初中年夜飯作文

　　作為每年貴州省兩會(huì )上總結上年，部署來(lái)年的《政府工作報告》起劃工作是在貴州省長(cháng)的主持下進(jìn)行的，起草政府報告是貴州省政府政策研究室的主要職責之一。

　　各位代表:

　　現在,我代表省人民政府向大會(huì )作工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年政府工作回顧

　　過(guò)去一年,在中共貴州省委的堅強領(lǐng)導下,在省人大、省政協(xié)的監督和支持下,我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委各項決策部署,堅持主基調主戰略,堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),牢牢抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,積極主動(dòng)適應新常態(tài),統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好,多項工作取得重大突破,呈現新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續位居全國前列,地區生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元,財政總收入2132億元,一般公共預算支出3542億元,均提前一年實(shí)現“十二五”規劃翻番目標。全面小康實(shí)現程度達到76.4%。全面深化改革實(shí)現新開(kāi)局。完成99項重大改革任務(wù),實(shí)施9個(gè)國家級改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權和商事制度等改革效果明顯,省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2011年減少69%和91%,市場(chǎng)主體、注冊資本分別比上年增長(cháng)22%和41%。開(kāi)放型經(jīng)濟站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶規劃,與長(cháng)江經(jīng)濟帶各地海關(guān)實(shí)現通關(guān)一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽(yáng)綜合保稅區封關(guān)運行,貴安新區綜合保稅區獲批建設,20余家500強企業(yè)新落戶(hù)貴州。貴陽(yáng)、遵義、安順和貴安新區實(shí)現通信同城化。生態(tài)文明建設進(jìn)入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區,成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會(huì )。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破,森林保護“六個(gè)嚴禁”、環(huán)保“六個(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”,大數據、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(cháng)點(diǎn)。電子信息、醫藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(cháng)62%、xx%和20.2%,旅游總收入增長(cháng)22.2%。交通運輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專(zhuān)通車(chē),貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車(chē)里程突破4000公里,通高速公路縣增至79個(gè)。通航機場(chǎng)實(shí)現9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破xx00萬(wàn)人次,增速排全國第1位。“三農”面貌發(fā)生新變化。農業(yè)增加值增速排全國第1位,糧食總產(chǎn)量創(chuàng )近五年新高,糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬(wàn)人,農民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)�，F代高效農業(yè)示范園區發(fā)展勢頭強勁,“四在農家·美麗鄉村”建設成效明顯,農村面貌日益改觀(guān)。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng )業(yè)的精氣神,匯聚了我省加快發(fā)展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩的好聲音。

　　一年來(lái),我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:

　　(一)狠抓運行調度和企業(yè)服務(wù),穩定經(jīng)濟增長(cháng)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程,有效開(kāi)展“雙服務(wù)”大行動(dòng),出臺促投資穩增長(cháng)和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類(lèi)指標持續向好,地區生產(chǎn)總值超過(guò)9200億元,增長(cháng)10.8%,增速連續四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升,農業(yè)增加值增長(cháng)6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12.3%,其中規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng),固定資產(chǎn)投資增長(cháng)23.6%,增速排全國第1位。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.9%,進(jìn)出口總額增長(cháng)30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障,原煤產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機構存貸款余額分別超過(guò)1.5萬(wàn)億元和1.2萬(wàn)億元,直接融資突破1100億元。城鎮新增就業(yè)68萬(wàn)人,轉移農村勞動(dòng)力77萬(wàn)人,返鄉就業(yè)62萬(wàn)人。力保財政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長(cháng),一般公共預算收入1366億元、增長(cháng)13.3%,爭取中央各項補助2300多億元。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)10.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元,增長(cháng)9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。

　　(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革,向貴安新區、國家級經(jīng)開(kāi)區和高新區、貴陽(yáng)綜合保稅區下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項,按規定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價(jià)計征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域改革不斷深入。注冊資本由實(shí)繳制改為認繳制,先照后證全面推行。啟動(dòng)實(shí)施省國資委監管企業(yè)產(chǎn)權制度改革三年行動(dòng)計劃,引進(jìn)一批戰略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營(yíng)經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規工業(yè)企業(yè)630戶(hù)。統籌城鄉發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規融合試點(diǎn)。開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點(diǎn)。農民合作社超過(guò)2.4萬(wàn)戶(hù)。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責任審計和產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)達到xx個(gè)。建立5000畝以上壩區耕地保護機制,健全生態(tài)環(huán)境保護執法司法機構。扶貧開(kāi)發(fā)機制改革精準推進(jìn)。取消10個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣GDP考核。實(shí)行目標、任務(wù)、資金和權責“四到縣”制度,積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”。財稅金融改革穩步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類(lèi)管理制度。財政省直管縣達到52個(gè),稅制改革營(yíng)改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團。擴大高校專(zhuān)業(yè)設置和科研管理自主權。開(kāi)放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內陸開(kāi)放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見(jiàn),啟動(dòng)外資外貿、開(kāi)發(fā)區等體制機制改革。建立進(jìn)出口信用擔保機制。社會(huì )領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內異地就醫聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結算全覆蓋�？h級公立醫院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達到50%。單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識產(chǎn)權交易平臺。完成信訪(fǎng)工作訴訪(fǎng)分離改革。

　　(三)狠抓開(kāi)放帶動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng),增強動(dòng)力活力。全方位擴大對外開(kāi)放。積極參與“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設,加強與瑞士、臺灣等國家和地區交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會(huì )、中國-東盟教育交流周和大數據招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟區啟動(dòng)建設,貴州電子口岸、遵義航空口岸開(kāi)通運行,國家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng )新。被國家列為農村信息化建設示范省,國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元,科技貢獻率超過(guò)44%,全省人才總量達到320萬(wàn)人。

　　(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),推進(jìn)提質(zhì)轉型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數據、新醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和支持建筑業(yè)、現代山地高效農業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽(yáng)·貴安國家級大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區獲批創(chuàng )建,“云上貴州”系統平臺上線(xiàn)運行,三大電信運營(yíng)商數據中心等重點(diǎn)項目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案,完成項目投資370億元,13戶(hù)企業(yè)開(kāi)展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計劃,“五張名片”工業(yè)增加值增長(cháng)22%。

　　(五)狠抓重大平臺和重要通道,優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區新增企業(yè)2260戶(hù)�，F代高效農業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬(wàn)畝。示范小城鎮開(kāi)工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國家生態(tài)旅游示范區2個(gè)。把貴安新區作為新高地。出臺創(chuàng )新貴安新區管理體制、支持貴安新區發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成,引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)2490公里。開(kāi)工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡-龔灘、三板溪庫區航運工程建成通航。龍洞堡機場(chǎng)1號航站樓、銅仁機場(chǎng)改擴建工程完成,仁懷機場(chǎng)獲批建設,新開(kāi)加密航線(xiàn)48條。

　　(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項目,擴大投資規模。組織多次項目建設觀(guān)摩,開(kāi)工和建成一批重大項目,完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元,民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成,夾巖水利樞紐工程加快建設,馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項,開(kāi)工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎設施建設三年會(huì )戰,新增通信光纜1.6萬(wàn)公里,4G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現鄉鎮全覆蓋。開(kāi)工建設碧江、舟溪、貴陽(yáng)西500千伏變電站。

　　(七)狠抓新型城鎮和美麗鄉村,推動(dòng)城鄉統籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮化的意見(jiàn)。著(zhù)力培育黔中城市群,提高區域中心城市綜合承載力,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。貴陽(yáng)輕軌1號線(xiàn)全面開(kāi)工。城鎮化率達到40.01%,提高幅度排全國第1位�？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)計劃,強化省級統籌、市州協(xié)調和縣鄉主體作用,“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn),完成投資400多億元。

　　(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護,建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音,推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”,實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃。貴陽(yáng)空氣質(zhì)量指數優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn),貴陽(yáng)、遵義創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市通過(guò)驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬(wàn)噸,建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉村造林綠化三年規劃,營(yíng)造林454萬(wàn)畝,治理石漠化1059平方公里、水土流失2235平方公里,森林覆蓋率提高到49%。

　　(九)狠抓民生實(shí)事和社會(huì )治理,促進(jìn)和諧穩定。“十件民生實(shí)事”全面完成。新增11個(gè)縣、xx9個(gè)鄉鎮減貧摘帽,扶貧生態(tài)移民搬遷17.2萬(wàn)人。“3個(gè)xx萬(wàn)元”政策帶動(dòng)就業(yè)11.4萬(wàn)人�；ㄏ�大學(xué)城、清鎮職教城分別入住學(xué)生7.3萬(wàn)人和5.5萬(wàn)人。建成城鎮保障性住房16.9萬(wàn)套、扶貧生態(tài)移民房4.3萬(wàn)套,完成農村危房改造35萬(wàn)戶(hù)。城鄉低保、基本醫療、基本養老等保障水平進(jìn)一步提高。人口自然增長(cháng)率控制在5.8‰。建成省博物館新館。安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數實(shí)現“雙降”。人民群眾安全感持續提升。民族宗教、外事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　(十)狠抓職能轉變和作風(fēng)建設,提高行政效能。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),嚴格執行中央八項規定和省委十項規定。完善科學(xué)民主決策、工作協(xié)調、重大決策后評估等制度,制定一批行政權力清單、責任清單和投資負面清單。取消下放合并行政審批事項60項,取消下放投資項目核準事項47項。省政務(wù)服務(wù)中心掛牌運行,建成電子政務(wù)云平臺。設立省政府開(kāi)放日。省政府透明度位居全國前列。加強行政監察和審計監督,加大反腐敗工作力度,勤政廉政建設取得新成績(jì)。

　　各位代表!過(guò)去一年,面對錯綜復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),我們始終保持政治定力、戰略定力,堅決維護中央權威,堅決服從省委領(lǐng)導,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),堅定不移實(shí)施主基調主戰略,只要中央有要求、省委有部署,省政府就有行動(dòng)、有落實(shí)。我們始終堅持既要有宏觀(guān)思路、又要有具體辦法,積極探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新舉措和新方法,注重把握內在規律,找準工作抓手,加強目標化管理、工程化實(shí)施、項目化落實(shí)、精準化服務(wù),與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)各項工作。我們始終秉持靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà),把政府自身改革作為加強作風(fēng)建設的“當頭炮”,把增強執行力貫穿政府工作全過(guò)程,在正確的路徑上踏石留印,在行之有效的舉措上抓鐵有痕,努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗的實(shí)績(jì)。

　　各位代表!過(guò)去一年的成績(jì)來(lái)之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導的結果,是省人大、省政協(xié)監督支持的結果,是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區市,向關(guān)心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。主要是:在經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟總量小,人均水平低,貧困人口多,民生和社會(huì )事業(yè)滯后,貧窮落后的主要矛盾沒(méi)有改變,全面建成小康社會(huì )任務(wù)依然艱巨;在經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀(guān)背景下,固定資產(chǎn)投資增幅回落,工業(yè)經(jīng)濟增速放緩,農業(yè)穩定增長(cháng)基礎仍不牢固,服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力還不強,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難比較多,保持經(jīng)濟快速增長(cháng)任務(wù)依然艱巨;在新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)結構不合理,空間布局不完善,環(huán)境保護壓力大,生態(tài)建設欠賬多,加快轉變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨;在新一輪改革開(kāi)放的大機遇面前,體制機制上的突破不多,開(kāi)放合作的力度不足,生產(chǎn)要素不夠活躍,市場(chǎng)主體不夠強壯,改革開(kāi)放創(chuàng )新任務(wù)依然艱巨;在加快發(fā)展的過(guò)程中,一些地區和領(lǐng)域政府性債務(wù)、非法集資等潛在隱患增加,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,社會(huì )矛盾日益復雜,化解風(fēng)險維護穩定任務(wù)依然艱巨;在建設法治政府的新要求下,政府職能轉變尚未到位,一些干部不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題還不同程度存在,提高政府效能任務(wù)依然艱巨。我們將高度重視,采取有效措施,不斷地加以解決。

　　二、20xx年政府工作目標和全面深化改革、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”階段,進(jìn)入以速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。我省正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展期,進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段。我們要深刻認識貴州的新常態(tài),就是堅持既要“趕”又要“轉”,加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展;就是堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)一起守,實(shí)現百姓富和生態(tài)美有機統一;就是堅持用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,做到開(kāi)放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展;就是堅持以上率下、勇于擔當,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。新常態(tài)意味著(zhù)新考量,我們要主動(dòng)適應新常態(tài),抓住用好新機遇,培育增長(cháng)點(diǎn)、管住風(fēng)險點(diǎn),提振精氣神、匯聚正能量,把全面小康宏偉藍圖寫(xiě)在貴州大地,把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

　　今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照中央和全省經(jīng)濟工作會(huì )議的部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區間,深入實(shí)施主基調主戰略,大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng),更加注重轉方式調結構,更加注重深化改革開(kāi)放,更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,更加注重保護生態(tài)環(huán)境,更加注重防控債務(wù)風(fēng)險,更加注重強化民生保障,努力保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康又好又快發(fā)展。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元,增長(cháng)10%;糧食總產(chǎn)量1100萬(wàn)噸,農業(yè)增加值增長(cháng)5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%左右;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%左右;進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外到位資金分別增長(cháng)20%左右;一般公共預算收入增長(cháng)12%左右;工業(yè)經(jīng)濟、城鎮人口、民營(yíng)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟比重分別提高到36%、42%、50%和69%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)9.5%和13%左右;城鎮新增就業(yè)72萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?減少貧困人口130萬(wàn)人;居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右;九年義務(wù)教育鞏固率達到85%,高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達到85%和30%,科技貢獻率超過(guò)45%;人口自然增長(cháng)率控制在5.8‰以?xún)?節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。

　　各位代表!做好今年工作,確保完成上述目標任務(wù),對于“十二五”圓滿(mǎn)收官、“十三五”良好開(kāi)局至關(guān)重要。謀劃好“十三五”工作,對于我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件的基礎上,精心編制“十三五”規劃,為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到,在同步全面小康進(jìn)程中,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大,化解結構性、體制性矛盾越來(lái)越成為我省加快發(fā)展的迫切需要,更好發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用越來(lái)越成為我省跨越發(fā)展的內在要求,平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為越來(lái)越成為我省和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。所有這些,都必須緊緊依靠全面深化改革和全面推進(jìn)依法行政。我們要始終堅持在黨的領(lǐng)導下,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān),用改革推動(dòng)法治建設破浪前行,讓全面深化改革和全面依法治省“兩個(gè)輪子”,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì )事業(yè)滾滾向前。

　　在全面深化改革方面,要強化問(wèn)題意識、責任意識、攻堅意識,以問(wèn)題需求為導向推進(jìn)重點(diǎn)改革,以切實(shí)可行為標準嚴把改革方案質(zhì)量關(guān),以落地見(jiàn)效為要求狠抓改革方案實(shí)施。緊盯壯大實(shí)體經(jīng)濟深化改革。實(shí)行工商登記前置審批事項目錄化管理制度。出臺鼓勵國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟指導意見(jiàn),深化產(chǎn)權制度改革。推進(jìn)國有資本運營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn),完善國有企業(yè)負責人薪酬制度。深化“3個(gè)xx萬(wàn)元”等政策,制定破解民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“七難”的具體措施。建立健全全省統一的公共資源交易監管平臺,實(shí)現礦業(yè)權招拍掛出讓統一交易。緊盯擴大投資消費深化改革。實(shí)施新一版政府核準投資項目目錄。制定落實(shí)國務(wù)院創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的實(shí)施意見(jiàn),出臺促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展政策。制定加強政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)。認真組織實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計征改革。出臺小額貸款公司監督管理辦法,開(kāi)展農民資金互助合作組織試點(diǎn)。加快建立促進(jìn)消費的長(cháng)效機制,結合機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革,完善工資制度,提高基本工資標準并建立正常調整和增長(cháng)機制。健全最低工資標準調整機制,同比例提高城鄉居民基本醫保財政補助和個(gè)人繳費標準。

　　緊盯推進(jìn)城鄉統籌深化改革。制定安順、都勻開(kāi)展新型城鎮化綜合試點(diǎn)的政策措施。出臺多規融合改革指導意見(jiàn)。啟動(dòng)貴陽(yáng)、安順居住證制度改革試點(diǎn)。開(kāi)展土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),擴大城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)。推進(jìn)村級集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)。完成9個(gè)省級試點(diǎn)縣農村小型水利工程管理體制改革,深化水務(wù)一體化改革。建立貧困縣約束退出機制,開(kāi)展貧困縣“減貧包干”試點(diǎn)。緊盯開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展深化改革。用好長(cháng)江經(jīng)濟帶大通關(guān)機制,爭取與珠三角區域建立通關(guān)互認機制。對引進(jìn)的外商投資項目和國內外500強企業(yè)投資項目實(shí)行臺帳管理制度。積極探索對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理。緊盯生態(tài)文明建設深化改革。啟動(dòng)清水江等流域生態(tài)文明制度改革,實(shí)施8大流域環(huán)境保護河長(cháng)制。擴大自然資源資產(chǎn)責任審計試點(diǎn),編制自然資源資產(chǎn)負債表。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,擴大環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn),推廣排污權交易。出臺林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)保護和環(huán)境污染防治問(wèn)責辦法。緊盯社會(huì )事業(yè)發(fā)展深化改革。出臺教育綜合改革方案和支持高校加快改革發(fā)展意見(jiàn),制定考試招生制度改革實(shí)施方案。全面實(shí)施縣級公立醫院綜合改革,積極推進(jìn)城市公立醫院改革試點(diǎn)。制定實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革方案。完成國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制。推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。

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