2017年春游的一件事作文

　　根據縣政協(xié)常委會(huì )2005年工作安排，近日，縣政協(xié)副主席趙站偉帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員先后深入到彭婆、水寨、江左等鄉鎮衛生院進(jìn)行調研，并聽(tīng)取了縣衛生局關(guān)于我縣鄉鎮衛生院建設的情況匯報�，F將調研情況報告如下：

　　一、衛生院建設的基本情況

　　鄉鎮衛生院是農村三級衛生網(wǎng)的樞紐，是農村醫療衛生服務(wù)的主題。近年來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》精神，堅持“以農村為重點(diǎn)，預防為主”的方針，搶抓機遇，積極穩妥地推進(jìn)農村衛生體制改革，采取有力措施，加強鄉鎮衛生院建設，使農村衛生事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前，我縣共設鄉鎮衛生院15所，其中中心衛生院五所(鳴皋、白沙、江左、彭婆、高山);在職衛生技術(shù)人員688人，開(kāi)設床位333張，業(yè)務(wù)用房面積2.8萬(wàn)平方米，千元以上醫療設備400余臺(件)，主要承擔本鄉鎮預防保健、基本醫療、鄉村醫生管理、健康教育等農村衛生工作任務(wù)。

　　一是基礎設施建設進(jìn)一步加強。2000年以來(lái)，利用世行貸款、衛生扶貧項目資金1100余萬(wàn)元用于鄉鎮衛生院基礎設施建設、添置設備和人才培養，消滅了90%的業(yè)務(wù)危房，有13個(gè)衛生院用上了自來(lái)水和衛生廁所，有8個(gè)衛生院實(shí)現了供暖，院內硬化、綠化、美化、排水、院墻、大門(mén)等基礎設施達到小城鎮建設要求，15個(gè)衛生院全部擁有救護車(chē)，鄉鎮衛生院環(huán)境面貌和基本醫療條件得到了顯著(zhù)改善，技術(shù)服務(wù)能力明顯增強。

　　二是強化人才培訓。采取學(xué)歷教育與短期培訓相結合的方式，不斷提高衛生院醫護人員素質(zhì)。15所鄉鎮衛生院2004年已完成105人、2005年又派出93人脫產(chǎn)到市衛校進(jìn)行一年的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育培訓，安排33人赴省級醫院進(jìn)修，15人到省職工醫學(xué)院深造學(xué)習。9月中旬又派出15名衛生院長(cháng)接受省衛生廳半個(gè)月的管理知識培訓，鄉鎮衛生院醫護人員的知識結構進(jìn)一步改善。

　　三是醫療水平有新的提高。由于鄉鎮衛生院軟、硬件設施的逐步完善，過(guò)去鄉鎮衛生院不能開(kāi)展的大型生化檢驗、血流變、下腹部手術(shù)及院前急救等，目前已全部開(kāi)展，個(gè)別衛生院還開(kāi)展了部分上腹部手術(shù)。開(kāi)展門(mén)診化預防接種和下鄉巡回體檢與兒童接種，“四苗”接種率保持在85%以上。組建婦幼保健科，融婦產(chǎn)門(mén)診、住院分娩和保健為一體，新法接生率達96.5%。使農村常見(jiàn)病多發(fā)病和預防保健就近解決，免去了奔波勞累之苦。

　　四是開(kāi)展“人性化”服務(wù)。鄉鎮衛生院對病人實(shí)行賓館式服務(wù)，免費提供茶水、報紙，免費接送住院病人，有的衛生院為住院產(chǎn)婦免費提供荷包蛋、紅糖，出院時(shí)贈送嬰兒服裝、新生兒生日賀卡等，營(yíng)造溫馨的人性化氛圍。在彭婆衛生院輸液中心，一位老大娘動(dòng)情地說(shuō)：“這里的服務(wù)態(tài)度真好，總是笑臉相迎隨叫隨到，待俺可好了”。

　　五是規范衛生院財務(wù)管理。2002年初，衛生局建立會(huì )計工作站，實(shí)行院帳局管，抽調5名業(yè)務(wù)熟練的財會(huì )人員集中辦公，管理15個(gè)衛生院帳目，各衛生院不再設立會(huì )計，只設記帳員，衛生院各項支出實(shí)行院班子會(huì )簽制度，會(huì )計工作站負責審核，公開(kāi)收支情況。衛生院經(jīng)濟運行隨著(zhù)業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷好轉，據統計，2004年15個(gè)衛生院收入1500余萬(wàn)元，比2000年翻了一翻，人員工資也有不同程度的提高。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、發(fā)展不平衡。由于鄉鎮經(jīng)濟條件和歷史原因，導致鄉鎮衛生院之間在基本條件、業(yè)務(wù)水平和職工工資待遇等方面差別較大，有的衛生院發(fā)展較快，但也有一半衛生院業(yè)務(wù)蕭條，發(fā)展明顯滯后。

　　2、發(fā)展后勁不足。經(jīng)費投入不足，補償機制不健全，多數衛生院自身經(jīng)營(yíng)收入不足以發(fā)放在職人員工資和交納社會(huì )保障金，公共積累緩慢，自身發(fā)展乏力。部分衛生院基建負債大，大量拖欠應繳納的合同保證金和養老保險金，加上基本醫療服務(wù)價(jià)格長(cháng)期偏低，出現了潛虧運行。

　　3、高技術(shù)人才匱乏。人才問(wèn)題已成為制約鄉鎮衛生院發(fā)展的瓶頸。15個(gè)衛生院“兩低一高”問(wèn)題較為突出，即學(xué)歷低、職稱(chēng)低、無(wú)學(xué)歷人員比例高。尤其是臨床骨干醫生、護理、檢驗、藥劑、影像專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，預防保健人員素質(zhì)較低，嚴重影響衛生院服務(wù)職能發(fā)揮。

　　4、在職人員待遇偏低。2004年，中心衛生院人均月工資600元左右，一般衛生院的工資水平相對較低，最低的只有300多元，遠遠低于縣直各醫院的工資水平，直接導致了人心不穩，人才外流的現象。加上交通條件的改善，越來(lái)越多的患者直接到縣直醫療單位就診尋求高層次的醫療服務(wù)。與縣直醫療單位相比，衛生院出現了服務(wù)量小、收入低、工資水平低、業(yè)務(wù)發(fā)展慢的惡性循環(huán)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化衛生資源配置，在加大投入上做文章。一方面要努力爭取國家衛生項目資金和扶貧資金，重點(diǎn)向一般衛生院基礎設施建設、設備裝備和人才培養領(lǐng)域投入，從根本上改善農村衛生院衛生條件;一方面衛生行政部門(mén)要統籌規劃，將有限的衛生經(jīng)費重點(diǎn)向農村衛生工作傾斜，大中專(zhuān)畢業(yè)生優(yōu)先安排到衛生院工作。

　　2、進(jìn)一步深化衛生院體制改革，在管理上做文章。結合我縣實(shí)際，因地制宜，引進(jìn)先進(jìn)管理辦法和技術(shù)，建立有效的競爭激勵機制，增強服務(wù)能力。加快鄉鎮衛生院人事制度改革步伐，實(shí)行公開(kāi)竟聘衛生院長(cháng)，對衛生院人員由身份管理向崗位管理轉變，由傳統的組織安排轉變?yōu)閸徫桓偁�、雙向選擇，全面推進(jìn)績(jì)效工資制，對鄉鎮衛生院長(cháng)實(shí)行目標責任管理，使他們有經(jīng)營(yíng)管理、人事管理、財務(wù)管理的自主權，以此推進(jìn)鄉鎮衛生院的快速發(fā)展。積極改進(jìn)對鄉鎮衛生院的管理。衛生行政部門(mén)要樹(shù)立“管理、服務(wù)、效率”的理念，要按照“培養一個(gè)好院長(cháng)，理清一條好思路，發(fā)展一些好專(zhuān)科，制定一套好制度，建設一支好隊伍”的要求，切實(shí)履行好對鄉鎮衛生院的監管和指導職責，促進(jìn)衛生院的協(xié)調發(fā)展。

　　3、加強衛生院隊伍建設，在優(yōu)質(zhì)上做文章。一是要制定優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，要在國家政策允許的范圍內，制定優(yōu)惠政策和有利條件，吸引高技術(shù)人才到鄉鎮衛生院工作，使他們愿意來(lái)、穩的住、留得下;二是加大在職人員的培訓力度，采取多種措施，通過(guò)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、帶資深造等形式，有計劃有步驟地對全縣鄉鎮衛生院的醫療技術(shù)人員進(jìn)行再培訓，不斷提高衛生院的整體醫療水平;三是建立縣直醫療單位對口幫扶鄉鎮衛生院制度，特別是鼓勵高技術(shù)職稱(chēng)的醫生，有計劃地到衛生院幫帶工作，以此帶動(dòng)衛生院醫療質(zhì)量的提高;四是實(shí)施“名醫”、“名科”帶動(dòng)戰略，要與省、市級大醫院建立協(xié)作關(guān)系，定期邀請知名專(zhuān)家到衛生院坐診，同時(shí)努力培養業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢的特色小專(zhuān)科，提高技術(shù)水平，帶動(dòng)整個(gè)衛生院業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

　　4、創(chuàng )新發(fā)展思路，在便民上做文章。大力發(fā)展社區衛生服務(wù)，主動(dòng)走出去，以社區、家庭為衛生服務(wù)對象，開(kāi)展疾病預防、健康檢查、常見(jiàn)病、多發(fā)病診治，不斷拓寬服務(wù)范圍。建立健全鄉村兩級社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，充分利用現有衛生資源，發(fā)揮鄉鎮衛生院的農村衛生管理職能，增加服務(wù)量，增加兩個(gè)效益，為加快發(fā)展積蓄力量。要牢固樹(shù)立“以人為本”意識，在衛生院廣泛開(kāi)展“問(wèn)一聲、扶一把、送一程、暖人心”活動(dòng)，通過(guò)靈活多樣的服務(wù)方式拉近與患者距離，改善醫患關(guān)系，以方便、快捷、簡(jiǎn)便、低價(jià)的服務(wù)，吸引更多的農民群眾到衛生院就診。

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