可愛(ài)的警衛初三作文
縣政府：s0100
在縣委、縣政府的全面領(lǐng)導下，我辦工作緊緊圍繞發(fā)展丘區經(jīng)濟示范縣這個(gè)中心展開(kāi)，努力營(yíng)造好示范縣建設發(fā)展的軟環(huán)境。一年來(lái)，我辦在貫徹實(shí)施《行政許可法》，宣傳學(xué)習《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下稱(chēng)《綱要》）等方面均取得了明顯成效。按照縣委、縣政府的要求（[#]委辦發(fā)[2006]23號），我辦對本年度的目標任務(wù)完成情況進(jìn)行了自查，現將其主要情況報告如下：
一、深入開(kāi)展學(xué)習宣傳《行政許可法》，不斷提高依法行政水平。
根據國務(wù)院、盛市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求，在縣貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，縣法制辦全面負責該項工作的具體日常事務(wù)，切實(shí)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施前的各項準備工作。
第一，抓好培訓學(xué)習和考試考核。自《行政許可法》頒布以來(lái)，我縣縣、鄉（鎮）兩級政府和縣直各部門(mén)廣泛開(kāi)展了形式多樣，內容豐富的學(xué)習、宣傳活動(dòng)�？h建設、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電、交通、環(huán)保部門(mén)采取辦培訓班、搞專(zhuān)題講座、集中學(xué)習、自學(xué)、考試考核等形式，對行政工作人員進(jìn)行學(xué)習培訓，使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內容。為熟悉掌握、深刻領(lǐng)會(huì )《行政許可法》的具體規定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定，我辦會(huì )同縣府辦于今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學(xué)習輔導大會(huì )，省政府講師團成員許勝利教授對行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng )新、政府行政管理等作了講授。全體縣級領(lǐng)導及縣直部門(mén)中層以上干部近600余人參加了學(xué)習培訓，全縣30個(gè)鄉鎮設分會(huì )場(chǎng)，組織鄉鎮干部集中收看學(xué)習輔導會(huì )的電視轉播，社會(huì )各界人士也在當日的[#]電視臺收看了大會(huì )實(shí)況轉播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里，各成員單位及縣直相關(guān)部門(mén)也結合自身實(shí)際，向社會(huì )廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日，縣建設、公安、司法、文體、物價(jià)、縣行政服務(wù)中心等部門(mén)通過(guò)舉行宣誓上崗，設站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標語(yǔ)、電視宣傳、講話(huà)等，將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動(dòng)推向了一個(gè)新的高潮。
按照盛市安排，我縣已對縣直部門(mén)工作人員1150余人、鄉鎮工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時(shí)，為促進(jìn)政府各部門(mén)干部認真學(xué)習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規定，縣政府于7月11日在政府三會(huì )議室對縣政府各部門(mén)領(lǐng)導班子成員學(xué)習《行政許可法》情況進(jìn)行了考核�？h法制辦為此專(zhuān)門(mén)編印了《行政許可法》問(wèn)答120題。會(huì )上，政府40余個(gè)部門(mén)將本部門(mén)行政許可清理情況作了報告，并報送縣法制辦備案、審核。
第二，抓好行政許可清理，建立健全各項配套制度。抓好三項清理，即行政許可項目的清理，行政許可規定的清理，行政許可實(shí)施主體的清理。是實(shí)施《行政許可法》的前提，是一項基礎性工作�？h政府要求各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。今年8—１０月，根據縣政府工作安排，縣府督查科、縣法制辦、縣行政服務(wù)中心等對國土、建設、物價(jià)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、衛生、水利等部門(mén)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，各部門(mén)對實(shí)施《行政許可法》都十分重視，領(lǐng)導親自負責，法制機構人員具體組織辦理，各項工作開(kāi)展基本正常，建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度即統一受理、統一送達制度，實(shí)施行政許可的責任追究制度，對被許可人的監督檢查制度等。但是，由于現行行政管理體制和政府職能定位與《行政許可法》的規定不相適應，在某些方面還存在職能錯位、越位、缺位的現象，一些部門(mén)領(lǐng)導和工作人員對此還較陌生，有待今后進(jìn)一步加強學(xué)習、培訓，使其熟悉、領(lǐng)會(huì )《行政許可法》等法律規定，切實(shí)保障《行政許可法》的順利實(shí)施。
二、切實(shí)推進(jìn)行政執法責任制工作的開(kāi)展，確保政府依法行政。
一是加強規范性文件的審核，認真執行規范性文件備案制度。在規范性文件審核中，縣政府法制辦嚴格堅持了“法制統一，政令統一”的原則。做到了規范性文件制發(fā)必須先審查，再簽發(fā)，后公布。嚴把了法律關(guān)、政策關(guān)，為縣政府領(lǐng)導正確決策及時(shí)、準確地提供了法律意見(jiàn)。截止目前，共審核了如：《實(shí)行社區煙草專(zhuān)賣(mài)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強廢舊物質(zhì)回收行業(yè)管理的通知》、《[#]縣統計數據管理辦法》、《[#]縣城鎮靈活就業(yè)人員參加基本保險暫行辦法》等政策性文件及規范性文件近15件，對其作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案處理。
二是認真開(kāi)展行
政復議，較好地保護了行政管理相對人的合法權益，也對行政部門(mén)的執法行為起到了較好地監督，促使其嚴格依法辦事、嚴肅執法活動(dòng)。到今年12月，縣府法制辦共受理行政復議申請4件，屬于勞動(dòng)工作認定，林權爭議處理。目前4件已辦結，并予以維持。對不屬于復議范圍的其余4件，也通過(guò)對當事人做好解釋、說(shuō)理，引導當事人以尋求其他法律途徑予以解決。
三是縣法制辦主動(dòng)積極參與行政應訴活動(dòng)，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。今年共參與行政應訴5件。其中2件經(jīng)市政府復議決定維持后，當事人不服提起訴訟；1件已撤訴，另1件經(jīng)縣法院判決維持后，原告已上訴，目前尚在審理中。其余3件經(jīng)一審判決后（裁定2件）原告均不服而提起上訴。目前，其中2件二審判決予以維持一審判決，另1件正在審理中。行政應訴案件較往年有所增加。為此，縣法制辦針對行政訴訟中存在的問(wèn)題，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導作出書(shū)面或口頭匯報，力求最大限度地將問(wèn)題處理好、解決好。
四是參與重大，疑難問(wèn)題的協(xié)調、處理�？h府法制辦到11月共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)100余件次，通過(guò)及時(shí)的信訪(fǎng)處理，化解了當事人的矛盾，將對立情緒減到最小化，維護了一方的安定和團結。根據縣政府領(lǐng)導安排，縣法制辦組織參與了處理廣電部門(mén)清退人員信訪(fǎng)咨詢(xún)臨時(shí)人員清退法律政策問(wèn)題，縣法院移送太和鎮佛南村鮮時(shí)東主張土地權益及補償其收益分配案，新華書(shū)店解放街宿舍住戶(hù)與新華書(shū)店就其子女人身意外傷害賠償案，柳樹(shù)城鎮建設規劃爭議信訪(fǎng)、金華鎮舊城改造中的房屋拆遷上訪(fǎng)等。通過(guò)法制辦工作人員的調查了解，做當事人的說(shuō)理，解釋等，當事人也通過(guò)法律途徑維護其自身合法權益，達到了息訪(fǎng)的目的。如柳樹(shù)鎮武小洋等人統拆統建中未批先建，由于多方原因，鎮政府先后多次發(fā)出停工通知，武小洋等人在此過(guò)程中按建筑法的規定辦理了相關(guān)手續，由不合法到合法，但房屋已修至四樓，在停工兩年多的情況下，武小洋等人多次上訪(fǎng)，根據縣政府領(lǐng)導的安排，我辦先后多次到柳樹(shù)鎮，通過(guò)調查了解武小洋、鎮政府均有一定過(guò)錯，及時(shí)提出了處理意見(jiàn)，通過(guò)多方做工作，武小洋等人已動(dòng)工修建，拖了兩年的糾紛終于得到解決�？h法制辦還配合相關(guān)單位對城南、城北、河東土地房屋征用、拆遷、補償中的相關(guān)問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，供縣政府領(lǐng)導決策。
五是加強執法人員素質(zhì)培訓與教育，嚴格執法證件發(fā)放，一年近300余個(gè)，確保了執法主體合法，執法行為有效。
三、主動(dòng)開(kāi)展行政執法監督檢查，學(xué)習、宣傳《綱要》，建設法治政府。
主動(dòng)開(kāi)展行政執法監督檢查，特別是對具體行政行為的監督。今年以來(lái)，我辦共接到公民投訴案2件，投訴縣稽征所收取規費中的執法違法現象。經(jīng)過(guò)我辦的認真調查和努力協(xié)調，當事雙方取得了共識與理解，化解了雙方的矛盾，當事人均已撤訴。
今年3月，《綱要》頒布以來(lái)，縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導對此高度重視，親自安排布置《綱要》的學(xué)習、宣傳及我縣如何貫徹落實(shí)《綱要》工作。一是要求全縣各鄉鎮和縣直部門(mén)領(lǐng)導及工作人員，認真學(xué)習《綱要》內容，深刻領(lǐng)會(huì )其精神；二是組織安排縣人大法工委、縣法制辦、縣依法治縣辦等部門(mén)調研我縣落實(shí)《綱要》的五年規劃及年度安排意見(jiàn)方案；三是結合“四五”普法，縣上也將《綱要》學(xué)習列入其普法內容。
四、2006年保證目標及共同目標任務(wù)已圓滿(mǎn)完成。
二OO四年十二月二十二日
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