寫(xiě)有關(guān)除夕之夜作文
今年兩會(huì ),李克強總理的政府工作報告妙語(yǔ)頻出,亮點(diǎn)多多。“創(chuàng )客”“互聯(lián)網(wǎng)+”“書(shū)香社會(huì )”“有權不可任性”……當這一個(gè)個(gè)新詞和新提法從李克強總理的口中說(shuō)出,一次次刺激著(zhù)場(chǎng)內外聽(tīng)眾的耳鼓。而這些首次寫(xiě)入中央政府工作報告的語(yǔ)句,也成為觀(guān)察兩會(huì )動(dòng)向和我國改革發(fā)展導向的一個(gè)個(gè)風(fēng)向標。

亮點(diǎn)1:去年成績(jì)來(lái)之不易
起草組負責人、國務(wù)院研究室主任寧吉喆說(shuō),去年政府工作一張成績(jì)單可以用“兩得”來(lái)評價(jià):一是得之不易,二是得分高。去年國際國內經(jīng)濟形勢錯綜復雜、艱難曲折,因此這份成績(jì)單著(zhù)實(shí)得之不易。得分高主要體現在“三穩四進(jìn)”:“三穩”即增速穩、價(jià)格穩、就業(yè)穩;“四進(jìn)”體現在經(jīng)濟機構新優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量新提升,人民生活新改善,改革開(kāi)放新突破。其中有五個(gè)方面的對比:經(jīng)濟增速放緩但就業(yè)增加;消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率上升,投資貢獻率下降;服務(wù)業(yè)增加值比重上升超過(guò)工業(yè);中西部地區經(jīng)濟增速快于東部;農村居民收入增速快于城鎮居民。
“這張成績(jì)單里包含了六個(gè)世界第一或名列前茅。”寧吉喆說(shuō),經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅;實(shí)際使用外商直接投資世界首位;糧食產(chǎn)量史上最高、世界第一;高速鐵路運營(yíng)里程世界第一、寬帶用戶(hù)全球最多;全民醫保覆蓋人數世界第一。
亮點(diǎn)2:“首次”不少,回應民生關(guān)切
今年的政府工作報告,“首次”有不少。
在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標中,首次把經(jīng)濟目標和民生環(huán)保目標共同放進(jìn)去,首次提出了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng),并提出了能耗強度下降3.1%以上的節能減排量化目標。
政府工作報告中首次納入治理庸官懶政的內容。目前少數政府機關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
藍天常在、綠水長(cháng)流是民之所盼。“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。”報告對環(huán)境治理著(zhù)墨多,用詞重,并采用了一些量化指標。這些約束性指標是對億萬(wàn)人民的承諾,表明政府保護環(huán)境的決心很大。
今年的報告緊扣時(shí)代脈搏,提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾創(chuàng )空間”“創(chuàng )客”等時(shí)尚新詞,行文上用了 “有權不可任性”。等網(wǎng)絡(luò )風(fēng)格的語(yǔ)言,讀來(lái)確切又親切。
亮點(diǎn)3:GDP增長(cháng)7%左右:彰顯穩增長(cháng)調結構決心
政府工作報告提出,2015年GDP增長(cháng)7%左右。這一數字較去年下調了0.5個(gè)百分點(diǎn),也是2004以來(lái)最低的預期目標。
“經(jīng)濟下行壓力加大,上行動(dòng)力不足,調低增速目標,是中國政府客觀(guān)分析當前經(jīng)濟形勢做出的務(wù)實(shí)之舉,更彰顯了轉方式、調結構的堅定決心。”全國政協(xié)委員、社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成表示。
7%左右的預期目標,符合中高速發(fā)展要求,與現階段我國增長(cháng)潛力相一致,經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的。同時(shí),這一目標也有利于穩定就業(yè),并與全面建成小康社會(huì )的預期目標相銜接。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍說(shuō),設定再高點(diǎn)的目標也有可能實(shí)現,但各方面會(huì )繃得比較緊。“制定適應新常態(tài)的目標,有利于穩定達標信心,更為結構調整留下足夠空間,引導全社會(huì )將深化改革、提質(zhì)增效進(jìn)行到底。”
增速目標的下調向企業(yè)傳遞了強烈信號。“在整個(gè)國家更重增長(cháng)質(zhì)量而非速度的背景下,企業(yè)要調整心態(tài),不能寄希望于大規模刺激政策,而要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新等挖掘內部潛力。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵有限公司董事長(cháng)陳代富表示。
亮點(diǎn)4:居民消費價(jià)格漲幅3%左右:為貨幣政策和價(jià)格改革留空間
政府工作報告提出,2015年居民消費價(jià)格漲幅3%左右,比去年3.5%的目標略有下降。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李稻葵表示,中國經(jīng)濟是雙元的物價(jià)上漲結構,制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在下降,但農產(chǎn)品、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格呈現上升趨勢,盡管短內期能源價(jià)格比較低,但這個(gè)格局不能指望長(cháng)期持續,農產(chǎn)品價(jià)格仍然有上漲壓力。
2014年我國居民消費價(jià)格比上年上漲2%,物價(jià)水平總體穩定。當前國際大宗商品價(jià)格走低,國內重要商品供應充裕,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,價(jià)格總水平有可能延續偏弱走勢。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩表示,CPI增速較低,為貨幣政策適當放松提供了空間,也為價(jià)格改革預留了空間。
亮點(diǎn)5:教育、醫療、住房、收入:回應百姓民生關(guān)切
立國之道,惟在富民。政府工作報告,就百姓關(guān)切的難題一一部署,從教育到醫療衛生,從就業(yè)到社會(huì )保障,從扶貧到戶(hù)籍制度改革,處處透著(zhù)民生關(guān)懷,一一回應了百姓對美好生活的新向往。
關(guān)于教育,報告提出,促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設,落實(shí)農民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續升學(xué)政策。
關(guān)于醫療,報告提出,破除以藥補醫,降低虛高藥價(jià),合理調整醫療服務(wù)價(jià)格,通過(guò)醫保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。
全國人大代表、四川省雅安市人民醫院副院長(cháng)張德明說(shuō),必須盡快推進(jìn)藥品價(jià)格改革,同時(shí)推進(jìn)醫療體制改革,改變以藥養醫的局面。他還建議,調整醫;舅幬锬夸。“目前很多基礎藥物沒(méi)有在醫保報銷(xiāo)目錄里,如果能將這些常用普通藥物寫(xiě)入目錄,將使普通藥費平均下降25%,老百姓至少受惠30%,會(huì )大大緩解看病貴的難題。”
關(guān)于住房,報告提出,今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補貼并舉。堅持分類(lèi)指導、因地施策,落實(shí)地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
關(guān)于養老金,報告提出,企業(yè)退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。
政府工作報告明確提出提高養老金標準,體現了我國政府在應對日益嚴峻的養老問(wèn)題上的擔當和務(wù)實(shí)。第六次全國人口普查顯示,我國60歲以上老年人口已占總人口的13.26%,日益呈現高齡化趨勢。全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長(cháng)蔡玲建議,除了加強社會(huì )保障之外,還要加快推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化改革,發(fā)展民辦養老機構。
亮點(diǎn)6:兩個(gè)1000萬(wàn),讓全面小康發(fā)力
政府工作報告提出,今年城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,與去年目標持平;城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?比去年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。今年要再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
“面對經(jīng)濟放緩的現實(shí),新一屆政府全力穩定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的態(tài)度鮮明。”全國人大代表辜勝阻說(shuō),“隨著(zhù)經(jīng)濟總量增加、經(jīng)濟結構優(yōu)化,中國經(jīng)濟不用維持過(guò)高速度就可以保證一定的就業(yè)增長(cháng)。”
數據顯示,2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為48.2%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),中國經(jīng)濟正逐步從制造業(yè)主導向服務(wù)業(yè)為主轉型,整個(gè)經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力正在加強。
“近年來(lái)出臺的一系列鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新措施將在2015年發(fā)揮更大的作用。”辜勝阻說(shuō),新設立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè),吸納就業(yè)人數多、成長(cháng)性強,是中國經(jīng)濟增長(cháng)新的支撐力量。
現在距離2020年全面建成小康社會(huì )目標只剩下不到6年時(shí)間,但我國仍有7000多萬(wàn)人口需要脫貧。“今年國家經(jīng)濟下行壓力較大,國家財力緊張,但政府對減貧任務(wù)絲毫沒(méi)有減碼,讓我們這些貧困地區的人感到很溫暖。”來(lái)自云南的人大代表鐵飛燕表示。
全面建成小康社會(huì )最艱巨、最繁重的任務(wù)是貧困地區,必須補齊這塊短板。”全國人大代表、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),“目前我國貧困人口主要集中在生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件艱苦的地區,扶貧工作進(jìn)入‘啃硬骨頭’階段。”
亮點(diǎn)7: 創(chuàng )客:推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展新引擎
政府工作報告談及互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)指出,互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(cháng),眾多“創(chuàng )客”脫穎而出,文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這是“創(chuàng )客”第一次寫(xiě)入政府工作報告。
全國人大代表、江蘇常州工學(xué)院副院長(cháng)張紅告訴記者,理解李總理提出“創(chuàng )客”一詞,要了解一些背景:首先,今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人,為歷史最高;同時(shí),經(jīng)濟下行壓力在加大。如何讓這么多高校畢業(yè)生充分就業(yè)?張紅認為要大力發(fā)展新的業(yè)態(tài),鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。她提醒,創(chuàng )業(yè)并不是光有專(zhuān)業(yè)知識就行,還要有情商、擔當精神、交流能力、風(fēng)險承受能力等。同時(shí)她建議,職業(yè)院校培養應用型人才,應該能夠契合產(chǎn)業(yè)結構調整,同時(shí)適應各種新業(yè)態(tài)的不斷涌現,才能滿(mǎn)足眾多“創(chuàng )客”脫穎而出的時(shí)代需求。
全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō),盡管去年超額完成了就業(yè)目標,但對今年的就業(yè)形勢不能樂(lè )觀(guān)。我國就業(yè)總量壓力依然存在,結構性矛盾比較突出。GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)多少就業(yè),這個(gè)就業(yè)彈性,不是一成不變的。他建議,加大簡(jiǎn)政放權力度,釋放市場(chǎng)活力,讓民營(yíng)經(jīng)濟和創(chuàng )新型經(jīng)濟承擔更多的就業(yè)。
亮點(diǎn)8:“大道至簡(jiǎn),有權不可任性。”
“大道至簡(jiǎn),有權不可任性。”5日上午,李克強總理親自為政府工作報告加入的這句表述,在現場(chǎng)引來(lái)掌聲一片。
“大道至簡(jiǎn)”,是說(shuō)真正的大道理都是極其簡(jiǎn)單的,簡(jiǎn)單到一兩句話(huà)就可以說(shuō)明白;而“有權不可任性”,是指政府對手中的權力不能肆意而為,當然也不可懶政不為。
自擔任國務(wù)院總理以來(lái),簡(jiǎn)政放權就在李克強的日常工作中占據重要位置。按他自己的話(huà)說(shuō),這是本屆政府“開(kāi)門(mén)第一件大事”。有媒體統計,自2013年3月以來(lái)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中,提及“簡(jiǎn)政放權”的有33次。
然而,在積極效應顯現的同時(shí),簡(jiǎn)政放權當下也面臨諸多難點(diǎn)。這在今年的報告中有所說(shuō)明,主要體現在對地方政府的要求上:一是對應當放給市場(chǎng)和社會(huì )的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好;二是要加強事中事后監管。
縱觀(guān)整份政府工作報告,除在簡(jiǎn)政放權部分談到“放權”外,李克強在談及政府自身建設時(shí)指出了政府該如何“限權”、避免懶政。這當是“有權不可任性”的另一所指。
亮點(diǎn)9:互聯(lián)網(wǎng)+:網(wǎng)絡(luò )重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)
報告提出,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)結合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。”與此同時(shí),還要扶持新興消費,“把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費搞得紅紅火火”。
全國人大代表、江蘇省經(jīng)信委主任徐一平解讀,當前,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加速迭代與滲透融合正成為新一輪工業(yè)革命的主要驅動(dòng)力,深刻改變企業(yè)生產(chǎn)方式、市場(chǎng)供給形式、商業(yè)服務(wù)模式和生活消費方式,以前所未有的力度重塑傳統產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè);ヂ(lián)網(wǎng)與設計融合,形成了開(kāi)放式的異地協(xié)同創(chuàng )新、眾籌設計,大幅提升研發(fā)能力和水平;互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)融合,演化成電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)模式,顯著(zhù)提升供給效率和市場(chǎng)空間;互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)制造融合,產(chǎn)生智能制造、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式和服務(wù)創(chuàng )新,有效提升先進(jìn)制造能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)營(yíng)管理融合,加快市場(chǎng)響應速度和決策精度,不斷提升管理效能、降低管理成本,等等。“把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結合起來(lái),創(chuàng )造更高的生產(chǎn)服務(wù)效率和競爭能力,這種‘互聯(lián)網(wǎng)+’的集成化、網(wǎng)絡(luò )化融合發(fā)展模式正成新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革顯著(zhù)特征。”
亮點(diǎn)10:書(shū)香社會(huì ):激勵人們創(chuàng )造中華文明
習近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )上曾強調,文藝是時(shí)代前進(jìn)的號角,最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌,最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。
國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提到,讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng )造源泉。
報告提出,讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng )造源泉。其中提到的“提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書(shū)香社會(huì )”令全國人大代表、鹽城市文聯(lián)副主席蔣婉求眼前一亮。“總理都在關(guān)注書(shū)香社會(huì )的建設,說(shuō)明這是一件事關(guān)文化建設、民族未來(lái)的大事。”蔣婉求這次就提了制定《圖書(shū)館法》的議案。她的設想是,社區方圓幾公里之內就有一個(gè)圖書(shū)館,方便人們去閱讀。同時(shí),每所高校都有不錯的圖書(shū)館,也應該對社會(huì )開(kāi)放、讓公眾共享。
全國政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、教育專(zhuān)家朱永新教授長(cháng)期關(guān)注書(shū)香社會(huì )建設。他提議,把全民閱讀上升為國家戰略。“全國各地的全民閱讀還很不平衡,尤其出現了越是經(jīng)濟發(fā)達地區越是著(zhù)力推動(dòng)閱讀、越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區越是忽視閱讀的兩極分化現象,經(jīng)濟與精神的同時(shí)失衡讓人憂(yōu)心忡忡。把全民閱讀上升為國家戰略,對于進(jìn)一步形成共識,推進(jìn)全民閱讀具有重要意義。”同時(shí),他建議把每年的9月28日設為國家閱讀節。“9月28日是孔子誕辰日,把這天設為國家閱讀節有著(zhù)特殊的文化意義,將更好地激發(fā)人們對優(yōu)秀中華傳統文化的閱讀與認識,激勵人們進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng )造中華文明。”
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