春天來(lái)了作文850字（精選10篇）

　　3月5日，十二屆全國人大四次會(huì )議上午9時(shí)在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取和審議國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。下面是2016李克強政府工作報告解讀，歡迎閱讀!

　　貨幣政策及財政政策方面：

　　中國今年統籌運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存準率、再貸款率等工具，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　中國2016年繼續實(shí)施積極財政政策并加大力度。

　　中國嚴格控制債務(wù)規模，科學(xué)擬定債務(wù)限額，將提高債券發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)水平。

　　金融政策方面：

　　中國今年適時(shí)啟動(dòng)深港通。

　　2016年啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　中國今年將嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪。

　　中國今年堅決守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　房地產(chǎn)政策方面：

　　中國將合理降低商品房交易成本，將鼓勵農民工在中小城市購房。

　　中國今年完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策。

　　中國今年要適應住房剛性需求、改善需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

　　匯率政策方面：

　　中國將保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩定。

　　中國今年深化利率市場(chǎng)改革，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制。

　　進(jìn)出口政策方面：

　　中國今年多措并舉遏制進(jìn)出口下滑勢頭。

　　投資方面：

　　中國今年完成鐵路投資8,000億元以上，公路投資1.65萬(wàn)億元。

　　中國今年將提高直接融資比重。

　　中國今年繼續放寬外商投資準入，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開(kāi)放。

　　稅收政策方面：

　　中國2016年將全面完成營(yíng)改增改革。

　　中國今年5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增。李克強表示，今年5月1日起將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。

　　國企改革方面：

　　中國今年加快改組、組建國有資本投資運營(yíng)公司，防止國有資產(chǎn)流失。

　　淘汰過(guò)剩產(chǎn)能方面：

　　中國今年嚴控新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極穩妥處置僵尸企業(yè)。

　　中信證券固收分析師明明團隊指出，本次報告可謂亮點(diǎn)頻出，對未來(lái)的投資方向具有非常重要的指引：

　　(1)今年經(jīng)濟持續下行趨勢緩解，但不確定性加大，經(jīng)濟的可能走向有三種情形：滯漲、過(guò)熱或緩慢下滑。在此狀況下，經(jīng)濟面臨三岔路口，政策調控需要更加強調相機抉擇和靈活性;

　　(2)政府經(jīng)濟工作目標出現“兩個(gè)首次”：首次以區間形式設置經(jīng)濟增長(cháng)目標、首次未設置進(jìn)出口增長(cháng)目標，表明政府調結構的決心仍未動(dòng)搖，同時(shí)更依賴(lài)內需拉動(dòng)增長(cháng)而非敦促外需;

　　(3)與去年工作報告相比，對科技進(jìn)步的關(guān)注度持續上升，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面著(zhù)墨頗多;

　　(4)防風(fēng)險尤其金融風(fēng)險的重要性上升，金融改革面臨破局;

　　(5)積極的財政政策與穩健的貨幣政策的導向不變，維持2016年貨幣政策中性、降息可能性低的判斷不變;

　　(6)穩匯率仍是重點(diǎn)，在注重內外均衡協(xié)調的背景下，其對國內貨幣政策的約束作用仍將持續;

　　(7)供給側改革下，產(chǎn)業(yè)債分化料繼續加劇，維持強者恒強、剩者為王的判斷不變。

　　政府工作報告中，今年的政府工作目標與去年有什么不同?看看

　　如何理解2016年中國政府工作目標?認為，今年的政府工作目標體現了中國政府從貨幣擴張到“大財政”擴張的政策轉變。

　　【1】2016年財政赤字率上調至3%

　　民生宏觀(guān)認為，積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執行，財政空間也很有限。主要原因是經(jīng)濟下行期流轉稅為主的稅收明顯下降(去年僅增5.8%)。今年穩增長(cháng)的主力仍不是狹義的財政，而是以專(zhuān)項建設基金和PPP為代表的“大財政”，尤其是PPP可能在交通、環(huán)保、園區開(kāi)發(fā)、水務(wù)等領(lǐng)域加速推進(jìn)，簽約規模有望突破2萬(wàn)億。

　　鄧海清表示，對比2016年和2015年的政策基調，“財政、貨幣政策攻防轉換”非常明顯：一方面明確了赤字率擴大，另一方面明確了三項減稅降費措施。2016年央行大幅寬松的可能性很小，而擴大赤字規模、擴大基建投資、降低稅率已成為必然。

　　鄧海清還稱(chēng)，擴大財政赤字不會(huì )明顯增加中國的債務(wù)風(fēng)險。一方面，中國債務(wù)成本已經(jīng)大幅下降，考慮地方政府在內的全口徑債務(wù)利息支出不一定會(huì )增加;另一方面，財政刺激能夠扭轉經(jīng)濟周期性下滑，增加土地出讓收入和長(cháng)期的稅收收入，政府未來(lái)預期現金流得到改善，也將減輕償債壓力。

　　【2】經(jīng)濟增長(cháng)目標下調至6.5%-7%

　　民生宏觀(guān)認為，中國政府首次將GDP目標定為區間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結構性壓力仍在繼續，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩增長(cháng)力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現季度級別的反彈，影子財政和表內財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個(gè)季度。

　　九州證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家鄧海清表示，2016年中國經(jīng)濟將進(jìn)入“L型”下半場(chǎng)，中國經(jīng)濟將由“過(guò)去五年的趨勢性下行”轉為“未來(lái)五年的窄幅區間波動(dòng)”，市場(chǎng)投資邏輯需要重大調整。

　　招商固收分析師孫彬彬、高志剛認為，政府明確了經(jīng)濟增速區間，穩增長(cháng)仍是政府工作的首要任務(wù)，就業(yè)壓力為經(jīng)濟增速設定底線(xiàn)，突出財政與貨幣政策，預計全年經(jīng)濟增速前低后高。

　　【3】M2目標上調至13%

　　民生宏觀(guān)解讀稱(chēng)，(1)貨幣政策的重點(diǎn)從貨幣寬松向信用寬松過(guò)渡，預計全年M2在13-14%。一是配合專(zhuān)項建設基金和PPP，銀行找到了新的投資公共信用的渠道;二是利差收窄、債券收益率空間不大的背景下，銀行有動(dòng)力做大信貸基數。但中央也不會(huì )放任09年式的大放水，如果M2信貸像1月這樣超預期突進(jìn)，監管層一定會(huì )打板子，防范金融風(fēng)險。(2)可能從價(jià)格調控和數量調控并重回歸數量調控為主，今年情況比較特殊，匯率和通脹掣肘，價(jià)格調控的空間不大，但為配合影子財政擴張穩增長(cháng)，通過(guò)數量調控穩定資金面、維持信用擴張仍有必要。

　　國泰君安宏觀(guān)任澤平、解運亮認為，上調赤字率和M2目標，意味著(zhù)積極的財政政策將更積極，穩健的貨幣政策將略偏寬松。貨幣沒(méi)有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。

　　【4】CPI目標維持3%

　　民生宏觀(guān)認為，2016通脹壓力明顯大于過(guò)去兩年，尤其是上半年，信貸擴張帶動(dòng)經(jīng)濟企穩，食品和大宗商品價(jià)格上漲明顯，個(gè)別月份會(huì )突破2%。但隨著(zhù)短期政策效果的消退，全年經(jīng)濟仍有下行壓力，類(lèi)滯脹的持續時(shí)間不會(huì )太長(cháng)，全年通脹壓力完全可控。因為我們目前缺少滯脹的一個(gè)必要條件：成本沖擊，比如70年代石油危機。

　　鄧海清認為，3%實(shí)際是央行貨幣政策的臨界點(diǎn)，而不意味著(zhù)2016年政府希望CPI回到3%。2016年CPI中樞上行是大概率事件，這意味著(zhù)2016年央行“對沖式寬松”的空間較小，特別是降息的可能性很小。

　　【5】保持人民幣匯率基本穩定，預計7是底限

　　民生宏觀(guān)表示，在美元相對強勢的背景下，要保持對一攬子貨幣的穩定，人民幣仍有貶值壓力，但全年預計會(huì )維持在7以?xún)�。從節奏上看，上半年的條件好于下半年。一是貨幣擴張向信用擴張，經(jīng)濟短期企穩;二是資本管制力度有所加強;三是美聯(lián)儲加息預期處于階段性低點(diǎn)。

　　鄧海清認為，政府明確表示“目前人民幣匯率穩定，不存在持續貶值的基礎”，這意味著(zhù)“一次性大幅貶值”的可能性極小。“一次性大幅貶值”需要外圍環(huán)

　　境靜態(tài)不變，但實(shí)際上“一次性貶值”必然導致“競爭性貶值”。長(cháng)期來(lái)看，匯率穩定需要基本面穩定，這又進(jìn)一步要求積極財政政策和供給側改革加快步伐。

　　前央行貨幣政策委員會(huì )委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵預計，人民幣今年最大貶值空間為3%-5%。

　　除了政府工作報告，李克強今天還說(shuō)了以下這些值得關(guān)注的內容：

　　【探索基礎設施等資產(chǎn)證券化】李克強稱(chēng)，今年將深化投融資體制改革，繼續以市場(chǎng)化方式籌集專(zhuān)項建設基金，推動(dòng)地方融資平臺轉型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎設施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規模。

　　【“新經(jīng)濟”首次寫(xiě)入政府工作報告】李克強提到，當前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

　　【嚴密組織日常戰備和邊�？辗拦芸亍坷羁藦姺Q(chēng)，嚴密組織日常戰備和邊�？辗拦芸�。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩步推進(jìn)領(lǐng)導指揮體制改革，部署展開(kāi)軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。

　　【確保所有行業(yè)稅負只減不增】李克強說(shuō)，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　【不搞“大水漫灌”式的強刺激】李克強表示，過(guò)去一年，我們圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動(dòng)結構性改革�，F在GDP每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟規模越大，增長(cháng)難度隨之增加。

　　【發(fā)揮有效投資對穩增長(cháng)調結構的關(guān)鍵作用】李克強稱(chēng)，要發(fā)揮有效投資對穩增長(cháng)調結構的關(guān)鍵作用。我國基礎設施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規劃重大項目。

　　【建立巨災保險制度】李克強稱(chēng)，建立巨災保險制度。規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀(guān)審慎管理。

　　【更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力】李克強表示，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營(yíng)企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。

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