寬容的作文

各位代表、同志們：

　　現在，我代表中共xx市紀律檢查委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會(huì )報告工作，請予審議。

　　過(guò)去五年的主要工作

　　本屆市紀律檢查委員會(huì )任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開(kāi)展反貪腐斗爭、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀委、監委的正確領(lǐng)導下，全市各級紀檢監察機關(guān)按照本屆全委會(huì )確定的工作目標和任務(wù)，以鄧xx理論和“xxxx”重要思想為指導，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步提供了有力保障。

　　(一)不斷強化廉潔自律工作，進(jìn)一步規范了領(lǐng)導干部的從政行為

　　全市各級紀檢監察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調作用，著(zhù)力加強對廉潔自律規定落實(shí)情況的監督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類(lèi)違規小汽車(chē)和領(lǐng)導干部超標準住房問(wèn)題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導干部公務(wù)用車(chē)購置使用管理、領(lǐng)導干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話(huà)函詢(xún)等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對違反規定的公車(chē)進(jìn)行公開(kāi)曝光，抓住傳統節日等關(guān)鍵時(shí)段對收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話(huà)1448人次，任前談話(huà)1895人次，誡勉談話(huà)259人次。通過(guò)深入持久的專(zhuān)項治理和各項制度建設，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強，領(lǐng)導干部廉潔從政的局面逐步形成。

　　(二)扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局

　　我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構筑黨員干部思想道德防線(xiàn)的有效手段，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規專(zhuān)題教育、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹(shù)了王景祥、梁樹(shù)江、康巨文等市級先進(jìn)典型，實(shí)現了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)�；�。在全市開(kāi)展了“廉內助”評選活動(dòng)，在《xx日報》開(kāi)辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設”專(zhuān)欄，在xx電視臺設立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì )氛圍。組織開(kāi)展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓、黨紀黨規知識競賽、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì )、廉政公益廣告競賽等活動(dòng)，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì )議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。

　　(三)嚴肅查處違紀違法案件，進(jìn)一步保持了對貪腐現象的高壓態(tài)勢

　　在市委的領(lǐng)導和支持下，全市各級紀檢監察機關(guān)通過(guò)認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治貪腐的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規范一方的效果。

　　(四)著(zhù)力強化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反貪腐工作的源頭治理

　　“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個(gè)部門(mén)的494項審批項目;財政體制改革方面，部門(mén)預算改革在21個(gè)部門(mén)56個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線(xiàn)格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩步推進(jìn);干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預告、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì )票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規范司法程序，積極推進(jìn)司法公正�！叭�大市場(chǎng)”建設成效明顯，產(chǎn)權交易市場(chǎng)已盤(pán)活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)出讓國有土地使用權，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場(chǎng)得到了有效規范�！叭齻�(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)政府采購，節約資金7800多萬(wàn)元，全市763戶(hù)行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級結算中心，建設工程招投標中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、政務(wù)和司法“四公開(kāi)”也得到了進(jìn)一步深化。

　　(五)認真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續好轉

　　各級紀檢監察機關(guān)堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開(kāi)展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著(zhù)力治理公路“三亂”，撤銷(xiāo)了一批違規站點(diǎn)，糾正了各種違規行為，實(shí)現了市內國道、省道基本無(wú)“三亂”的目標。通過(guò)稅費改革和實(shí)行收費公示制度，減輕農民和企業(yè)負擔成果得到進(jìn)一步鞏固。堅持糾、建、評相結合，在全市62個(gè)部門(mén)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，行風(fēng)聽(tīng)證、行風(fēng)熱線(xiàn)、政風(fēng)行風(fēng)對話(huà)錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門(mén)風(fēng)氣的持續好轉。認真履行行政監察職能，著(zhù)力解決征用土地、城鎮房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問(wèn)題，集中開(kāi)展了清理領(lǐng)導干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理等工作。

　　(六)注重加強隊伍建設，進(jìn)一步提高了隊伍的整體素質(zhì)

　　按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀委機關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習，開(kāi)展機關(guān)紀律作風(fēng)整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大紀檢監察干部扎實(shí)開(kāi)展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);重視優(yōu)化隊伍結構，xx年在全市公選了10名年富力強、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀委機關(guān);重視派駐紀檢組和紀檢干部的管理，基層組織建設得到進(jìn)一步加強;重視內部監督，制定出臺了《xx市紀委機關(guān)工作人員“十不準”規定》、《xx市紀委內部監督實(shí)施辦法》等二十項制度，成立了執紀監督小組，通過(guò)一系列行之有效的措施，全系統形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹(shù)立起了紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的形象。

　　過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì )到，紀檢監察機關(guān)要履行好黨章賦予的職責，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作，就必須牢牢把握以下工作原則?

　　第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導下動(dòng)員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭高度重視，主動(dòng)擔負并認真履行領(lǐng)導職責，模范地做到了及時(shí)部署、具體指導、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭列入重要議事日程，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制;紀檢監察機關(guān)和各牽頭部門(mén)認真履行工作職責，督查落實(shí)，形成了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。

　　第二，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭的新成效。經(jīng)濟建設是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。全市紀檢監察機關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反貪腐、懲治貪腐促發(fā)展”，自覺(jué)地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著(zhù)力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，較好地實(shí)現了黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　第三，必須以《實(shí)施綱要》統攬全局，教育、制度、監督并重，才能真正建立起預防和懲治貪腐體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防貪腐體系實(shí)施綱要》是當前和今后一個(gè)時(shí)期指導反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎，制度是保證，監督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎、制度建設抓長(cháng)效、監督機制抓完善、改革創(chuàng )新抓治本、懲處貪腐抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預防貪腐的工作體系。

　　第四、必須堅持從嚴治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制貪腐現象的滋生蔓延。查辦案件是紀檢監察機關(guān)的重要手段，是同貪腐現象最直接的較量。在始終保持懲治貪腐高壓態(tài)勢、嚴肅查處違法違紀案件的同時(shí)，針對案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預防、治標與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預防貪腐方面的重要作用。

　　第五，必須樹(shù)立“立黨為公、執紀為民”的理念，切實(shí)把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)受理群眾信訪(fǎng)舉報，糾正解決部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴肅查辦違紀違法案件等渠道和措施，有力地維護了廣大人民群眾的合法權益，以黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭的實(shí)際成果取信于民。

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作還存在一些問(wèn)題。當前，反貪腐斗爭的形勢依然比較嚴峻，一些領(lǐng)域和部位的消極貪腐現象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，頂風(fēng)違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現象仍然存在;少數單位和部門(mén)的領(lǐng)導干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的自覺(jué)性不強;少數部門(mén)和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到切實(shí)糾正，由此引發(fā)的不穩定因素依然存在;紀檢監察隊伍建設同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀檢監察機關(guān)對新形勢下的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠，組織協(xié)調反貪腐工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。

　　今后五年的工作建議

　　今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快推進(jìn)資源型城市轉型，努力開(kāi)創(chuàng )“xxx”xx經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導思想是：以鄧xx理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責，努力構建懲治和預防貪腐體系，從嚴治黨，強化監督，標本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作，為圓滿(mǎn)完成我市第十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議確定的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。

　　(一)認真履行黨章賦予的職責，保證科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面貫徹落實(shí)

　　堅持以人為本、. .全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰略思想。紀檢監察工作要認真履行職責，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供服務(wù)和保障。

　　要全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)。全市各級紀檢機關(guān)和紀檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，自覺(jué)維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀守法教育，加強對黨員干部行使權力的監督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。

　　要積極介入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)加強對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的監督檢查。圍繞中央、省、市委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展總體戰略以及重大政策和改革措施的實(shí)施，進(jìn)一步加強對宏觀(guān)調控、社會(huì )主義新農村建設、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、增強自主創(chuàng )新能力等工作的監督檢查;配合有關(guān)部門(mén)堅決糾正盲目投資、重復建設、違法批占耕地、違法排污、破壞環(huán)境、浪費資源和追求脫離實(shí)際的高指標等行為，確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內法規認真開(kāi)展黨紀監督，特別是政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。圍繞反貪腐專(zhuān)項治理工作，著(zhù)力解決違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的突出問(wèn)題，繼續搞好打擊

　　非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，嚴肅查處重大責任事故及其背后的貪腐問(wèn)題，不斷強化商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理工作。

　　(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強黨風(fēng)政風(fēng)建設

　　維護好、發(fā)展好、實(shí)現好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀檢監察機關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設的重要工作加以落實(shí)。

　　堅決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。認真貫徹中紀委《關(guān)于認真解決當前人民群眾反映強烈的幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，著(zhù)力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問(wèn)題，認真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題，認真解決征用土地、拖欠農民工工資等損害農民利益和城鎮房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問(wèn)題，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。

　　加強政風(fēng)行風(fēng)建設。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)的組織協(xié)調作用，督促各主管部門(mén)認真履行職責，不斷擴大民主評議政風(fēng)行風(fēng)的范圍，做大做強“政風(fēng)行風(fēng)對話(huà)錄”、“行風(fēng)熱線(xiàn)”等品牌欄目，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)納入規范化、制度化軌道。

　　進(jìn)一步加強農村基層黨風(fēng)廉政建設。圍繞建設社會(huì )主義新農村的重大任務(wù)，研究制定加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn)，完善農村基層黨風(fēng)廉政建設長(cháng)效機制，切實(shí)抓好基層站所辦事公開(kāi)，嚴肅查處坑農害農案件和涉及土地、農村經(jīng)濟等領(lǐng)域中的“村官貪腐”案件，增強農民群眾對反腐倡廉的信心，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面和諧發(fā)展。

　　(三)深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)

　　反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設的基礎性工作，必須堅持不懈地抓深、抓實(shí)、抓出成效。

　　著(zhù)重抓好各級領(lǐng)導干部的教育。堅持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，有針對性地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和理想信念、宗旨意識等教育，突出抓好黨章、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì )主義榮辱觀(guān)和《xx文選》的學(xué)習教育，運用主題教育、示范教育、警示教育以及視頻、網(wǎng)絡(luò )等現代化手段，開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉教育，營(yíng)造明是非、曉榮辱、辨美丑的社會(huì )氛圍。

　　大力加強廉政文化建設。廣泛開(kāi)展群眾性的廉政文化創(chuàng )建活動(dòng)，繼續組織開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村，積極推動(dòng)反腐倡廉文藝作品到鄉村、下基層，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

　　要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規劃。繼續堅持和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì )議制度，堅持新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮主流媒體和xx廉政網(wǎng)站的作用，不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢任務(wù)和工作成果的宣傳力度，努力形成完善的“大宣教”工作格局。

　　(四)貫徹從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件

　　查處違紀違法案件是懲治貪腐的有效手段。只有不斷加大懲治貪腐的力度，才能震懾貪腐分子，維護黨紀國法的嚴肅性。

　　突出辦案重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢。圍繞中央促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展總體戰略任務(wù)的落實(shí)，堅決查處經(jīng)濟活動(dòng)中的嚴重違紀違法案件;要認真查處落實(shí)宏觀(guān)調控、結構調整等政策措施過(guò)程中的違紀違法案件，對盲目投資、非法占地、搞不切實(shí)際的政績(jì)工程和形象工程等問(wèn)題，企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的失職瀆職問(wèn)題，事故頻發(fā)背后隱藏的貪腐問(wèn)題，資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法違規審批等問(wèn)題，要認真查處、嚴肅追究;集中查辦嚴重破壞市場(chǎng)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂典型案件;要圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題查辦案件;要著(zhù)力查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中利用人事權、司法權、審批權以權謀利的嚴重違紀違法案件。

　　嚴格依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。要進(jìn)一步加強案件管理工作，加大對基層辦案工作的督查指導力度，規范案件檢查措施，確保依法、安全、文明辦案;進(jìn)一步完善案件領(lǐng)導協(xié)調機制，形成辦案工作合力;進(jìn)一步落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群眾性事件;進(jìn)一步加強案件審理和申訴受理工作，切實(shí)保障黨員干部的合法權利。

　　重視發(fā)揮查辦案件在預防貪腐方面的建設性作用。要注重發(fā)揮案件的警示作用，教育黨員干部引以為戒;要針對案件暴露出的問(wèn)題，督促發(fā)案單位積極整改;要繼續實(shí)行“三卡兩書(shū)一規定”和“一案兩報告”制度，積極探索辦案績(jì)效考評登記制度;要從查辦具體案件向治理和預防某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的貪腐問(wèn)題延伸，發(fā)揮查辦案件的治本功能，強化法紀、政治和社會(huì )效果。

　　(五)深化改革，創(chuàng )新制度，深入推進(jìn)源頭治理

　　深化改革、創(chuàng )新制度是解決產(chǎn)生貪腐深層次問(wèn)題的有效途徑。對此，必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統攬預防貪腐的各項工作。

　　深入推進(jìn)“六項制度”改革。繼續深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推行和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示、公開(kāi)選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責任追究等制度，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的領(lǐng)導干部績(jì)效考核評價(jià)體系。繼續深化行政審批制度改革，清理和規范行政審批事項，轉變審批方式，強化行政過(guò)錯責任追究。繼續深化財政、金融和投資體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定，深入推進(jìn)部門(mén)預算改革，全面推行國庫集中收付制度，加快建立財政資金績(jì)效評價(jià)體系;健全政府投資監管制度，規范政府投資行為;完善金融監管體制，建立金融風(fēng)險預警體系，強化金融機構內控機制。繼續推進(jìn)司法體制改革，完善公開(kāi)審判、檢務(wù)公開(kāi)制度和執法監督體系。進(jìn)一步推行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，全面落實(shí)“四項制度”。要進(jìn)一步改革工程建設招標投標制度，完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓制度，健全產(chǎn)權交易市場(chǎng)，改進(jìn)政府采購辦法。全面推行黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、政務(wù)、司法“四公開(kāi)”工作，加快電子政務(wù)建設。

　　(六)扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)效能建設，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　開(kāi)展機關(guān)效能建設是市委、市政府的一項重大決策部署。各級紀檢監察機關(guān)要切實(shí)增強工作的使命感和責任感，積極主動(dòng)地抓好機關(guān)效能建設的監督檢查。

　　加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)。要依托紀檢監察機關(guān)成立機關(guān)效能建設辦事機構，認真受理機關(guān)效能投訴，做好組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)完善制度建設，規范工作程序，堅決防止投訴不受理、受理不辦理現象的發(fā)生。

　　強化監督檢查，嚴格責任追究。各級紀檢監察機關(guān)要充分運用監察權、調查權、處分權和建議權，以機關(guān)工作作風(fēng)、機關(guān)工作紀律、各項規章制度的建立和落實(shí)為重點(diǎn)，加強對機關(guān)及其工作人員的監督檢查，嚴格獎懲兌現;要嚴格責任追究，對存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)《督辦卡》或《效能告誡書(shū)》，責令其限期糾正，對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務(wù)對象合法權益、嚴重影響改革發(fā)展的問(wèn)題，要嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　　(七)嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，全面推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展

　　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制是不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，必須進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任意識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟建設、政治建設和業(yè)務(wù)工作緊密結合起來(lái)，切實(shí)增強履行一崗雙責的自覺(jué)性;必須進(jìn)一步強化責任分解，明確責任主體，細化責任目標，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面;必須進(jìn)一步強化責任考核，堅持不定期督查、半年檢查與年終考核相結合和市委常委帶隊考核等好的做法;必須進(jìn)一步強化責任追究，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，維護責任制的嚴肅性，鞏固黨政齊抓共管的工作格局。

　　(八)加強班子隊伍建設，樹(shù)立紀檢監察機關(guān)的良好形象

　　紀檢監察干部擔負著(zhù)黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作的重要職責，必須按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，嚴格教育，嚴格管理，內強素質(zhì)，外樹(shù)形象。

　　著(zhù)力加強領(lǐng)導班子建設。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，支持紀檢監察機關(guān)全面履行職責，關(guān)心和愛(ài)護紀檢監察干部。各級黨委和紀檢監察機關(guān)要把領(lǐng)導班子建設放在突出位置，切實(shí)把各級紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導班子建設成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領(lǐng)導集體。要加強基層班子建設，按照有崗有責的要求，盡快配齊配強鄉鎮紀委班子和紀檢干部。要按照中央和省委的要求，有計劃、有步驟地實(shí)行派駐紀檢機構的統一管理，形成監督合力和聯(lián)動(dòng)機制。

　　不斷加強隊伍建設。全市廣大紀檢監察干部要認真學(xué)習鄧xx理論、“xxxx”重要思想、黨章和《xx文選》，不斷提高思想修養和政策理論水平;要善于學(xué)習鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高組織協(xié)調、監督檢查的本領(lǐng)和突破重大復雜案件的能力;要大興調查研究之風(fēng)，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內部監督機制，嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律;要拓寬監督渠道，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監督，不斷改進(jìn)工作方法和作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率;要繼續深入開(kāi)展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)樹(shù)立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

　　各位代表、同志們，十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議已描繪出我市美好的發(fā)展前景。讓我們緊密地團結在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在新一屆市委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧xx理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，認真履行黨章賦予的職責，團結協(xié)作，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作，為圓滿(mǎn)完成十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議提出的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

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