寫(xiě)除夕之夜作文300字
呼吁多年的最新公務(wù)員工資調整方案終于出臺了!1月14日，國務(wù)院發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養老金制度實(shí)現并軌。改革后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇會(huì )不會(huì )降低?工資會(huì )不會(huì )相應增長(cháng)?機關(guān)事業(yè)單位養老資金從哪里來(lái)?會(huì )不會(huì )“吃掉”積累多年的企業(yè)養老保險基金?2014年最新的公務(wù)員工資調整方案有哪些焦點(diǎn)需要我們關(guān)注呢?對于這一公務(wù)員調整新方案，專(zhuān)家們又會(huì )如何解讀?有哪些建議呢?以下是應屆畢業(yè)生就業(yè)指導網(wǎng)的小編為您搜集整理的相關(guān)資料，供參考閱讀。
【人社部回應公務(wù)員工資調整方案熱點(diǎn)問(wèn)題】
1月19日，國新辦舉行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革情況發(fā)布會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義解答了這些熱點(diǎn)問(wèn)題。
有記者向人社部副部長(cháng)胡曉義求證，港媒報道機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)是否屬實(shí)?何時(shí)會(huì )向社會(huì )公布?
胡曉義證實(shí)，改革方案已經(jīng)下發(fā)。“配合這次養老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。”他介紹，國務(wù)院辦公廳為此下發(fā)1個(gè)文件、3個(gè)具體政策，3個(gè)政策包括公務(wù)員基本工資調整、事業(yè)單位基本工資調整、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。
“這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位，我也在網(wǎng)上看到了，但是我沒(méi)有進(jìn)行對照，沒(méi)有辦法評價(jià)是否發(fā)的文件。但我想說(shuō)的是，各單位在執行時(shí)，是要按照正式印發(fā)的文件執行的。”
據了解，目前已有部分中央部委公務(wù)員工資開(kāi)始調整。一位部委正局級干部告訴記者，2015年1月份工資已下發(fā)，扣完稅 9000余元，相比過(guò)去增加了1800元。上述正局級干部透露，其所在部門(mén)部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。
另一中央機關(guān)的主任科員介紹說(shuō)，自己每個(gè)月漲了1000多元。本月除了領(lǐng)到當月工資，還領(lǐng)到從去年1月份算起的上漲部分的工資。
幾個(gè)部委的公務(wù)員還表示，據他們了解，部委公務(wù)員工資將實(shí)行“同城同酬”，也就是說(shuō)，中央部委機關(guān)與北京市直機關(guān)公務(wù)員工資將持平。
釋疑
會(huì )不會(huì )“吃”企業(yè)養老保險基金?
不和企業(yè)混用財政提供資金
“我可以明確回答，不會(huì )。”胡曉義說(shuō)，落實(shí)國務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨建賬，基金分別管理使用”，就不會(huì )出現機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，因此，大家不必有這種擔心。
國務(wù)院《決定》第六條中明確規定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。”
胡曉義解釋?zhuān)罁幎�，改革后，基本制度模式和基本規則是和企業(yè)統一、一致的，這樣就實(shí)現規則公平、制度公平。之所以規定基金單獨統籌，不和企業(yè)的養老保險基金混用，考慮到，一是機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資供款渠道明確，主要是財政資金供給;二是機關(guān)事業(yè)單位的扶養比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高，不應該和企業(yè)的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。
據他介紹，企業(yè)養老保險制度改革從上世紀90年代開(kāi)始進(jìn)行，改革范圍從國有企業(yè)逐步擴展到其他所有制企業(yè)，到去年底已經(jīng)覆蓋約3.4億人，總基金積累已有3萬(wàn)多億。
財政繳納職業(yè)年金是否不公平?
財政供款是唯一渠道 不許機關(guān)搞小金庫
根據《決定》，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養老保險的基礎上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金，工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。有專(zhuān)家將職業(yè)年金稱(chēng)為確保改革后待遇不降低的“第二保險”。
昨天，胡曉義明確，機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金的供款渠道為公共財政。“因為公務(wù)員的供款渠道只有財政，沒(méi)有其他渠道。所以要建立這個(gè)制度，這是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。”
這樣是否在制度上不公平?胡曉義說(shuō)，“至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠
不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì )公平。”他介紹，為此政府已出臺系列政策，如2014年1月1日起施行的新規，企業(yè)年金個(gè)人繳費部分延交個(gè)人所得稅，即是積極的信號。
胡曉義介紹，機關(guān)事業(yè)單位現在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。他同時(shí)還表示，就現實(shí)財政能力而言，目前財務(wù)安排好在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放上不存在問(wèn)題。
改革后待遇是否會(huì )降低?
絕大多數收入不會(huì )降低 還可略有增加
胡曉義昨天明確，根據前期大量測算、論證，改革推行后，絕大多數人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。他指出，這待遇水平不會(huì )降低，包括兩點(diǎn)，一是退休待遇不會(huì )降低，二是在職機關(guān)人員繳納養老保險費后，現時(shí)收入不會(huì )減少。
“改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展不斷地有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)。”胡曉義介紹，此次改革主要涉及制度模式和待遇確定機制兩方面的改變。
制度模式改革，由單位保障模式即單位自己管自己的退休人員，改為社會(huì )養老保險制度，每個(gè)單位不管人多人少，都按照同樣標準交錢(qián)，然后形成一個(gè)基金用于支付退休人員待遇;待遇確定機制，原有辦法以退休前一月的工資作為計發(fā)基數，同時(shí)考慮按工作年限分檔，十年一檔進(jìn)行區分，分檔較粗，21年和29年沒(méi)有區別。改革后，按照繳費年限和繳費的工資計算，繳費越長(cháng)待遇越高，繳費水平越高，待遇越高。
《決定》明確“老人老辦法”，胡曉義解釋?zhuān)锤母锴巴诵莸娜艘郧鞍l(fā)多少錢(qián)以后還發(fā)多少錢(qián)，不會(huì )改變，同時(shí)“執行基本養老金調整辦法”，將來(lái)養老金調整的時(shí)候，改革前的“老人”養老金也會(huì )跟著(zhù)調整。另外，自收自支的事業(yè)單位的老人，不再由本單位自己來(lái)直接發(fā)養老金，而改成社會(huì )化發(fā)放。
他指出，過(guò)渡期內實(shí)行原來(lái)的計發(fā)辦法和現在的計發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。另外，過(guò)去機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金隨在職職工漲工資相應增長(cháng)，以后不管工資是否漲，機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要統籌考慮養老金的調整。
【2014年最新公務(wù)員工資調整方案四大關(guān)注焦點(diǎn)】
焦點(diǎn)1
公務(wù)員工資調整方案已發(fā)到各單位
1月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養老保險。
幾日后，有媒體報道稱(chēng)，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，“正國級”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%;最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。
昨日，胡曉義明確表示，公務(wù)員工資調整方案已經(jīng)出臺。胡曉義說(shuō)，配合這次養老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
近日，網(wǎng)絡(luò )上熱傳公務(wù)員漲工資的“紅頭文件”，胡曉義說(shuō)自己也看到了，“我沒(méi)有進(jìn)行對照，無(wú)從評價(jià)網(wǎng)上傳的是否真實(shí)。但我想說(shuō)的是，各單位應按照國辦印發(fā)的文件執行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準。”
當被記者追問(wèn)此次公務(wù)員漲工資幅度是否為六成時(shí)，胡曉義說(shuō)：“這肯定是一個(gè)誤解。”他說(shuō)，機關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方，包括結構和增長(cháng)機制的問(wèn)題。如果簡(jiǎn)單地理解為是為了這次養老保險制度改革而增加工資，是不準確的。
西南政法大學(xué)教授陳步雷對新京報記者表示，基層公務(wù)員待遇的確偏低。首先，應該普調增加基本工資部分，全國各地要基本統一;其次，應該嚴格限制地方性補貼津貼在總收入中的占比，精簡(jiǎn)機構與人員，嚴格約束行政成本費用。
焦點(diǎn)2
機關(guān)事業(yè)單位人員待遇不會(huì )降低
機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革后，公務(wù)員和事業(yè)單位人員也要繳納養老保險，那么，大家拿到手的錢(qián)會(huì )不會(huì )減少?胡曉義表示，我們掌握的原則是“增量改革”，通過(guò)增量進(jìn)行結構的調整和機制的轉換，而不是做減法，待遇降低以后再改革，這不是我們制度設計的出發(fā)點(diǎn)。
根據《決定》中的規定，對于改革前已經(jīng)退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調整。
那么對于其他在職的機關(guān)事業(yè)工作人員來(lái)說(shuō)，待遇如何呢?胡曉義說(shuō)：“就大多數人來(lái)講或者絕大多數來(lái)講，待遇水平不會(huì )降低。我們前期進(jìn)行了大量測算和論證，結果是一定要達到一個(gè)平衡，讓絕大多數人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。”
胡曉義也強調，這是全國的測算情況，沒(méi)有辦法排除各個(gè)地區、各個(gè)單位、各種收入情況不同可能出現的收入降低的個(gè)別情況。
焦點(diǎn)3
財政是職業(yè)年金的唯一供款渠道
《決定》規定，機關(guān)事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金，單位按本單位工資總額的8%繳費，個(gè)人按本人繳費工資的4%繳費，工作人員退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金�？吹竭@一規定，從一家大型國企退休的錢(qián)女士說(shuō)：“原來(lái)公務(wù)員還都有職業(yè)年金，還是比不少企業(yè)的人強啊。”
與錢(qián)女士抱有同樣想法的人不在少數。雖然目前企業(yè)年金制度仍在發(fā)展，目前有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，但仍有大量企業(yè)沒(méi)有為職工設置企業(yè)年金。
胡曉義說(shuō)，從上世紀90年代，國務(wù)院決定改革職工養老保險制度時(shí)就提出了建立多層次的養老保險體系的方向。這次改革機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設，把職業(yè)年金的設計引入到改革內容中。
“說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì )公平。”胡曉義表示，機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給。財政也是職業(yè)年金的唯一供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支小金庫。
焦點(diǎn)4
此次改革不會(huì )“吃”企業(yè)養老金
機關(guān)事業(yè)單位會(huì )不會(huì )“吃掉”企業(yè)結存的養老保險基金?對于這種擔憂(yōu)，胡曉義的答案是“不會(huì )”�！稕Q定》明確規定，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。
胡曉義說(shuō)，這一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，各級財政還是要負重要的責任。另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的扶養比，現在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，大概是2.5：1，機關(guān)更高，大概是 2：1�？紤]到撫養比的不平衡，更不應該和企業(yè)的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。
關(guān)于資金籌措，胡曉義表示，如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養老保險基金，還要籌措單位繳費、個(gè)人繳費，負擔非常重。實(shí)際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來(lái)供養已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務(wù)上的轉化。
就現實(shí)財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放，目前財務(wù)安排上不存在問(wèn)題。養老保險的投資運營(yíng)問(wèn)題，是我們要長(cháng)期謀劃的重點(diǎn)，已經(jīng)列入了養老保險的頂層設計。
【專(zhuān)家解讀2014年最新公務(wù)員工資調整方案】
1為啥要漲工資? 8年未漲致與物價(jià)脫鉤
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )一位不愿具名的專(zhuān)家表示，我國公務(wù)員的基本工資自2006年調整過(guò)后基本就沒(méi)漲過(guò)。這說(shuō)明國家建立工資調查制度，根據工資調查比較的結果，結合國家經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價(jià)變動(dòng)等情況和工資調查情況，適時(shí)調整機關(guān)工作人員基本工資標準的政策，在執行方面并沒(méi)落到實(shí)處。這不但影響政府誠信，更關(guān)系到國家的治理體系與成效，引發(fā)出亂收費、亂罰款、亂設小金庫，濫發(fā)福利獎金等一系列問(wèn)題。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事程延園則表示，由于多年來(lái)我國公務(wù)員收入水平已經(jīng)沒(méi)有大范圍調整過(guò)，從整體來(lái)看基本處于停滯狀態(tài)，而國家GDP不斷增長(cháng)，其間衣食住行等各方面的價(jià)格使得CPI指數更是一路飆升。物價(jià)水平和企業(yè)職工平均工資水平確實(shí)都在上升，因此有關(guān)部門(mén)提高公務(wù)員收入的水平，屬于合理做法。
此外給予適當收入待遇以留人，也是人才隊伍建設的原動(dòng)力。對于作為治國理政者的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，如果不能吸引來(lái)優(yōu)秀人才，不能留住人才保持相對穩定的公務(wù)員隊伍，對于政策落實(shí)與經(jīng)濟社會(huì )的建設和發(fā)展，都將是不利的。以深圳等發(fā)達地區為例，由于當地企業(yè)工資水平較高，如果公務(wù)員薪酬沒(méi)有吸引力，根本無(wú)法招錄到合適的人才。
2應漲多少合適?漲薪或以?xún)扇蔀橐?/strong>
中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈認為，給公務(wù)員漲工資或稱(chēng)完善公務(wù)員薪酬結構制度會(huì )成為與雙軌制并軌緊密相連的一項工程。不過(guò)預計有關(guān)部門(mén)將在財政承受能力和人力成本支出需求間尋找平衡點(diǎn)，公務(wù)員工資增長(cháng)的幅度應該相對有限。
中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文教授進(jìn)一步介紹，由于目前我國經(jīng)濟下行，財稅收入步入中速增長(cháng)時(shí)期，而且在民生和社會(huì )建設等多方面還有巨大的支出壓力，因此對于為公務(wù)員漲工資的問(wèn)題，應該采取財政控制總量的方式。同時(shí)為了避免造成更多更大的不公平，公務(wù)員工資增長(cháng)比例不宜過(guò)高。也就是說(shuō)，財政對于公務(wù)員工資的支出，增幅可以超越個(gè)位數，但應以?xún)沙勺笥覟橐�，絕對不能增加太多。
程延園表示，公務(wù)員漲工資具體來(lái)說(shuō)應該考慮三方面因素，一是要補歷史欠賬，以前因長(cháng)期未漲在物價(jià)和通貨膨脹等方面所受的損失應該加以彌補;二是要考慮未來(lái)因素，如未來(lái)公務(wù)員參加醫保等社保所需的繳費，也要提前計算在內;三是考慮到公務(wù)員職業(yè)要求高、責任大的特點(diǎn)，為保持其職業(yè)吸引力，漲工資的額度應該略高于其今后各項社保的支出額度。她認為，具體來(lái)說(shuō)，公務(wù)員群體的漲薪幅度，或以提高兩三成為宜。
【專(zhuān)家建議】
削減不合理津補貼種類(lèi)
對于我國公務(wù)員薪酬體系的建設，程延園建議應以制度建設為先。不過(guò)由于調整公務(wù)員基本工資標準可能涉及修改一系列規章制度，難度較大且周期較長(cháng)，因此制度建設的過(guò)程不會(huì )一蹴而就。
程延園還提出，對于公務(wù)員收入問(wèn)題可以考慮借鑒現在企業(yè)最低工資和工資指導線(xiàn)的類(lèi)似方式，設立各級別公務(wù)員收入的高、低限額，采取降高、穩中、提低等方式，防止個(gè)別地方借此濫發(fā)錢(qián)，使公務(wù)員收入增長(cháng)處于合理范疇之內。
更重要的是，目前一些地方種類(lèi)繁多的津貼補貼是需要砍掉或者縮減、合并一部分的，有關(guān)部門(mén)可以在這次提高公務(wù)員的待遇標準時(shí)，進(jìn)一步規范津貼補貼的名目，要求地方撤銷(xiāo)不合理的津貼補貼。但考慮到各地經(jīng)濟水平差距較大，可給予地方一定靈活性，允許津貼補貼標準在調整時(shí)適當考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平的因素。
工資津補貼比重應換位
不過(guò)程延園也明言，從長(cháng)期來(lái)看，形成公務(wù)員工資正常增長(cháng)機制，改變其不合理的工資結構，建立符合當今社會(huì )現狀的工資體系，使基本工資成為大頭，并確立基本工資的定期調整機制，才是真正的解決之道。
程延園認為，首先有關(guān)部門(mén)應該出臺工資調查制度的實(shí)施細則，明確公務(wù)員工資正常增長(cháng)應與GDP、CPI和企業(yè)職工工資效益等因素掛鉤。同時(shí)對于調查企業(yè)的類(lèi)型和加權占比等作出明確規定。通過(guò)科學(xué)的調查數據，為公務(wù)員工資增長(cháng)提供數據支持。
對于公務(wù)員的津貼補貼，程延園表示，有關(guān)部門(mén)應該明確這只是公務(wù)員收入中的有益補充，更多的屬于公務(wù)員薪酬體系中的額外保障和激勵措施。換言之，公務(wù)員的津貼補貼應逐步成為公務(wù)員收入中的一少部分。此前全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )專(zhuān)題調研組做了《關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施情況的調研報告》已經(jīng)提出，我國公務(wù)員工資結構不合理�；竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津貼補貼占比過(guò)大，而津貼補貼標準取決于地方財政狀況。更有媒體曾報道，個(gè)別地區的公務(wù)員津貼種類(lèi)甚至超過(guò)30種，一些地方和部門(mén)發(fā)放公務(wù)員津貼補貼的情況幾乎處于失控狀態(tài)。因此從長(cháng)遠目標來(lái)看，公務(wù)員的工資與津貼補貼所占比重是應該換位的。
【寫(xiě)除夕之夜作文300字】相關(guān)文章：
寫(xiě)除夕之夜的作文（通用28篇）02-04
除夕之夜 作文03-27
除夕之夜的作文12-18
初中關(guān)于除夕之夜的寫(xiě)事作文1000字（精選15篇）07-07
經(jīng)典除夕之夜作文01-14
除夕之夜煙花作文04-22
(精選)除夕之夜作文12-16
除夕之夜作文06-21
（優(yōu)）除夕之夜的作文12-06
除夕之夜的作文（熱）12-05
- 相關(guān)推薦