有關(guān)春天的六年級作文(精選11篇)
根據市人大常委會(huì )20**督工作計劃,3月21-22日,市人大常委會(huì )組織部分組成人員,在市人大常委會(huì )涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對我市大氣污染防治工作情況進(jìn)行調研。調研組聽(tīng)取了市環(huán)保局、經(jīng)貿委、公安局、住建局關(guān)于大氣污染防治工作情況的匯報,實(shí)地察看了市區的三鋼燒結廠(chǎng)和煉鋼廠(chǎng)、三化熱電廠(chǎng)、時(shí)代錦園后山建筑工地,XX縣華港電源公司、三林木業(yè)公司、廣益紡織公司,XX縣青山紙業(yè)公司、大亞木業(yè)公司、建沙水泥廠(chǎng)等企業(yè)和項目,并與部分企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行座談,向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)了解具體問(wèn)題,F將調研情況報告如下:

一、主要工作及成效
近年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,圍繞落實(shí)污染減排目標,認真貫徹落實(shí)大氣污染防治法等相關(guān)法律法規,從經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調整入手,通過(guò)嚴格環(huán)保準入、淘汰落后產(chǎn)能、加強環(huán)境整治、強化環(huán)境監管,大氣污染防治工作取得了積極進(jìn)展。主要表現在:
(一)加強污染排放總量控制,大氣環(huán)境質(zhì)量狀況基本穩定。市政府每年與與各縣(市、區)政府、市直有關(guān)部門(mén)、減排企業(yè)簽定減排目標責任書(shū),組織實(shí)施年度污染減排工作計劃,層層分解落實(shí)減排任務(wù),大氣主要污染物排放總量得到有效控制。全市二氧化硫排放量由2005年的8.23萬(wàn)噸減少到2010年的5.76萬(wàn)噸,削減30%,超額完成省下達的削減16%的“十一五”減排任務(wù),為改善大氣環(huán)境質(zhì)量打下堅實(shí)基礎。在全市經(jīng)濟總量持續增長(cháng)的情況下,市區空氣質(zhì)量逐年改善,10個(gè)縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量穩定保持在國家二級標準以上。
(二)加大落后產(chǎn)能淘汰力度,污染物排放強度有所下降。認真執行國家產(chǎn)業(yè)政策,落實(shí)經(jīng)濟補償、差別電價(jià)等政策措施,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,降低單位gdp污染物排放強度。“十一五”以來(lái),先后淘汰關(guān)閉了一批能耗高、污染重、效益低的小火電、小冶煉、小造紙、小水泥等落后產(chǎn)能,其中淘汰小火電機組35.8萬(wàn)千瓦,關(guān)閉3萬(wàn)噸以下小煤窯42家、產(chǎn)能60萬(wàn)噸,淘汰落后冶煉產(chǎn)能50萬(wàn)噸、落后造紙產(chǎn)能1.73萬(wàn)噸;完成拆除水泥立窯94座,淘汰落后水泥產(chǎn)能834.7萬(wàn)噸,每年可節約標準煤140萬(wàn)噸,減排二氧化硫0.8萬(wàn)噸、粉塵11.6萬(wàn)噸。
(三)加強重點(diǎn)污染源治理,重點(diǎn)行業(yè)污染減排效果明顯。一是實(shí)施火電行業(yè)“上大壓小”。“十一五”期間先后關(guān)閉了大田益源熱電、永安華電4臺10萬(wàn)千瓦以下小機組,三化2#煤粉爐、青山紙業(yè)3#、4#煤粉爐;2011年關(guān)閉了永安億力熱電2臺2.5萬(wàn)千瓦小機組。在“上大壓小”的同時(shí),通過(guò)實(shí)施脫硫電價(jià)政策,火電廠(chǎng)脫硫工程取得積極效果。二是開(kāi)展鋼鐵行業(yè)污染治理。“十一五”期間,完成三鋼焦爐煤氣脫硫脫氰設施和三鋼、閩光冶煉燒結機脫硫工程建設,三鋼“燒結機煙氣選擇性脫硫技術(shù)”獲2008年度省科技進(jìn)步一等獎。三是加強燃煤鍋爐污染防治。對全市重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行污染治理,改造和完善燃煤鍋爐脫硫除塵設施。三化、青山紙業(yè)、福建紡織化纖、永安智勝化工四家企業(yè)自備電廠(chǎng)完成脫硫工程治理。
(四)加強城市環(huán)境綜合整治,XX市區空氣質(zhì)量持續好轉。一是積極推進(jìn)“退二進(jìn)三”、“退城入園”戰略,對三明立豐印染、三農公司等企業(yè)實(shí)施整體異地搬遷,同時(shí)嚴格環(huán)境準入制度,從源頭上減少污染源。二是加強重點(diǎn)企業(yè)污染整治,近年來(lái)三鋼、三化投資3.37億元,完成三鋼焦化廠(chǎng)、燒結廠(chǎng)、轉爐車(chē)間和三化合成氨廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)等重點(diǎn)污染源治理和環(huán)保項目建設,拆除了污染嚴重的4臺小燒結機及1~4#小轉爐。三是防治機動(dòng)車(chē)尾氣和建筑工地揚塵污染。抓好廢舊機動(dòng)車(chē)淘汰,建立車(chē)輛尾氣定期檢測制度,加快市區公交車(chē)更新步伐。“十一五”期間市區報廢老舊機動(dòng)車(chē)1300多輛,2006-2011年先后更新277輛公交車(chē),有效減少機動(dòng)車(chē)尾氣污染。開(kāi)展機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志合格核發(fā)工作,全市已核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志1.6萬(wàn)輛。組織建筑工地安全文明施工專(zhuān)項整治,以創(chuàng )建文明工地促進(jìn)建筑揚塵污染治理。通過(guò)綜合整治,市區空氣質(zhì)量呈現穩中向好態(tài)勢,2010年XX市區空氣優(yōu)良率為90.4%,比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn),首次達到國家二級標準,2011年繼續保持在國家二級標準。大氣主要污染物濃度逐年下降,2010年市區環(huán)境空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物濃度年均值較2005年分別下降18.2%、22.9%。
(五)加強大氣環(huán)境監測能力建設,環(huán)保監管力度不斷加大。在全市布設34個(gè)環(huán)境空氣監測點(diǎn)位,市區、永安、XX縣建設了8座空氣自動(dòng)監測站,實(shí)時(shí)監測大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。加強污染源在線(xiàn)監控系統建設,全市59家國控、省控企業(yè)安裝了在線(xiàn)監測和自動(dòng)監控設備,市區的三鋼、三化等5家重點(diǎn)企業(yè)增設了視頻監控設備,對主要污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。同時(shí),加強環(huán)境執法監察和日常監督管理,開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),有力地震懾和打擊了環(huán)境違法行為。
二、存在的困難與問(wèn)題
(一)污染物排放總量大,大氣污染防治工作任重道遠。三明是老工業(yè)基地,冶金、化工、建材等傳統工業(yè)能源結構以煤為主,污染物排放總量大,環(huán)保歷史欠賬多,加之長(cháng)期形成的粗放式增長(cháng)方式?jīng)]有得到根本轉變,致使二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵等污染物排放量居高不下。2010年,我市地區生產(chǎn)總值占全省gdp的7.1%,但全市煤炭消費總量673萬(wàn)噸,工業(yè)廢氣排放總量2287億標立方米,分別占全省的的11.3%%和16.9%%;工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量50990噸、氮氧化物33358噸、煙塵25686噸、工業(yè)粉塵19566噸,分別占全省排放量的13.6%、9.5%、14.9%和22.9%。近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快,一次能源消費量增長(cháng),產(chǎn)生大量新增污染物排放,細顆粒物、揮發(fā)性有機物、重金屬等城鄉區域性污染問(wèn)題將日益凸顯。
(二)結構性矛盾突出,大氣主要污染物治理任務(wù)艱巨。從三次產(chǎn)業(yè)結構上看,我市一二三產(chǎn)業(yè)比例不夠協(xié)調,“十一五”末三次產(chǎn)業(yè)比例為17.0:49.6:33.4,計劃“十二五”期間調整到9:52:39,一批重點(diǎn)工業(yè)項目將相繼實(shí)施。隨著(zhù)第二產(chǎn)業(yè)比重繼續上升,總能源消耗仍將居高不下,加之產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢,大氣主要污染物總量削減困難。從工業(yè)結構看,我市高耗能行業(yè)比重大,對能源和資源的依賴(lài)性強,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳工業(yè)所占份額較少;原料類(lèi)、初加工產(chǎn)品多,產(chǎn)業(yè)鏈短、終端產(chǎn)品少的問(wèn)題沒(méi)有根本改觀(guān)。部分新上項目能源資源消耗大,落后工藝、落后產(chǎn)能比重仍然較大,企業(yè)裝備水平較低。由于高耗能行業(yè)仍居于主導地位,我市結構性污染問(wèn)題依然突出,大氣主要污染物排放強度高于全省平均水平。2010年單位gdp二氧化硫排放量為2.54千克/萬(wàn)元、氮氧化物2.37千克/萬(wàn)元、煙塵1.17千克/萬(wàn)元、工業(yè)粉塵0.58千克/萬(wàn)元,分別是全省平均水平的2.0倍、1.4倍、2.2倍和3.5倍,其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放強度為全省最高,工業(yè)粉塵排放強度為全省第二。
(三)市區污染負荷高,空氣質(zhì)量持續提升困難重重。XX市區空氣質(zhì)量雖然有所好轉,縱向與歷史水平比年年有進(jìn)步,但橫向與省內其他城市相比,大氣環(huán)境污染水平仍然居于全省前列。一是城市功能布局不合理,工業(yè)污染嚴重制約空氣質(zhì)量的根本改善。市區建成區內有三鋼、三化等重污染行業(yè)企業(yè),污染物排放量大,特別是三化近幾年企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,生產(chǎn)設備、環(huán)保設備陳舊落后,生產(chǎn)過(guò)程中跑冒滴漏嚴重,外排廢氣不能穩定達標排放,對白沙、海西金屬市場(chǎng)、城關(guān)等片區空氣質(zhì)量造成嚴重影響。2011年,三鋼、三化兩家企業(yè)年耗煤量為258.5萬(wàn)噸,占市區耗煤量的91.8%(其中三鋼占61.9%,三化占29.9%);二氧化硫排放量10946.6噸,占市區的78.5%(其中三鋼51.2%,三化27.3%);煙(粉)塵排放量1909.9噸,占市區的57.5%(其中三鋼41.7%,三化15.8%)。二是市區環(huán)境容量有限,污染負荷超過(guò)環(huán)境承載能力。由于狹長(cháng)的山區盆谷地形和靜風(fēng)多霧頻率高的氣象條件,市區大氣污染物不易擴散和稀釋?zhuān)h(huán)境容量十分有限。根據環(huán)境監測分析,2011年市區空氣污染指數(api)年均值為71(api值51-100對應空氣等級為良),全年中355天首要污染物為可吸入顆粒物,可吸入顆粒物成為城市空氣最主要的污染物。三是機動(dòng)車(chē)尾氣污染和施工運輸揚塵未得到有效控制,大氣污染的復合型特征加重。機動(dòng)車(chē)尾氣排放量增長(cháng)迅速,從2009年到2011年,市區汽車(chē)保有量從21492輛增加到26096輛,僅兩年就增長(cháng)了21.4%,機動(dòng)車(chē)尾氣排放的氮氧化物、一氧化碳、揮發(fā)性有機氣體污染逐年增加。近年來(lái)城市開(kāi)發(fā)建設力度加大、項目增多,建筑施工和渣土運輸揚塵也成為影響市區空氣質(zhì)量的因素之一。目前正在施工的時(shí)代錦園后山徐碧新村和貴溪洋安置房項目,由于棄土運輸防撒漏等措施不到位,造成城市道路雨天泥濘、晴天塵土飛揚,周邊群眾反映強烈。
(四)環(huán)保責任意識不強,大氣污染防治監管有待加強。一些企業(yè)節能減排的主體意識不強,對污染防治和技術(shù)創(chuàng )新的投入不足,有的故意閑置污染治理設施,違法排污、超總量排污等行為仍然時(shí)有發(fā)生;鶎迎h(huán)保隊伍和執法能力建設與當前經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的要求不相適應,環(huán)保監管不力、執法不嚴現象不同程度存在。由于部門(mén)職能交叉、責權不清,超標車(chē)輛不得上路行駛的制度、機動(dòng)車(chē)尾氣排放年檢制度等在實(shí)施中未能達到預期效果,建筑施工和道路運輸揚塵、隨處焚燒生活垃圾等一些本可以得到及時(shí)解決的污染問(wèn)題未能得到較好解決。據調研了解,市區建筑揚塵污染的主要源頭是項目開(kāi)發(fā)前期場(chǎng)地平整、土方開(kāi)挖和運輸,但在項目前期階段未向建設主管部門(mén)報備,處于無(wú)人監管狀態(tài)。
三、意見(jiàn)建議
(一)進(jìn)一步提高認識,切實(shí)增強做好大氣污染防治工作的責任意識。大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生活環(huán)境改善,關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。做好大氣污染防治工作,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,是全面建設小康社會(huì )的必然要求。近年來(lái),我市一些地方發(fā)生的污染事件對群眾利益造成損害,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì )各方面關(guān)注和群眾反映強烈的問(wèn)題。因此,市政府要進(jìn)一步提高對大氣污染防治工作重要性的認識,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),秉著(zhù)對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展和人民健康負責的態(tài)度,認真落實(shí)地方政府的減排責任,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作,為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。繼續加大對大氣污染防治等環(huán)保法律法規的宣傳力度,進(jìn)一步強化公眾的環(huán)保意識,明確企業(yè)減排的主體地位,引導企業(yè)法人和廣大市民自覺(jué)參與大氣污染防治工作,共創(chuàng )宜居美好家園,為加快建設開(kāi)放三明、幸福三明打下堅實(shí)的環(huán)境基礎。
(二)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,從源頭上減少能源消耗增長(cháng)和污染物排放。歷史上我市長(cháng)期累積形成的靠高耗能、高排放傳統產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟增長(cháng)的現實(shí)狀況,對于可持續發(fā)展是個(gè)嚴峻考驗,如若不加以改變,發(fā)展難以持續,環(huán)境難以容納,資源難以支撐。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極轉變發(fā)展思路,把經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉移到提高效益、降低消耗上來(lái),在重視gdp增長(cháng)的同時(shí)更加重視環(huán)境保護。深化工業(yè)結構調整,優(yōu)化工業(yè)布局,推動(dòng)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區集中,加速產(chǎn)業(yè)集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)積極推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),鼓勵和支持使用清潔能源,有效控制工業(yè)污染物排放。進(jìn)一步加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),不斷提升我市經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平,努力實(shí)現綠色增長(cháng)。二要繼續抓好落后產(chǎn)能淘汰。認真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的要求,組織開(kāi)展冶金、電力、建材、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專(zhuān)項整治工作,深入分析研究各行業(yè)現狀,對照國內國際同行業(yè)先進(jìn)水平,分門(mén)別類(lèi)制定行業(yè)調整方案,提高準入門(mén)檻,該鼓勵的鼓勵,該淘汰的淘汰,該限期治理的限期治理。三要嚴格落實(shí)環(huán)境準入制度。從嚴把好環(huán)境影響評價(jià)這個(gè)閘門(mén),把落實(shí)環(huán)評制度作為從源頭防治大氣污染的根本措施,大力推進(jìn)規劃環(huán)評工作,嚴格新上項目環(huán)保審批,防止低水平重復建設和形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。把好項目引進(jìn)關(guān),鼓勵支持和積極引進(jìn)科技含量高、綠色環(huán)保的項目,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,持之以恒地推進(jìn)我市節能減排工作。
(三)強化環(huán)境綜合整治,著(zhù)力推動(dòng)市區空氣環(huán)境質(zhì)量的根本性改善。一是突出抓好三鋼三化污染治理。解決好市區的空氣污染問(wèn)題,關(guān)鍵在三鋼、三化。三鋼隨著(zhù)6#高爐的建成投入使用,鋼產(chǎn)能已經(jīng)達到500萬(wàn)噸以上,目前要把工作重點(diǎn)放在調整產(chǎn)品結構和深化污染治理上,在積極發(fā)展冶金壓延下游產(chǎn)品同時(shí),提升污染治理水平,進(jìn)一步削減污染物排放量,并實(shí)現穩定達標排放。三化“十一五”期間先后拆除了電石廠(chǎng)、有機廠(chǎng)(小氨),目前主要剩下合成氨廠(chǎng)和熱電廠(chǎng),但其氨氮排放量仍占全省工業(yè)排放量的12.05%,二氧化硫、煙粉塵(不包括無(wú)組織排放粉塵)排放量分別占市區的21.4%和9.1%。因此,從城市長(cháng)遠發(fā)展的角度考慮,建議市政府商請省上支持,對三化實(shí)施異地搬遷,整體搬離市區,有效減少對市區的空氣污染。二是逐步改善城市布局和能源結構。繼續實(shí)施“退二進(jìn)三”、“退城入園”戰略,對不符合城市功能區規劃要求的三明紡織廠(chǎng)等企業(yè),市政府應采取有效措施,促使這些企業(yè)盡快搬遷。借鑒先進(jìn)城市推行清潔能源的成功經(jīng)驗,提出在市區實(shí)施清潔能源計劃的經(jīng)濟技術(shù)政策和管理辦法,加快引進(jìn)民用天然氣項目,開(kāi)發(fā)利用可再生能源,逐步改善城市能源結構。三是治理機動(dòng)車(chē)尾氣污染和施工運輸揚塵。對城市道路、建筑工地、渣土運輸、混凝土攪拌站和城鄉結合部等各類(lèi)易產(chǎn)生粉塵、揚塵污染的場(chǎng)所,要進(jìn)行綜合治理,提高城市精細化管理水平。嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測和標志化管理,嚴格限制高排放車(chē)輛進(jìn)入市區,大力推廣電動(dòng)汽車(chē)、雙燃料公交車(chē)、燃氣出租汽車(chē),減少機動(dòng)車(chē)尾氣污染。
(四)加強環(huán)境監督管理,健全完善大氣污染防治工作的長(cháng)效機制。要發(fā)揮政府主導作用,健全完善“屬地管理、屬地負責,條塊結合、齊抓共管”的大氣污染防控工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。對于城建項目土方施工和運輸揚塵防治監管脫節,機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治仍較薄弱等問(wèn)題,建議市政府進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)職責,把相關(guān)責任細化到行業(yè)規范、城市管理的具體工作中去,切實(shí)解決好群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步強化日常監管,加強監測監控能力建設,健全大氣污染突發(fā)事件應急機制,加快大氣污染防治新技術(shù)的推廣應用,實(shí)現環(huán)?萍贾蔚恼w推進(jìn)。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工業(yè)污染源的現場(chǎng)監管力度,強化治污設施運行管理,逐步淘汰效率低、技術(shù)落后的治污設備,確保污染物達標排放;對重點(diǎn)廢氣排放企業(yè),要實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)現生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制。要拓寬大氣污染防治工作的監督平臺,鼓勵廣大市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)舉報等形式反映、投訴大氣污染問(wèn)題,督促排污單位自覺(jué)承擔起治污責任,積極落實(shí)節能減排措施,走可持續發(fā)展的道路。
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