(shí)實(shí)在在的工作提高威信，提升鄉鎮紀委的影響力。

　　(四)基層紀檢監察干部的工作作風(fēng)轉變

　　鄉鎮紀委的工作作風(fēng)轉變要與工作職能轉變相結合，突出主業(yè)，每周都抽出一部分時(shí)間深入群眾開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“四個(gè)萬(wàn)家”，通過(guò)密切聯(lián)系群眾確保生活不腐化，防止作風(fēng)不正派。率先垂范執行八項規定，嚴格執行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開(kāi)展會(huì )員卡清退活動(dòng)，禁止使用公款印刷、購買(mǎi)和寄送紙質(zhì)賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環(huán)保形式傳遞祝福。

　　杜絕在鄉鎮紀委內部出現“庸、懶、散”、“ 門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”的現象，以“ 馬上就辦，辦就辦好”為載體，努力踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)轉變基層紀檢監察干部的工作作風(fēng)。

　　(五)基層紀檢干部隊伍的自身建設

　　雖然鄉鎮紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒(méi)有縣級的紀律檢查機關(guān)那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實(shí)際工作中，要建立健全信訪(fǎng)、檢查、審理、執法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來(lái)約束和規范鄉鎮紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉鎮紀委的各項工作走上規范化、日�；�的軌道，只有這樣，才能切實(shí)可行改變過(guò)去工作無(wú)序、見(jiàn)子打子、被動(dòng)應付的工作局面。

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