七年級我心目中的好老師征文600字
各級黨委政法委員會(huì )是黨委領(lǐng)導、管理政法工作的職能部門(mén)，執法監督是其主要工作職責。執政黨對政法工作的領(lǐng)導和監督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會(huì )主義初級階段政法工作的客觀(guān)需要。隨著(zhù)中共中央政法委員會(huì )《關(guān)于加強黨委政法委執法監督工作的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，黨委政法委的執法監督工作也呈全面鋪開(kāi)之勢，并逐漸成為各級黨委政法委的一項基本職能和重要工作內容。通過(guò)幾年的實(shí)踐，黨委政法委對各級政法部門(mén)的監督也取得了一定的成效。但是，由于對黨委政法委執法監督職能的地位和作用存在不同的認識，在實(shí)踐中缺乏規范化的機制保障等原因，使執法監督工作尚未充分發(fā)揮其應有的作用。因此，在執法監督實(shí)踐中確實(shí)存在若干急需我們認真研究的理論及工作操作的問(wèn)題，對黨委政法委執法監督工作進(jìn)行理論上的研究探討也顯得十分必要。
一、黨委政法委的執法監督發(fā)揮了一定的作用
1、黨委政法委執法監督對當前比較乏力的執法監督手段具有充實(shí)的作用，保證了法律的正確實(shí)施。在我國現行司法體制中，雖然設定了法律監督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機關(guān)是國家設置的專(zhuān)門(mén)的法律監督機關(guān)，其重要作用無(wú)可置疑，但在實(shí)際操作中遇到阻力較多，有時(shí)很難發(fā)揮作用。而且檢察機關(guān)自身也需要監督。而這時(shí)候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補作用。政法委雖然不是執法司法職能機關(guān)，但它是黨委的工作部門(mén)，是黨委領(lǐng)導政法工作的職能部門(mén)，在執法監督上有自己的優(yōu)勢。它比較超脫，而且對政法機關(guān)具有一定的處罰建議權。所以，這種監督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監督遇到困難的情況下，加強黨委執法監督，對消除當前司法腐朽問(wèn)題無(wú)疑具有積極的現實(shí)意義。
2、黨委執法監督對執法司法中造成的失誤具有補救作用，保證了執法的方向。初道縣被確定為全省社會(huì )治安重點(diǎn)整治縣、道江鎮被市里確定為社會(huì )治安重點(diǎn)整治鎮、看守所被公安部列為全國后進(jìn)看守所，群眾對全縣社會(huì )治安狀況極為不滿(mǎn)。政法委有的領(lǐng)導認為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認為，少數案件判緩刑也是依法審判的，社會(huì )治安不好，不是法院打擊不力，其他部門(mén)也有很大的關(guān)系。如公安機關(guān)每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機關(guān)不得批準取保（當然，沒(méi)有多久公安部就作出不準取保候審的規定）。并在全縣連續開(kāi)展了城區社會(huì )治安整治、農村社會(huì )治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續兩年社會(huì )治安進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。
3、黨委執法監督對司法腐朽具有超前防范的作用，有利于隊伍建設。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導政法機關(guān)特別是審判機關(guān)建立完善各種內部監督機制和錯案責任查究機制，從制度建設上設防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預防和遏制司法腐朽發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開(kāi)幾次全縣政法工作人員大會(huì )，主要是進(jìn)行教育整頓，處理一批違法亂紀的工作人員，教育大多數工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴禁政法工作人員參與賭博的規定，并在電視臺發(fā)布公告，號召全縣群眾舉報政法工作人員涉毒問(wèn)題。黨委執法監督超前防范司法腐朽的作用還體現在具體個(gè)案監督中，比如一些久訴不息的信訪(fǎng)案件，雖然尚未啟動(dòng)審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發(fā)司法腐朽的因素，提前批轉給法院領(lǐng)導，提醒給予關(guān)注，往往會(huì )收到防范于未然的效果。
4、黨委執法監督對執法司法機關(guān)獨立辦案起著(zhù)保障作用。我國司法體制目前面臨許多問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，必須在黨的領(lǐng)導下，積極爭取黨的領(lǐng)導，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如，法院依法獨立行使審判權的提出和法律化，就是黨在總結了幾十年司法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的自我完善。在法官獨立行使審判權的實(shí)踐過(guò)程中，各級黨委及其政法委對其支持的態(tài)度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執法司法機關(guān)依法獨立行使職權，還專(zhuān)門(mén)出臺了有關(guān)政策規范，明確規定除對超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強烈可能影響司法公正的案件進(jìn)行監督外，任何領(lǐng)導者不得干擾司法機關(guān)正常執法司法活動(dòng)。這樣，就使司法機關(guān)獨立辦案的職權得到了更好發(fā)揮。
二、黨委政法委執法監督工作存在的主要問(wèn)題
幾年來(lái)，黨委政法委執法監督工作雖然取得了一定的效果，但也確實(shí)存在一些不容忽視和需要認真研究和解決的問(wèn)題。主要有以下六個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹫谭ūO督缺乏規范化的機制保障。
黨委政法委對法律實(shí)施的監督，在立法上沒(méi)有相應的具體規定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規范化保障機制。既使發(fā)現執法中出現了問(wèn)題，要進(jìn)行糾正，也只能由執法部門(mén)按照法律程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執法監督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來(lái)源的人大、檢察機關(guān)的執法監督有著(zhù)根本的區別。雖然，近年來(lái)，中央、省委政法委員會(huì )出臺了一系列規范黨委政法委執法監督的有關(guān)規定，并且，從執政黨對政法工作的領(lǐng)導角度來(lái)看，黨委政法委的監督力度應當更大，但黨的執法監督既缺乏規范性的法律規定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。如果要制定具體的執法監督規范，又容易與司法部門(mén)獨立的執法產(chǎn)生沖突。因此，黨委政法委對法律實(shí)施的監督，無(wú)論從法律還是實(shí)踐上都存在著(zhù)爭論。
�。ǘh委政法委的執法監督關(guān)系尚未完全理順。
在我國現行的執法監督機制中，有黨委的執法監督，人大的司法監督，檢察機關(guān)的法律監督，新聞媒體和人民群眾的輿論監督，以及各執法部門(mén)的內部監督等等，同時(shí)，黨內還有紀檢監察機關(guān)的監督。而且，我國這種多頭監督不能區別誰(shuí)主誰(shuí)輔，因此出現了想監督就監督，不想監督就不監督，對自己有利的就監督，對自己沒(méi)有利的就不監督的混亂局面。由于黨委政法委的執法監督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒(méi)有完全理順監督機制。別是與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒(méi)有完全掌握監督的主動(dòng)權，容易陷于被動(dòng)，甚至被有的部門(mén)“牽著(zhù)鼻子走”，存在調查難和處理難的問(wèn)題。采用來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、案件督辦和執法檢查等一些傳統的方式被動(dòng)地應對復雜多變的執法活動(dòng)，達不到標本兼治的目的。另外在執法監督中監督與糾錯、管事與管人脫節，無(wú)法監督到位的現象也不同程度地存在。
�。ㄈ┍O督方式缺乏，隨意性很大。
目前，在執法監督中，流行于“批條子”，有時(shí)不同級別的黨委、同級別的不同領(lǐng)導分別作出不同的批示，政法委沒(méi)有確定唯一性，進(jìn)而又批轉到被監督的單位，使被監督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰。有時(shí)侯有的領(lǐng)導在監督時(shí)，滲透了個(gè)人感情，沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)調查研究就以個(gè)人名義亂作指示。
�。ㄋ模﹫谭ūO督工作呈現個(gè)案量不斷增大的趨勢。
黨委政法委執法監督的范圍定位，應當是重點(diǎn)監督政法部門(mén)在執法當中存在的帶有普遍性和突出性的問(wèn)題，通過(guò)對這類(lèi)問(wèn)題的監督，來(lái)促進(jìn)規范執法和嚴格執法。即使對個(gè)案的監督也是為了從中發(fā)現和解決存在的帶普遍性的問(wèn)題。通過(guò)對我縣近年來(lái)執法監督狀況的調查了解，黨的執法監督卻主要體現在對個(gè)案的監督上。特別是近幾年來(lái)隨著(zhù)公民法律意識的增強，通過(guò)司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個(gè)案的反映越來(lái)越多，當事人寄希望于黨委政法委通過(guò)對執法部門(mén)的監督來(lái)解決個(gè)案問(wèn)題，使黨委政法委的執法監督部門(mén)成為了涉法信訪(fǎng)申訴機構，而黨委政法委過(guò)多的使用執法監督權來(lái)過(guò)問(wèn)個(gè)案，不僅精力用過(guò)來(lái)，而且有干預司法的之嫌。
�。ㄎ澹⿲h委政法委執法監督工作宣傳不夠，認識不深。
據調查，一九九八年中央和湖南省委對實(shí)施這項工作下文后，市、縣兩級沒(méi)再下文，極少數地方和部門(mén)的領(lǐng)導對中央關(guān)于加強黨對政法工作的領(lǐng)導和監督的一系列指示精神領(lǐng)會(huì )不深，對執法監督工作的重要性和必要性認識不足，監督措施也不夠具體、有力；少數縣（區）的執法監督工作還沒(méi)有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執法監督職責；少數政法部門(mén)把監督與執法活動(dòng)對立起來(lái)，尤其是涉及到維護本地區、本部門(mén)的利益時(shí)，往往以反對干預等為借口，應付執法監督，甚至認為黨委政法委的執法監督影響了政法部門(mén)獨立行使職權。有的領(lǐng)導干部以及在政法部門(mén)的一些同志中還不同程度地存在著(zhù)“干擾論”、“形式論”等誤區，有少部分人甚至認為，現在是法制社會(huì )，各政法部門(mén)依法獨立行使職權是法律的規定，即使政法部門(mén)在執法中出現問(wèn)題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機關(guān)行使法律監督的職能。而加強黨對政法工作的領(lǐng)導，只能是宏觀(guān)上的領(lǐng)導，不宜對具體的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
�。┱ㄎ膱谭ūO督自身還存在機構、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。
我市除市委政法委設立了專(zhuān)門(mén)的執法監督機構外，各縣（區）基層政法委由于編制少，執法監督機構尚未建立，專(zhuān)兼職人員也未落實(shí)，執法監督工作難以落在實(shí)處。另一方面，執法監督工作要求監督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗、較強的案件協(xié)調能力，而目前從事執法監督工作的專(zhuān)、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高；有的對新形勢下出現的問(wèn)題調查研究不夠，遇到棘手法律問(wèn)題束手無(wú)策，個(gè)別干部缺乏法律專(zhuān)業(yè)知識，難以有效行使監督職責。
三、對做好黨委政法委執法監督工作的思考
�。ㄒ唬┙y一思想認識，增強做好執法監督工作的責任感和自覺(jué)性。
黨委政法委開(kāi)展執法監督工作，是執政黨領(lǐng)導國家法制建設的重要內容，是黨領(lǐng)導政法工作的重要體現。市、縣（區）黨委政法委一要充分認識黨的領(lǐng)導與依法獨立行使司法權不僅是一致的，而且是辨證統一的。保護、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保護先進(jìn)文化的傳播，保護最廣大人民根本利益，是社會(huì )主義法治價(jià)值的最高追求。堅持黨對司法工作的領(lǐng)導和監督，是我國的國情和司法機關(guān)的性質(zhì)決定的，是司法工作成功經(jīng)驗的總結和今后健康發(fā)展的保證，也是實(shí)現依法獨立行使司法權的保證。二要充分認識加強黨委政法委執法監督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執法監督是“越權”、“千擾”、“沒(méi)有必要”等各種模糊認識，自覺(jué)抵制西方資產(chǎn)階級司法觀(guān)念的影響，牢固樹(shù)立在黨的領(lǐng)導下推進(jìn)依法治國的思想。三要樹(shù)立敢于主動(dòng)監督的意識，拋棄無(wú)所作為的觀(guān)念，把執法監督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進(jìn)執法監督工作的開(kāi)展，有效地運用黨的權威，推動(dòng)和協(xié)調各方監督力量，形成監督合力，全力支持司法部門(mén)依法獨立行使職權，努力為政法部門(mén)公正執法創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí)，要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，力爭法律和政策的統一、社會(huì )效果和法律效果的統一、支持和保障政法機關(guān)獨立行使職權的統一。
�。ǘ蚀_把握黨委政法委執法監督工作的特點(diǎn)，正確履行職責任務(wù)。
根據中央政法委1998年8號文件的規定，黨委政法委的執法監督與其他形式的執法監督相比，在地位作用、工作原則、職責范圍、工作方式等方面，都有其顯著(zhù)特點(diǎn)，有不同的運作規律。黨委政法委要在認真學(xué)習的基礎上，對黨委政法委執法監督工作的特點(diǎn)和規律進(jìn)行再認識，準確把握工作特點(diǎn)，正確履行職責任務(wù)。要認真做好宏觀(guān)指導工作，研究執法中帶有普遍性的問(wèn)題，特別是對涉及法律和政策方面的問(wèn)題，要認真調查研究，提出指導意見(jiàn)和建議。要切實(shí)做好重大疑難案件和影響穩定的重大事件的協(xié)調、督辦工作，統一政法各部門(mén)的執法思想，發(fā)揮政法部門(mén)的整體功能。
�。ㄈ┙⒔∪ㄎ瘓谭ūO督組織機構，加強執法監督隊伍建設。
要加大政法委執法監督力度，首先就要加強領(lǐng)導，做到定機構、定編制、定人員，要有一個(gè)正規的班子。要盡可能地建立健全執法監督機構，或設置執法監督和政法隊伍管理職能的綜合機構，選調政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責任心強的干部負責執法監督工作。暫不具備條件的縣（區）也要專(zhuān)設一個(gè)執法監督職位，有人兼職負責這項工作。同時(shí)，要對執法監督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀(guān)、全面、綜合分析問(wèn)題的能力，扎實(shí)練好基本功，使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機關(guān)的法律水準，才能夠準確監督、正確監督，真正實(shí)現“內行”監督。
�。ㄋ模﹪栏褡袷毓ぷ鞒绦�，依法規范開(kāi)展執法監督。
要嚴格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規定，認真規范地開(kāi)展各項執法監督工作。要把執行法律與執行政策結合起來(lái)，把法律效果與社會(huì )效果結合起來(lái)，把監督制約與服務(wù)保障結合起來(lái)，把實(shí)體監督與程序監督結合起來(lái)，自覺(jué)支持司法機關(guān)依法獨立行使司法權。在政法委執法監督工作制度還不夠完善的時(shí)候，監督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質(zhì)不適應，監督?jīng)]有實(shí)效。檢查宜粗不宜細，主要是宏觀(guān)上、方向性、影響大的問(wèn)題，而不能糾纏于細枝末節。因此，實(shí)踐中，政法委執法監督工作應堅持適度原則，即監督內容應突出重點(diǎn)，在不同時(shí)期有相應的側重，并充分體現其職權的政治屬性，防止越權和失職。
【七年級我心目中的好老師征文】相關(guān)文章：
我心目中的好老師征文「選登」27篇12-16
我心目中的好老師征文（通用59篇）09-09
初中我心目中的老師征文（通用25篇）11-25
我心目中的榮成征文范文10-14
教師節我心目中的好老師征文（精選40篇）07-01
2024年我心目中的好老師征文800字（通用18篇）12-10
（經(jīng)典）我心目中的好老師05-05
我心目中的好老師05-04
- 相關(guān)推薦