2005年1月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪(fǎng)條例》。新《信訪(fǎng)條例》從今年5月1日起實(shí)行�！缎旁L(fǎng)條例》的頒布實(shí)施，對于加強和改進(jìn)新形勢下的信訪(fǎng)工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護正常的信訪(fǎng)秩序，促進(jìn)依法行政，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )將發(fā)揮重要作用。 · 《信訪(fǎng)條例》規定了3個(gè)方面的重要制度。這幾項制度具有嚴密的邏輯聯(lián)系：信訪(fǎng)渠道--信訪(fǎng)事項提出--信訪(fǎng)事項的受理 一、暢通信訪(fǎng)渠道制度。 信訪(fǎng)渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪(fǎng)不通，上層耳聾;信訪(fǎng)不復，百姓在哭;信訪(fǎng)不查，貪官不怕。條例規定了五條信訪(fǎng)渠道：1.書(shū)信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話(huà);5.走訪(fǎng)。新條例規定，利用現有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息系統建立全國信訪(fǎng)信息系統，并實(shí)現上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪(fǎng)人查詢(xún)信訪(fǎng)信息，也有利于上級政府信訪(fǎng)機構及時(shí)了解、指導和督辦重要信訪(fǎng)事項。 二、信訪(fǎng)事項的提出制度。 1.信訪(fǎng)人的權利和義務(wù)。 信訪(fǎng)人主要有7項權利和5項義務(wù)。權利：1.信訪(fǎng)事項提出權(信訪(fǎng)權);2.不受報復權(要求保密權);3.請求復查權;4.了解權(要求答復權);5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪(fǎng)事項權。7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務(wù)：1.遵守提出程序的義務(wù);2.如實(shí)反映情況的義務(wù);3.遵守禁止性行為的義務(wù);4.遵守上訪(fǎng)程序的義務(wù);5.執行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。 2.信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)對象和信訪(fǎng)內容。 信訪(fǎng)人對下列信訪(fǎng)事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出：第十四條規定可以對信訪(fǎng)人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪(fǎng)事項。信訪(fǎng)對象是五類(lèi)組織或工作人員：一是行政機關(guān)及其工作人員;二是法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會(huì )團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會(huì )、居民委員會(huì )及其成員。信訪(fǎng)內容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪(fǎng)人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪(fǎng)人的合法權益的行為。 3.信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)方式。 第十六條規定信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪(fǎng)事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規定期限內向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪(fǎng)人提出投訴請求的，還應當載明信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請求、事實(shí)、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請求、事實(shí)、理由。 三、信訪(fǎng)事項的受理制度。 第一、明確受理機關(guān)�？h級以上人民政府信訪(fǎng)工作機構收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記，并區分情況，在15日內分別按下列方式處理：一是信訪(fǎng)人向一會(huì )兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會(huì )兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門(mén)提出的，交本級政府及其工作部門(mén)辦理;三是向下級政府及其工作部門(mén)提出的，交下級政府及其工作部門(mén)辦理。 特別要提到是，第二十一條第三款規定：信訪(fǎng)事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪(fǎng)工作機構。這里講的是“直接轉送”，有權處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉送”。轉送時(shí)抄送“下一級”人民政府信訪(fǎng)工作機構。這樣規定減少了中間環(huán)節，縮短了辦理時(shí)間。“下級”和“下一級”是兩個(gè)不同的概念。 第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規定并屬于本級機關(guān)法定職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權范圍的信訪(fǎng)事項，應當告知信訪(fǎng)人向有權的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪(fǎng)事項后，能夠當場(chǎng)答復是否受理的，應當當場(chǎng)書(shū)面答復;不能當場(chǎng)答復的，應當自收到信訪(fǎng)事項之日起15日內書(shū)面告知信訪(fǎng)人。 有關(guān)行政機關(guān)應當相互通報信訪(fǎng)事項的受理情況。第二十三條還規定， 行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過(guò)去信訪(fǎng)的弊端大都是“不規范”所致。如：層層批轉，以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪(fǎng)人受到打擊報復。 第三、緊急信訪(fǎng)處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府;必要時(shí)，通報有關(guān)主管部門(mén)。各級各類(lèi)信訪(fǎng)機構如果互不通氣，以致一個(gè)信訪(fǎng)人可以就一件事向十個(gè)部門(mén)信訪(fǎng)，十個(gè)部門(mén)可以對同一件事給當事人作出十個(gè)不同答復;有關(guān)負責同志批閱信訪(fǎng)無(wú)一定標準，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪(fǎng)可以引出千百件信訪(fǎng)。 · 認真學(xué)習和貫徹落實(shí)好國務(wù)院新《信訪(fǎng)條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護信訪(fǎng)秩序起到良好作用。

更多學(xué)習心得體會(huì )范文，盡在：/pic/wenshu/xuexi/xinde/